大学定位与特色发展

大学定位与大学特色——美国高等教育考察观感与启示江苏教育学院方国才摘要：实地考察美国宾西法尼亚大学、霍普金斯大学、纽约州立大学奥尔巴尼分校和马里兰大学这四所大学，它们在大学定位与大学特色方面给予我们颇多启示。

就大学定位而言，第一，作为大学管理工作者，必须有清晰而强烈的大学使命和大学理想；第二，大学使命的两个维度“教育”与“学术”或“人才培养”与“知识贡献”，通过“大学”这一特定的时空，成为相互联系、相互支撑、相互促进的整体；第三，大学最重要、最根本的使命是教育，是人才培养。

就大学特色而言，第一，大学的特色建设最重要的是专业特色、学科特色和课程特色，大学优势的形成，最重要的是以专业、学科和课程建设为核心的师资队伍的建设，大学内涵的提升最重要的是形成高水平的课程、学科和专业；第二，在强调综合性、多学科、课程门类齐全的基础上，要突出建设高水平的某一门或几门学科，以形成专业、学科、课程品牌优势和特色；第三，学科建设要形成特色，必须强调社会服务的价值取向和宗旨，走产学研相结合的道路，培养经济和社会发展所需要的适用性人才。

关键词：大学定位大学特色考察观感与启示江苏省委组织部举办江苏省第一期高等教育管理专题研究班，就大学管理有关专题进行系统学习并赴美国有关大学进行学习和考察。

我国高等教育的快速发展和高等教育大众化的不断推进，既在相当程度上满足了人民群众接受高等教育的需要，也带来了大学教育的剧烈转型和深刻变革，使我们面临着发展中的多方面问题。

这就促使我在大学发展战略的层面，反复思考和研究“大学定位”和“大学特色”的问题。

这次考察和学习的对象是西方最发达国家中最先进的大学教育，为我思考和研究这一问题提供了新的空间和领域，获得了更直接、丰富、具体的异域例证、经验和理念。

它山之玉，可以攻石。

现记录美国大学教育考察观感与启示，希望能够对我国大学教育的发展和建设，具有积极的、建设性的帮助。

一大学定位是个复杂问题，可以从不同的层面和维度来研究和考察。

从大学定位自身的语义逻辑的分析来看，大学定位与大学类型、大学使命、大学层次、大学特色等概念相互缠绕，互为说明、互为阐释、互为界定。

大学定位首先是一个“大学类型”范畴内的问题。

一般来说，大学类型可以从办学主体、隶属关系、学科结构和人才培养规格等方面来确定。

根据有关美国大学的研究资料，从办学主体和隶属关系的维度，美国大学可分为五类：一是私立大学，归私人所有，不以营利为目的；二是公立大学，由政府出资办学，满足公民接受高等教育的基本需要；三是教会办学，隶属于教会，服务宗教目的；四是公立社区大学，由政府出资办学，是一种低收费的两年制学位教育；五是私立职业大学，归私人所有，以盈利为目的①。

从学科结构的维度，可划分为综合性大学、多科性大学、专科性大学、高等专科学校、职业技术学院等类型。

从人才培养规格的角度看，一般可划分为研究型大学、研究-教学型大学、教学型大学等，而按照美国的分类则是研究型大学、可授予博士学位的大学、综合性大学、普通四年制大学和学院、社区大学和学院五类。

我们这次考察和学习的美国大学共四所：宾西法尼亚大学、霍普金斯大学、纽约州立大学奥尔巴尼分校和马里兰大学。

宾西法尼亚大学是美国最早建立的大学之一（1740年），在名校里仅晚于哈佛（1636年）和耶鲁（1701年）。

创始人是赫赫有名的美国开国元勋之一本杰明·富兰克林，他所创办的“费城学院”是宾大前身。

富兰克林以为，教育不应局限在研读古典人文著作，而“应该是一个为公民而设立的教育，其目的是通往商业或是政治的成功”。

正是遵循了富兰克林强调实用的教育思想，宾大始终把大学教育的理想寄托在对社会发展和人类进步的促进上，在美国大学创业史上留下许多“第一”的荣誉。

宾西法尼亚大学是一所真正体现了英国大学模式和德国大学模式之外的美国大学服务于社会的特点，开创了现代美国大学教育的新风，同时以优秀的本科生教育、卓越的研究生课程和出色的科研成果而著名于美国和世界。

约翰·霍普金斯大学创建于1876年，早期是一所著名的贵族大学，以医科驰名于世，生物及其相关专业在美国名声斐然。

霍普金斯大学是美国高等教育界在19世纪60年代后，学习德国高等教育，推动美国高等教育改革，追求现代研究型大学的直接产物，因而也被称①参见张旺《美国大学体制纵横谈》，江苏省第一期高等教育管理专题研究班学习资料。

为美国历史上第一所真正的大学。

首任校长吉尔曼(G i l m a n)极端推崇德国式的大学教育，坚持以德国学术性大学为范例来发展霍普金斯大学，使该校被誉为设在巴尔的摩的德国大学。

霍普金斯大学对美国乃至世界高等教育的影响是根本性和永久性的，它不仅促进了哈佛、耶鲁、哥伦比亚等传统大学改造为现代大学的过程，而且为克拉克、芝加哥和斯坦福等新的研究型大学的建立树立了典范。

纽约州立大学奥尔巴尼分校始建于1844年，是一所四年制公立大学，也是纽约州最早的一所公立大学。

以本科生教育与研究生教育为主，同时提供科学研究与公共服务。

《美国新闻与世界报道》把奥尔巴尼分校评为国家级二级大学，整体排名为美国公立大学的第17位左右。

马里兰大学创建于1856年，是马里兰州政府所属的公立大学，前身是马里兰农学院。

以本科生教育和研究生教育为主，学术研究在美国影响较大，远程教育处于世界领先地位。

马里兰大学在《美国新闻与世界报道》的各分项指标的排名中，基本上均在前50名以内。

从上述介绍可以看出，四所大学的“大学类型”可从三个维度来认识：一是从办学体制和隶属关系上看，宾西法尼亚大学和霍普金斯大学在美国高等学府中属于私立非营利大学，而纽约州立大学奥尔巴尼分校和马里兰大学均属本州的公立大学。

前两所学校是私立名牌大学，后两所学校是公立一流大学。

二是从学科结构的维度看，四所大学均为综合性大学，各校均开设人文科学、社会科学、自然科学、新兴科学等多领域的学科，各校均有自身的优势学科、专业和课程。

其中马里兰大学前身是马里兰农学院，是从专科性大学发展为综合性大学的。

作为综合性大学，四所大学又在层次上有所区别，可划分为两个层次，依据《美国新闻与世界报道》这一权威排行榜，宾西法尼亚大学和霍普金斯大学无疑是与哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学同属美国名牌大学的行列；纽约州立大学奥尔巴尼分校和马里兰大学则同属美国前五十位的一流综合性大学。

三是从人才培养规格的维度看，按照通用的大学类别来划分，宾西法尼亚大学和霍普金斯大学同属研究型大学，依据《美国新闻与世界报道》这一权威排行榜，无疑这两所大学都是美国的名牌研究型大学；而纽约州立大学奥尔巴尼分校和马里兰大学则属于可授予博士学位的综合性大学，与前两所学校不在一个层次上。

由此可见，四所大学尽管类别不同，但作为大学定位的类型特征是非常清晰的。

明确大学类型是大学定位的前提。

大学类型对大学定位的作用表现在以下三个方面：一是归类作用，按照已有的分类原则和类型特征把某所大学的个体归类到某类大学群体中，使之获得比较的参照体系和框架，使人们更自觉地认识和把握某类大学所应具有的特征和功能，从而自觉地采取相应的管理和教育行为。

二是识别作用，分类的目的就是有利于识别，类型特征赋予识别重要的基础。

大学是一种社会组织，要从事社会服务，清晰的大学类型不仅有利于大学管理者和教育者自身的识别，还有利于社会识别，并在识别的基础上满足社会选择和社会功能发挥的需要。

三是强化作用，在不断满足社会选择需要的过程中，特定大学的类型特征会不断得到强化，非类型的特征会不断弱化。

尤其是在大学管理者基于对自身和学校环境所作出的自主能动的管理行为和教育行为的影响和作用下，大学的类型特征会直接影响到大学发展的形象设计和内涵提升，影响到专业、学科、课程、校风、学风等，从而影响到某所大学的特色形成和塑造。

对大学管理者而言，如果不能够清晰地认识和把握自身所属大学类型，就不可能对自身进行准确的定位；而缺少准确定位，则必然会在决策行为、管理行为和教育行为上发生偏差，必然会错位、越位甚至失位。

这在我国的高等教育大众化的过程中，突出表现在各类学院、大学的升格竞争上，不顾条件和原有基础，“一窝风”地要求升格为综合性大学和研究性大学。

这对整个社会发展和大学发展是极为不利的。

我以为，作为大学的管理者，要跳出大学发展看大学发展，应该具有整体视野和宏观思维。

第一，从社会经济发展看，现有的大学类型是社会需要、社会选择、社会发展的产物，决不是大学自身一厢情愿发展的结果。

未来社会的发展，建设和谐社会，需要人的全面发展和个性充分发展，因此，单一的大学类型无法满足多样化的社会需要。

要满足经济社会发展的需要和人民群众多样化的选择，必须有多种类型的大学，以培养多类型、多规格、多样化的人才。

第二，从大学教育来看，现代化的大学教育，应该是体系完备的大学教育，既包括纵向的层次如大学专科、大学本科、研究生教育，也包括横向的多种类型的教育，在一个国家的完整教育体系中，综合性大学、多科性大学、专科性大学、高等专科学校、职业技术学院，研究型大学、研究-教学型大学、教学型大学，都是大学教育的重要组成部分，具有同样重要、独立的地位和功能。

研究型大学具有不可替代性，社区大学也具有不可替代性，综合性大学对国家很重要，职业技术学院对国家也很重要。

应该认识到，多类型的大学教育是大学教育的充分发展，单一类型的大学教育是大学教育的退化甚至是倒退。

第三，从大学发展来看，经济学的第一定律“资源总是稀缺的”同样发挥着重要的制约作用。

办综合性大学、研究性大学的总体资源是有限的，各大学争夺博士生导师、博士点和硕士点、国家重点学科和国家重点实验室等办学资源，能上的要上，不能上的创造条件也要上，使得综合性大学、研究性大学的资源进一步紧缺和稀释。

尤其重要的是，相当一部分学校完全放弃了本校自身的传统、资源和特色，超出自身原有类型去盲目地追求升格，使自身的发展失去了比较优势，处于发展的明显不利地位，对学校自身的发展而言也是不够明智的。

美国这四所大学清晰的大学类型，促使我们在大学定位的层面上更深入地思考我国大学教育发展的相关问题。

二有学者准确而有力地论证了大学使命、大学理念与大学定位的关系：大学使命是大学定位理念的体现，具有确定大学责任的作用；大学使命就是一种确定大学责任的大学理念，要受大学环境及其价值观的制约和影响；强调大学的社会责任，就是努力将大学教育和学术的双重使命完美结合起来；大学使命决定着大学生存和发展的方向。

①以大学使命即大学的社会责任为核心的大学理念，伴随着大学的发展，不断地丰富和完整。

从大学发展本身的历史考察，不同的大学办学模式代表着不同的大学理想，从大学的办学宗旨、性质、目的的本体层面影响着大学定位。

从美国大学360多年的历史来看，早期深受“以牛津、剑桥为代表的英国模式”的影响，高度重视人文和人格教育，校风具有浓重的贵族气息，实行寄宿制和导师制，校园与社区环境和城市街道混合在一起等。