第八课 英国的制度创新 完整教案

安妮（1701—1714年在位）在当上了英国的女王后，总是不是特别的开心，一天她觉得心情特别的烦躁，就想找点事情做做，她觉得自己住的宫殿让她看的很不顺眼，就想改变一下，但是这需要很多的钱，所以她就想征收点特殊的税收。结果遭到了议会、首相的一致反对，并且他们还认为女王违反了国家法律，要求女王自我反省。安妮女王本来想调整一下自己的心情，结果是让自己的心情更糟糕。为什么女王的这么一点的愿望都难以做到呢？议会和首相怎么为什么能够拒绝女王并且还要求女王做自我反省呢？

这就需要了解英国的现行政体来回答这个问题，今天我们一起来学习第。。。

一、君主立宪制确立的前提——光荣革命

1《大宪章》

中世纪的英国是一个封建君主专制的国家，英国国王有着至高无上的地位，国王把国家的土地分赐给贵族，贵族必须向国王提供劳役和赋役。13世纪初，英国国王在对法兰西的战争中失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝的，就会遭到国王的秘密杀害。

在这种背景下，1215年，贵族起兵，迫使英王约翰签署了《大宪章》。阅读课本35页有关《大宪章》的规定内容，两条。

《大宪章》民主内容不多，但给王权设定了界限。他表明了一点：法律高于国王之上，连国王也不得违反！这是英国第一次明确表明国王也必须服从法律，没有人可以凌驾于法律之上。这是后来《权利法案》的先声。它确立的“法律至上”和“有限王权”原则，逐渐被承认为立宪政治的基础。

约翰死后，即位的亨利三世撕毁了《大宪章》，1264年，一些贵族在孟福尔的领导下，依靠骑士和市民的支持，击败国王，控制了朝政。第二年，孟福尔召集了有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的大会，这个大会就是英国议会的开始。议会后来形成上院和下院，上院是由僧侣、贵族组成，下院是由乡绅和市民代表组成。国王拥有召集、解散议会和批准议会法案的权力。

2，英国资产阶级革命

（1）背景: 资产阶级和新贵族要求政治权利斯图亚特王朝宣扬“君权神授”

17世纪初，当时的英国正处在斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，厉行君主专制，宣称议会的权力来自国王，经常触犯资产阶级的利益。随着资本主义

经济的发展，资产阶级和采用资本主义经营方式的新贵族逐渐壮大。英国议会中的资产阶级和新贵族的代表，对国王推行的政策和专横行为不断进行指责，在议会中形成了反对派，他们支持《大宪章》，积极要求限制王权，他们独断专行，经常停开议会。

过渡：如此，以国王为首的封建势力和以议会为代表的新贵族为了争取政治权利，发生了尖锐的冲突。1640年英国资产阶级革命爆发。（2）过程：英国资产阶级革命过程是怎样的呢？

1649年1月新贵族和资产阶级领导的议会取得胜利，将查理一世送上断头台处死。

1649年5月成立共和国。

1649—1658年革命中崛起的军事领袖克伦威尔建立了军事独裁统治。

1660—1688年斯图亚特王朝复辟。在克伦威尔去世后，政局动荡，查理二世被请回来。复辟之后，议会和国王又发生了争执。

1688年议会赶走了斯图亚特王朝的詹姆士二世，邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉继承英国王位。这是一场不流血的政变，史称“光荣革命”。

1689年，威廉接受由议会拟定好的《权利法案》，正式登基。

光荣革命前，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，厉行君主专制，宣称议会的权力来自国王,议会在国王的统治之下。

“光荣革命”后，国王是被议会“邀请“来的，并制定了《权利法案》作为国王登基的条件，国王权力的来源已经不是上帝而是议会了。“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？革命前是国王的议会，革命后是议会的国王。

简单的说就是，由国王为中心到议会为中心。国王从此变成服从议会的立宪君主。

（3）意义：“光荣革命”标志着，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此，人类历史开始步入资本主义时代。

过渡：1688年的“光荣革命”标志着英国资产阶级革命的完成。1689年，威廉接受由议会拟定好的《权利法案》，正式登基。《权利法案》的颁布，标志着英国君主立宪制的确立。

二、君主立宪制的确立 ---《权利法案》

（1）内容

让学生看课本《权利法案》部分内容，限制了。。。

以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、军事权和司法权。

完成课本35页思考题，《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？答：确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制，运用法律的方式限制国王的权力，这是《权利法案》吸取了《大宪章》的重要部分。

一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”

说明了英国女王在国家政治生活中没有实权，处于“统而不治”的地位。

（2）意义：《权利法案》确立了议会主权，用法律对王权进行了明确的限制，形成了国王与议会集体统治的局面。

《权利法案》的颁布标志着英国确立的君主立宪制，也就是确立了英国沿用至今的政体，英国的统治方式从人治转向法治

什么是君主立宪制？

也称“有限君主制”，它是资本主义社会的一种政权组织形式，是指资本主义国家的君主权力受到宪法制约和限制的君主制。在君主立宪制这种政体下，国家元首通常是世袭的，确实处于统而不治的地位，而国家的权力中心在议会。

过渡：《权利法案》限制了王权,加强了议会的权力,议会具有立法权、司法权、财政权，但《权利法案》还没有解决国家的行政决策和执行问题，这是《权利法案》的一个局限性，为了解决这个问题，内阁逐渐独立出来，英王逐渐成为一个“统而不治”的君主，责任内阁制逐渐发展成熟。

三、英国君主立宪制的发展

1、形成—责任内阁制

什么是内阁？英国的责任内阁制是怎样确立的？

内阁：内阁的原意是密室。

“光荣革命”前，内阁成员由英国国王挑选，挑选少数的贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作。他们经常在一间小密室开会。“内阁”和“内阁会议”由此得名。

“光荣革命”后内阁摆脱王室，独立行事，承担行政职责，成为专对议会负责的行政机构。国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的虚君。

1714年，安妮女王去世后，因为没有子嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心，因此，国家