新增千亿斤粮食产能规划田间工程实施方案最终版

XX县2010年新增千亿斤粮食产能规划田间工程大中型灌区末级渠系建设项目

实施方案

宝应县新增千亿斤粮食产能规划田间工程

大中型灌区末级渠系建设项目实施方案

批准：张松

核定：叶政权

分管总工：冯晓红

项目负责人：朱德勋

主要参加人员：朱德勋张云华吴枫丁德新

韩海军陆顺卿冯百亮乔勇第一章项目建设概要

1.1 项目背景及依据

1.1.1项目背景

高邮灌区(宝应片)始建于1955年，地处淮河下游，里下河腹部西侧，西沿里运河，南临子婴河，东与圩区毗连，北与淮安市接壤，灌区包括泾河、开发区等镇（区）全部及安宜、范水、曹甸、西安丰、黄塍、望直港、夏集、柳堡、小官庄、鲁垛等镇部分共12个镇（区），156个行政村，1765个村民小组，73.8万人口。灌区总面积91.12万亩，现有耕地62.11万亩，其中灌溉面积43.08万亩。

高邮灌区（宝应片）是里运河沿线大型灌区之一。经过五十余年的治理建设，灌区灌排渠系已基本形成，发挥了巨大的工程效益，促进了灌区的农业生产和当地的经济发展。但随着农村产业结构的调整和高新农业的发展，以及灌区水情、工情、农情的不断变化，加之原有渠系及建筑物配套不齐，老化失修以及运行管理等问题，工程效益下降，水资源的供需矛盾日益加大，水资源浪费严重，灌区水利设施不适应的状况越来越突出。

宝应水务局组织编制完成《江苏省高邮灌区（宝应片）续建配套与节水改造工程规划报告》、《江苏省高邮灌区（宝应片）续建配套与节水改造一期工程可行性研究报告》。2009年10月至2010年3月底建设完成一期续建配套与节水改造项目，完成支斗渠砼衬砌6.8km,建设渡槽、渠首等各类建筑物32座。

与骨干工程相比,田间工程存在问题较多,配套率较低,老化失修严重,田间沟渠淤浅普遍,基层管水组织薄弱,造成农田灌溉现以常规灌溉（漫灌）为主，灌溉定额大，耗水量多，用水高峰期常常造成下游的配水困难。为充分发挥高邮灌区（宝应片）续建配套与节水工程的综合效益，急需对沿线田间工程进行配套建设。

2010年10月18日，江苏省发展和改革委员会发文《省发展改革委关于做好2010年千亿斤粮食田间工程及农技服务体系建设项目前期工作的通知》，

同意本项目申报立项建设。

1.1.2编制依据

《省发展改革委关于做好2010年千亿斤粮食田间工程及农技服务体系建设项目前期工作的通知》、《江苏省高标准农田建设标准（试行）》、《水利水

电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）、《节水灌溉技术规范》（SL207—98）、《渠道防渗工程技术规范》（SL18—2004）、《泵站设计规范》（GB/T50265-97）、《泵站技术改造规范》（SL254—2000）、《水利水电工程水文计算计算规范》（SL278—2002）、《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）等。

1.2 项目区经济社会简况及基本现状

高邮灌区(宝应片)始建于1955年，位于江苏省扬州市境内。地处淮河下游，里下河腹部西侧，西沿里运河，南临子婴河，东与圩区毗连，北与淮安市接壤。灌区内辖12个镇（区），总面积91.12万亩，现有耕地62.11万亩，其中灌溉面积43.08万亩。灌区内辖泾河、开发区等镇（区）的全部及安宜、范水、曹甸、西安丰、黄塍、望直港、夏集、柳堡、小官庄、鲁垛等镇部分共12个镇（区），156个行政村，1765个村民小组，2009年底总人口73.8万，其中农业人口40.44万。

本项目落实于灌区中部安宜镇境内，东至涧沟河，南临沿广公路，西临淮江公路（京杭大运河），北至新民大沟，主要涉及安宜镇贾桥、陈家、潘桥、刘堡等4个村，东西向平均长度5.0km，南北向长度4.2km,面积21.0，耕地面积2.2万亩。

灌区乡镇企业起步较早，已有一定的基础。灌区已经形成花木、粮油加工、水产、禽畜养殖、建筑等产业，但目前仍以农业经济为主。据统计，全灌区2009年水稻种植面积43.08万亩，小麦41.0万亩，其他20.63万亩，复种指数为1.73，总产39.5万吨，水稻平均亩产500kg，小麦平均亩产330kg。2009年灌区实现地区生产总值134.48亿元，人均地区总值24375元，实现工农业总产值79.44亿元，人均工农业生产总值14398元，农民人均收入7675元。

项目区农田设施布局

以朱马支渠为本项目区灌溉水源,新民大沟为外排水河道。

1）渠系布局

斗渠灌排系统和农渠灌排系统均采用相邻双“非”的形式，斗渠间距为900-1000m，农渠间距为200m，田间工程采用横向布置，即毛渠布置与灌水沟、畦

方向垂直，灌溉时，水从农渠经田间进水洞流入农田。

2）排水沟系布局

与渠系布局相对应,一灌一排,中沟间距900-1000m，断面标准：底宽2m，边坡1:2.0，沟深3m；小沟间距200m，断面标准：底宽1m，边坡1:2，沟深2m；毛沟间距100m，断面标准：底宽0.6m，边坡1:1.5，沟深0.8m。

3）道路布局

田间道路分为机耕路（干道）、生产路（支路）两级。机耕路与村庄及乡村公路连接，生产路连接机耕路与田块。田间道路结合灌排沟渠合理布置，达到既利于灌排、机械作业、运输和田间管理，又能节约土地、减少平整土地和田间配套建筑物。机耕路主要路段硬质化，路面净宽不少于3m，高出田面0.3～0.5m， 4）林网布局

按照农田林网化的要求，对圩堤、生产河、道路加强绿化建设，以经济林为主，常绿树为辅。

5）田块布置

由于水稻地区大多是两熟田，田块既能种三麦又能种水稻，田块的大小和方向以末级沟渠的布局来确定，长度为末级渠道至末级沟的间距，田块长为100m，宽为40m。

灌溉标准，高邮灌区（宝应片）属湿润地区，作物种类以水稻为主，根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99），确定高邮灌区（宝应片）灌溉设计保证率为85%，设计净灌溉模数为0.965（m3/s）/万亩。

排水标准，高邮灌区（宝应片）属里下河地区，根据江苏省水利勘测设计研究院2003年4月编制的《里下河地区水利规划》，里下河地区排涝标准为10年一遇。

由于长期以来，工程老化，效益衰减，灌区有效灌溉面积不断下降，田间工程配套率低，实际灌溉保证率仅为65%左右。

沟河淤浅，排水不畅，造成骨干排涝河道标准低，目前灌区内主要排涝河道现有排涝标准较低，仅有5年一遇左右，同时大、中、小沟淤塞严重，通而不畅，严重影响农田的排涝。且因缺少桥梁等交通设施，或桥梁太小而严重影响排涝能力。

项目区内地势西高东低，地面高程3.9-1.9M，低洼处汛期需提水排涝。