安全生产风险管理体系(PPT)

设备选型
规划、设计部门
信 设备安装调试
工程建设部门
设备检修 设备缺陷处理 设备巡视检查 设备操作维护
息
运行管理 部门
沟
设备检测试验 通
设备改造更新
如何结合现行的分析、评 估方法开展作业风险评估
明确作业任务
是否关键任务
关键任务分析
是
分解作业步骤
作业危害辨识
制订 作业 指导
书
确定危害信息 分析现有控制措施
实体系规范要求
让员工掌握危害辨识与风 险管理方法
让员工掌握发现问题、分 析问题的技巧与方法
提高应急管理与事故调查 有效性
提高安全区代表巡查水平
让员工掌握如何有效地纠 正作业过程不符合事项。
实施流程之三 实施风险分析与评估
应
电网
用 风 险 评
评估
设备 作业
估 方
环境与
法
健康
危害
风险
企 业
风
现有控 制措施
后果
基准风险评估
系统现状分析 电网结构分析（找 出薄弱环节）
持续的风险评估
系 统 潮流 及无 功 电 压分析 系 统 动 态 （ 小 干 扰 ） 稳定性分析
评 中期 估
电 短期 网
风 实时 险
基于问题的风险评估
负荷特性分析 电源与负荷分布（供需平衡分析） 系统N－1静态安全分析 系统暂态稳定性分析
内部因素
系统方式变化
地级局报省调度风险评估报告
省调度综合评估风险等级
一星和二星
交回地级局控制
六星
重新优化方案
各单位临时发现风险
非紧急
紧急
省调方式
当值调度
三星至五星
省调通过早会发布
综合评价风险
重新优化方 案
五星风险 总经理签发
四星风险
副总经理签 发
各单位采取五 星方案
各单位采取四 星方案
三星风险
生技主任签 发
体现全员参 与原则
领导小组 牵头部门 工作小组
培训要求
体系理念和方法、体系建 设目的和作用、体系框架 与管理要素、风险管理流 程与要求、体系建设流程 与管理要求、体系应用原
则
体系理念和方法、体系建设目 的和作用、体系框架与管理要 素、体系文件编写技术、体系 建设组织与策划、风险评估管 理与实施技术、事故管理理论
程
体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立”
结构 完善
事故/ 事件 管理 标准 的建 立
完善
内容 完善
管理层 操作层
事故/障碍定性 领导到位要求 事故调查要求 事故责任追究 事故/障碍信息报告
事故/障碍统计分析
去繁从简、 提高操作
性
主文内容不 超过3页
执行要求列 表作附件
体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立”
调
息收集要求
查
书面任命
员
目 的
建立事故调查员的 调查、记录、报告 标准，以指导和规 范事故调查员日常
工作
培训要求
体系理念与方法、 体系要素与管理要 求、事故调查技术、
风险评估技术
促进企业按照事故冰山理论收集大量未构成事故 的信息，实现事后管理向事前预防管理转变，奠
定体系有效运行和管理持续改进的基础
主 体系建立 要 内 容 体系应用
表格
由职能部门组织编制，规范安全 生产管理和作业过程记录
安全生产方针制定
体现内容
遵守法律、法规的承诺
企业发展战略的目标和方向
对安全、健康、环境及持续 改进的承诺
顾客、员工、社会和其它相 关方的需求
安全生产 方针
编制要求
文字简洁
与核心业务 相适应
清楚传达 承诺
工作标准
具有重 复性工
作
5W1H
做什么What 为什么做Why
体系的特点
体系要素规范要求 如何与实际工作相结合 与传统工作的不同点 实际工作中的注意事项
危害辨识与风险评估技术
内部审核技术
应急响应与事故管理技术
安全区代表巡查技术
任务观察技术
让员工了解体系内容组 成、作用、管理理念与 方法，树立风险管理意 识以及系统化、规范化 和PDCA闭环管理意识
让员工理解各单元、各 要素设置目的和作用以 及在实际工作中如何落
准的适用范围。where
引用/应用标准：本标准涉及的国家、地方、行业
的法律法规、标准，网、省公司规章制度、标准、 规定。注意必须注明引用条款
定义：对特定术语进行说明
职责：谁应为本标准内容要求负责 。who
管理内容与方法：主要说明做什么工作事项，谁
去做、怎么做、何时做，记录保存要求等。what who how when 。此部份是整个标准的主要内容
行划分作业步骤，作业中具体 的技术要求和方法、参照标准 等则以链接的形式转入附件表 格， 每一步骤右侧提示可能的
风险
作业记录
是作业前的安全技术交底情况、 作业过程中的质量和安全的关 键点的数据和执行情况的相关
记录表格
为资源配置管理 提供依据
应用风险评估的 结果
确保作业步骤中 的风险控制
为体系提供支撑内 容和管理结果
展和设备发展、运行状况分析电
网可能的风险
息
年度，根据地区负荷和设
备现状分析电网运行中可
能的风险
沟
运行方式的变化（施工、设备
故障、新设备投运等）
潮流的变化
特殊运行方式
通
突发事件（自然灾害、外力破
坏、恐怖袭击等）
特殊保电时期
其它
规划部门 规划、工程、 运行部门
运行部门
广东电网“六星”风险评估与控制流 程
量化风险
提出并评估控制措施
确定控制措施
消除
替代
转移
工程/隔离
有效性 经济性
行政管理
个人防护
如何在管理中实现PDCA循环提
升
计划P
根据管理流程节点，确定需要实施
纠正Ａ
根据所收集的现场数据资料， 对管理标准进行修订、完善，使其 更加符合现场实际和有利于现场执 行。
险 概
建议控
述
制措施
实施流程之五 执行
记 管理工作标准
我
做
安全生产管理工作 我
体系文件
所
所
作业指导书 做
生产作业活动 写
实施流程之六
审核
外
审
企业制定的标准 充分性
或做法是否科学
和可操作，是否
适用于本企业
该管的或该做
的有没管到、
内审
做到，做到全 面管理
适宜性
按企业建立的 管理体系/系统
运作的效果
有效性
电力生 产事故 调查规
程
事故
/事
件管 理标
建立
准的
建立
管理标准 记录表格
事故/ 障碍
未构成事故/障碍的 安全生产事件
最低要求
实现事故预防 管理需要
如何结合现行的分析、评 估方法开展电网风险评估
外部因素
地域特征影响 自然灾害影响 污秽（污闪）影响 外力破坏影响 其它
起因 识 别范围(区域) 电 网时间分布 危害 频度
➢体系建立实施流程 ➢体系文件的建立 ➢体系建立的组织保障
➢体系应用原则 ➢体系应用案例介绍
安全生产风险管理体系应用原则
基于风险的原则
系统性原则
事故预先控制原则
全员参与原则
行为与态度原则
持续改进原则
安全生产 风险管理体系
延用:对电力行业经过长期实践证
明行之有效，既满足体系要求，又 能体现电力行业特点的管理手段和 方法，在体系应用中，继续延用
完善:对现行管理工作已开展，
但与体系要求尚有差距的，需要 应用体系先进的管理理念和方法
进行完善
现代安全生 产管理手段
和方法
建立:体系带来的新的、有效的先
进管理手段和方法，在应用过程中， 需要结合体系要求进行建立
主 体系建立 要 内 容 体系应用
➢体系建立实施流程 ➢体系文件的建立 ➢体系建立的组织保障
➢体系应用原则 ➢体系应用案例介绍
体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立”
事故/ 事件 管理 标准 的建 立
延用
事故/障碍等级划分
事故/障碍调查、报告时间
事故/障碍调查、报告对象
事故/障碍调查、报告内容
事故/障碍调查调查中对领导 到位的要求
事故/障碍报告表格中技术资 料统计要求
电力生 产事故 调查规
检查/记录表格编制
检查 记录 表格
设计要求
标准化：提前提供需要
填写的检查标准
简单：执行时只填写对
应编号，不必进行文字组 织
应用指导性 强：有利于统
计分析
操作性强：
有利于现场执 行，使员工乐
于执行
案例4
主 体系建立 要 内 容 体系应用
➢体系建立实施流程 ➢体系文件的建立 ➢体系建立的组织保障
➢体系应用原则 ➢体系应用案例介绍
与技术、体系审核技术
安全区代表
工作要求
建立要求
安
50:1和工作 区域原则
全
指定向选举
区
转变
代
书面任命
表
体现企业对安全区代表工作的重视
建立安全区代表的巡 查标准和记录、报告 标准，以指导和规范 安全区代表日常工作
培训要求
体系理念与方法、体 系要素与管理要求、 风险评估技术、事故 调查技术、区域巡查
工作要求
提高被任命人员的积极性
实现体系行为干预要求
内部审核员
建立要求