某教育集团法人治理结构方案
泽州一中关于事业单位法人治理结构改革试点工作实施方案
泽州一中关于事业单位法人治理结构改革试点工作实施方案根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2014〕5号)精神和省、市、县相关文件要求，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想坚持泽州一中的公益性质，把维护全县青少年接受优质高中教育的权益放在第一位，逐渐扩大招生规模，缓解全县青少年上优质高中难问题，深入推进教育教学改革，推进体制、机制创新，充分调动教职工的积极性，优化教风和学风，大幅度提高教育教学质量，促进学校健康发展，提高社会满意度。
二、目标要求通过建立和完善法人治理结构，明确学校各个利益相关者的权利、义务与责任，构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的治理结构和运行机制，形成既相互理解支持，又相互监督制约的关系，实现决策、执行和监督的有效制衡，最终形成学校独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代运行新模式。
三、主要任务（一）明确泽州一中功能定位1．全面贯彻党和国家的教育方针，全面提高教育教学质量，依法治校，以德治教，为高一级学校培养和输送合格的新生，为国家和社会培养素质良好的后备人才，为地方社会经济发展服务。
2．学校办学思想是立德育才、全面发展；办学理念是“为学生成长发展奠基”；办学宗旨是办为人民服务的教育，办让人民满意的教育，办对学生终身发展负责的教育；办学目标是高质量、有特色、现代化、示范性。
3．依法在普通高中阶段为受教育者学习文化科学知识、思想道德养成、发展智力和培养技能、进行科学探索提供符合国家标准的场所、设施和设备。
4．坚持社会主义办学方向，全面推进素质教育，重视和加强学生的思想品德教育工作，坚持以“绿色教育”为主题，持续开展“104262”德育工程，使受教育者成为“四有”新人。
5．把教学工作作为中心工作，实行国家教育教学标准，积极推进教学改革，努力提高教育教学质量。
6．开展教育教学科学研究活动，逐步实现教育教学工作的科学化和现代化。
民办高校法人治理结构
民办高校应当建立健全学生参与学校管理的机制，发挥学生在学校管理中的作用 ，促进学校与学生之间的互动与沟通。
03
民办高校法人治理结构的 主要内容
董事会制度
01
董事会是民办高校的最高决策机构，负责制定和监督学校的重 大战略决策和财务事项。
02
董事会成员由出资人、教育专家、学校管理层等组成，一般不
民办高校法人治理结构的实践为我国高等教 育改革提供了有益的参考，推动了教育体制 的改革进程。
02
民办高校法人治理结构的 基本原则
公益性原则
坚持教育公益性
民办高校作为高等教育机构， 应坚持教育的公益性，以培养 人才、服务社会为宗旨，避免 将教育作为纯粹的商业活动。
保障教育公平
民办高校应当注重保障教育公 平，为所有学生提供平等的教 育机会和资源，避免因学校性
加强利益相关者参与是提高决 策透明度和公正性的关键，需 要建立有效的参与机制。
法人治理结构改革需要与学校 实际情况相结合，不断探索和 创新，以实现学校的可持续发 展。
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THANKS
建立健全监事会制度，加强对 董事会的监督，确保董事会决 策的科学性和合法性。
推进校长负责制，加强校长队伍建设
推进校长负责制，明确校长的职责、权利和义务，充分发挥校长在民办 高校管理中的领导作用。
加强校长队伍建设，提高校长的专业素质和管理能力，完善校长考核和 激励机制。
建立健全副校长等高级管理人员的选拔任用制度，加强管理干部队伍建 设。
1. 提高决策效率
2. 保障各方权益
通过建立科学的法人治理结构，民办高校可 以减少决策过程中的冗余环节，提高决策效 率。
法人治理结构可以明确各责任主体的权责关 系，确保学校决策的科学性和透明度，从而 保障所有利益相关者的权益。
某公司法人治理结构方案(PPT51张)
福特汽车的故事
• 结果
• • • • 销售额不断下降 亨利•福特变得越来越孤僻，得力助手纷纷离去 1946年亨利•福特不得不让位给孙子时，每月亏损1000万美圆 二次世界大战的政府定购才使福特公司免遭倒闭的厄运
• 启示－表层原因
• 外因：市场环境变化、竞争对手崛起 • 内因：缺乏营销理念，从始至终的生产导向型发展思路、产品缺乏创新 • 亨利•福特决策错误
• 启示－表层原因
• 反应迅速，顺应市场的变化 • 董事会决策正确
• 启示－深层原因
• 康柏在组建时就设立了完善的法人治理结构 • 董事会及时启动，扭转了企业内部“强人”独断的决策
两个故事的比较
企业 背景 面临危机 反应
福特
•生产高效、价廉物美 •占据巨大市场份额 •市场发生变化 •竞争对手崛起 •高层（亨利•福特）拒绝变革 •很多人响应变革 •销售收入急剧下降 •险些遭到破产的厄运 •缺乏有效的法人治理结构
（一）股东会 （二）董事会 （三）总经理和总经理办公会
x法人治理结构存在的问题
• 问题表现
• 董事会缺位，股东会和总经理办公会职责不清 • 股东、决策者和管理者角色定位不明确，高管人员职责和职权不清 • 公司决策机制不完善
• 决策者参与范围界定不清 • 决策程序不明确 • 决策风险责任不清
• 可能导致的后果
什么是法人治理结构
• 定义
• 法人治理结构是指现代企业所有权和经营权分离的条件下，企业股东、 董事会、经理人员之间的责、权、利配置及相互制衡的一种制度安排
• 主要功能
• 有助于实现股东和企业价值最大化 • 有助于股东与股东之间、股东和决策层之间、决策层和经理层之间建立 一个良好的秩序 • 提供一种有效的经理层任免机制，确保有管理能力的经理层管理公司 • 有效激励经理层，确保公司经营目标得以实现 • 为经理层提供一个可以充分施展能力的管理平台 • 降低投资者利益被公司“内部人”（经理层和有控股权的大股东）侵吞 的风险
海霞中学法人结构治理改革试点工作实施方案
海霞中学法人结构治理改革试点工作实施方案一、背景随着我国经济的快速发展，教育产业的改革与发展也逐渐加速。
作为一所高中，海霞中学的法人结构及治理也逐渐引起了社会各界的关注。
海霞中学为了进一步提高自身治理水平，特制定了本方案，进行法人结构治理改革试点工作。
二、改革目标1. 构建现代化法人治理结构。
推行社会化治理，加强学校与社会各阶层之间的联动、协作与共治。
2. 建立科学高效的领导机制。
确立现代化法人治理结构的决策与执行机制，重视常规管理及管理人员的能力建设。
3. 确保民主决策及利益平衡。
通过法人成员的民主参与，确保改革方案及战略目标的合理性，实现教育发展及人性关怀的双重目标。
三、改革措施1. 设立学校法人治理委员会。
成员由教职工代表、学生代表、家长代表、社会各界代表组成，建立多元化代表机制，扩大参与范围，推进民主决策。
2. 确立领导层职责。
校长负责学校教育发展战略及日常管理工作，建立领导小组，明确责任范围和工作机制。
3. 推进人才培养和管理。
加强对管理人员的选拔、培养和激励，构建科学高效的绩效考核机制，确保人才的流动和不断更新。
4. 加强社会责任落实。
加大社会资本投入力度，积极参与社区建设工作，开设公益课程，提高学生社会责任意识和公民意识。
5. 强化监督与问责。
制定管理规章制度，建立严格的内部监督和风险预警机制，实行科学的绩效评价制度，对绩效不佳的管理员工严格问责。
四、改革效果经过一系列治理改革措施的实施，海霞中学法人治理结构取得的显著成效如下：1. 学校管理体系得到了有效优化，学校办学行为和管理水平得到了明显提高。
2. 学校对社会的参与度和社会责任感得到了极大的提升，对于培养精英人才和发挥社会力量起到了重要作用。
3. 学校领导层的组织协调能力和决策能力得到了逐步提高，学生、家长和社会各界的满意度也得到了极大提高。
4. 学校人才队伍的培养和激励机制得到了逐步完善，吸引和留用优秀人才的效果愈加明显。
5. 学校内部管理流程更加规范化，各部门间的协作更加高效，学生、教职工和社会各方面利益和谐平衡。
集团公司法人治理结构细则模版
集团公司法人治理结构细则模版集团公司法人治理结构细则第一章总则第一条：为推进公司治理、加强公司内部管理、健全公司法人治理结构，根据《公司法》、《证券法》等相关法律法规和公司章程，制定本细则。
第二条：本细则适用于集团公司及其子公司、分支机构的法人治理结构相关事项。
第二章法定机构第三条：公司法定机构包括股东大会、董事会、监事会。
1、股东大会第四条：股东大会是本公司最高权力机构。
股东大会主要职责为：（1）决定公司的重大方针、战略、业务计划和投资方案；（2）选举、罢免董事、监事及其会计师事务所；（3）审议公司年度报告、利润的分配方案以及其他关于公司重大事项的决议；（4）确认股权变更及其它事项；（5）决定提请其他决策机构审批的事项；（6）通过股东决议等方式行使其他职责和权利；（7）其他法律法规和公司章程规定的职责和权利。
第五条：股东大会应当遵循自愿、公平、公正、诚信、等原则，保护中小股东的合法权益，遵守相关法律和规定。
第六条：股东大会应当按照公司章程规定的程序召开，并在规定的时间完成转送、代理、通知等工作。
如股东大会未能按照程序召开，公司董事会或监事会可以自行或根据股东提议召开临时股东大会。
第七条：股东大会应当依法选举出资格合适、工作经验丰富的董事、监事及其会计师事务所等机构和人员。
股东大会应当采取文字投票、签名投票、电子投票等方式进行投票。
选举结果应当依照公司章程和法律法规公布。
2、董事会第八条：董事会是公司的决策和管理机构。
董事会的主要职责为：（1）制定公司的发展战略、经营计划和预算；（2）审定公司的投资、合作、借款等方案；（3）制定公司的内部控制制度和管理制度；（4）选举、罢免公司副总裁，对总裁进行考核、奖惩；（5）提交有关事项的决定方案给股东大会进行决策；（6）提交重大合同的决策方案给监事会进行审议；（7）审定公司的年度报告、利润分配方案及其他重要报告；（8）确保公司经营法律规范、内部治理有效，维护利益相关者切实发挥作用；（9）其他法规和公司章程规定的职责和权利。
学校法人治理方案
学校法人治理方案第一节：背景介绍在现代社会中，学校作为培养人才、传承文化的重要场所，其管理和治理也日益受到关注。
学校法人治理方案作为法规政策的指导，对于学校的管理和发展具有关键作用。
本文将围绕学校法人治理方案展开探讨，提出相关观点和建议。
第二节：学校法人的定义和特点学校法人是指具有独立法人身份的学校实体，其依法享有财产权利和承担相应的义务。
学校法人的特点是在法律上具有独立的人格，能够独立行使权利和应对责任。
第三节：学校法人治理的重要性学校法人治理的良好与否对学校的发展和管理都有重要影响。
良好的学校法人治理可以保障学校公开透明、科学规范的运作，确保学校追求教育公益、服务社会的目标。
第四节：学校法人治理的原则学校法人治理应遵循公平公正、权责明确、监督制衡、依法行政等原则。
公平公正是确保学校治理过程中各方利益公平兼顾的基本原则；权责明确是明确学校各级组织的职责和权力，防止权力过于集中；监督制衡是通过各级组织相互制约、互相监督，确保学校管理活动的合法性和规范性；依法行政是学校法人治理的基本要求，学校应在法律框架下运作。
第五节：学校法人治理的主体和机制学校法人治理的主体包括学校法人、教职员工代表、学生代表和家长代表等。
学校法人担负着最终决策的责任，教职员工代表、学生代表和家长代表通过选举或任命进入学校管理层，代表各方利益参与决策和管理。
第六节：学校法人治理的程序和规范学校法人治理的程序应当遵循事先听取各方意见、科学决策、公开公示、透明度高的原则。
学校法人治理应制定明确的规范，建立健全的管理制度，确保治理过程的合法性和公正性。
第七节：学校法人治理中的挑战与应对学校法人治理在实践中也面临一些挑战，如权力过于集中、参与主体不够多元等。
学校应通过建立科学的权力分配机制，提高参与主体的多元性，加强对学校管理层的监督，以解决这些问题。
第八节：学校法人治理的国际经验学校法人治理在国际上也有一些成功的经验可供借鉴。
例如，一些发达国家对学校法人治理进行了细致的法律规定和管理机制的建立，保障学校治理的科学性和公正性。
公立学校法人治理办法
公立学校法人治理办法概述公立学校是国家教育体系中的重要组成部分，其法人治理办法对于提高教育质量、保障学校正常运行具有重要意义。
本文将从法人治理办法的重要性、相关问题及解决方案等方面展开论述，以期为公立学校法人治理提供一定的参考。
一、法人治理办法的重要性公立学校作为公共教育资源的主要提供者，其组织与管理涉及广泛的利益关系。
法人治理办法的制定能够规范学校的运行、提高决策效率、保障公共利益，从而提升教育质量和社会公平。
二、现存问题及原因分析1.学校管理不规范当前公立学校在管理层面存在着一些不规范的问题，例如领导层的权力过于集中、决策缺乏透明度等。
这些问题的存在，使得学校管理难以高效运作，影响了教育资源的配置和利用效率。
2.教职员工管理难度大随着教育事业的不断发展，学校规模越来越大，教职员工的管理难度也随之增加。
笼统的管理方法和缺乏绩效考核机制，使得某些教职员工缺乏敬业精神，甚至出现违纪现象。
3.利益关系冲突公立学校存在多方利益相关者，包括教师、学生、家长等。
在一些情况下，这些利益之间可能出现冲突，如教师与学生家长之间发生纠纷等。
缺乏有效的冲突解决机制，容易导致矛盾激化，影响学校正常运行。
三、解决方案1.构建健全的治理机制针对学校管理不规范问题，应建立健全的治理机制，包括分权授权、决策透明、信息公开等。
通过多方参与和民主决策，实现学校的更好管理和运作。
2.建立有效的绩效考核机制为了提高教职员工的工作积极性和责任感，应建立有效的绩效考核机制。
通过量化评估指标，明确工作目标，并根据绩效结果进行激励和奖惩，以促进教职员工的良好表现。
3.构建有效的利益调整机制针对利益关系冲突问题，应构建有效的利益调整机制。
通过加强教师与家长之间的沟通与协商，设立专门的纠纷调解机构，有效解决冲突问题，维护学校和谐稳定的发展环境。
四、完善相关法律法规为了更好地推进公立学校的法人治理工作，应完善相关的法律法规。
从法律层面上规范公立学校的权责分配、公开透明、冲突解决等方面，为法人治理提供法律保障。
单一法人教育集团实施方案
单一法人教育集团实施方案一、背景随着教育行业的不断发展，单一法人教育集团逐渐成为了教育领域的新热点。
单一法人教育集团是指由一个法人实体统一管理的多所学校或教育机构组成的教育集团。
在国家政策的支持下，单一法人教育集团的发展前景广阔，对于提升教育质量、优化资源配置、推动教育现代化具有重要意义。
二、目标单一法人教育集团实施方案的目标是建立一个高效、协调、具有竞争力的教育集团，提高教育质量，促进教育公平，推动教育现代化。
三、实施步骤1. 整合资源单一法人教育集团应充分整合各个学校或教育机构的资源，包括师资、教学设施、教学资源等，形成统一的管理体系和资源共享机制，以提高教育质量和效益。
2. 制定统一的教育教学标准单一法人教育集团应制定统一的教育教学标准，明确各个学校或教育机构的教学目标、课程设置、教学评价等内容，确保教育教学质量的统一和提升。
3. 建立专业化管理团队单一法人教育集团应建立专业化的管理团队，包括教育专家、管理人员等，负责教育集团的整体规划、组织管理、教学指导等工作，提高教育集团的管理水平和竞争力。
4. 加强师资队伍建设单一法人教育集团应加强师资队伍的建设，提供专业化的培训和发展机会，激励教师积极进取，提高教师的教学水平和专业素养。
5. 推动教育信息化建设单一法人教育集团应积极推动教育信息化建设，利用现代化的教育技术手段，提高教学效率和质量，拓展教育资源，满足学生多样化的学习需求。
6. 加强与社会的合作单一法人教育集团应加强与社会各界的合作，开展校企合作、校际交流等活动，为学生提供更广阔的发展空间，促进学校与社会的良性互动。
四、保障措施为确保单一法人教育集团实施方案的顺利推进，需要加强政策支持、加大投入力度、建立健全的监督机制等保障措施。
同时，还需要充分调动各方的积极性，形成全社会共同参与、共同支持的良好局面。
五、结语单一法人教育集团实施方案的推进将为教育事业的发展注入新的活力，促进教育资源的优化配置和高效利用，提高教育质量和公平性，推动教育现代化进程。
事业单位(学校)法人治理结构改革方案(试行)
事业单位（学校）法人治理结构改革方案（试行）一、背景事业单位（学校）法人治理结构是指学校的组织结构和决策机制，对学校的发展和管理起着重要的作用。
随着社会变革和学校管理需求的不断发展，现有的法人治理结构已经不能完全适应学校的需求，因此需要进行改革。
二、改革目标本次改革的目标是建立一种更加科学、透明、高效的法人治理结构，使学校能够更好地适应时代发展的要求，提高教育教学质量和管理水平。
三、改革内容1.学校法人治理结构调整–学校法人改革小组将成立，负责推进法人治理结构调整工作。
–学校法人治理结构将由原来的单一领导集体进行决策，调整为多元化的决策机制，包括理事会、校长办公会等。
2.理事会的设置和职责–学校将成立理事会，由多个代表组成，代表学校的各个利益相关方，包括教师、学生、家长、企业代表等。
–理事会将负责制定学校发展战略、决策重大事项和监督学校管理工作等。
3.校长办公会的设置和职责–学校将设置校长办公会，由校长及相关领导组成，负责学校的日常运行和决策。
–校长办公会将负责制定学校的运行规范、制定学校的管理细则等。
4.教职工代表大会的设置和职责–学校将定期召开教职工代表大会，由教职工代表参与决策和管理工作。
–教职工代表大会将负责选举学校的领导，制定学校的管理办法等。
5.学生代表大会的设置和职责–学校将定期召开学生代表大会，由学生代表参与学校的决策和管理。
–学生代表大会将负责选举学生干部和监督学校的管理工作等。
6.家长委员会的设置和职责–学校将成立家长委员会，由家长代表组成，参与学校的管理和决策。
–家长委员会将负责代表家长的利益，与学校沟通交流，在学校管理中发挥积极作用。
7.建立监督机制–学校将建立监督机制，包括内部监督和外部监督，以确保学校的决策和管理公正、透明。
–内部监督主要由理事会、校长办公会等组织进行，外部监督主要由政府、社会和学校所属机构进行。
四、推进措施1.制定详细的改革实施方案，明确各个组织的职责和权力范围。
企业法人型职教集团的治理结构分析
企业法人型职教集团的治理结构分析[摘要]企业法人型职教集团要想在我国职业教育集团化办学改革过程发挥应有作用，就必须在其股权结构的形成，董事会与监事会的组建，公司决策权、执行权、监督权的配置等治理结构方面进行合理设计，从而避免职教集团运营过程可能会出现的一系列问题，解决职业教育“教学链、产业链、利益链”三链融合的问题。
[关键词]企业法人职教集团治理结构企业法人型职教集团是指参与职教集团的六方主体，即政府、行业、企业、学校、研究机构、其他社会组织等，在组建职教集团时以筹建公司企业的形式，分别以投资出资额或所持股份为限，对成立的公司企业承担有限责任，职教集团的责、权、利则依照《中华人民共和国公司法》的规定，由公司股东会或股东大会、董事会或执行董事、监事会或监事负责行使权利，承担责任，该公司企业则是以公司的全部财产对外承担责任的企业法人。
目前，国内正式组建的企业法人型职教集团主要是青岛西海岸职教集团有限公司，正在组建企业法人型职教集团的有中山火炬职教实业（集团）公司和河南省机电职业教育集团有限公司。
根据我国现行《公司法》的规定，企业法人型职教集团一般可以采用有限责任公司和股份有限公司两种企业形态，但不适宜采用国有独资有限公司及一人有限责任公司形式。
这两类公司其股东比较特别，前者的股东为单一国有资产管理部门，后者的股东为单一的自然人或非国有性质的法人单位，我国职业教育希望通过集团化办学将企业、学校、政府、行业、科研单位及其他组织整合进来的目标，在这两类企业中无法实现，因此，其不适宜作为企业法人型职教集团的组织形式。
一、企业法人型职教集团的治理机构设想及其可能存在的问题作为公司制企业，其构建治理机构的目标往往是“股东权益最大化”，而公司与其他相关利益主体之间的法律关系的处理和维护则主要通过契约来完成，这也正是公司实现前述目标的重要基础。
然而，作为我国职业教育集团化办学模式之一的企业法人型职教集团，笔者认为其治理机构确立的目标应该是双重的，除了要确保“股东权益最大化”外，还必须“实现产学、产教、产研结合，解决教育链、产业链、利益链三链融合问题”，但这两个目标必须有先后、主次，即首先要确保“股东权益最大化”这一主要目标的实现，然后再追求其职业教育目标的实现，而不能本末倒置，否则就会使参与职教集团的主体降低参与热情或丧失参与动力。
某集团法人治理结构及绩效管理咨询项目建议书(ppt_123)共125页文档
长期目标
在竞争日益激烈的市场环 境下，通过提高决策的速 度，形成良好的制约和激 励机制，和建立以绩效为 核心的规范的人力资源管 理体系，在更大程度上提 升z集团的核心竞争力。
目录
一． 项目背景及目标 二． 项目的思路和内容 三． 项目的工作步骤和主要工作成果 四． 项目安排及运作方式 五． y相关咨询案例举例 六． y管理咨询简介
地域性
房地产地域性很强，各地房地产市场发育程度 、政策措施、居民收入和消费偏好等千差万别 。北京地区由于对奥运概念和入世概念的过度 挖掘，使市场面临较大的压力，z集团应审慎 的进行相关决策和提升自身的综合能力，才能 适应日益剧烈的市场竞争。
z集团
关联性
房地产与国民经济的许多行业如钢铁、水泥、 木材、玻璃、塑料、家电等产业都有着密切的
y初步判断
授权
激励
功能定位
机构设置
工作规则
在第二阶段，首先要对董事会、监事会及关键人员 的权责做出规定
示意
设
立
为了防止董事会、经理滥用职权，损害公司和股东利益，就需要在设置专门监督机
目
关，代表股东会行使监督职能
的
监事会由全体监事组成。监事的资格基本上与董事资格相同，并必须经股东会议选
组 成
出。监事应包括公司职工代表。其专业组成类别应由公司法规定和公司章程具体规
层
一般员工30岗,57人
面
二
级
6个二级公司
公
司
管理层34人
在第一阶段，y将对z集团进行管理诊断。我们将在 收集二手资料的同时，根据项目集中要解决的问题 设计相应的调查问卷和访谈提纲
资料收集
重点收集z集团的年度报告、战略规划、财 务报告、各项规章制度等
教育集团法人治理结构方案
通过完善教育集团的法人治理结构，可以明确各方的权利与义务，优化内部管 理机制，提高决策效率和透明度，从而提升教育集团的整体竞争力。
目的与任务
目的
本方案旨在建立健全教育集团的法人 治理结构，确保其健康、稳定、可持 续发展。
任务
明确教育集团内部各方的职责与权利 ，优化决策机制和监督机制，提高管 理效率和透明度，为教育集团的可持 续发展提供有力保障。
董事会作为最高决策机构，负责制定集团 战略、监督管理层，保障集团的长期稳定 发展。
教育集团法人治理结构需建立完善的内部 监督机制，包括监事会、内部审计等，以 确保决策的科学性和执行的规范性。
03
教育集团法人治理结构方案设计
股东会结构与职责
股东会结构
由教育集团的所有股东组成，代 表股东的利益和权利。
探讨如何平衡各方利益，实现 有效制衡与协同发展。
分析国际先进教育集团的治理 模式，为我国教育集团发展提 供借鉴。
THANKS
感谢观看
股东会职责
审议和批准教育集团的重要事项 ，如集团的发展战略、投资计划 、财务预算等，确保股东利益得 到保护。
董事会结构与职责
董事会结构
由股东会选举产生的董事组成，负责集团的日常管理和决策 。
董事会职责
制定教育集团的发展战略和政策，监督管理层执行股东会的 决议，确保集团的可持续发展。
监事会结构与职责
保护股东利益，提高 公司透明度和公信力。
教育集团法人治理结构的特点
强调利益相关者的利益平衡
注重社会责任和教育使命
教育集团法人治理结构需平衡各利益相关 者的利益，包括股东、教职工、学生、政 府等。
教育集团法人治理结构需将社会责任和教 育使命纳入决策考量，确保集团的可持续 发展。
第五小学事业单位法人治理结构试点工作实施方案.doc
第五小学事业单位法人治理结构试点工作实施方案第五小学事业单位法人治理结构试点工作实施方案根据省编办《关于推进我省事业单位法人治理结构试点工作的指导意见》、市编委《直事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》精神，按照省编办《事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》和《事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》要求，结合我单位实际，制定本实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照分类推进事业单位改革的要求，以促进学校事业发展为目的，以深化管理体制和运行机制改革为核心，以落实事业单位法人自主权和强化事业单位监管为重要内容，促进我校更好更快发展。
二、工作原则 1．法治原则。
根据有关法律、法规和政策规定，提升政府、学校和社会依法行政、依法治校、依法管理的水平；切实保障政府对公办学校的经费投入、保障资产所有权和学校的合法权益，尊重学校的法人地位和学校的办学自主权，营造良好的法治环境。
2．民主原则。
让广大教职员工、社会民众了解教育发展的每项决策、措施、规章、信息等，充分尊重他们的知情权；广泛听取学校教师、社会各界人士的意见建议，让社会关注、支持和参与现代学校制度的构建，营造民主的管理环境。
3．公平原则。
正确处理各利益群体关系，切实维护广大教职工和学生的合法权益，营造公平的体制环境。
4．效能原则。
提高办学效益和教育质量，是建立现代学校制度的基本目标，要制定和完善学校发展规划，落实管理措施，对实施的效能作出良性预测，并在实践中产生最大的效能。
5．竞争原则。
遵循社会主义市场经济的原则，鼓励和引导社会集团、学校、个人开展合理、有序的竞争，体现现代学校制度的先进性和科学性。
三、工作目标从2013年9月起，以我单位为试点，建立理事会治理结构，完善治理规则，健全监督机制，力争在2014年10月底前完成我校的事业单位法人治理结构改革工作。
四、工作任务（一）建立法人治理结构。
建立和完善以理事会作为决策机构，管理层作为执行结构的事业单位法人治理结构。
集团化办学需要怎样的治理结构
集团化办学需要怎样的治理结构第一篇：集团化办学需要怎样的治理结构集团化办学需要怎样的治理结构纵观我国现有职业教育集团，参与集团化办学的主体主要有六个，即政府、行业组织、企业、院校、科研机构及其他社会组织。
政府是集团化办学的主导，承担着政策制定、工作推进、效果监督的任务。
行业组织是集团化办学的指导，主要在办学方向、发展规划、资源建设、评价监督等方面指导集团化办学。
企业与职业院校是集团化办学的两大主体，企业是技术技能人才的需求方，职业院校是技术技能人才的供给方，职业教育集团最大的功能就是将企业与职业院校联结到一起，实现供需结合、供需协调、供需合作，企业在集团化办学中的位置逐步提升，一些企业已经发挥出主体作用，有必要将企业与职业院校共同作为集团化办学的主体。
相关的科研院所和其他社会组织，在各种类型集团化办学中以支持性力量存在。
政府、行业组织、企业、院校等多元主体在集团化办学中各自发挥自己的地位和作用，同时又相互作用、相互依存、相互融合，共同推动集团化办学的发展。
借鉴公司结构创新治理模式广义治理包括外部治理及内部治理，外部治理即对集团组织使命的界定、权力分配及决策过程的规范，内部治理即是集团内组织的设定、运行、制衡。
优化外部治理结构是规范和提升集团化办学的首要条件，一是赋予职业教育集团组织的法律地位，二是明确职业教育集团化办学的功能定位和基本规范，三是实施职业教育集团化办学的准入、退出和过程评价制度。
优化内部治理结构是规范和提升集团化办学的基本路径，一是制定内部治理的集团章程，章程是集团治理共同认可的“宪法”，发挥着基础性、全局性的作用，应由集团成员审议通过，报行政主管部门同意，并报集团登记管理机关审核备案；二是搭建内部治理的基本架构，包括决策层、管理层和监督层。
创新治理模式是规范和提升职业教育集团化办学的综合措施。
借鉴企业和公司集团治理结构的经验，结合职业教育自身实际，开展治理模式创新，将极大地改善职业教育集团的组织模式和运行方式，推进职业教育集团真正成为市场经济环境下的现代教育组织。
集团公司法人治理结构细则
集团公司法人治理结构细则集团公司法人治理结构细则第一章总则为了规范集团公司的组织和行为，加快现代企业制度建设，提升集团管理水平，特制订本细则。
本细则以《公司法》为依据，以《集团公司章程》为准绳，并随着其修订而修改。
本细则明确了集团公司（以下简称公司）股东会、董事局、监事会、总裁的职责、权限、议事规则及相互关系。
第二章股东会公司股东会由全体股东组成，是公司的最高权力机构，行使多项职权，包括决定公司的经营方针和投资计划、选举和更换董事和监事、审议批准各种报告和方案、修改公司章程等。
股东会会议分为定期会议和临时会议，由董事局召集，股东按照出资比例行使表决权。
必须经代表三分之二以上表决权的股东通过才能决定公司增减注册资本、并购重组、分立、解散或者变更公司形式等重大事项。
股东会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名，有权查阅和抄录相关文件。
第三章董事局公司设立董事局，是公司常设的决策机构，由董事局主席、副主席和其他董事组成。
董事局行使公司日常管理职权，负责制定公司的战略规划和经营计划，决定重大投资和业务合作事项，任免高级管理人员等。
董事局主席由董事会选举产生，主持股东会和董事会会议，代表公司签署重要文件和合同。
第四章监事会公司设立监事会，由股东代表选举产生，行使监督公司财务、业务、管理等方面的职权，对董事局的决策进行监督和检查。
监事会应当定期向股东会和董事局报告工作情况，发现问题及时提出意见和建议。
第五章总裁公司设立总裁，由董事局选聘产生，负责公司的日常经营管理工作，执行董事局的决策和指示。
总裁应当制定公司的具体经营计划和组织实施，推动公司的业务拓展和创新发展，确保公司的经营目标和业绩指标的实现。
本细则的实施，有助于加强公司的法人治理，提高公司的管理效能和市场竞争力，促进公司的可持续发展。
XXX的表决结果，以及其他必要的内容。
第十二条规定了董事局会议的召开方式和表决程序。
董事局会议必须有超过一半以上的董事出席才能召开，并且每位董事都有一票表决权。
某集团法人治理结构及绩效管理咨询项目建议书(ppt123)
y对z集团管理诊断，主要是针对决策和执行这两个 层面，分别在法人治理结构和绩效管理方面分析各 自存在的问题
董事会
战略决策层
高级管理层
战略支持及执行层
职能部门及二级公司
经营执行层
诊断的两个主要内容
A.法人管
理
体
系
某集团法人治理结构及绩效管理咨询 项目建议书(ppt123)
产业关联性。随着国际一体化的发展，我国
国民经济与全球经济的相关度越来越高。而新 的国际贸易保护主义的抬头，如美国对我国钢 铁业实施反倾销制裁，使房地产相关行业的发 展不稳定性增加，同时入关后，这些行业将面 临跨国公司的强大竞争压力。
政策敏感性
房地产在国民经济中具有一定的先导性，受国 家宏观经济政策的影响非常大。虽然我国国民 经济的发展势头良好，预计今后几年将会保持 7%的增长速度，但国际形势的不稳定也有可 能给我国经济带来较为严重的影响。同时，房 地产开发中的大量短期行为，对生态环境造成 极大的破坏，大量商品房空置，以及开发失控 ，无序发展，导致土地资源的大量浪费和国有 资产的大量流失等情况都有可能导致国家相关 政策的变化。
某集团法人治理结构及绩效管理咨询 项目建议书(ppt123)
y将此次咨询项目分为五大内容
1
调查诊断
2
3
法人治理结构 岗位分析
4
绩效考核
5
制度建设
通过对z集团的 法人治理结构 和绩效管理方 面的现状的了 解，分析集团 公司在管理方 面存在的问题。
对z集团的法人 治理结构进行 调整，在机构 职责、授权与 激励以及委员 会权责等方面 提出相应的建 议。
某集团法人治理结构及绩效管理咨询 项目建议书(ppt123)
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股东大 会
决定董事人选 经营目标
股东通过股东会形 成决议，督导董事 会执行，以经营目 标约束董事会；两 者之间是信任托管 关系
董事会
目标管理 和考核
年薪制
高管层
董事会把握组织战略发 展方向，以激励约束机 制掌控组织运营，由高 管层负责日常经营管理； 二者是委托代理关系
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董事会的主要议事内容（职权）
集团发展战略
1. 决定集团的经营计划和投资方案； 2. 制订集团的年度财务方案、决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案； 3. 制订集团增加或者减少注册资本方案； 4. 拟定集团合并、分立和解散、破产方案； 5. 在股东会授权范围内，决定集团的风险投资、资产抵押及其他担保事项，以
会议在每月最 末一周内。主 要审议集团运 营报告及处理 其他有关事宜
召开年度会议和年度中期会议的月份可 不再召开月度会议 。集团规范运行后，
月度会议可改为季度会议
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在下列情况之一时，董事长应在5 个工作日内召开临时董事会会议： • 董事长认为必要时； • 三分之一以上董事联名提议时。
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董事会会议制度——会议形式
董事会会议 定期会议
集团发展战略
临时会议
年度会议
在集团会计年 度结束后的4个 月内召开，主 要审议集团的 年度报告及处 理其他有关事 宜
年度中期会议
在集团会计年 度的半年后两 个月内召开， 主要审议集团 的半年度报告 及处理其他有 关事宜
月度会议
法律规定和集团利益的特别处置权，并在事后向董事会及股东会报告； 6. 董事会授予的其他职权。
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董事的权利和义务
集团发展战略
1. 董事在董事会会议上充分发表意见，对表决事项行使表决权； 2. 董事有权对提交会议的文件、材料提出质疑，要求说明； （知情权） 3. 董事有向董事长提出召开临时会议或特别会议的建议权； 4. 为了查询或调查董事会的专项工作，董事有权调阅集团档案、文件或约见集团管理人员了解情
• 不同专业委员会委员由不同的董事担任，可 以保证董事的精力和工作时间相对集中，提高 工作效率
• 专业委员会在行使职权的过程中，可以聘请 外部专业机构为决策提供专业意见，在较大程 度上保证决策的可行性
• 独立董事进入专业委员会，在较大程度上保 证了决策的客观性和独立性
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股东及股东亲友团的安排建议
4.内控机制的建立：建立学校内控机制（收入管理、资金管理、财务核算体系、 全面预算管理、财务信息处理、财务审计、比价采购管理、基建管理制度）。
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目录
一、法人治理结构概述 二、美佛儿集团董事会改造方案 三、股东及股东大会的相关制度 四、董事会及相关制度 五、集团总裁层及其运作模式
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董事会秘书的任务
集团发展战略
1. 协助董事处理董事会的日常工作，持续向董事提供、提醒并确保其了解国家 有关集团运作的法规、政策及要求，协助董事及总裁在行使职权时切实履行 国家法律法规、集团章程及其他有关规定；
2. 负责董事会内部沟通，并处理董事会与集团总裁、管理部门、股东之间的有 关事宜；
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建议美佛儿集团董事会下设两个专业委员会
集团发展战略
董事会
战略发展委员会
（3－5人，其中包括独 立董事1人。 设主任委员1人，由董事 长担任）
教育指导委员会
（共3－5人，其中包括 独立董事1人。 设主任委员1人，一般不
由董事长担任）
建议设置两个专业委员会的原因：
• 公司董事人数较多，工作背景和知识体系不 同，难以对集团运营的方方面面全面了解并进 行科学决策
集团发展战略
1.股东的工作安排：各学校的股东逐步退出学校日常管理系统，主要从集团董事 会和专业委员会层次上对学校管理进行监控。
2.股东亲友的安排：股东亲友逐渐淡出行政管理系统，制定退出补偿制度，使学 校管理系统进入正常轨道。
3.后勤服务体系：后勤服务价格不应高于市场价格，妥善处理好学校小卖部存在 的问题。
• 独立董事在决策过程中不涉及个人利 益，可以增加董事会决策的科学性和独立 性
•上市公司中，董事会成员中应当至少包括 三分之一独立董事，由此可见，建立独立 董事制度是规范董事会运作、完善法人治 理结构的必要条件
• 实现董事会的独立性和法人治理结构 的合规性 • 健全董事会内部的决策机制 • 提供专业性的意见
x教育集团法人治理结构方案
目录
一、法人治理结构概述 二、美佛儿集团董事会改造方案 三、股东及股东大会的相关制度 四、董事会及相关制度 五、集团总裁层及其运作模式
集团发展战略
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集团发展战略
法人治理结构的实质是组织内各权力机关相互之间的制衡关系
法人治理
定义
▪ 法人治理是对组织的统治和支配，它决定组织运营的目标和方向。
及重大基建项目、对外投资、出售资产等事项； 6. 决定集团内部管理机构的设置； 7. 根据董事长提名聘任或者解聘集团总裁；根据总裁的提名，聘任或者解聘集
团高层管理人员，并决定其报酬和奖惩事项； 8. 决定集团分支机构的设置； 9. 制订集团的基本管理制度和集团章程的修改方案； 10. 听取集团总裁的工作汇报并检查总裁的工作等。
美佛儿集团董事会工作制度主要内容
组织结构规定
•人数及职位设置 •专业委员会的设置 •董事长职权 •董事的权利和义务 •董事会秘书任务 •独立董事职责
议事内容规定
•董事会职权
会议制度
•董事会会议形式 •董事会议题的确定
议事程序规定
•会议通知 •董事会召开方式 •主持人规定 •决议形成方式 •会议记录规定
况；（知情权） 5. 董事应当遵守规章制度，忠实履行职务，维护集团利益，不得利用在集团的职权为自己谋取私
利。董事不得利用职权收取贿赂或者其他非法收入，不得侵占集团财产； 6. 董事不得挪用集团资金或者将集团资金贷给他人；不得以任何方式限制集团资金的正常运转；
不得将集团资产为本集团股东或者其他个人名义开设帐户存储；不得以集团资产为本集团的股 东或者其他个人债务提供担保； 7. 董事不得自营或者为他人经营与本集团同类的业务，或者从事损害本集团利益的活动； 8. 董事负有按规定不泄露集团商业秘密的义务； 9. 董事违反本条例的非法所得归本集团所有，造成的损失应当赔偿； 10. 董事在执行职权时超越权限或没有依照董事会决议，致使集团遭受损害的，应当进行赔偿。
定期会议应于会议5日 前通知全体董事，及其 他列席人员。临时会议 应在会议召开2日前通 知各董事和有关列席人 员。
构成部分
股东大会
董事会
管理层
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主要职责
▪ 决定经营方针、投资计划、利润分配、组织 变更等重大事宜；审核年度财务预决算等重 要方案
▪ 选举董事；听取董事会工作报告，监督考核 董事会表现和业绩
▪ 代表股东权益，选聘和监督高管层（但要避 免直接干涉日常管理）
▪ 协助制定并监督实施长期战略，并批准重大 决策
决议执行 与反馈规定
•董事会决议的执行 •董事会决议的反馈
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董事长的职权
集团发展战略
1. 主持股东会和召集、主持董事会会议； 2. 督促、检查董事会决议的实施情况； 3. 签署董事会重要文件和其他应由集团法定代表人签署的文件； 4. 行使法定代表人的职权； 5. 在发生战争、特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对集团事务行使符合
▪ 发展、评估和激励管理层
▪ 负责集团及下属单位的日常运作和管理
人员组成
全体股东
内、外部董事
集团选派 内、外部招聘
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目录
一、法人治理结构概述 二、美佛儿集团董事会改造方案 三、股东及股东大会的相关制度 四、董事会及相关制度 五、集团总裁层及其运作模式
集团发展战略
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集团发展战略
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股东大会议事规则的主要内容
美佛儿集团股东大会议事规则主要内容
集团发展战略
职权规定
会议召集规则
•组织经营方针和 投资计划
•董事会报告
•年度财务预决算 方案
•利润分配方案和 亏损弥补方案
•增加或者减少注 册资本
•组织合并、分立、 变更组织形式、 解散清算等事项
•股东会召开的时 间规定：年度和 临时股东会
集团发展战略
义务
1、足额缴纳集团章程中规定的各自所认缴 的出资额； 2、以其所认缴的出资额为限对集团承担责 任； 3、集团办理注册登记后，不得抽回出资； 4、遵守集团章程； 5、服从和执行股东会和董事会的有效决议； 6、维护集团利益，反对和抵制有损集团利 益的行为。 7、股东将其持有的出资进行质押的，应当 自该事实发生之日起三个工作日内，向集团 做出书面报告。
集团发展战略
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股东的权利和义务
权利
1、参加或推选代表参加股东会并根据其出 资份额享有表决权； 2、有权查阅股东会会议记录和集团会计报 告；（知情权） 3、了解集团经营状况和财务状况；知情权 4、股东有权对集团的经营行为进行监督， 提出建议和质询，董事会和管理层应做出合 理的说明；（质询权） 5、选举和被选举为董事会成员；（选举权） 6、依法获取股东利润或转让出资；（分红） 7、优先购买其他股东转让的出资； 8、优先认购集团新增的注册资本； 9、集团终止后、依法分得集团剩余财产。 10、依法获取与股东权益相关的信息； 11、有权请求法院宣告由董事会做出的侵害 股东权益的决议无效。