社会保障学考试问答题及答案说课讲解

社会保障学考试问答题及答案

1、社会保障的功能有哪些？

答：（1）保障基本生活，提高生活质量；（2）保证劳动力在生产，促进经济发展；（3）维护社会稳定；（4）促进社会精神文明的进步。

2、简述1601年英国颁布的《伊丽莎白济贫法》的主要思想及历史意义。

答：（1）主要思想：政府和国家介入济贫救灾领域；让那些没有工作能力的人，如孤儿、无赡养老人和残疾人，得到救济或赡养；给那些有劳动能力的人一份工作，让他们能够以此谋生。

（2）历史意义：它客观上促进了社会保障形式的重大变化，使政府和国家介入济贫救灾领域，是一个制度化的机制，赋予国家救济贫民的责任。开创了国家立法救助的先河，是社会保障制度的萌芽，并且为欧美各国社会保障的立法提供了可以借鉴的经验。通过立法来保证社会保障措施的实行，是社会保障历史进程中的一大飞跃，具有重大的历史意义。

3、简述《贝弗里奇报告》的主要内容。

答：报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并据此提出政府要统一管理社会保障工作、通过社会保障实现国民收入再分配的建议。报告设计了一整套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，提出国家将为每个公民提供9种社会保险待遇，还提供全方位的医疗和康复服务，并根据本人经济状况提供国民救助。提出社会保障计划应包括：社会保险；社会救济；自愿保险。

并提出六条原则：基本生活资料标准补贴一致的原则；保险费标准一致原则；补助必须充分的原则；全面和普遍性的原则，即社会保障应覆盖全体居民并包括他们不同的保障需要；管理责任统一的原则；区别对待原则。

社会保障制度产生的社会经济背景是什么？

答：工业革命给人类社会带来了深刻的变化，生产技术日新月异，突飞猛进，社会的体制和结构也发生了巨大的变化。在市场经济体制下，生产效率大大提高，但同时，失业，工伤、疾病和贫困等社会问题凸显，矛盾丛生。为了减轻这些问题带给人们影响和困扰，必须以政府为主体建立起

现代社会保障制度。另一方面，随着工业革命的到来，劳动生产能力大大提高，产品大量增加，整个社会的经济发展水平大幅度提高，使得建立现代社会保障制度成为可能。

4、为什么现代社会保障制度最早建立于德国？

答：德国的社会保险制度，是为了满足政治斗争的需要自上而下产生的，是国家统一、社会安定的需要。同时，也是顺应历史潮流，为调和无产阶级与资产阶级的冲突和巩固政府的权威而建立的。

（1）政治背景：1871年德国实现全国统一，便企图加快经济发展，以谋求成为欧洲的霸主。蓬勃兴起的社会主义运动德国社会矛盾和阶级矛盾更加错综复杂，并日趋尖锐。因此，德国当时的俾斯麦政府决定首先要稳定国内政局，缓和阶级冲突，通过制定社会政策和社会立法来保护劳动者，缓解劳资之间的矛盾。实施了一系列的经济社会改革政策，包括一些社会保险和社会福利的法规、措施。使德国率先建立了社会保险制度。

（2）理论背景：19世纪末资本主义社会矛盾日益尖锐，社会改良思潮兴起，德国新历史学派，提出了福利国家理论，为社会保障制度的建立奠定了理论基础。

5、自由主义社会福利思想的特点是什么？

自由主义福利理论是福利理论体系基础部分，其核心思想与基本特征是反对国家干预社会经济事务和国家直接提供福利。主张非调控化：推崇市场原教旨主义，反对国家干预自由放任政策主张：主张福利个人化：强调保障的责任由国家向个人转移，反对福利国家。

6、简述德国新历史学派的主要观点。

答（1）强调精神和伦理在社会经济生活中的重要地位，希望通过对民族精神、伦理道德的教条来消除社会主义的影响；（2）强调国家在社会和经济生活中的作用，主张强有力的国家干预；（3）资本主义经济组织形式的变化可避免经济发展中的弊端；（4）提倡社会改良，主张实施社会立法，促进福利事业的发展，加强劳动保护，对贫困者实行救济。通过国家的活动，对国民收入进行再分配，以缓和、协调当时的阶级矛盾。

7、简述“中间道路”社会福利思想的主要内容及其对当代社会保障改革的影响。

中间道路学派倡导政府参与下的福利经济的多样化，通过充分的竞争使服务的效率和质量有所提高。该理论认为，稳定与秩序是全部社会生活的基础，而不公平和贫困不仅剥夺个人的自由和保障权利而且对国家和社会的稳定构成了威胁和挑战，因此为了保证社会稳定和秩序，就需要国家提供相应的社会保障。但同时认为，国家不应提供过多的福利，认为这样会造成对国家的依赖，并会侵蚀人们的意志和自我负责的精神，他们主张国家与个人负责并重，社会保障体系应当是国家、非政府组织和个人共同参与的体系。

8、社会保险制度在现代社会保障制度中有什么地位？

答：社会保险就是以国家为主体，通过立法手段，运用社会力量，给这些丧失生活来源劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续达到基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。

社会保险是社会保障体系中的核心部分。这是因为它的保障对象是劳动者，即人口中最多、最重要的部分。它能承担的风险最多，包括劳动者在全部生命周期中发生的使他们失去工资收入的生、老、病、伤、残、失业等所有风险。它所占用的资金也是社会保障基金中的最大部分。

10、社会保险主要分为哪几类？

答：（1）老年社会保险。劳动者达到法定的退休年龄，解除劳动义务，有社会给予工资补偿的制度；（2）疾病社会保险。劳动者在患病后，由国家和社会给予假期和收入补偿、提供医疗服务的制度；（3）失业保险。对那些由于非本人原因暂时失去工作的劳动者给予物质补偿的制度；（4）工伤社会保险。劳动者因工负伤或因职业病暂时失去劳动能力，从国家和社会获得补偿的制度；（5）生育社会保险。这是对女性劳动者因生育期间中止劳动失去工资给予的补偿，是保护妇女劳动者的社会保险；（6）残障社会保险。因病或因工伤致残的劳动者享受残障社会保险待遇；（7）死亡社会保险。包括：一是死者的丧事治理和安葬费用；另是对死者遗嘱的抚恤金或一次性补助。

11、简述社会救济、社会保险、社会福利的不同特点。

答：（1）资金来源不同：社会保险基金采取劳动者、用人单位和国家三方负担原则，劳动者和用人单位负有法定的缴纳社会保险的义务。社会救济和社会福利所需资金来源于国家和社会，由国