组织职能概述PPT(共 63张)
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图4.8 直线——职能制组织结构形式
缺点: （1）下级缺乏必要的 自主权； （2）各职能部门之间 联系不紧，易于脱节 或难以协调； （3）直线人员与参谋 人员关系有时难以协 调。
图4.8 直线——职能制组织结构形式
4、事业部制 基本涵义。事业部制也叫联邦分权化，它是一种分权制 的组织形式（见图4.9）。 事业部。不是按职能，而是按企业所经营的事业项目划 分的，具有经营自主权的专业化生产经营单位 。 划分事业部的标志：主要按产品、项目，或地域划分事 业部。
3 知识点三 组织结构的基本形式
1、直线制 基本涵义。这种组织形式没 有职能机构，从最高管理层 到最低层，实现直线垂直领 导（见图4.6）。
优缺点。 优点是沟通迅速；指挥统一； 责任明确。
其缺点是没有职能机构，管 理者负担过重，而且难以满 足多种能力要求。
图4.6直线制组织结构形式
2、职能制
基 本 涵 义 是 在组织内设置若干职能部门，并都有权 在各自业务范围内向下级下达命令。也就是各基层组织 都接受各职能部门的领导。（见图4.7）
组织结构的影响因素（见图4.3）。 组织结构设计的内容。主要包括横向设计与纵向设计。
2、 部门划分的涵义与原则 部门划分的涵义。部门划分是指把工作和人员组 织成若干管理的单元，并组建相应的机构或单位。 部门划分的原则（见图4.5）。
图4.5 部门划分的原则
3、部门划分方法
按人数划分部门； 按时间划分部门； 按职能划分部门； 按产品划分部门； 按区域划分部门； 按工艺过程（设备）划分部门； 按服务对象划分部门。
与协调难度大。
扁平结构的特点
集权与分权是指职权在不同管理层之间的分配与 授予。
所谓集权，是指较多的权力和较重要的权力集中 在组织的高层管理者；
所谓分权，是指较多的权力和较重要的权力分授 给组织的基层管理者。
集权有利于组织实现统一指挥、协调工作和更为 有效的控制。但另一方面，会加重上层领导者的负担， 从而影响重要决策的制定质量；特别是不利于调动下级 的积极性与主动性；难以适应外部环境的变化。而分权 的优缺点则正与集权相反。但现代管理中总的趋势是组 织职权分权化。
十多人，原有的机构都解散了。冯新志必须在进短时 间内，重新建立起精简高效的组织机构。可是，应该 怎样设置部门？管理幅度与层次是怎么回事？有哪些 可供选择的组织形式？弄得冯新志一头雾水。
单元一 组织设计能力
1 知识点一 组织横向结构设计
1、 组织结构设计 组织结构的涵义。是组织内的全体成员为实现
组织目标，在管理工作中进行分工协作，通过职务、 职责、职权及相互关系构成的结构体系。
2 知识点二 组织纵向结构设计
1、管理幅度与管理层次
管理幅度。管理幅度亦称管理跨度，是指一名管理者 直接管理的下级人员的数量。管理幅度的大小，实际上反 映着上级管理者直接控制和协调的业务活动量的多少。
管理层次。管理层次亦称组织层次，是指社会组织内 部从最高一级管理组织到最低一级管理组织共有多少个组 织等级。管理层次实质上反映的是组织内部纵向分工关系， 各个层次将担负不同的管理职能。因此，伴随层次分工， 必然产生层次之间的联系与协调问题。
4、部门职责委派
委派职责，分配任务的一个最基本的依据就是按 业务工作的类似性分配任务。 在向各部门委派职责时，应注意防止发生下列问题： （ 1 ）重复：一旦发生问题，几家来回“扯皮”，谁 都有“责”，又谁都不“负责”，问题反而难以解决。 （ 2 ）遗漏：出现有事无人管现象，必然影响组织目 标的实现和工作的正常进行。 （ 3 ）不当：这是指将某项职责委派给了不适于完成 这一职责的部门。
优缺点： 优点是有利专业 管理职能的充分 发挥。 缺点是破坏统一 指挥原则。
图4.7 职能制组织结构形式
3、直线——职能制
基本涵义。在组织中设置纵向的直线指挥系统 的基础上，再设置横向的职能管理系统而建立的复 合模式（见图4.8）。
优缺点： 优点 既保证了组织 的统一指挥，又有利 于强化专业化管理。 因此，这种组织形式 广泛适用于各类组织。
与设 组织结 与规范 与培 奖酬 与
计
构
训
修
正
打 实施 破 变革 定 势
反馈
单元一 组织设计能力
学习目的： 了解组织的基本形式。
学习要求： 1、理解管部门划分与原则，管理幅度与
管理层次， 2、理解制度的种类，掌握制定制度规范
的要求与方法。
管理情景
怎样设置精简高效的组织机构？ 冯新志承包了公司下属的一个小厂。职工共有五
第四章 组织职能
单元一 单元二 单元三
组织设计能力 选聘与培训能力 考核与奖惩能力
1 知识点一：组织职能概述 1、组织职能的涵义与内容
组织职能的涵义。组织职能是指为有效实现组织 目标，建立组织结构，配备人员，使组织协调运行的 一系列活动。
组织职能的基本内容（见图4.1）。
图4.1 组织职能的基本内容
管理幅度与管理层次的关系。管理幅度与管理层次互 相制约，之间存在着反比例的数量关系。
2、管理幅度与层次设计
管理幅度的设计必须坚持既有效控制，又要提高效 率的原则进行。
管理层次的设计主要的制约因素有：有效管理幅度、 纵向职能分工、以及组织效率等。
高层结构的特点
⑴优点：有利于控制；权责关系明确；有利于增强管理 ⑴者优权点威：；有为利下于级发提挥供下晋级升积机极会性。和自主性；有利于培养 ⑵缺下点级：管增理加能管力理；费有用利；于影信响息信传息输传；输节；省不管利理于费调用动。下 ⑵级缺积点极：性不。利于控制；对管理者素质要求高；横向沟通
2、组织职能的原则和程序
组织职能的基本原则（见图4.2）。
图4.2 组织职能的基Βιβλιοθήκη Baidu原则
你认为这些原则在现代是否有过时 的？请就其中你理解最深的一条加以举例 说明。
组织职能的基本程序
组织设计过程
组织运行过程
组织变革 过程
设计 方针 与原 则
职能 设计与 建立组 人员 考核 反
分析 建立 织联系 配备 与 馈
集权与分权的关键在于所集中或分散权力的类型 与大小。在判断或评价集权或分权的标准上，决策权比 执行权更为重要；人权、财权比一般业务权更为重要； 最终决定权比建议权、过程管理权更为重要。管理者应 该根据实现组织目标的需要，结合上述影响因素，正确 地确定集权或分权的权力类型与大小，实现科学的职权 分配。
缺点: （1）下级缺乏必要的 自主权； （2）各职能部门之间 联系不紧，易于脱节 或难以协调； （3）直线人员与参谋 人员关系有时难以协 调。
图4.8 直线——职能制组织结构形式
4、事业部制 基本涵义。事业部制也叫联邦分权化，它是一种分权制 的组织形式（见图4.9）。 事业部。不是按职能，而是按企业所经营的事业项目划 分的，具有经营自主权的专业化生产经营单位 。 划分事业部的标志：主要按产品、项目，或地域划分事 业部。
3 知识点三 组织结构的基本形式
1、直线制 基本涵义。这种组织形式没 有职能机构，从最高管理层 到最低层，实现直线垂直领 导（见图4.6）。
优缺点。 优点是沟通迅速；指挥统一； 责任明确。
其缺点是没有职能机构，管 理者负担过重，而且难以满 足多种能力要求。
图4.6直线制组织结构形式
2、职能制
基 本 涵 义 是 在组织内设置若干职能部门，并都有权 在各自业务范围内向下级下达命令。也就是各基层组织 都接受各职能部门的领导。（见图4.7）
组织结构的影响因素（见图4.3）。 组织结构设计的内容。主要包括横向设计与纵向设计。
2、 部门划分的涵义与原则 部门划分的涵义。部门划分是指把工作和人员组 织成若干管理的单元，并组建相应的机构或单位。 部门划分的原则（见图4.5）。
图4.5 部门划分的原则
3、部门划分方法
按人数划分部门； 按时间划分部门； 按职能划分部门； 按产品划分部门； 按区域划分部门； 按工艺过程（设备）划分部门； 按服务对象划分部门。
与协调难度大。
扁平结构的特点
集权与分权是指职权在不同管理层之间的分配与 授予。
所谓集权，是指较多的权力和较重要的权力集中 在组织的高层管理者；
所谓分权，是指较多的权力和较重要的权力分授 给组织的基层管理者。
集权有利于组织实现统一指挥、协调工作和更为 有效的控制。但另一方面，会加重上层领导者的负担， 从而影响重要决策的制定质量；特别是不利于调动下级 的积极性与主动性；难以适应外部环境的变化。而分权 的优缺点则正与集权相反。但现代管理中总的趋势是组 织职权分权化。
十多人，原有的机构都解散了。冯新志必须在进短时 间内，重新建立起精简高效的组织机构。可是，应该 怎样设置部门？管理幅度与层次是怎么回事？有哪些 可供选择的组织形式？弄得冯新志一头雾水。
单元一 组织设计能力
1 知识点一 组织横向结构设计
1、 组织结构设计 组织结构的涵义。是组织内的全体成员为实现
组织目标，在管理工作中进行分工协作，通过职务、 职责、职权及相互关系构成的结构体系。
2 知识点二 组织纵向结构设计
1、管理幅度与管理层次
管理幅度。管理幅度亦称管理跨度，是指一名管理者 直接管理的下级人员的数量。管理幅度的大小，实际上反 映着上级管理者直接控制和协调的业务活动量的多少。
管理层次。管理层次亦称组织层次，是指社会组织内 部从最高一级管理组织到最低一级管理组织共有多少个组 织等级。管理层次实质上反映的是组织内部纵向分工关系， 各个层次将担负不同的管理职能。因此，伴随层次分工， 必然产生层次之间的联系与协调问题。
4、部门职责委派
委派职责，分配任务的一个最基本的依据就是按 业务工作的类似性分配任务。 在向各部门委派职责时，应注意防止发生下列问题： （ 1 ）重复：一旦发生问题，几家来回“扯皮”，谁 都有“责”，又谁都不“负责”，问题反而难以解决。 （ 2 ）遗漏：出现有事无人管现象，必然影响组织目 标的实现和工作的正常进行。 （ 3 ）不当：这是指将某项职责委派给了不适于完成 这一职责的部门。
优缺点： 优点是有利专业 管理职能的充分 发挥。 缺点是破坏统一 指挥原则。
图4.7 职能制组织结构形式
3、直线——职能制
基本涵义。在组织中设置纵向的直线指挥系统 的基础上，再设置横向的职能管理系统而建立的复 合模式（见图4.8）。
优缺点： 优点 既保证了组织 的统一指挥，又有利 于强化专业化管理。 因此，这种组织形式 广泛适用于各类组织。
与设 组织结 与规范 与培 奖酬 与
计
构
训
修
正
打 实施 破 变革 定 势
反馈
单元一 组织设计能力
学习目的： 了解组织的基本形式。
学习要求： 1、理解管部门划分与原则，管理幅度与
管理层次， 2、理解制度的种类，掌握制定制度规范
的要求与方法。
管理情景
怎样设置精简高效的组织机构？ 冯新志承包了公司下属的一个小厂。职工共有五
第四章 组织职能
单元一 单元二 单元三
组织设计能力 选聘与培训能力 考核与奖惩能力
1 知识点一：组织职能概述 1、组织职能的涵义与内容
组织职能的涵义。组织职能是指为有效实现组织 目标，建立组织结构，配备人员，使组织协调运行的 一系列活动。
组织职能的基本内容（见图4.1）。
图4.1 组织职能的基本内容
管理幅度与管理层次的关系。管理幅度与管理层次互 相制约，之间存在着反比例的数量关系。
2、管理幅度与层次设计
管理幅度的设计必须坚持既有效控制，又要提高效 率的原则进行。
管理层次的设计主要的制约因素有：有效管理幅度、 纵向职能分工、以及组织效率等。
高层结构的特点
⑴优点：有利于控制；权责关系明确；有利于增强管理 ⑴者优权点威：；有为利下于级发提挥供下晋级升积机极会性。和自主性；有利于培养 ⑵缺下点级：管增理加能管力理；费有用利；于影信响息信传息输传；输节；省不管利理于费调用动。下 ⑵级缺积点极：性不。利于控制；对管理者素质要求高；横向沟通
2、组织职能的原则和程序
组织职能的基本原则（见图4.2）。
图4.2 组织职能的基Βιβλιοθήκη Baidu原则
你认为这些原则在现代是否有过时 的？请就其中你理解最深的一条加以举例 说明。
组织职能的基本程序
组织设计过程
组织运行过程
组织变革 过程
设计 方针 与原 则
职能 设计与 建立组 人员 考核 反
分析 建立 织联系 配备 与 馈
集权与分权的关键在于所集中或分散权力的类型 与大小。在判断或评价集权或分权的标准上，决策权比 执行权更为重要；人权、财权比一般业务权更为重要； 最终决定权比建议权、过程管理权更为重要。管理者应 该根据实现组织目标的需要，结合上述影响因素，正确 地确定集权或分权的权力类型与大小，实现科学的职权 分配。