美国特别301条款

特别301条款的职能机构 ——美国贸易代表办公室（USTR）
• 美国贸易代表办公室（USTR）每年发布 “特别301评估报告”，全面评价与美国有 贸易关系的国家的知识产权保护情况，并 视其存在问题的程度，分别列入“重点国 家”、“重点观察国家”、“一般观察国 家”，以及“301条款监督国家”。
特别301评估报告
特殊301条款的程序规则
美国贸易代 表每年3月 底前提交《国 家贸易评估 报告》
ຫໍສະໝຸດ Baidu
提交报告30 日内确定 “重 点国家”
列入名单30 日内展开“特 殊301调查”
未作出报复 决定，则不 报复
报复决定一 经作出，30日 内必须执行
调查后决定 是否做出报 复决定
特殊301条款的作用
• 1、特殊301条款将知识产权保护纳入301条 款中，使得该条款的适用范围急剧膨胀， 加大了美国贸易代表的对外贸易谈判权。 同时，也说明对知识产权的保护已成为各 国进一步开展对外贸易的基本条件。
列入“重点国家”的其他因素
• 限制产品自由流通的许可证程序规定 • 没收美国投资的做法 • 以“保护文化主权”为借口对贸易设置障 碍等
特殊301条款规定
• 美国贸易代表依据特殊301条款规定，将对 拒绝对美国知识产权给予充分和有效保护 的国家纳入“观察名单”和“重点观察名 单”；将对未能改进相关政策以使美国贸 易代表满意的国家列为“重点国家”。
•特 •别 301 •评 •估 •报 •告
1、重点国家：公告后30天内对其展 开6-9个月的调查并进行谈判，迫使 该国采取相应措施检讨和修正其政 策，否则美国将采取贸易报复措施 予以制裁 2、306条款监督国家：可不经过调查 自行发动贸易报复 3、重点观察国家、一般观察国家：不 会立即面临报复措施或要求磋商
美国特别301条款
特殊301条款
• 美国“特别301条款”是广义的“301条款” 的一种 ， 特殊301条款是指《1988年综合 贸易与竞争法》经修改补充后，美国在原 301条款的基础上新增加的第1303节，其标 题为“确定拒绝为知识产权提供充分、有 效保护的国家”。美国《1984年贸易与关 税法》第一次把301条款所辖的不公平贸易 做法扩展到知识产权保护领域，而《1988 年综合贸易与竞争法》则系统地将产权保 护问题纳入301条款体系之中。因此，该节 通称为特殊301条款。
• 1、该国采取最繁琐、最复杂和最恶劣的法 律、政策与做法，拒绝对美国的知识产权 给予“充分和有效的”保护，拒绝对依赖 于知识产权保护的美国企业或个人给予 “公平与平等的市场准入”
“重点国家”的标准
• 2、该国的上述法律、政策和做法对美国相 关产品造成了最不利的现实或潜在的影响 • 3、该国尚未就上述问题与美国举行谈判， 或者在双边和多边谈判中未取得重大进展
• 特殊301条款是一项长期、永久性的法律规 定，所起的作用也是没有期限限制的。
谢谢观看！
．特殊301条款的基本内容
• 根据特殊301条款的规定，美国贸易代表应 确定哪些国家拒绝对美国的知识产权给予 “充分和有效的”保护；或者剥夺依赖知 识产权保护的美国公民“公平与平等地进 入其市场的机会”，并将其列入重点国家 名单。 • 特殊301条款确定了“重点国家”的3个标 准
“重点国家”的标准