中铁二局工程任务分包管理办法

中铁二局股份有限公司

关于印发《铁路建设工程内部分包暂行办法》的通知

股司工〔2000〕044

股份公司所属各单位：

现随文印发《铁路建设工程内部分包暂行办法》，希各单位认真贯彻执行。

中铁二局股份有限公司（章）

二○○○年六月七日

铁路建设工程内部分包暂行办法

第一章总则

1.1为规范公司铁路建设工程内部分包行为，引导各分公司强化管理，提高专业化施工水平，加大科技创新力度，加快科技进步步伐，争创优质工程，获得较好的经济效益，以良好的信誉和雄厚的综合实力占领市场，并适当兼顾各单位的现实，特制定本暂行办法。

1.2本办法中的铁路建设工程，是指以中铁二局股份公司名义中标承揽的铁路建设工程。

1.3本办法以分公司上一年度设备固资净额、大册全员合同制职工人数（以下简称在职人数）、离退休职工人数（以下简称离退休人数）和产值利润为基本指标确定各单位的分包基本工程量；以工程质量、施工安全、科技进步、社会信誉等确定奖罚工程量。各分公司的分包工程总量为分包基本工程量与奖罚工程量之代数和。

1.4参与铁路建设工程内部分包的单位，应具备建设单位要求的铁路施工资质和相应的专业技术水平。原则上为股份公司第一、二、四、五分公司，机筑、路桥分公司。

1.5在分包工程时，一、二、四、五分公司，以路、桥、隧工程为主；机筑公司以路基土石方工程为主；路桥公司以桥梁工程为主；其余工程与集团公司的子公司通过关联协议解决。

1.6内部分包工程任务，要考虑“协同作战、优势互补”的原则，发挥专业化优势和特长；并逐渐实现施工队伍相对集中、缩小管理跨度、达到高效管理的目的，同时要有利于竞争，有利于发挥公司的整体优势，形成你追我赶的生产热潮。在项目实施中，原则上每条线

安排的分公司应尽量少，并根据建设工程特点确定专业工程公司和其他施工单位。

第二章基本工程量

2.1设备固资净额占分包基本工程量的25%（暂定），为鼓励提高技术装备率，该比例每年以1%的速率递增。

2.2在册全员合同制职工总人数占分包基本工程量的35%（暂定）。为贯彻“富余分流、减员增效”的国企改革政策，该比例每年以2%的速率递增。

2.3离退休职工是企业的历史责任，为合理分担，离退休职工总人数占分包基本工程量的15%（暂定），随着社会保险力度增强，该比例每年以1%的速率

递增。

2.4产值利润率占分包基本工程量的25%（暂定）。

第三章工程任务的奖罚

3.1为鼓励各单位为公司多创精品工程，对获得省部级及以上优质量工程的分公司奖励工程任务。凡获得国家优质工程奖、鲁班奖的分公司奖工程量5000万元，获得省部级优质工程奖的分公司奖工程量2000万元。对由几个单位共同施工的获奖项目按各分公司所承担工程量的比例分别奖励工程量。

3.2为鼓励各单位积极参与市场竞争，对中标承揽路外工程的单位奖励工程量。奖励的标准为中标1亿元的路外工程，奖励路内工程量1000万元；对几个单位共同中标的路外工程项目，按比例分别奖励工程任务。

3.3为推动企业科技进步，提高公司作为高新技术企业的含金量，对获得国家、省部级科技进步奖的单位，奖励路内工程任务。奖励标准为：获得国家科技进步奖的分公司，奖励路内工程量5000万元；获得省部级科技进步奖的分公司，奖励路内工程量1000万元。

3.4对在建工程，凡因施工进度、工程质量、施工安全、施工管理等原因被业主亮红牌（退场）处理的单位，划分路内工程任务时扣减路内工程量5000万元；被业主亮黄牌（业主要求公司领导解决问题、要法语撤换项目主要领导）处理的单位，划分路内工程任务时扣减路内工程量1000万元。

3.5对发生重大伤亡事故的单位，划分路内工程任务时扣减路内工程量2000万元。对发生重大工程质量事故的单位，划分路内工程任务时扣减路内工程量2000万元。

3.6奖励或扣减工程量，将根据奖励或扣减总额度和工程项目总量分次实施。每次划分

分包工程时，对某分公司奖励或扣减的工程量，不超过该分公司本次应得工程总量的30%。当奖励工程量大于扣减出来的工程量时，奖励不足部分累移到下次工程项目划分时再予奖励。当奖励工程量小于扣减出来的工程量时，多出部分工程量由无罚减工程的单位第二次分配（以上奖惩含关联公司）。

第四章工作程序

4.1铁路建设工程中标后，由工程部根据质量体系文件的要求，提出合格的分包工程施工单位建议名单，报经公司研究审定后，作为该工程的分包施工单位。

4.2公司经营部、财务会计部、人力资源开发部、科技开发部于每年年底向工程部提供上述有关计算分包工程的参数，由工程部来年元月份公布，并以公布数据为准。有疑义的可纠正。

4.3工程部根据建设工程的特点及参与分包工程单位的专长，按照本办法计算出各单位分包工程任务总量、划分施工管段和工程范围。

4.4为便于分段后的项目实施，有利于施工管理和工程质量控制，工程部可根据具体情况、施工单位的专业特点，对按本办法计算的工程任务量理论值，本着大平小不平的原则作适当调整。

4.5施工管段和工程范围确定后，提出方案报股份公司总经理办公会核批后，与各分公司、关联公司正式签定分包合同。

第五章附则

5.1基本工程量分包计算办法

5.1.1参数设定

n参与任务分包的分公司个数

T用于这些分公司分包的工程总量

T

1、T

2

、T

3

、T

4

按设备固资净额、在职人数、离退休人数和产值利润率分包的基本工程量。

K

1、K

2

、K

3

、K

4

设备固资净额、在职人数、离退休人数、产值利润率在划分任务时所占百

分比（权重）。（每年修正一次）

X

i1、X

i2

、X

i3

、X

i4

某分公司（i）设备固资净额、在职人数、离退休人数、产值利润率。

W

i1、W

i2

、W

i3

、W

i4

某分公司设备固资净额、在职人数、离退休人数、产值利润率分包的工

程量。