贯彻执行“三重一大”决策制度 促进企业规范运行

贯彻执行“三重一大”决策制度促进企业规范运行
2010年6月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，《意见》对“三重一大”制度的指导思想和基本原则、“三重一大”事项的主要范围、“三重一大”事项决策的基本程序、组织实施和监督检查进行了更为详细的解读。

实践证明，贯彻落实“三重一大”制度，对于减少企业经营决策失误，推进企业持续、健康发展起到了重要的作用。

XXXX 领导班子认为，“三重一大”决策制度是企业规范运行的保障，是经济工作的防腐墙，贯彻执行“三重一大”决策制度不仅是民主决策、科学决策的前提，更是打造廉政班子和筑牢群众基础的重要保证。

一年来，XXXX始终坚持把“三重一大”决策制度融入到企业发展的各个环节，建立了规范、科学、民主的决策程序，促进了企业的良性发展。

具体做法是：
一、加强学习，深化认识，促进“三重一大”决策制度落地生根。

XXXX领导班子认为，贯彻落实“三重一大”决策制度，是加强公司反腐倡廉建设，促进领导干部廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证企业科学发展的重要举措。

抓好“三重一大”决策制度的贯彻落实，不仅有利于形成相互制约和监督的决策机制，规范领导人员用权行为，并且有助于发挥领导班子的集体智慧和力量，实现集体决策、科学决策、民主决策和依法决策，对于企业的经济工作具有十分重要的现实意义。

为保证“三重一大”决策制度的推动和落实，我们从抓学习入手，教育全体班子成员树立克已奉公、
廉洁从政，正确运用手中权利的思想，要求领导干部从思想上认识到贯彻落实好“三重一大”决策制度是规范经济工作，预防腐败的关键，是对领导干部的保护。

因此，经公司领导班子研究，决定从三个方面加以落实：
一是广泛宣传，深入学习。

通过党委会、班子会、董事会、中心组学习等方式，认真学习、把握“三重一大”决策制度基本内容和精神实质，增强落实“三重一大”决策制度的自觉性和责任感，切实增强民主决策、科学决策意识。

二是完善配套制度。

按照《意见》和《办法》的要求，进一步完善相关的制度规定，结合实际制定出《XXXX贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，细化执行的具体程序和操作流程，确保“三重一大”决策落实到位。

三是加强监督检查。

把“三重一大”决策制度的执行情况作为党风廉政建设的重要内容，作为民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容，加强对“三重一大”决策制度贯彻执行情况的监督检查和通报。

二、扎实推进“三重一大”决策制度的贯彻落实，促进经济工作持续健康发展。

（一）重大决策事项方面。

对于涉及公司改革发展、重大经营管理、关系职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大决策，我们坚持开“层级”会议进行讨论，即董事会、总经理办公会、分公司经理调度会，坚持民主集中，少数制定、级级通过的原则，经集体研究做出决策。

涉及企业改革及重大决策的研究、制定首先召开董事会由全体班子成员讨论形成
拟定方案；对决策中有关人事调整、安排等工作重要决策由总经理召集开总经理办公会，对具体事项进行研究；企业的发展规划、目标确定、市场研究等方面的重大问题由总经理召集副总经理、有关职能部门负责人和监区长参与讨论。

“层级”会议不得以会前酝酿、传阅会签和碰头会等形式代替会议决定。

经过层层把关，级级通过，XXXX的重大决策都得到基层干警职工的认可与支持，公司上下一心，团结协作，共同努力奋斗，2010年和2011年上半年经济效益连续实现50%以上的增长水平。

（二）重要人事任免方面。

我们认真执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔任用党政领导干部坚持任人唯贤、德才兼备的原则，重点考察选拔对象的德与才，尤其是在工作、学习、生活中的现实表现，在关键时刻和重大问题上的表现，看其能否经得起各种风浪的考验。

坚持公开、平等、竞争、择优选拔，坚决抵制用人上的不正之风，不凭主观印象取人，不以个人好恶选人用人，严格按照竞争上岗、投票选举等方式选任、调整干部。

2010年选任分公司副经理2人，我们采取民主推荐的方式确认4位考察对象，通过个别谈话、征求意见、民主测评等方法进行综合分析，最后确定2位侯选人提交党委会讨论，经过民主投票通过确定人选。

2011年，公开选拔任用分公司经理1人，市场营销科科长1名，分公司副经理2人，我们面向全体员工公布职位和资格条件，通过报名与资格审查，有15名基层干部被确定为基本选拔对象，经组织考察、民意测评，有4名同志脱颖而出，在以后的工作中，竞争上岗4名同志得到了领导和群众的普遍认可。

（三）重大项目安排方面。

近两年，为扩大监内劳务加工规模，XXXX自筹资金大力兴建厂房，更新缝纫设备，对于这些项目的安排，XXXX采取一把手放权，分管领导负责，纪检监察部门全程监控的方式，严格按照国家政府采购、招投标等有关文件要求，对重大项目的安排进行严格管理。

2010年实行招投标4项，新建厂、库房9栋，总面积5000平方米，新建现代化标准生产车间一栋，总面积3000平方米，更新设备388台。

2011年实行招投标2项，新建厂房二栋，总面积7800平方米，投资100万元购买设备170台，特种设备20余台。

这些项目都事先报告上级部门的相关部门，经批准后才予以执行。

（四）大额资金使用方面。

按照《XXXX贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》规定，大额资金的使用必须通过公司董事会决定。

单台固定资产购置超过20万元、预算外超过50万元或20万元以上非生产性资金的使用，要做预算和使用计划，由公司的财务资产处负责。

大额资金必须由使用部门或有关部门作出可行性论证报告，经主管部门审查提出意见，报总经理审阅同意后，提交董事会讨论决定，最后由总经理办公会负责具体实施。

2010年公司大额资金支出600万元，2011年1-9月份公司大额资金支出500万元，这些使用资金的公开、透明，纪检监察部门全程监督，审计部门阶段性审计，确保资金依法使用、有效使用。

三、预防腐败行为，加强决策事前事中事后监督。

开展对“三重一大”决策制度实施的监督检查，为有效加强民主集中制建设，推进公司领导班子民主、规范、科学的决策水平具有十
分重要意义。

加强监督，是抓好“三重一大”决策制度和预防腐败的关键，我们的做法是：一是加强领导班子内部监督，不断完善党政班子、董事会议事规则和决策程序，坚持民主集中制，重大事项必须经班子集体研究决定，指定专人负责组织实施。

定期召开领导班子民主生活会等措施，增强班子内部的监督能力，防止个人独断专行的行为；二是加强监督机关的监督。

纪委纪检监察部门参与对领导干部的选拔任免、工程招投标、政府采购等项工作的监督，及时掌握有关情况，提出监督意见对违纪问题及时进行查处。

审计科每年对基层单位领导干部年度经济责任目标完成情况、专项资金管理使用情况、财务收支、干部离任等情况进行审计，提出审计意见；三是加强基层党员、群众对“三重一大”事项的监督。

公司成立了监督委员会，人员由纪委、审计、老干部和基层干警职工等组成，把领导干部的权利随时置于群众监督之下。

通过加强“三重一大”决策制度落实情况的监督检查，实现了预防腐败的关口前移，有利于提高领导决策的透明度和公信力。

有利于各级部门主动、自觉接受监督，为纪检监察机关参与监督创造条件。

各项监督措施的实施，保证了“三重一大”决策制度的公开与透明，增进了干群关系，促进了经济的稳定发展，营造了公司的和谐环境。

经过一年的运行，“三重一大”决策制度使我们体会颇深，要真正落实“三重一大”决策制度的要求，必须要在思想作风上坚持实事求是，发扬求真务实的作风，牢固树立宗旨意识。

在具体工作上，不仅要提出具有本企业特点的贯彻落实措施，还要制定与其相配套的各项工作细则和办法，同时要多个部门联动，方能取得实质性的效果。

回
顾过去，我们在“三重一大”决策制度的贯彻落实上进行了一些有益的尝试，但我们深知与省内其他企业相比差距还很大。

我们相信，在省厅局、省上级部门的带领下，在全省企业同行的支持帮助下，不断贯彻落实“三重一大”决策制度，解放思想，改革创新，振奋精神，真抓实干，我们企业的明天一定会更加美好。