节能减排工作国内外差距
汽车生产节能减排的国际经验与国内现状
化合物 ） Ｏ 、污水 、有 害物质 、Ｃ ：
（Ａ Ｓ Ｈ Ｐ ，如 Ｃ 、Ｐ 、Ｃ 、 Ｈ 、Ｐ ｒ ｂ ｄ ｇ 、
美国 、英国 、德 国旱在 ２ ０年 前就 制定大 气净化 法、环境 保护 法、排出防 止 法。规定 限制 Ｖ Ｃ Ｏ 排 放标 准 和 Ｖ Ｃ削减 目标值 ，但 Ｏ 在 Ｖ Ｃ定 义、对象设施 、限制 内 Ｏ 容等方面各国有差别 ，见表 １ 。
但能达到节能减排先进水平 的企业数量很小 ，占比不大 ，且关 键材料与企业 能源管理 水平不足 ，导致 我国汽车制造 节能
减排 的整体水平与世界先进水平差距依然 明显 。依靠技术进步 ，在提升汽车制造企业工艺 、装备 水平 的基础上 ，明确企 业节能减排 的政策约束 ，提升关键材料配套与企业能源管理水平是落实汽车生产节能减排的根本途径。
平。
数据来 源 ：《 中国汽车工业年鉴》 （ ０ ７ ２ １ 年） ２ １ ２ ０ ～ ０ １ 、（ ０ ０年国民经济和社会发展统计公报 》 。
从不同汽车生产企业能耗数据 来看 （ 表 ４ ，一 方 面 占企 业 总 见 ）
数 量不 足 ５ 的 整 车 制造 企 业 ，工 ％
量 占 ５ ％ 左 右 ； 另 一 方 面 ，从 ０ ２０ ０ ６年至 ２ １ ０ ０年 ，整 车 制造 企业
装 ） 排 出 Ｖ Ｃ 基 准 ： 原 有 Ｏ ７０ ｐ ｃ ０ ｐｍ ，新 建 ４０ ｐ ｍ ， 其 他 ０ ｐ ｃ ７０ ｐ ｅ （ｐ ０ ｐｍ ｐｍｃ是 碳 排 出 浓 度 单
３ ％。韩国大气环境 保护 法 （ ｉ ０ Ａｒ
Ｑ ａｔ Ｐｅｅｉ ｉ ｃ） １９ ｕｌｙ ｒｓｒｔ ｎＡ ｔ ９５年 修 ｉ ａｏ
２ ０世纪 ９ 年代初 ，基于 日本 Ｏ
关于推进节能减排工作的存在的问题与对策建议
三一文库（）〔关于推进节能减排工作的存在的问题与对策建议〕*篇一：关于推进节能减排工作的问题与建议节能减排列为约束性指标以来，全国上下作为落实科学发展观、调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口。
“十一五”以来，经过各地区、各部门的共同努力，节能减排有了重大进展。
2007年全国单位gdp能耗下降了3.27%；二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66%和3.14%，主要污染物排放量首次出现“拐点”。
2008年上半年，全国化学需氧量排放总量674.2万吨，较2007年同期下降2.48%；二氧化硫排放总量1213.3万吨，较2007年同期下降3.96%。
节能减排的成效开始显现，重点行业结构调整取得实效，部分区域、流域环境质量得到改善。
关于推进节能减排工作的问题与建议2、健全法制，强化节能减排监督管理依法治国,建设社会主义法治国家,是我国的基本方略和社会发展目标。
国家应尽快组织修订环保法，开展节约能源法、大气污染防治法、固体废物污染防治法的组织制定及修订工作。
加快民用建筑节能、废旧家用电器回收处理管理、环保设备运行监督管理、排污许可、畜禽养殖污染防治、城市排水和污水管理废旧轮胎回收利用、包装物回收利用等方面行政法规的制定及修订工作。
加强节能及环境保护标准体系建设，颁布高耗能产品能耗限额标准，修订高耗水产品限额标准，制定大型公共建筑能耗限额标准，完善清洁消费审核标准和重点行业污染物排放标准。
加大监督检查执法力度。
加强电厂烟气脱硫设备运行监管，强化城市污水处理厂和垃圾处理设备运行管理和监督；严格节能减排执法监督检查,加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位依法查处。
切实解决“违法成本低、守法成本高”、“执法不严、违法不究”的问题。
加强节能减排的管理。
在“十二五”期间，总量减排指标除二氧化硫、化学需氧量外，可在水污染中增加氨氮、磷，气污染中增加氮氧化物、二氧化碳，并根据东中西部的发展状况、环境承载能力及各地区的主体功能定位，对节能减排施行分类指导。
当前节能减排工作存在四大突出问题
当前节能减排工作存在四大突出问题第一篇：当前节能减排工作存在四大突出问题当前节能减排工作存在四大突出问题一是发展经济与保护环境的矛盾非常突出。
尤其是欠发达地区发展经济的愿望尤为迫切，为加快发展步伐，对一些效益好、有发展前景的企业实行降低环保标准，有的企业投产以后，环保设施一直跟不上，甚至只停留在纸上。
二是环保基础设施老化严重，规划滞后。
不少地方原有一些环保基础设施基本上不适应形势发展的要求，并且破坏老化严重，污水街面横流、垃圾到处堆放的问题十分突出，群众对此反映很大，即使一些新建的小区，由于规划设计不够合理，造成先天性不足，刚建成就带来了环境污染问题。
城市住宅区安装烟囱，损坏了城市形象，需要进一步整治和管理。
三是环保资金投入严重不足。
节能减排，治理污染，改善环境，必须要有资金的投入，而我省大部分地区工业基础薄弱，财力不强，政府一时难以拿出太多资金投入。
企业往往从自身的实际利润考虑，不愿意出钱用于污染治理，有的完全就是只顾眼前利益，只追求短期的经济效益，置环境污染于不顾，对治污设施能不上就不上，能少投入就少投入，能拖则拖。
四是环保的宣传还不够深入。
当前，“重发展、轻环保”、“先发展、后治理”的观念在相当部分人的头脑中存在，甚至包括基层少数领导干部，这说明不少人对环保重要性认识不足，也说明宣传的工作还不够深入。
由于宣传不够到位，不少企业和群众对环保法律法规不了解，对排污费收取不明白，导致对环保执法不理解。
第二篇：节能减排存在的问题中国节能减排存在七大问题社科文献出版社22日在京发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2010)坎昆的挑战与中国的行动》认为，从“十一五”节能目标实施情况看，节能减排也存在一些问题。
一是从主观认识看，一些地方政府仍存在将经济增长与节能减排目标相互对立，片面追求经济增长。
特别是在受金融危机影响、经济出现下滑的时候，认为经济增长必须靠投资拉动，盲目投资高耗能产业。
二是节能目标的制定和实施还缺乏充分的科学依据。
国外节能现状分析及对中国的启示
国外节能现状分析及对中国的启示摘要：近年来，随着国民经济的快速增长，我国能源需求增长较快，一些地区甚至发生了不同程度的能源紧张局面。
国际上，能源紧缺对世界各国的影响不尽相同，根据各自的国情，世界各国都采取了相应的对策和措施，力求缓解能源问题。
本文比较总结了各发达国家在工业、建筑、交通、生活等重点领域的节能措施，并在此基础上结合中国的实际，有针对性地提出了促进我国节能的政策建议。
关键字：节能措施；政策；启示一、国外节能现状分析1．工业节能在过去的工业化进程中，大多西方国家都曾有过能源短缺的艰难经历，近几年来，随着全球气候问题的突出，这些国家又面临着承担温室气体减排的巨大挑战。
因此，从某种意义上讲，为解决工业部门的合理用能和提高工业用能效率问题，西方国家有过较长时间的探索和实践，有些经验值得我们参考和借鉴。
从发达国家在工业领域采取的具体节能措施入手分析，我们可以总结出以下几点规律。
（1）建立健全工业节能相关的法律法规大多数能源消费大国和能源短缺的发达国家都非常注重节能的立法工作，其目的在于保障国家能源供应安全，促进能源效率的提高。
例如日本于1979年颁布《合理用能法》；1993年制定《合理用能及再生资源利用法》；1998年又重新修订《合理用能法》。
美国于1975年颁布《能源政策和节约法》，1978年颁布《国家节能政策法》（NECPA），1992年制定《国家能源政策法》(EPACT)。
国外节能的法律法规一般涵盖了节能的各个领域，工业节能只是其中的一部分，具体内容包括：超过一定规模的用能企业必须进行能源审计，向政府提交能源供需计划，开展节能监督检测，耗能设备执行严格的能效标准等。
（2）加强重点耗能工业企业的能源管理和监督国外有关工业节能方面的政策大多瞄准用能大户或高耗能行业。
1998年日本修改后的《节能法》对重点用能企业的责任做出了严格的规定：年消耗燃料300万L标油或1200万kWh以上电力的为一类重点用能单位，年消耗150万L标油或600万kWh以上电力的为二类重点用能单位。
2024年煤矿节能环保工作总结(二篇)
2024年煤矿节能环保工作总结一、引言2024年是全球共同应对气候变化、推动环境保护的关键年份。
煤矿作为传统能源的重要代表，其节能环保工作就显得尤为重要。
我司全年紧密围绕煤矿节能环保工作展开，取得了一系列的成果和经验。
现对2024年煤矿节能环保工作进行总结，以期为今后的工作提供借鉴和参考。
二、节能减排工作总结1. 加大技术创新力度：在节能减排方面，我司注重加大技术创新的力度，尤其是在矿井通风、煤矿安全等方面，积极引进一系列高效节能设备和技术，有效地提高了煤矿的运行效率，降低了能源消耗。
2. 强化管理措施：为了实现节能减排的目标，我司加强了对煤矿节能环保的管理措施。
通过完善制度和标准，加强巡查和监测，确保煤矿的生产过程符合环保要求，减少污染物的排放。
3. 推广清洁能源：为了减少煤矿燃煤带来的环境问题，我司积极推广清洁能源的使用。
在2024年，我司完成了清洁能源的使用计划，并制定了推广措施，逐步减少煤矿的燃煤量，提高清洁能源的比例。
4. 强化宣传教育：我司注重加强煤矿节能环保的宣传教育工作，通过开展各种形式的宣传活动，提高员工和参与方对煤矿节能环保工作的认识和意识，积极营造全员参与的节能环保氛围。
三、成果与收获1. 能源消耗下降：通过节能减排工作的推动，2024年我司煤矿的能源消耗得到了有效的控制和降低，节约了大量的能源资源。
2. 环境污染减少：在2024年，我司积极开展了煤矿环境污染治理工作，有效地减少了污染物的排放，改善了煤矿周边环境质量。
3. 清洁能源比例提升：我司在2024年成功推广了清洁能源的使用，煤矿的清洁能源比例得到了大幅提升，为能源结构调整和可持续发展奠定了基础。
四、存在问题与剖析1. 技术创新力度不够：虽然在节能减排方面我们加大了技术创新的力度，但与新能源技术发展的国内外前沿相比，仍然存在较大差距。
2. 管理工作不够细致：尽管我们加强了煤矿节能环保的管理措施，但在具体操作中发现，管理工作在细致化方面还需进一步加强。
国内外建筑节能差距分析及对策探讨
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保证 国家 经济建 设 的重要途 径 ， 建设 节约型 社会和 节 是 约型 城镇 的重 要举 措 。
在城 乡建设 中 ， 济增 长方 式 比较粗 放 ， 展质量 和效 经 发 益不 高 ；建 筑建造 和使用 中，能 源资 源消耗 高 ， 用效 利 率低 的问题 比较突 出；资源 、能源 和环境 问题 已成 为我 国经济 建设 的重要 制约 因素 。 论从 整个 国 际经济 气候 无 还 是 中国宏观 经济 发展趋 势来 看 ， 国能 源资 源问 题 已 我
邓 中亚
北京 电铁通信信号勘测设计院有限公司
【 要 】 建筑 节能工作是构建和谐社会 ，落实 国务院 “ 摘 节能减排”工作的重要组成部 分，是现代建筑技术 发展 的方 向 ，必须 引起 高度 重视 。通过 对 国 内外 节能工作现 状 的分析 ， 出 了我 国与发达 国 家相 比在 节能方 面 指
ｈ ｍｅ ａ ｄ ａ ｒ ａ ； ｏ ｎ ｅ ｍ ｅ ｓ ｅ ｏ ｎ ｒ ｙ ｃ ｎ ｅ ａｉ ｎ ｉ ｕ ｌ ｉ ｇ ｏ ｎ ｂ ｏ ｄ ｃ ｕ ｔ ｒ ａ ｕ ｆ ｅ ｇ ｏ ｓ ｒ ｔ ｂ ｉ ｎ ｒ ｅ ｖ ｏ ｎ ｄ
引言
我 国 是一个 发展 中国家 ，人均 能源 资源 相对 贫乏 。
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国内外低碳发展经验的比较分析
国内外低碳发展经验的比较分析随着全球气候变化的日益加剧，低碳经济发展已成为各国政府普遍关注的问题。
为了应对气候变化，打击空气污染，提高能源资源利用效率，多个国家开始推行低碳经济政策和可持续发展战略。
本文将对国内外低碳发展经验进行比较分析。
一、发展背景及现状中国：中国是世界上第一大温室气体排放国，近年来中国政府大力推行低碳经济政策，提高新能源比例，并加快传统能源结构调整，努力实现从高碳向低碳的转变。
美国：美国是全球最大的碳排放国之一。
虽然特朗普政府取消了奥巴马时期的“清洁能源计划”，但美国多个州仍在积极开展低碳经济相关工作。
日本：日本是全球第五大温室气体排放国，政府积极推行创新能源政策，使得可再生能源比例迅速提高，同时持续关注节能减排和环保等问题。
二、政策创新中国：近年来，中国出台了一系列低碳经济政策举措，包括提高新能源比例，加大环保投入等。
中国政府还出台鼓励企业节能减排的政策，优惠税收、信贷等措施。
例如，推行碳排放权交易制度，推广清洁生产技术和项目，以及落实全过程可持续发展等。
美国：在奥巴马时期，美国出台了“清洁能源计划”，力求推动美国向低碳经济转型，该计划的核心是推广清洁能源技术和加强节能减排，但特朗普执政后取消了该计划。
不过，一些州政府仍在继续制定自身的环保和节能政策，为低碳经济发展提供了保障。
同时，一些企业私人投资也起到了带动整体的作用。
日本：日本政府大力支持全球可持续能源发展，以及环境保护措施，例如政府支持可再生能源企业、宣传新能源及节能技术等。
日本政府还实施了碳排放税，鼓励企业减少二氧化碳排放，同时建立了节能减排目标管理制度。
三、实际成效中国：中国在低碳经济方面积极探索和实践。
近年来，中国的新能源已经迅速普及，节能减排效果显著。
中国政府在环境保护和节能减排方面大力投入，成效日益显著，例如建立了环保部门，对环境污染进行有力监管和治理。
美国：虽然特朗普取消了“清洁能源计划”，但从美国一些州的数据来看，新能源的应用和发展仍然强劲，美国政府取消清洁能源计划对新能源的发展产生的影响并不大。
节能减排工作存在的困难-法国在节能减排中遇到的困难
节能减排工作存在的困难:法国在节能减排中遇
到的困难
节能减排工作存在困难
今年以来，在县政府的领导下，我镇按照《节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》和工作要求，把节能减排工作作为重点，摆在突出位置，多措并举，真抓实干，不断加大节能减排的推进力度，强化工作落实，取得了一定成效。
但工作中仍存在一定困难，主要是：
（一）节能减排约束政策尚不健全。
一些资源性产品环境污染控制和市场管理约束机制滞后，如水泥产品销售点多、面散,且均分布在县城主要路段，既影响城市形象，又对城市环境及空气污染甚是严重。
（二）节能减排奖惩激励政策不完善。
鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收、信贷等有效激励约束政策还不完善，影响节能环保技术、设备、产品的研发和推广。
（三）节能减排监管尚不到位。
节能减排监察体系至今尚未健全，节能执法主体不明确，对高耗能、高污染生产及经销商的行为处罚界线不清、力度弱，节能减排监察督促能力建设滞后。
（四）节能减排基础工作薄弱。
部分企业能源计量、统计等基础工作严重滞后，能耗和污物减排统计制度不完善，有些统计数据准确性、及时性差，科学统一的节能减排统计指标监测体系和考核体系尚未建立，以及经费落实困难，不适应节能减排工作的要求。
（五）部分企业思想认识还不到位，存在等靠等现象，没有长远规划。
（六）缺乏技术和资金支持，制约节能减排工作的开展。
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节能减排工作国内外差距
节能减排工作国内外差距总体看，我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提高。
但与发达国家相比，我国能源效率水平依然差距很大。
以单位国内生产总值（ＧＤＰ）能耗为例，根据统计局数据按现行汇率计算的每百万美元能耗，我国为1184吨标准煤，比目前世界的平均水平高2.2倍，比美国、欧盟、日本和印度分别高2.3倍、4.5倍、8倍和0.3倍。
从单位产品能耗与通用耗能设备的能源效率看，我国能源效率偏低的状况就更加突出。
按照有关部门的研究分析，我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，其中，火电供电煤耗高22.5%，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21.4%，铜冶炼综合能耗高65%，水泥综合能耗高45.3%，大型合成氨综合能耗高31.2%，纸和纸板综合能耗高120%。
2000年，燃煤工业锅炉平均运行效率65%左右，比国际先进水平低15-20个百分点；中小电动机平均效率87％，风机、水泵平均设计效率75%，均比国际先进水平低5个百分点，系统运行效率低近20个百分点；机动车燃油经济性水平比欧洲低25%，比日本低20%，比美国整体水平低10%；载货汽车百吨公里油耗7.6升，比国外先进水平高1倍以上。
人均能源资源占有量低。
我国探明煤炭储量1145亿吨，石油60亿吨，天然气13700亿立方米。
但人口基数巨大，人均资源占有量与世界平均水平相比，煤炭只有55%，石油是11%，天然气仅为4%。
2000年进口石油已占消费量的33%，并逐年上升。
按此速度到2020年，进口油气的比例有可能达到50%以上，（2006年己达50％），这将影响国际能源市场供求关系。
2006国际可持续发展战略报告表明，在对世界59个主要国家的资源绩效水平的排序中，中国仅排在第56位，位于资源绩效最差的国家之列。
节约指数是利用一个国家或地区各类资源消耗强度或污染物排放绩效与世界或该国总体绩效比值的加权平均来表达的。
汽车行业节能减排的国际差距苟海平
1
汽车行业节能减排 基本结构
汽车行业与钢铁、建筑等行业不同，其生产、制 造、使用与报废各环节都伴随着能量消耗和污染物排 放，过程复杂，各环节能源消耗与污染物排放差别显 著。生命周期理论是一种合适于汽车行业节能减排研 究的基本方法，美国阿岗实验室多年开发应用的 GREET模型具有一定的代表性。
调查
Probe
为突出行业特点，立足国情，满足行业 节能减排技术研究工作的需要，基于全生命 周期理论，在充分参考相关研究成果和专家 意见基础上，输出我国汽车行业节能减排技 术结构 （见图2），即：着眼于行业节能减排， 汽车行业节能减排的技术结构可分为汽车生 产、汽车产品和汽车报废三个基本层次。其 中，汽车生产层次由冲压、焊接、涂装、总 装四个主工艺车间的节能减排技术构成；汽 车产品层次由传统动力汽车、替代燃料汽车、 新能源汽车三大类节能减排技术构成；汽车 报废层次由报废汽车拆解、报废汽车回收再 利用两类节能减排技术构成。
Probe
调查
处罚条款的细化，新 《条例》 威慑 力更强了，而且比以前有了更多的 强制性。企业为了避免召回的损 失，必定更加严格加强产品质量管 理，缺陷产品比例必定下降，给消 费者带来的困扰和麻烦必定越来越 少。同时由于召回是可以维修、更 换、退货的，所以这个召回里有老 百姓期望已久的“三包”的影子， 法律依据性更强，这就极大维护了 消费者的合法权益。
农业节能减排中国与美国的政策对比
农业节能减排中国与美国的政策对比在当前全球气候变化日益严峻的情况下，节能减排成为了各国政府和社会各界共同关注的焦点。
农业作为一个重要的经济领域，同时也是温室气体的重要排放源之一，减少农业的能源消耗和温室气体排放对于全球气候变化缓解至关重要。
中国和美国作为世界上两大农业大国，在农业节能减排方面采取了不同的政策和措施。
本文将对中国和美国的政策进行对比，以期了解两国在农业节能减排方面的相似之处和差异之处。
一、政策目标与背景为了应对全球气候变化挑战，中国和美国都制定了在农业节能减排方面的具体目标和政策措施。
中国的目标是到2030年实现碳排放达峰，并努力将非化石能源占一次能源消费总量的比重增加到20%左右。
而美国则在2015年签署了《巴黎协定》，承诺到2025年将温室气体排放量减少26%-28%。
根据各国自身的国情和治理现状，两国在农业节能减排方面的政策也有所差异。
二、政策措施对比中国政府采取了一系列的政策措施来推动农业节能减排。
首先，中国鼓励农民采用先进的农业技术，如精准农业技术、节水灌溉技术等，以提高农业生产效率和资源利用效率。
其次，中国还支持农业废弃物的资源化利用，如生物质能源的开发利用，可以将废弃农作物和农畜禽粪污转化为可再生能源等。
此外，中国还在农业机械化领域加大力度，鼓励农民使用高效节能的农业机械设备进行农业生产。
美国政府也积极采取了一系列的政策措施来推动农业节能减排。
首先，美国通过财政激励措施鼓励农民投资节能减排设备和技术，并提供相应的资金支持。
其次，美国加强了农业研发和创新，通过研发和应用新的农业技术，提高农业生产和能源利用效率。
此外，美国还鼓励农场主积极参与碳排放交易市场，通过减少温室气体排放获得碳排放权的收益。
这些政策措施鼓励了农业的可持续发展，减少了农业对能源的依赖和温室气体的排放。
三、政策成效对比中国和美国的农业节能减排政策均取得了一定的成效。
中国通过推广农业机械化和精准农业技术，有效提高了农业生产效率和资源利用效率。
节能减排工作存在的问题分析与对策建议
节能减排工作存在的问题分析与对策建议随着经济的发展和人口的增加，全球能源消耗不断增加，环境污染问题日益突出。
为了减少能源的使用和环境的污染，节能减排成为了各国政府和社会各界的共同关注的话题。
然而，节能减排工作在实施过程中依然存在一些问题和挑战。
本文将分析目前节能减排工作存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、问题分析1.意识不足节能减排工作需要全社会的积极参与，但许多人还没有充分认识到能源消耗和环境污染对人类生存的威胁。
很多人对于节能减排工作持漠视或者被动态度，缺乏主动行动的意识。
2.缺乏有效的政策和法律支持节能减排工作需要政府制定和执行相应的政策和法律来推动。
然而，目前许多国家和地区的政策和法律还不够完善，缺乏可操作性和有效性，导致节能减排工作无法得到有效推进。
3.科技水平不高节能减排需要依靠高效的技术手段来实现。
然而，目前许多国家的科技水平在这方面还比较薄弱，缺乏先进的技术和装备来支持节能减排工作。
4.监管机制不完善节能减排需要有相应的监管机制来确保工作的落实和执行。
然而，目前许多地方的监管机制还不完善，监管不力，导致节能减排工作的实施效果不佳。
二、对策建议1.提高意识，加强宣传教育加强宣传教育，提高全社会的节能减排意识。
政府可以通过组织宣讲报告、开展公益广告等形式，向公众传达能源紧缺和环境污染的紧迫性和危害性，引导社会各界形成共识，积极参与节能减排工作。
2.加大政策和法律支持力度完善节能减排相关的政策和法律，提高可操作性和有效性。
政府可以通过出台财税政策、建立奖惩制度等手段，推动各行各业采取节能减排措施，促进节能减排工作的积极进行。
3.加强科技创新和应用加大对节能减排技术研发和创新的支持力度，提高科技水平。
政府可以加大投入，鼓励科研机构和企业进行技术攻关，推动高效节能技术的研发和应用，提高能源利用效率。
4.加强监管和执法力度健全节能减排的监管机制，加大执法力度。
政府可以加强监管部门的组织建设和人员培训，提高执法的能力和水平，加强对节能减排工作实施情况的监督和检查，对违法违规行为依法严厉打击。
我国节能减排的现状与对策分析
我国节能减排的现状与对策分析随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，我国能源消耗量持续增加，碳排放等环境问题日益凸显。
为了实现可持续发展和实现碳中和目标，我国政府积极采取措施来推动节能减排工作。
本文将对我国节能减排的现状和对策进行分析。
一、我国节能减排的现状1.减少能源消耗：我国能源消耗量巨大，尤其是对煤炭的依赖较高。
政府通过推动能源结构调整，加强非化石能源开发利用，提高能源利用效率，减少能源消耗。
2.促进清洁能源发展：我国加大清洁能源的开发和利用力度，特别是风能、太阳能等可再生能源的开发速度快速增长。
政府还支持研发新能源技术，提高清洁能源的利用效率。
3.提高能源利用效率：我国政府推动各行业提高能源利用效率，在工业、建筑、交通等领域推广应用节能技术，通过技术改造、装备升级等方式减少能源浪费。
4.加强环境法规监管：我国政府加强环境法规的制定和监管，加大对高能耗、高污染企业的排查力度，对不达标企业进行处罚，从源头上减少排放。
二、我国节能减排的对策1.推动节能技术的研发和应用：我国政府应加大对节能技术研发的投入力度，支持企事业单位和科研机构进行创新研发，并促进其应用于实际生产和生活中。
2.建立健全节能减排的经济政策：政府可通过给予税收优惠、补贴和奖励措施来引导企业和个人进行节能减排行为，同时建立健全市场化机制，推动节能产品的生产和销售。
3.增加环保投入力度：政府应加大环保投入力度，增设环保设施，提高环境监测和治理水平，同时加大对环保企业的扶持力度，鼓励其参与节能减排工作。
4.宣传教育和舆论引导：政府应加大节能减排的宣传教育力度，通过媒体、教育机构、社区等途径普及环保知识，引导公众养成节能减排的良好习惯。
5.加强国际合作：节能减排是全球性问题，需要各国共同努力。
我国政府应积极参与国际环保合作，加强与其他国家的碳交易，加大技术转让力度，借鉴其他国家的经验和做法。
三、总结我国节能减排工作还存在一些问题，比如节能技术的研发和应用还不够广泛，政策措施不够完善，环保投入力度不够大等。
我国节能减排的现状与思考
我国节能减排的现状与思考随着全球环境问题日益严重，我国作为世界上最大的发展中国家，对于节能减排问题的重视程度也越来越高。
目前，我国在节能减排方面取得了一定的成就，但仍存在一些问题和挑战，需要进一步思考和探索。
首先，我国在节能减排方面取得了显著的成果。
根据最新数据显示，2024年我国全社会用电量同比下降3.1%，煤炭消费量下降了1.5%。
这表明我国在能源利用效率方面取得了很大的进步，通过技术进步和体制机制，能源消耗和污染排放得到了有效控制。
其次，我国在能源结构调整方面也取得了一定的突破。
近年来，我国通过大力发展清洁能源，如风能、太阳能等，减少对煤炭的依赖，提高能源利用效率，减少燃煤带来的大气污染。
此外，我国还积极推动能源能源互联网建设，实现能源的精细化管理和智能化调度，进一步提高能源利用效率和减少污染排放。
然而，尽管我国在节能减排方面取得了一些成就，仍面临一些挑战和问题。
首先，我国的能源消耗依然较高，尤其是一些重污染行业和高耗能行业，如钢铁、煤炭、化工等。
这些行业的能源消耗和污染排放量较大，对环境造成了较大的压力，也限制了我国节能减排工作的进展。
其次，我国的节能减排技术和设备还不够成熟和先进。
虽然我国在清洁能源领域取得了一定进展，但相比于发达国家，我们在节能减排技术和设备方面还有很大的差距。
要想真正实现节能减排目标，必须加大对节能减排技术的研发投入，提高科技创新能力，并扶持和推动相关技术在实际应用中的推广和普及。
此外，我国在节能减排方面的政策体系还需要进一步完善和优化。
虽然我国已经出台了一系列的节能减排政策和措施，但在实施过程中仍存在一些问题，如政策落实不到位、监管不严格等。
因此，我们需要加强相关法律法规的制定和执行，建立健全的监管机制，加大对违法违规行为的处罚力度，以推动我国节能减排工作的深入发展。
综上所述，我国在节能减排方面取得了一些成绩，但仍面临一些困难和挑战。
为了实现可持续发展的目标，我们应该加大对节能减排工作的投入和力度，进一步完善政策机制，推动技术创新，促进能源结构调整，提高能源利用效率，以实现经济增长和环境保护的双赢。
关于推进节能减排工作的存在的问题与对策建议
关于推进节能减排工作的存在的问题与对策建议篇一：当前节能工作开展情况存在问题及建议当前节能工作开展情况存在问题及建议XXX市发改局我市按照建设资源节约型和环境友好型社会、发展循环经济，推进清洁生产的总体部署和要求，紧紧围绕建设山水园林工业化城市，加快推进新型工业化的目标，积极实施清洁生产，大力发展循环经济，在资源节约、综合利用和循环使用，切实转变经济增长方式，推进经济结构调整，节能减排，从根本上解决资源的“瓶颈”制约，提高能源利用效率，减少环境污染等方面做了大量工作，使我市工业经济较快发展，工业基础地位日渐显现。
当前节能工作进展情况：国家“十一五”国民经济和社会发展规划中提出要建设资源节约型、环境友好型社会的要求, 明确“十一五”期间GDP能耗下降20%的约束性指标。
我市十五末万元GDP能耗为吨，高出全自治市吨的倍，高出全国的吨的倍。
“十一五”GDP能耗下降22%，年平均下降%。
我市“十一五”万元GDP能耗下降22%，年平均下降%，规模以上工业万元增加值能耗下降25%，达到吨标准煤，年均下降%，为完成节能工作目标，市人民政府已与市人民政府签订了节能目标责任书，要求今年GDP能耗下降%，规模以上工业万元增加值能耗下降%，达到吨标准煤。
我市积极做好节能工作，完成降耗目标，已与年能耗在5000吨以20000吨以下30家规模以上重点企业签定了节能目标责任书，年底进行节能目标考核。
我市还印发了，提出进一步加强节能工作，转变经济增长方式，创建资源节约社会。
“十一五”末规模以上工业综合能源消耗总量控制在411万吨标准煤以内，年均消耗增长控制%。
2007年规模以上工业综合能源消耗总量控制在万吨标准煤以内。
我市节能工作重点：1、把节约资源作为基本国策。
长期坚持和实施开发节约并重、节约优先的方针，生产、建设、流通、消费各领域都要把节约资源放在突出位置，努力降低资源消耗，减少损失浪费，提高利用效率。
节约优先要体现在制定和实施发展规划、产业政策、投资管理以及价格、财政、税收和金融改革中，并认真加以实施。
节能减排总结分析报告
节能减排总结分析报告一、背景介绍能源是推动社会发展和经济增长的重要基础，但能源消耗也带来了严重的环境问题。
全球气候变暖、空气污染和资源枯竭等问题日益严重，而节能减排被认为是解决这些问题的有效途径之一。
本报告旨在总结分析当前节能减排的现状和存在的问题，并提出相应的建议和措施。
二、节能减排现状分析1. 能源消耗增加：随着全球人口的增长和经济的发展，能源需求不断增加。
根据统计数据，过去几十年全球能源消耗量翻了几番，能源消耗明显加剧。
2. 能源结构问题：全球主要依赖传统能源来源，如煤、石油和天然气，这些能源具有高排放和低效率的特点。
新能源的开发利用仍然相对滞后，对于促进可持续发展和减少温室气体排放贡献较小。
3. 技术短板：当前的节能减排技术仍然存在一定的短板，包括能源利用效率低、减排技术成本高等问题。
尽管一些新技术不断涌现，但需要进一步研发和推广应用。
4. 意识不足：节能减排意识在人们之间普遍存在，但实际行动不够积极。
一些地区和行业对节能减排工作的重视程度不高，导致实际效果不理想。
三、存在的问题分析1. 能源消耗过高：全球能源消耗继续增加，单个人均能源消耗量较高。
一些地区和行业的能源消耗过度，导致资源浪费和环境压力加大。
2. 高排放产业存在：一些高污染和高排放的行业仍然存在，如钢铁、石化等。
这些行业的产能过剩和技术水平滞后导致了大量的排放。
3. 能源结构转型困难：能源结构转型需要整个社会的共同努力，但一些地区和国家对此缺乏重视，导致能源结构改革进展缓慢。
4. 缺乏相关政策支持：虽然一些国家和地区出台了一些节能减排政策，但实施不力，缺乏有效的监管和措施。
四、建议和措施1. 提高能源利用效率：加强能源利用效率提升技术研发和推广应用，促进能源在各个环节上的高效利用，减少能源浪费和排放。
2. 加大新能源开发利用：加强对新能源技术的研发和应用，推动可再生能源的利用，降低对传统能源的依赖程度。
3. 促进工业结构升级：大力发展清洁生产和节能环保技术，减少高污染和高能耗行业的产能，推动工业结构的优化升级。
国内外节能减排现状、发展趋势与当前节能工作重点
Data source: Energy Information Administration. International Energy Outlook 2008.
西方社会消费领域能耗状况
一些主要国家消费领域能耗比例, 2006
100%
80%
60%
发达国家
40%
发展中国家
20%
0%
W世ou界ld U美SA国 Ca加n拿ad大a
中外主要耗能产品的能源单耗
我国主要耗能产品与国际先进水平比较(2005年末)
200%
197%
国际先进 中国2005年
150% 100%
156%
115%
119%
117%
104%
120% 117%
147%
143%
157%
131%
115%
129%
50%
0%
砖 平建板筑玻陶瓷综综合合能能耗耗 原油加璃综合能耗
工综合能 纯烧合碱碱成（（氨氨隔（碱膜大法法型乙）））烯综综综合合合能能能耗耗耗耗
综合能耗
钢 电解铝交可比能耗 铜冶 流电耗
炼综合 水泥 能耗
综合能 耗
耗
耗
供电煤
电发电煤
火电
火
世界各国的建筑能耗
单位面积建筑能耗: kgce/(m2.a)
80
英国, 227
加拿大, 155
60
日本, 245
韩国, 81
我国长江流域的住宅冬季采暖能耗
kWh/m2.a
Heat pumps, COP=1.9
40
法国里昂
30
20
10
Current level
0 Shanghai Hangzhou
国内外节能服务体系对比研究
国内外节能服务体系对比研究在节能服务产业发展的过程中，完善我国节能服务体系是非常重要的，通过对国内外节能服务体系的研究，完善我国节能服务体系，促进我国节能服务产业的快速发展。
标签：节能服务节能服务体系政策支持一、国外节能服务体系1.美国节能服务体系从1973年受到石油危机的影响，美国历届总统都把节约能源和开发新的能源作为促进国家快速发展的主要措施。
美国政府设立能源管理部，是最主要的政府机构，具体负责美国能源政策的制定和执行，分国家（联邦）和地方（州）两个主要层次。
美国能源部组织制订了一系列关于合同能源管理的指导性文件，美国政府制定联邦能源管理计划。
美国环保署（EPA）和联邦能源管理机构（FERC）也是推动美国节能工作的辅助部门。
在美国非政府部门在节能服务中发挥着非常重要的作用，是沟通政府部门和市场的纽带和桥梁。
这些非政府部门主要包括科研单位、大学、实验室，也包括一些相关的节能服务咨询公司。
节能服务产业委员会每年定期举行节能服务公司和科研机构取得的成果。
美国政府在税收和财政上都支持节能服务产业的发展，用于安装的节能设施可以免税，美国能源部为各州及地方政府提供改善建筑隔热的、用于项目谈判的、技术评估的、项目管理的、信息交流的、宣传培训的资金；对节能研究单位提供资金支持，对取得重大突破的节能研究单位给与一定的物质和精神奖励。
美国以立法的形式制定相关耗能产品、设备、建筑物的强制性最低能耗标准，并高度重视加大节能执法的力度，通过基于市场的激励机制对达到标准的产品进行激励；并建立合同能源管理实施的相关法律。
美国节能服务融资渠道的多样性是节能服务产业成功的重要因素之一。
在美国，节能服务项目融资除了包括常规银行贷款还包括REEP专项基金。
另外，只要是有声望的节能服务公司拿出合理的能源审计报告和验证测试计划都能成为放款的依据。
2.日本节能服务体系日本政府建立了完善的节能管理和服务机构。
日本政府建立能源指定工厂制度，能源消耗大户必须建立指定制度，即第一种和第二种能源指定工厂制度，对不同的指定工厂的节能管理采取不同的措施；建立能源管理师制度。
我国节能减排存在的问题及对策_吴国华
2011年第9期○吴国华朱高鹏十一届全国人大四次会议通过的“十二五”规划《纲要》明确将单位GDP 能耗、单位GDP 二氧化碳排放分别降低16%、17%，化学需氧量和二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%，作为我国经济社会发展的约束性指标。
这表明节能减排仍然是我国“十二五”时期一项重要战略任务。
认真总结“十一五”经验教训，对于推进和完成“十二五”节能减排目标具有十分重要的意义。
一、我国节能减排存在的主要问题1.节能减排目标制定和分解缺乏充分的科学依据。
就我国的节能减排工作来说，“自上而下”确定和分解节能目标的随意性强；对节能目标进行分解难以充分反映地方差异；节能目标实施之前缺乏完整的实施方案和政策设计，政策协调性不够等。
正因为节能减排目标制定得不够科学，才导致了“十一五”最后两年出现了部分省市为实现节能减排目标不得不采取拉闸限电等措施。
2.节能减排任务的完成过于依赖行政手段。
在节能减排目标实施过程中，主要以政府行政手段推动，带来了“一刀切”、前松后紧、临时突击、治标不治本等问题。
3.节能减排统计监测等基础工作仍然薄弱。
目前，我国能源计量、统计等基础工作薄弱，节能和污染物排放的统计、报告、核实制度尚不健全。
节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系虽已建立，但由于种种原因并未得到不折不扣的实施。
许多政府部门能源统计力量不足，统计经费短缺，能耗数据发布严重滞后，不适应节能减排工作的需要。
4.能源消费总量过快增长带来的压力巨大。
我国第二产业比重偏高，第三产业比重偏低。
产业结构特别是工业结构偏重，能源利用效率较低的问题一直比较突出。
航空等能耗较高的运输方式所占比重越来越高，城市公共交通发展滞后，小汽车发展过快，耗油量直线上升，直接推动能源消费总量快速增长。
据统计，2005年，我国能源消费总量为23.60亿吨标煤，2009年达到30.67亿吨标煤，提前11年突破了能源中长期发展规划确定的2020年能耗总量30亿吨标准煤的控制目标。
论节能减排效率的差异评价
论节能减排效率的差异评价随着人类活动的日益增多，环境问题日益突出。
其中，能源消耗和排放是对环境造成最大影响的因素之一。
为了解决能源消耗和排放问题，不少国家和地区开始加强节能减排工作。
节能减排工作的效率直接关系到环境保护的效果和节约资源的成果。
然而，不同的节能减排措施在实际应用中效果不尽相同，导致节能减排的整体效率存在差异。
本文将对节能减排效率的差异进行评价，并探讨如何提高节能减排的效率。
一、不同节能减排措施的效率差异1. 绿色能源的使用绿色能源指利用自然界的能源，如风力、太阳能、水能等。
相比化石能源，绿色能源不仅对环境污染较小，而且在资源承受能力范围内可以不断利用。
因此，绿色能源的使用是实现节能减排的重要手段之一。
在欧盟国家，绿色能源的使用率逐年提高，2018年欧盟的绿色能源占总能源消耗的比重已经达到了18%，其中风能、太阳能的利用率最高。
相比之下，一些发展中国家由于技术和资金等方面的瓶颈，绿色能源的使用率还相对落后。
2. 产业结构的调整传统工业生产对能源消耗较大，因此调整产业结构也是一种有效节能减排的方法。
随着信息技术和新兴产业的发展，一些发达国家已经逐步实现了工业结构的调整，增加高科技产业的比重，替代传统产业的比重。
这些措施能够降低能源消耗和排放量，进一步实现节能减排的目标。
对于发展中国家来说，要实现产业结构的转型和升级同样面临着很大的困难。
3. 生产工艺的改进生产工艺的改进和技术升级也是提高节能减排效率的重要手段之一。
新工艺和新技术能够更好地利用能源，减少生产过程中的废弃物和污染物。
例如国内的太阳能和储能动力电池技术，使得低碳环保能够更加高效。
然而，新工艺和新技术的研发需要巨额投资，且成果不一定能够立马得结果，因此企业在选择是否升级自身工艺时往往会考虑利润等直接分析因素。
综合比较以上三种措施，不难发现，绿色能源的使用具有环保效果好、可持续性强的特点，同时绿色能源的落地靠大力发展政策和市场双方努力；而调整产业结构以及升级生产工艺则需要更多的技术投入和发展，相对要长远一些。
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节能减排工作国内外差距总体看，我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提高。
但与发达国家相比，我国能源效率水平依然差距很大。
以单位国内生产总值（ＧＤＰ）能耗为例，根据统计局数据按现行汇率计算的每百万美元能耗，我国为1184吨标准煤，比目前世界的平均水平高2.2倍，比美国、欧盟、日本和印度分别高2.3倍、4.5倍、8倍和0.3倍。
从单位产品能耗与通用耗能设备的能源效率看，我国能源效率偏低的状况就更加突出。
按照有关部门的研究分析，我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，其中，火电供电煤耗高22.5%，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21.4%，铜冶炼综合能耗高65%，水泥综合能耗高45.3%，大型合成氨综合能耗高31.2%，纸和纸板综合能耗高120%。
2000年，燃煤工业锅炉平均运行效率65%左右，比国际先进水平低15-20个百分点；中小电动机平均效率87％，风机、水泵平均设计效率75%，均比国际先进水平低5个百分点，系统运行效率低近20个百分点；机动车燃油经济性水平比欧洲低25%，比日本低20%，比美国整体水平低10%；载货汽车百吨公里油耗7.6升，比国外先进水平高1倍以上。
人均能源资源占有量低。
我国探明煤炭储量1145亿吨，石油60亿吨，天然气13700亿立方米。
但人口基数巨大，人均资源占有量与世界平均水平相比，煤炭只有55%，石油是11%，天然气仅为4%。
2000年进口石油已占消费量的33%，并逐年上升。
按此速度到2020年，进口油气的比例有可能达到50%以上，（2006年己达50％），这将影响国际能源市场供求关系。
2006国际可持续发展战略报告表明，在对世界59个主要国家的资源绩效水平的排序中，中国仅排在第56位，位于资源绩效最差的国家之列。
节约指数是利用一个国家或地区各类资源消耗强度或污染物排放绩效与世界或该国总体绩效比值的加权平均来表达的。
报告选取了一次能源、淡水、水泥、钢材和常用有色金属等五种资源原材料消耗来计算节约指数。
对占全世界国内生产总值96%的59个主要国家进行了综合评价和排序，资源绩效排名前几位依次为丹麦、瑞士、爱尔兰、英国、荷兰、挪威。
而中国五种资源的单位国内生产总值消耗量是世界平均水平的1.9倍。
世界银行、中科院和环保总局的测算，我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10%左右。
全国有70%的江河水系受到污染，40%基本丧失了使用功能，流经城市的河流95%以上受到严重污染；3亿农民喝不到干净水，4亿城市人呼吸不到新鲜空气；1/3的国土被酸雨覆盖，世界上污染最严重的20个城市我国占了16个……这是来自多个渠道勾勒出的的环境现状。
“中国环境污染损失研究”项目是环保总局和世界银行成功合作的项目之一，其实施为我国绿色GDP研究工作提供了理论和方法学方面的参考。
“中国环境污染损失研究”项目深入探讨了环境污染损失的计算方法，科学认识环境污染与健康之间的关系。
项目取得的部分重要成果也已在我国开展的绿色国民核算体系工作中得到应用，获得了较好的效果。
世界银行长期关注世界的可持续发展和环境保护，在促进全球环境对话方面发挥了积极作用。
长期以来，世界银行十分重视中国的环境保护事业，世界银行在环境政策法规建设、环境管理能力建设以及环境保护宣传等方面给予中国大力支持，不仅直接援助环境保护项目，而且通过技术援助和人员培训等项目，帮助我国提高环境保护领域的决策和管理能力。
我国的环境保护工作得了挪威、意大利和英国等国家的大力支持，在环境领域的双边合作涉及污染控制、环境管理、全球环境等多个领域，进展是顺利并富有成效的。
我国政府高度重视环境保护和可持续发展，愿意与各个国家和国际组织展开良好合作，将环境保护事业推向新阶段。
广东省节能减排工作经验广东是经济大省，2005年万元ＧＤＰ能耗却是全国最低，2006年又下降了3％。
这首先得益于近年来产业结构优化升级取得明显成效。
广东虽然近年来工业适度重型化的步伐迈得很大，但主要是发展了技术含量较高的电子信息业、汽车、医药业等高效低耗产业。
另一方面，广东雷厉风行地对小煤矿、小化肥、小冶炼及小水泥厂等高能耗企业实行关停并转。
这一系列措施，使广东规模以上高技术制造业产值增幅接近25％、占工业总产值的1／3。
而列入全国能耗监管的年综合能源消费18万吨标准煤以上企业，广东只有26家，占全国的2.6％。
苏南地区节能减排工作经验1、用“市场之手”解“环保之困”在与环境难题多年的较量中发现，环境有其自然属性，也有其商品属性，无处不在的“市场之手”是解决“环保之困”的最有力推手。
2、价格杠杆撬动环境资源市场治理工业污染是环境建设面临的最大难题。
治污要花钱，可钱从哪里来呢？长期以来，在人们的思想深处，总是把治理污染与政府投入画等号，政府投入多，污染就治理多，政府投入少，污染就治理少。
由于政府的投入远远少于治理污染需要的费用，所以治理污染成为各地扔不掉、解不开的老大难。
“碰到的治污难题同样困扰着环保部门的决策。
”由于缺少资金来源，各地在建设污水处理厂上经常是“检查时热热闹闹、检查后冷冷清清”，一个污水处理厂甚至长达3年也建不起来。
因为每建一个污水处理厂就需要投入资金进行维护，这对当地政府来说都是一个不小的包袱。
地方政府缺乏建设热情，环保部门喊破嗓子也没几个人认真听。
“还是机制出了问题。
”既然财政挤不出治污资金，能不能通过调整污水处理费来解决这个难题？于是，环保的价格杠杆首先在市场化程度较高的苏南地区应运而生。
从2001年开始，苏南的苏州、无锡等五市的污水处理费逐步提高到了1.1元～1.15元/吨，成为全国城市污水处理收费价格最高的地区。
污水处理企业实现了保本微利，进而迅速带动了污水处理市场的繁荣。
至“十五”末，太湖流域达到277.04万吨/日的污水处理能力，超额完成了国家下达的任务。
目前，“政府主导，市场推进，污染者付费，治理者受益”的理念，已经被广泛运用到环境建设中。
环境产品市场被盘活，环境价格体系正在逐步建立。
据了解，到2008年，苏南地区的污水处理价格将上涨至1.6元/吨。
3、“无形之手”助推污水处理从过去的污水横流到现在镇镇有污水处理厂，苏南地区环境基础设施的巨大变化同样得益于市场机制的作用。
全国生态市江阴市有污水处理厂34座，一个县级市能达到这个密度，“市场之手”起了关键作用。
在调查中发现，这些污水处理厂不仅不会像人们担心的那样“晒太阳”，而且还个个经营得红红火火。
江阴市日集中处理污水能力达到37.5万吨，工业和生活污水集中处理率提高了36%。
每个污水处理厂的背后都闪动着社会资本和政府资本的两重影子。
政府对环保舍得大手笔投入，为社会资本的投入构筑了牢固的心理防线。
以江阴为例，政府在污水处理厂建设方面推行3项补助政策：污水处理厂主体工程补助，即对每个日处理能力1万吨的污水处理厂补助300万元，每增加0.5万吨处理能力再增加100万元补助；污水管道补助，即对工业废水集中处理的污水管道，每削减一个排污口，按接管距离补助5万～15万元，对生活污水管道，每接入100吨补助20万元；运行费用补助，即对乡镇生活污水处理费给予适当补贴。
政府已经逐步从“经营者”的角色摆脱出来，担负了更多服务职能，比如保证污水处理厂的进水量，水量不足时给予补贴，协调收费价格以及监督污水处理厂的运行。
简单地说，是不能“凉了治污者的心”。
在张家港保税区，一家名叫胜科的外资水务公司，把园区3000多家工业污水集中处理后，以接近地表水的水质排放。
“这是市场的魔力。
”张家港市市长王翔说，委托处理污水的企业向该公司支付3.55元/吨的污水处理费，有钱赚，污水处理厂自然就能活起来。
苏南一批城镇污水处理厂的运行开始尝试市场化、产业化的路子。
采用BOT （建设─运营─移交）、TOT（建设─转让─移交）等方式，吸引外来资金和先进的管理经验，逐步形成了污水处理的良性循环机制。
4、排污权交易背后的新思维工业密度很高的苏南地区，控制二氧化硫和COD（化学需养量）等主要污染物的排放总量是当务之急。
正是由于实施总量控制，所以分配到企业头上的指标就显得十分珍贵。
由于企业技术、规模等因素，有的企业指标很宽裕，而有的企业指标很紧张，甚至影响到企业的正常发展。
指标多的企业与指标少的企业之间能否进行排污指标的市场交易？一个大胆的想法在苏南地区率先变成现实。
2002年夏，在江苏省环保厅的协助下，地处苏南的太仓港环保发电有限公司与南京下关电厂达成协议，从2003年７月起至2005年，“太仓港”每年从南京下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。
这是我国第一例异地排污权交易。
“排污权交易是在公共产品中引入市场之手的经典案例。
”所谓排污权交易，就是在满足环境要求的前提下，建立合法的排污权，并允许这种权利像商品一样买入和卖出。
政府在对污染排放进行总量限定的情况下，允许污染排放量大的企业向污染排放指标有剩余的企业购买排放指标。
“由于可以买卖，企业就会把排污权视为经济要素，而不再对日趋稀缺的环境容量资源进行白白的占有和消耗。
”5、政府借力市场的奥妙苏南临江沿湖，水污染防治及太湖环境整治是一项重要的环境建设任务。
一项工程动辄几亿、十几亿元，如果仅凭政府的投入，这是难以想像的事情。
由于树立了市场意识，政府开始娴熟地转动市场之手，把过去不可能做成的环境整治工作，在很短的时间内完成。
最典型的要数无锡太湖边上的蠡湖整治工程。
蠡湖，曾经是太湖污染最严重的水域。
蓝藻疯长期，整个湖里犹如覆盖了一层“绿漆”，湖畔则被散乱的工厂和破旧建筑所遮蔽。
如今来到这里，只见湖水澄碧，景点成串，已成为美不胜收的开放式公园。
这是蠡湖5年环境建设的成果：从2002年开始，无锡市先后对蠡湖实施了生态清淤、退渔还湖、截污、生态修复、动力换水等治污工程。
同时对周边道路基础设施、沿湖绿化景观以及环境景观亮化等进行了全面规划建设。
5年整治，政府没掏一分钱，是市场运作的结果。
具体做法是：政府先筹款5.7亿元，征用了当时环境杂乱的沿湖地块共3460亩。
随后，通过贷款等方式，融资7.2亿元，对蠡湖进行全面环境整治。
环境改善后，土地价值一路飙升。
3年前拿出682亩的一号地块拍卖，收入16.75亿元，前期整治费用全部消化。
1年前成功拍出1000亩的第二块地，进账30个亿，比环境改造前增值10多倍！这个钱，还是投到环境建设中。
环境做好了，土地将有更大的融资能力，政府也将拥有更多环境建设的资金！进行环境资本运作的前提，是要树立环境既是资源也是资产、资本的观念。
而这个观念已成为苏南人的共识。
资源型地区（平顶山）节能减排工作经验资源型城市要抓住节能减排契机转变经济增长方式，把优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境放在更加突出的位置，对于资源型城市来说，既是压力，也是科学发展的契机，要抓住这一机会，顺势而上，乘势而为，自觉地转变经济增长方式，实现可持续发展。