中央促进内蒙古经济又好又快发展
国土资源部关于支持内蒙古经济社会发展有关措施的通知
国土资源部关于支持内蒙古经济社会发展有关措施的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】•【文号】国土资发[2011]169号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】区域经济开发正文国土资源部关于支持内蒙古经济社会发展有关措施的通知（国土资发〔2011〕169号）内蒙古自治区国土资源厅：为了贯彻落实《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会发展的若干意见》（国发〔2011〕21号），提高国土资源的保障和服务能力，促进内蒙古经济社会又好又快发展，结合内蒙古实际，我部研究制定了有关措施，现通知如下。
一、实施差别化的供地政策（一）加快土地利用总体规划修编。
支持内蒙古以新一轮土地调查成果为基础，加快地方各级土地利用总体规划修编，统筹生产、生活、生态用地，促进区域、城乡、产业用地结构优化，保障经济社会全面协调可持续发展。
开展土地利用总体规划评估修改试点，创新土地利用规划管理制度。
（二）加大土地利用年度计划指标倾斜力度。
根据内蒙古土地资源特点和经济社会发展实际，适当加大土地利用年度计划指标特别是未利用地计划指标倾斜，重点支持基础设施建设、民生改善和特色优势产业等重大项目用地需要，保障城乡建设必要用地。
适当增加城乡建设用地挂钩周转指标，鼓励开展增减挂钩试点工作，在促进耕地保护和节约集约用地的同时，改善农牧区生产生活条件，促进县（旗）域经济发展。
（三）保障基础设施和基础产业建设用地。
支持内蒙古加快交通、能源、水利、农牧业等基础设施建设，重点保障国发〔2011〕21号文确定的铁路、高速公路、支线机场、水利工程、输电通道、重点口岸等建设项目用地，对需报国务院批准用地的交通、能源、水利、国防军事等重大基础设施、民生工程，属于急需开工建设的控制工期的单体工程，可向国土资源部申请办理先行用地，半年内正式报批用地。
支持内蒙古能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地建设，加快把内蒙古建设成为国家战略资源支撑基地。
陶淑菊在中共乌兰察布市三届二次全委扩大会议上的讲话
陶淑菊在中共乌兰察布市三届二次全委（扩大）会议上的讲话(2012年1月6日)上午，王书记的重要讲话，回顾总结了2011年各项工作，明确提出了2012年的预期目标和工作重点。
讲话对去年工作的总结实事求是，鼓舞人心。
对今年工作的安排，思路明确，重点突出，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
围绕王书记的讲话，大家在讨论中，提出了各自工作的一些想法，听了以后感到亮点纷呈，令人振奋。
这次会议时间虽短，但大家讨论充分，理解深刻，对当前形势有了更加清晰的认识，对今年工作有了更加准确的把握，从而进一步统一了思想，提高了认识，凝聚了力量，鼓舞了斗志。
可以说，这次会议既是一次解放思想、开拓进取的鼓劲会，又是一次集思广益、共谋发展的动员会。
会议达到了预期目的。
关于2012年工作，王书记提出了重要意见。
我们将按照要求，在《政府工作报告》中作全面安排部署。
会议提出的2012年几项主要指标的增速均高于自治区平均增速，既把握了中央、自治区稳中求进的总体基调，又体现了我市缩小差距、实现位次前移的目标要求，还考虑了与我市"十二五"目标任务的相互衔接。
应该说，目标积极可行，催人奋进。
只要我们坚定信心，加倍努力，扎实工作，就一定能够圆满完成今年各项目标任务。
下面，我着重就抓好落实，再强调几点。
一、抓投入，推动经济较快增长实现今年经济增长目标，重点在投入、核心在项目。
我们要坚持三大动力以投资为主，努力扩大固定资产投资。
一要积极争取上级投资。
国家支持内蒙古又好又快发展的意见，更多地体现在政策、资金和项目倾斜上。
自治区正在争取国家有关部委出台具体支持意见。
各地各部门要抓紧谋划包装一批优质项目，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，为争更多的项目进入自治区和国家新增投资的"大盘子"，确保争取上级项目资金分配指标明显高于上年。
二要抓好重大项目技入。
大项目是拉动和集聚投资的主渠道。
要不遗余力抓大项目，建大企业。
乌海市概况简介
乌海市概况简介乌海现状及投资环境介绍⼀、乌海概况乌海市是中国内蒙古⾃治区西部的新兴⼯业城市，地处黄河上游，东临鄂尔多斯⾼原，南与宁夏⽯嘴⼭市隔河相望，西接阿拉善草原，北靠肥沃的河套平原。
是华北与西北的结合部，同时也是?宁蒙陕⽢?经济区的结合部和沿黄经济带的中⼼区域。
地处⼤陆深处，属于典型的⼤陆性⽓候，冬季少雪，春季⼲旱，夏季炎热⾼温，秋季⽓温剧降。
春秋季短，冬夏季长，昼夜温差⼤，⽇照时间长，光照资源丰富。
多年平均9.6402℃，降⽔量159.8毫⽶。
1958年，随着包兰铁路、包头钢铁公司等国家重点项⽬的实施，乌海地区开始⼤规模开发建设。
1976年，经国务院批准，原乌达和海勃湾两个县级市合并成⽴乌海市，辖海勃湾、乌达、海南3个县级⾏政区和滨河新区管委会，总⾯积1754平⽅公⾥，常住⼈⼝55万（户籍⼈⼝44.5万），有蒙、汉、回、满等40个民族，是中国西部⼤开发以来，率先在国内实施城乡⼀体化改⾰、实⾏城乡单⼀户籍制度的城市之⼀，城镇化率96%，全国排名第四位。
乌海物华天宝，⼈杰地灵，具有丰富的⾃然⽂化资源，拥有?黄河明珠?、?乌⾦之海?、?书法之城?、?沙漠绿洲?、葡萄之乡?、?赏⽯之城?的美誉。
黄河明珠?——乌海素有?黄河明珠?的美誉，三⼭环抱，⼀⽔中流，民风淳厚，被誉为镶嵌在黄河⾦腰带上的⼀颗明珠。
国家重点建设项⽬黄河海勃湾⽔利枢纽⼯程于2010年4⽉开⼯建设，2013年9⽉开始蓄⽔，形成118平⽅公⾥⽔⾯的?乌海湖?，⽔⾯⾯积是杭州西湖的20倍、宁夏沙湖的5.4倍，使乌海市成为依⼭傍⽔、⽔绕城中、特⾊鲜明的独特格局，环境更加优美，成为名副其实的?黄河明珠?。
乌⾦之海?——乌海市境内资源富集，素以?乌⾦之海?著称。
已探明⾦属、⾮⾦属矿藏有37种，其中，煤炭已探明储量30多亿吨，以优质焦煤为主，占全⾃治区已探明焦煤储量的60%左右；铁矿⽯储量600多万吨；煤系⾼岭⼟储量在11亿吨以上，约占全国探明储量的1/5；⽯灰⽯远景储量在200亿吨以上，⾼品质的⽯英砂、⽯英岩总储量达50亿吨，⽩云岩、耐⽕粘⼟、硅⽯储量也很可观。
维护生态安全改善牧区民生加强民族团结——发改委有关负责人解读《国务院关于促进牧区又好又快发展的若
垒 鱼Ｉ 垒！璺 ！ 鱼 ！ ！ 垦 璺 ！ １ ５
问： 如何理解《 意见》 出的新 时期牧 区发展的基本方 涉及草原生态保护建设 、 提 草原 畜牧业 发展 、 牧区特色优势
针？
产业发展 、 牧民转产转业 、 基础设施建设 、 社会 事业 发展 、
肃、 云南、 黑龙江 、 吉林 、 辽宁 、 河北 、 宁夏 、 山西等 １ 个省区 原 畜 牧 业 粗放 型 增 长方 式 难 以为 继 ， 区基 础 设 施 建设 和 ３ 牧 的 ２８ ６ 个牧区半牧区县（ 、 ）土地面积近 ４０万 ｋ 占 社 会 事业 发展 欠 账 较多 ， 民生 活水 平 的提 高 普 遍滞 后 于 旗 市 ， ０ ｍ， 牧 全国国土面积 的 ４ ％； ２ 草原面积 ２５ ｈ 占全 国草原面 农 区， ．亿 ｍ， 牧区仍然是我国全面建设小康社会的难点 。 积的 ６％。草原是我国面积最大的陆地生态系统 ， ２ 牧区是 主要江河的发源地和水源涵养 区， 生态地位 十分重要 。 促进 牧区又好又快发展 ，是加强草 原生态保护与建 设， 构建 国家 生态 安全 屏 障 的迫切 需求 ； 转 变草 原畜 是
国家将启动实施草原畜牧业转型示范工程 ， 支持 肉牛
由此造成草原长期超载过牧和人畜草关 系持续失衡 ， 这是 （ ） 羊 标准化养殖小 区（ ） 场 等建设 ； 落实税收优惠和财政补 导致草原生态难以走 出恶性循环的根本原 因。 贴等扶持政策 ， 支持发展牧 民专业合作组织 ； 加大相关农
草原既是牧业发展重要 的生产资料 ， 又承载着 重要 的 （ ） 区 全面实施禁牧补助和草畜平衡奖励政策 ， 中央财政分 生态功能。长期以来 ， 受农畜产品绝对短缺时期优先发展 别按照每亩每年 ６ 、．元 的测算标准给予补助奖励 。 元 １ ５
国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见
边 开放 战 略 ， 托重 点 口岸 和 合 作 园 区 ， 快 国际 通 依 加 道、 对外 窗 口及沿 边 开 发开 放试 验 区建设 。深 化与 俄 罗斯 、 古 等 国家 的经 贸合 作 与 交 流 ， 蒙 发挥 内引 外 联
（ ） 导 思 想 。高 举 中 国 特 色社 会 主义 伟 大 旗 二 指 帜， 以邓 小 平 理 论 和 “ 三个 代 表 ” 要 思 想 为 指 导 ， 重 全
各省、 自治 区 、 辖 市 人 民政 府 。 务 院各 部 委 、 直 直 国 各
属 机构 ：
质 量 和 水 平 ； 力 培 育 新 的经 济增 长 点 ， 进 城 乡和 着 促
区域 协 调 发 展 ； 力 保 障 和 改 善 民生 ， 断 提 高公 共 着 不
服 务 能 力 ； 力加 强 社 会 建设 和社 会 管理 ， 着 促进 民族
林开荒 ， 在林 区逐 步实 施 “ 木 能源 ” 程 。加 大重 点 代 工
团结 奋 斗 、 同繁 荣 发展 ， 固 和 发展 社 会 主 义 新 型 共 巩 民族 关 系 ， 强 和创 新 社 会 管 理 ． 高 社 会 管 理 的 科 加 提 学化 水 平 。 繁荣 发 展 促 进 团 结稳 定 。 团结稳 定 保 以 以 障繁 荣 发展 。
程 建 设 规 划 实施 力 度 。 动 黄 土 高原 综 合 治 理 工程 ． 启 以 多沙 粗 沙 区 为 重 点 ， 施 黄 河 沿 岸 十 大 “ 兑 ” 实 孔 综 合 治理 。加 强 江河 源头 地 区水 土 保持 和 嫩 江 、 辽河 流
盖 率 达 到 ２ ． ； 能 减 排 取 得 明 显 成 效 ， 位 地 区 １％ 节 ５ 单 生产 总值 能耗 下 降 、主要 污染 物 和 二 氧 化碳 减 排 实 现预 期 目标 。 ￣ ２ ２ 年 ， 础 设 施 更 加 完 善 ， 本适 应 经 济社 Ｅ０ ０ 基 Ｊ 基 会发展需要 ； 经济 结 构 进 一 步 优化 ， 济 发 展水 平 明 经 显 提 升 ， 乡居 民收 入 超 过 全 国平 均 水 平 ： 现基 本 城 实
民族宗教蒙古语文政策法律法规有奖竞答
民族宗教蒙古语文政策法律法规有奖知识竞赛答题一、单选题1. 据全国第六次人口普查，包头市现有（）个民族。
A：43 ； B：50 ； C：55； D：51。
2. 2016年4月是包头市第（）个民族政策宣传月。
A：7； B：3； C：8； D：5。
3. 国家通用语言文字教育基础薄弱地区学前教育阶段基本普及（）年双语教育，义务教育阶段全面普及双语教育。
A：2年；B：4年；C：3年；D：6年。
4. 中央民族工作会议于（）召开，并出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。
A：2015年；B：2009年；C：2014年；D：2016年。
5.全国共命名（）批民族团结进步教育基地。
A：3批；B：6批；C：10批；D：4批。
6.包头市有（）家全国民族团结进步教育基地。
A：3家；B：6家；C：1家；D：8家。
7.全国命名的民族团结进步创建活动示范单位包头有（）家。
A：3家；B：6家；C：1家；D：10家。
8.鼓励内地优质职业教育资源以及有条件的企业在（）开办职业技术学校，落实税收等相关优惠政策。
A：边疆地区 B：自治地方；C：发达地区；D：民族地区。
9.按照国家考试招生制度改革的统一要求，保留并进一步完善边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生高考（）政策。
A：优先录取；B：降分录取；C：加分优惠；D：单独划线。
10.（）少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利，不断提高少数民族语言文字教学水平。
A：尊重和保障; B：依法保护; C：鼓励支持; D：维护。
11. 2013年国家民委首批确认（）为“全国民族团结进步示范州（地区、市、盟）”试点。
A：12家； B：16家； C：20家； D：10家。
12. 各地蒙古族祭敖包主要集中在农历（）日。
A：4月18； B：6月初5；C：5月13； D：7月15。
13. 根据各单位职能职责设立包头市民委兼职委员单位目前共有（）家。
A：33家；B：35家；C：28家：D：31家。
国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见
国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见为了进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展，国务院制定了若干意见，旨在推动内蒙古实现高质量发展，促进经济结构调整和转型升级，提升人民生活水平和幸福感。
本文将从以下几个方面对国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见进行阐述。
首先，国务院鼓励加大基础设施建设力度。
内蒙古是我国重要的经济增长极，其发展需要有良好的基础设施支撑。
因此，国务院要求内蒙古加大对基础设施建设的投资力度，包括加快推进高速公路、铁路、机场、港口、能源、通信等领域的建设，提升内蒙古的交通和物流能力，为经济社会发展提供良好的条件。
其次，国务院要求内蒙古加强生态环境保护。
内蒙古拥有丰富的自然资源，但同时也面临着环境保护的挑战。
为了实现经济社会的可持续发展，国务院强调加大生态环境保护力度，实施严格的资源环境管理制度，大力推动绿色发展，加强环境监测和治理，保护内蒙古的生态环境。
第三，国务院要求内蒙古推进农业现代化。
农业是内蒙古的重要支柱产业，发展农业现代化对于内蒙古经济社会又好又快发展至关重要。
国务院要求内蒙古进一步加大对农业科技研发的投入，加强农业基础设施建设，提高农业生产能力和农产品质量，促进农民增收。
第四，国务院要求内蒙古加大对教育、文化、卫生等社会事业的投入。
国务院认为优质教育、文化和卫生服务是提高人民生活水平和幸福感的重要保障。
因此，国务院要求内蒙古加大对教育、文化、卫生等领域的投入，提高公共服务水平，促进人才培养和文化传承，提升人民生活质量。
最后，国务院要求内蒙古积极推进开放。
开放是内蒙古实现经济社会又好又快发展的重要动力。
国务院要求内蒙古深化，破除各种体制机制障碍，推动市场化和法治化，进一步扩大开放，吸引更多外资和技术引进，加快建设内蒙古自由贸易试验区，提升内蒙古的国际竞争力。
综上所述，国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见提出一系列具体措施，包括加大基础设施建设力度，加强生态环境保护，推进农业现代化，加大对教育、文化、卫生等社会事业的投入，积极推进开放等。
国务院文件__国发【2011】_21
国务院文件国发[2011]21号关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放特别是实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略以来，内蒙古抢抓机遇，开拓进取，经济社会发展取得巨大成就，已经站在新的历史起点上。
但内蒙古在发展中仍存在基础设施建设滞后、生态环境脆弱、产业结构单一、区域发展不平衡、公共服务能力不强等突出困难和问题，为进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展，现提出以下意见：一、总体要求（一）重大意义。
内蒙古位于我国北部边疆，是我国民族区域自治制度的发源地，煤炭、有色金属、稀土、风能等资源富集，发展潜力巨大，生态区位独特，在全国经济社会发展和边疆繁荣稳定大局中具有重要的战略地位。
在新形势下，推进内蒙古加快转变经济发展方式、深化改革开放，有利于构筑我国北方重要的生态安全屏障，有利于形成我国对内对外开放新格局，有利于优化第 1 页共26 页提升经济结构，有利于促进区域协调发展，有利于加强民族团结和边疆稳定。
（二）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善民族区域自治制度，深入实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，进一步加大国家支持力度，着力加强生态保护和基础设施建设，夯实可持续发展基础；着力推进经济结构战略性调整，提高发展质量和水平；着力培育新的经济增长点，促进城乡和区域协调发展；着力保障和改善民生，不断提高公共服务能力；着力加强社会建设和社会管理，促进民族团结边疆稳定，努力实现全面建设小康社会目标，为全国经济社会发展作出更大贡献。
（三）战略定位。
——我国北方重要的生态安全屏障。
全面实施重点生态保护与建设规划，大力推进重大生态工程建设，加强重点区域、流域生态建设和环境保护，构筑以草原和森林为主体、生态系统良性循环、人与自然和谐相处的国家生态安全屏障。
包头市人民政府印发关于加快推进城乡一体化发展的若干意见(试行)的通知
包头市人民政府印发关于加快推进城乡一体化发展的若干意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2011.09.27•【字号】包府发[2011]87号•【施行日期】2011.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文包头市人民政府印发关于加快推进城乡一体化发展的若干意见（试行）的通知（包府发〔2011〕87号）各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市政府同意，现将《关于加快推进城乡一体化发展的若干意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年九月二十七日关于加快推进城乡一体化发展的若干意见（试行）为促进全市城乡统筹协调发展，加快推进城乡一体化进程，根据《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕21号）和《中共包头市委员会、包头市人民政府关于印发〈包头市城乡一体化发展规划纲要〉的通知》（包党发〔2010〕2号）精神，结合国家和部分省市城乡统筹试点城市的经验和做法，现就我市加快推进城乡一体化工作提出以下意见。
一、实施户籍制度改革，完善转移进城农牧民的政策待遇（一）鼓励农牧民进城进镇落户。
所有进城进镇落户的农牧民享有与城镇居民同等的就业、养老、医疗、社会救助、教育、卫生、住房等各项社会保障和公共服务待遇。
本市农牧民进城进镇落户后，其原有的土地承包经营权不变，国家惠农政策性补贴不变，集体收益分配等政策不变，并在10年过渡期内继续享受原有农牧民身份的计划生育优惠、奖励等政策以及孕产妇补贴政策。
（二）严格控制市内外居民迁入我市农村牧区落户。
二、建立城乡一体的规划体系，加大城乡规划统筹力度（三）建立城乡一体的规划管理体制。
建立城乡规划委员会制度和集中统一的市域规划管理体制，形成全市统筹规划布局重大基础设施、重大产业、公用事业和社会发展项目的城乡建设新格局，提高资源配置的效率和设施的共享度。
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的解读
平不断提高 ， 立了较为完备 的产业 建
体 系 ，特 别 是高 技 术 产 业 快速 发 展 ， 规模跻身世界前 列 ， 战略性新兴产 为
业 加 快 发 展 奠 定 了 较 好 的 基 础 。 同
时 ， 新 的发 展 阶 段 ， 国 加 快 培 育 在 我 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 也 面 临 着 企 业 技术创新能 力不强 ， 掌握 的关键核 心 技术少 ， 利于新技术新产品进入市 有 场 的政 策 法 规 体 系不 健 全 ， 持 创 新 支 创 业 的投 融 资和 财 税 政 策 、 制机 制 体 不 完 善 等 突 出 问题 。 因 此 ，决 定 》 《 主 要 着眼于解 决 当前战略性 新 兴产业 发展存在的七个问题 ：
（ ） 分 发挥 市 场 的拉 动 力 量 。 四 充
、
《 定 》 要 着 眼 于解 决 加 快 决 主
培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 中 的 哪
些 问题 ？
权 等无形 资产管理 程 序复杂 、评估
作价 困难 、 期长 ， 务创新 股权激 周 职 励措 施不 到位 ，不利于调 动创 新创 业 积 极 性 ；三 是 符 合 战 略 性 新 兴 产 业 特 点和 要 求 的资 本市 场 不 完善 ， 融 资 体 系 不 健 全 ；四 是 部 分 领 域 管 理 体 制 改 革 滞 后 ，如 节 能 环 保 和 新 能源 产业 的价格 形成机 制 ，电力体 制 市 场 化 改 革 ，三 网 融 合 ” 相 关 行 “ 政 管理体 制 ，生 物医药 产业 的新药 审 批 程 序 ，通 用 航 空 发 展 的 空 域 管 理规 定 ，卫星应 用的 军民结合机 制 等 ，现行管 理办 法制约 相关 行业发 展 ； 是 条 块 分 割 、 出 多 门 ， 乏 五 政 缺 有效 的协调 和决 策机制 ， 关规划 、 有
内蒙古经济社会发展
六十年风雨兼程六十年成就辉煌日期：2009-9-2六十年风雨兼程六十年成就辉煌——新中国成立60年来内蒙古经济社会发展实现十大变化1949年10月1日，中华人民共和国成立了，从此内蒙古各族人民在中国共产党的领导下开始了社会主义建设的伟大历史征程。
60年来特别是改革开放以来，自治区历届党委、政府始终团结带领全区各族人民，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，认真贯彻党的民族区域自治政策，艰苦奋斗，开拓创新，奋勇前进，国民经济步入又好又快的发展轨道，改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的辉煌成就。
全区实现国民经济和社会发展十大变化。
一、综合经济实力实现由弱到强，由小到大的历史性巨变，经济总量进入全国中列建国之初，内蒙古的经济总量和人均水平都十分低下。
60年来，全区国民经济保持了持续快速增长，无论是经济总量，还是人均水平都大幅度提高，经济实力明显增强，在全国的地位和影响力也明显提高。
全区生产总值由1949年的7.08亿元增加到1978年的58.04亿元，在改革开放的历史新时代，经济总量迅速扩张，2008年超过7000亿元，达到7761.8亿元，年均增长9.7%，1952—2 008年全国平均增长8.1%，而1961—2008年世界年平均增长只有3.6%。
其中，1979—2008年内蒙古年均增长12.1%，分别快于全国和世界经济增速2.3个和9.1个百分点。
如今内蒙古一天创造的财富量，就相当于1949年一年总量的3倍。
1952年，内蒙古经济总量占全国的比重为1.79%，200 8年已提高到2.58%，居各省区市第16位和西部第2位，由全国后列进入中列。
人均生产总值由19 49年的118元上升到1978年317元，迅速提高到2008年的32214元，年均增长7.1%，其中，197 9—2008年年均增长11.1%。
内蒙古的人均生产总值居全国各省区市第8位，按当年平均汇率折算达4638美元。
《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》内容选编
资源 富 集 地 区 至 河 北 、 宁 沿 海 港 口 辽
煤运通道建 设 ， 划建设 内蒙古西部 规 煤 炭 产 地 至 中 部 省 份 的北 煤 南 运 新
、
大 力 加 强 基 础 设 施 建 设
设 。全 面 建 设 节水 型社 会 ， 开展 农 牧
（ ）加 快 综合 交 通 运 输 体 系建 一
设 。 推进 鄂 尔 多 斯 、 林 郭 勒 等 煤 炭 锡
业 高 效 节水 示 范 ， 大 对 农 业 高效 节 加 水 灌 溉 工 程 的 支 持 力 度 。 格 执 行 黄 严
大战 略 定 位 ，即我 国 北方 重要 的 生态
《 于促 蒙古自 关 进内 治区经济社会 策 和 资 金 支 持 。
区邮政 、 信网络建设和运营给予政 通
二、 积极 发 展 现 代 农 牧 业 （ ） 变 畜牧 业 发展 方 式 。 牧 一 转 在
又好又快发展若干意见》 容 内 选编
历 时 近 一 年 、 持 力 度 堪 比促 进 支 新疆 发展 政 策 的 《 于 促进 内蒙 古 自 关
政 、 信普遍服 务补 偿机制 ， 农牧 电 对
治 区 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 若 干 意 见 》 以下 简称 《 （ 意见 》于 ２ １ 年 ６月 ） ０１
２ ６日正式 出 台 。内蒙 古 是 我 国民 族 区 域 自治制 度 的发 源 地 ，煤 炭 、有 色 金 属 、 土 、 能 等 资 源 富 集 ， 展潜 力 稀 风 发 巨大 ，在 全 国经 济 社 会 发 展和 边 疆 繁 荣 稳 定 大 局 中具 有 重要 的战 略地 位 。 在 此基础 上 ，意 见 》 明确 了内 蒙 古 四 《
西部大开发
西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。
”2000年1月，国务院成立了西部地区开发领导小组。
由国务院总理朱镕基担任组长，副总理温家宝担任副组长。
经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。
实施西部大开发战略，就是要开荒，依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵（阳）昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。
摘要：实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务，也是一项规模宏大的系统工程。
中国西部大开发区域图西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。
2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。
2003年，国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。
西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。
但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。
西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。
实施西部大开发，就是要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成中国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵、成昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。
内蒙古自治区人民政府关于促进牧民增加收入的实施意见-内政发[2010]1号
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内蒙古自治区人民政府关于促进牧民增加收入的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于促进牧民增加收入的实施意见（内政发〔2010〕1号2010年1月11日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为了深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，根据内蒙古党委、政府《关于促进城乡居民增收的意见》（内党发〔2009〕3号）要求，保持牧区经济社会又好又快发展，促进牧民持续增收，现提出以下实施意见。
一、充分认识促进牧民增收的重要性和紧迫性新中国成立以来特别是改革开放以来，全区各级党委、政府认真贯彻落实党在牧区的各项方针政策，不断深化牧区改革，调整牧区生产力布局，加大草原生态保护与建设力度，加快转变畜牧业发展方式，极大地解放和发展了牧区生产力。
广大牧区发生了翻天覆地的变化，牧民的生活总体达到了小康水平，呈现出经济发展、生活改善、社会和谐的良好局面。
在看到牧区发生重大变化的同时，还要看到目前制约牧区发展的深层次矛盾尚未消除，促进牧区发展、牧民增收的长效机制尚未形成，草原生态退化沙化的趋势尚未根本改变。
特别是牧区发展的资源和环境约束日益趋紧，牧民依托传统畜牧业增收的空间越来越小，牧民收入增长速度相对缓慢。
近些年来，自治区大面积实施禁牧、休牧、轮牧制度，牧民为保护和恢复草原生态付出了部分成本。
同时，由于惠农惠牧政策不平衡，牧民的转移性收入明显低于农民。
加之牧区地处偏远，气候寒冷，生产生活资料价格提高，牧民消费支出远远高于农民，实际收入不仅低于农民，而且呈现递减趋势。
解决牧民增收既是经济问题，也是政治问题。
“十四五”时期内蒙古承接产业转移的可行性分析
“十四五”时期内蒙古承接产业转移的可行性分析作者：陈红蝶来源：《北方经济》2021年第04期摘要：“十四五”时期是内蒙古实现新的更大发展的关键时期，而承接产业转移作为调整地区产业结构的重要实现方式，已经成为内蒙古自治区经济健康发展的着力点。
通过SWOT分析工具对内蒙古承接产业转移的竞争态势进行分析，内蒙古承接产业转移在自然资源、区位、土地和环境承载力等方面具有一定优势，同时也在承接的产业层次、承接企业创新水平、政策协调性和营商环境上具有劣势，还面临生态环境保护、产业承接竞争加剧和东部地区企业迁出阻力大等威胁。
据此，本文力求为内蒙古承接产业转移提供策略选择，以促进内蒙古自治区产业结构优化升级和经济高质量发展。
关键词：内蒙古自治区承接产业转移策略选择随着我国产业结构调整战略的实施，产业转移已成为我国经济健康有序发展的客观要求和必然趋势。
内蒙古经济发展在西北地区处于中游，经济规模低于全国平均水平，全自治区整体经济发展处于工业化中期阶段，属于承接我国产业转移的省份之一。
因此在“十四五”开局之年，内蒙古如何利用自身的比较优势和产业基础，主动承接产业转移实现自身产业结构升级，促进地区产业的可持续发展显得尤为重要。
一、内蒙古承接产业转移的优势分析（一）区位优势地理位置的优越是实现产业承接的重要基础。
首先，内蒙古南邻京津冀经济圈，地缘相接，经济文化交流密切，为今后协同发展提供了条件。
内蒙古可以积极参与京津冀一体化发展战略，通过转移京津冀地区产业，缓解北京在环境等方面的压力。
其次，内蒙古东依振兴东北老工业基地战略。
蒙东地区与东三省合作建立了众多火电站，为蒙东地区承接东三省产业转移提供了保障。
此外内蒙古还是西部大开发和丝绸之路的经济带。
截至2020年底，内蒙古地区公路、铁路等基础设施更加健全，交通运输科技化水平也显著提高。
（二）土地优势内蒙古地广人稀，工业用地面积广，企业建设用地同城镇建设用地冲突较小，很多工业园区的土地生产力具有提升潜力。
国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见
国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见作者：来源：《实践·思想理论版》2011年第08期各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放特别是实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略以来，内蒙古抢抓机遇，开拓进取，经济社会发展取得巨大成就，已经站在新的历史起点上。
但内蒙古在发展中仍存在基础设施建设滞后、生态环境脆弱、产业结构单一、区域发展不平衡、公共服务能力不强等突出困难和问题，为进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展，现提出以下意见：一、总体要求(一)重大意义。
内蒙古位于我国北部边疆，是我国民族区域自治制度的发源地，煤炭、有色金属、稀土、风能等资源富集，发展潜力巨大，生态区位独特，在全国经济社会发展和边疆繁荣稳定大局中具有重要的战略地位。
在新形势下，推进内蒙古加快转变经济发展方式、深化改革开放，有利于构筑我国北方重要的生态安全屏障，有利于形成我国对内对外开放新格局，有利于优化提升经济结构，有利于促进区域协调发展，有利于加强民族团结和边疆稳定。
(二)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善民族区域自治制度，深入实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，进一步加大国家支持力度，着力加强生态保护和基础设施建设，夯实可持续发展基础；着力推进经济结构战略性调整，提高发展质量和水平；着力培育新的经济增长点，促进城乡和区域协调发展；着力保障和改善民生，不断提高公共服务能力；着力加强社会建设和社会管理，促进民族团结边疆稳定，努力实现全面建设小康社会目标，为全国经济社会发展作出更大贡献。
(三)战略定位。
——我国北方重要的生态安全屏障．．全面实施重点生态保护与建设规划，大力推进重大生态工程建设，加强重点区域、流域生态建设和环境保护，构筑以草原和森林为主体、生态系统良性循环、人与自然和谐相处的国家生态安全屏障。
2022全委会报告
2022全委会报告科学发展富民强区努力建设繁荣富裕和谐美好新乌达——丁欣亮同志在中共乌达区七届三次全委（扩大）会议上的报告（2022年12月24日）同志们：这次全委（扩大）会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议、自治区第九次党代会、市第六次党代会和六届三次全委会、区第七次党代会精神，总结今年以来的工作，分析当前形势，安排部署明年的重点任务。
现在，我受区委常委会委托，向会议报告工作，请予审议。
一、2022年工作回顾今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持解放思想，科学发展，团结带领全区干部群众开拓创新，真抓实干，实现了“十二五”良好开局。
地区经济在调整转型中平稳发展。
预计全年地区生产总值完成138亿元，增长15%；财政总收入完成19.2亿元，增长18.5%；全社会固定资产投资完成70亿元，增长20%；招商引资到位资金49亿元。
产业结构进一步优化，化学工业的主导地位更加突出，优势特色产业的带动作用日趋明显。
产业链条不断延伸，循环体系逐步健全，一批延链补链项目初步显现效益，工业增加值预计完成104亿元，同比增长17%。
工业重点项目稳步推进，君正、宜化等龙头企业规模持续扩大，东源科技顺利开工，全年新建、续建工业重点项目24个。
企业科技创新能力显著提升，君正科技被评为国家级高新技术企业，利康、腾龙被认定为自治区级企业研发中心。
服务业发展水平稳步提高，第三产业增加值预计完成28亿元，增长13%。
城乡一体化进程不断加快，农区劳动力实现有效转移。
人居环境在城市转型中明显改善。
城市空间布局进一步优化，编制完成建成区控制性详细规划、滨河西区概念性规划，城市发展的定位日趋科学合理。
城市基础设施逐步完善，新建、续建解放路桥、乌兰淖尔环湖路等工程8项、13.9公里，新增供热面积70万平方米，铺设给排水管道18.2公里，建成垃圾转运站5座。
库区征迁及旧城改造进展顺利，黄河海勃湾水利枢纽工程乌达淹没区征迁任务基本完成，朗峰国际、欧洲铭城等一批商住项目开工建设。
国务院关于进一步加大财政教育投入的意见
、
充分认 识加 大 财政教 育 投入 的重 要性 和
紧迫性
精 神 ，推动科 学 发展 、建设 人力 资 源强 国 的迫切
需要 ；是全 面 落 实 《 育 规 划 纲要 》 教 ，推动 教 育
教 育投 入是 支撑 国家长远 发 展 的基 础 性 、战
略 性投 资 ，是发 展教 育事 业 的重要 物质 基 础 ，是
公 共财 政保 障 的重点 。党 中央 、国务 院始终 坚持 优 先发 展教 育 ，高度 重视 增加 财政 教育 投入 ，先
后 出台了一系列加大财政教育投入的政策措施 。
在各 地 区 、各有关 部 门的共 同努力 下 ，我 国财政 教 育投 入 持 续 大 幅增 长 。２ ０ — ２１ ０ １ ００年 ，公 共 财 政教 育投 人 从 约 ２０ 元 增 加 到 约 １２０亿 ７０亿 ４０ 元 ，年 均增 长 ２． ，高 于 同期 财 政 收 入 年 均 Ｏ ２／ ９ ６
优先 发展 的重 要保 障 ；是履 行公 共财 政 职能 ，加 快财 税体 制改 革 ，完善 基本 公共 服 务体 系 的一 项 紧迫 任务 。地 方各 级人 民政 府 、各有 关部 门必 须 切实 贯彻 党 的教 育方针 ，深入领 会加 大财 政教 育 投人 的重 要意 义 ，进一 步提 高思 想认 识 ，增强 责 任感 和 紧迫感 ，采 取有 力措 施 ，切实 保证 经济 社 会发 展 规划优 先 安排教 育 发展 ，财政 资金 优 先保 障教 育 投人 ，公 共资 源优 先满 足教 育和人 力 资源
门要 充分认 识 支持 内蒙古 又好 又快发 展 的重要 意 义 ，按照 职能 分工 ，认 真落 实各 项任 务 ，抓 紧制 定 细化方 案 和具体 措施 。国家 发展 和改 革委 员会 要 会 同有 关部 门做 好 与相关 规 划 的衔 接 ，跟踪 分
《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》内容选编
（ ）加 快 城 镇 化 进 程 。统 筹 规 一
（ 续接 上期 ）
参与扶贫 开发 。
（ ） 先 发展 教 育 事业 。 极 发 三 优 积
划 、 理 布局 ， 进城市 和城镇 协调 合 促
《 关于促进内 蒙古自 经济社会 育 ， 及 高 中阶 段 教 育 ， 高 高 等 教 治区 普 提 展 格 局 。依 托 盟 （ ）旗 （ ） 在 地 又好又快发展若干意见》 市 、 县 所 内容 育 质 量 。 改 善 义 务 教 育 办 学 条 件 ， 选编 积
化 医 药 卫 生 体 制 改 革 ， 立 健 全 覆 盖 建 城 乡居 民 的 基 本 医 疗 卫生 制度 ， 善 完 公 共 卫 生 服 务 体 系 ， 高 医 疗 服 务 的 提 覆 盖 面 和 可 及 性 。支 持 精 神 卫 生 、 农
展 。加 快 构 建 沿 黄河 、 交 通 干 线 经 沿
展学 前教育 ，巩 固提 高九 年义 务教
户籍制度改革 ， 为农牧民进城就业落
户创 造 条 件 。 强 城镇 公 共基 础 设 施 加
改善特殊教育学校 条件 。 加强民族教
育 ， 高 双 语 教 学 质 量 ， 高 中阶 段 提 对 教育 和农村 义务教 育家庭 经济 困难 寄 宿 生 给 予 生 活 费补 助 。 极 发 展 技 积 工教育 ， 实好中等职业教育免学费 落 政 策 ， 持职 业教育基 础能 力 、 家 支 国
建 设 ，加 大城镇保 障性 住房建 设 力 度。 研究推动大中城市快速轨道 交通
建设 。
源型地 区可持续发展试点 工作 ， 探索
资 源 型 地 区 可 持 续 发 展 新模 式 。 善 完