舟山市创建节水型城市规划要点
浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕47号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复浙政函〔2024〕47号舟山市人民政府：你市关于报请批准《舟山市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《规划》。
《规划》是舟山市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展、海洋强国战略，创新海岛经济发展模式，推动浙江舟山群岛新区高质量发展。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年，舟山市耕地保有量不低于20.88万亩，其中永久基本农田保护面积不低于14.51万亩；生态保护红线面积不低于6980.94平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于6901.93平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.4263倍以内。
严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
主动接沪联甬，深度参与义甬舟开放大通道建设，推动区域统筹、陆海联动、双向开放，共同打造大循环战略支点、双循环战略枢纽。
突出舟山群岛渔业优势，加强海洋生物产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道“三场一通道”的保护和修复，建设现代化多功能海洋牧场。
筑牢海洋生态屏障，稳定海岛生态空间骨架，贯通陆海生态系统，维护海洋生物多样性。
舟山发展提出的建议
舟山发展提出的建议
1.推动舟山海洋经济发展。
舟山拥有得天独厚的海洋资源，应继续加强海洋产业的发展，加快海洋科技创新、海洋资源开发利用等方面的工作，为舟山经济注入新的动力。
2.加强旅游业发展。
舟山具有很好的旅游资源和环境，应抓住机遇，优化旅游产业结构，提升旅游服务水平，吸引更多的游客来到舟山旅游，推动舟山旅游业的快速发展。
3.加强基础设施建设。
舟山是一个地处海岛的城市，应加强基础设施建设，特别是加强海洋交通设施建设，提高海运、港口等方面的能力，为舟山未来发展打下坚实的基础。
4.加强生态环保工作。
舟山是一个生态环境优美的城市，应加强生态环保工作，保护好舟山的海洋环境、自然生态和人文环境，实现可持续发展。
5.加强人才引进和培养。
舟山是一个充满机遇的城市，应加强人才引进和培养，吸引更多的人才来到舟山发展，为舟山的未来发展提供更多的智力支持。
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节水型城市实施方案
节水型城市实施方案节水型城市实施方案随着人口的不断增长和水资源的日益紧缺，如何合理利用水资源成为了一个亟待解决的问题。
为了建设节水型城市，我们需要制定一系列的实施方案。
首先，加强水资源管理。
要建设节水型城市，首先要对水资源进行科学管理。
制定严格的水资源管理政策，推行定量用水制度，推广节水型设备和技术，鼓励居民学会节约用水，并加强对水源地的保护和管理，确保水资源的可持续利用。
其次，加大节水设施建设。
为了减少用水量，需要加大节水设施的建设力度。
大规模的推广节水型家电和节水型厕所，改造老旧的供水系统，提高供水管网的效率和水质，减少供水系统的漏水和浪费。
同时在公共场所和单位推广使用节水设备，例如安装自动感应水龙头和节水灌溉等，提高供水设施的效率。
第三，培养节水意识。
节水不仅需要政府的支持，也需要广大市民的积极参与。
政府可以通过宣传和教育活动，提高市民对水资源的认识和节水意识。
可以在学校、社区和企业开展节水知识的宣传活动，组织节水实践和比赛，鼓励市民采取节水措施，如用水计划、灌溉计划等。
最后，推广水资源的综合利用。
在节约用水的基础上，要积极推广水资源的综合利用。
例如积极开展雨水收集利用工作，将雨水用于冲马桶、洗衣服、清洗地面等，减少对自来水的依赖。
同时，推广水资源再生利用技术，将废水经过处理后用于农田灌溉或工业用水，实现水资源的循环利用。
总之，建设节水型城市需要政府、企业和市民的共同努力。
政府要制定相应的政策和措施，加强水资源管理和节水设施建设。
企业要开展技术创新，提供节水设备和服务。
市民要增强节水意识，采取节水措施。
只有全社会共同努力，才能建设节水型城市，实现可持续发展。
健全舟山城市节水制度体系的建议
健全舟山城市节水制度体系的建议一、全面落实水资源刚性约束制度把水资源作为舟山市城市建设发展的刚性约束，建立健全水资源刚性约束制度，构建水资源刚性约束指标体系，进一步完善城市水资源消耗总量和强度“双控”机制，倒逼全社会改进用水方式和提高用水效率。
一是要严格水资源总量管控，坚持以水而定、量水而行，科学论证并明确用水总量管控指标并严格开展用水总量控制，严格按照可用水量进行取水审批，严格水资源用途管制，科学下达用水计划强化取水许可事中事后监管和计划用水落实监督管理。
坚持以水而定、量水而行合理确定经济社会发展布局、结构和规模。
二是要将水资源承载能力作为城市规划建设的基本依据，重大建设项目布局规划及其他各类专项规划，涉及水资源保护利用的，要严格进行规划水资源论证。
制定产业准入负面清单，充分考虑水资源保护和开发利用条件，水资源短缺地区严格控制高耗水工业项目，倒逼产业结构和规模的调整。
三是要坚持以用水定额为基础的用水效率评价和管控，推动用水精细化管理。
完善各级各类重点监控用水单位名录管控，在水平衡测试基础上，定期开展用水单位用水效率和节水成效评价，对未达到节水要求的进行整改处理。
四是要重构节水工作责任考核制度，充分利用好节约用水工作部际协调机制明确责任分工和强化督促落实的作用，推动建立下一级人民政府定期向上一级人民政府报告节水落实情况的制度。
五是要建立健全用水监测计量体系，按照智慧水利建设要求，大力推广运用智能监测计量设施，加快推进重点取用水企业实现水量在线采集、实时监测，优化用水统计调查。
二、深化建设水权分配和交易制度大力推进水权水市场建设，充分发挥市场配置水资源作用、实现水资源高效配置和利用，全面推进价格税费机制改革创新，深入开展水价改革，夯实市场配置资源基础。
一是创新水价形成机制。
系统深入推进水资源税改革，考虑用水户类型、承受能力等因素，合理确定水资源税率。
完善水资源费（税）制度，制定差别化费（税）率、税费优惠政策等。
浙江省舟山城市总体规划(文本)
浙江省舟山城市总体规划第一章总则第一条舟山市城市规划区范围：定海区、普陀区行政辖区范围内的舟山本岛及其周围主要岛屿，总面积721．44平方公里，其中，陆域面积664.56平方公里。
第二条舟山市域的城镇体系发展和城市规划区内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
第三条本规划期限：近期 2000～2005年; 远期 2006～2020年;远景 2020年以后第四条本规划自浙江省人民政府批准之日起，由舟山市人民政府负责组织实施。
第二章社会经济发展目标与发展战略第五条近期(2005年)达到更加宽裕的小康水平，为提前基本实现现代化奠定基础；远期(2020年)基本实现现代化。
第六条舟山市市域总人口规划2005年104万人，2020年110万人。
第七条社会经济发展战略目标的推进对策：加快舟山的区位优势和"渔、港、景"资源优势向现实经济优势转化，以提前基本实现现代化统缆全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住机遇，进中求快，强化基础，勇于创新，深入实施科技兴市战略和可持续发展战略，争创机制市场化、区域城市化、陆岛一体化，促进全市经济发展和社会全面进步，建海洋经济大市，创海洋文化名城。
第三章市域城镇体系规划第八条舟山市城镇发展战略：优先发展中心城市，重点发展中心镇。
运用市场机制，积极推进舟山本岛城乡发展一体化、大岛城镇发展集约化，建立以中心城市为核心，中心城市、中心镇、一般建制镇相结合，规模不等、设施完善、布局合理的城镇发展格局。
第九条预测舟山市2020年城市化水平为65%，城镇人口为70万人左右。
第十条市域城镇体系等级分为三级：(1)第一级：舟山中心城市，包括老塘山、定海城区、临城城区、普陀城区、朱家尖；(2)第二级：二级中心城镇，包括高亭、菜园、金塘、白泉、六横、岛斗；(3)第三级：三级中心城镇，包括小沙、岑港、干石览、、马岙、展茅、册子、桃花、虾峙、东极、秀山、长涂、岱东、泥峙、东沙、岱西、洋山、嵊山、黄龙。
创建节水型城市工作方案
创建节水型城市工作方案背景：水资源是人类生活和经济发展的基础之一，然而，全球范围内的水资源短缺问题日益严峻。
据统计，全球有超过2.1亿人没有安全饮水，而且每年有1600万儿童因水资短缺导致死亡。
因此，实施节水型城市工作方案是当务之急。
一、水资源管理1.制定严格的水资源管理政策，设立相应的行政部门负责水资源管理，实施科学合理的水资源分配计划。
2.加强水资源监测和数据收集，建立完善的水资源信息系统，及时掌握水资源的供需情况，发现问题及时予以解决。
3.在城市规划建设中，充分考虑水资源利用效益，倡导规划绿色低水耗型城市，提高用水效率。
二、节约用水措施1.加强宣传教育，提高市民节水意识。
通过媒体、互联网、社区等途径，开展节水知识宣传活动，教育市民养成良好的用水习惯。
2.推行水价差别化政策，适当提高高耗水行业和个人的水费，引导市民节约用水。
3.推广低水耗设备，如节水淋浴头、节水洗衣机等，鼓励市民使用节水设备。
4.加强水务设施维护和改造，确保供水管道不漏水、不浪费。
5.鼓励市民利用雨水、污水等再利用水资源，如设置雨水收集系统、建设污水处理厂等。
三、推动水资源循环利用1.建设城市中水处理中心，对市区生活污水进行处理，将处理后的水源进行再利用。
2.鼓励工业企业采用循环冷却水、废水零排放等先进技术，减少水的使用和污水排放。
3.发展农业节水技术，推广滴灌、喷灌等节水灌溉方式，减少农业用水量。
4.建立城市污水与农业排灌系统，将污水资源用于农田灌溉，达到水资源的循环利用。
四、应对水灾和旱灾1.建立完善的水灾预警系统，加强水库、堤防、河道等基础设施的巡查和维护，确保水利工程的安全性。
2.加强水灾救援队伍和物资储备建设，提高应急救援的能力和水灾致灾损失的减少程度。
3.建立干旱灾害评估和应对机制，加强干旱监测，及时采取应对措施，减少干旱造成的损失。
五、国际合作1.加强与其他国家和国际组织的合作，共同推动节水型城市的建设和水资源的管理。
创建节水型海岛城市促进舟山可持续发展
创建节水型海岛城市促进舟山可持续发展
庄明芳
【期刊名称】《城镇供水》
【年(卷),期】2009(000)005
【摘要】舟山是我国唯一群岛建市的地级城市,由于地理、气候和人为因素, 海岛水资源的缺乏,呈现出资源性、长年性的缺水状况,已成为我市经济发展和社会进步的重要制约因素.因此,通过创建节水型海岛城市的实践, 探索出一条适合我市合理配置、科学利用和有效保护水资源的路子.这对缓解我市水资源紧缺,改善海岛生态环境,并促进舟山经济和社会的可持续发展具有重要的现实意义.
【总页数】4页(P82-85)
【作者】庄明芳
【作者单位】舟山市自来水有限公司,浙江舟山,316021
【正文语种】中文
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浙江省人民政府关于舟山市城市总体规划的批复-浙政函[2001]169号
![浙江省人民政府关于舟山市城市总体规划的批复-浙政函[2001]169号](https://img.taocdn.com/s3/m/b89705f1846a561252d380eb6294dd88d0d23d98.png)
浙江省人民政府关于舟山市城市总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府关于舟山市城市总体规划的批复（浙政函[2001]169号）舟山市人民政府：省政府原则同意《舟山市城市总体规划(2000-2020年)》(以下简称《总体规划》)及《舟山历史文化名城保护规划》(以下简称《保护规划》)。
现批复如下：一、舟山市是我国重要的海洋渔业基地和海洋开发基地、现代化的港口和海岛旅游城市。
要充分利用良好的港口岸线、海洋渔业和海岛旅游等资源优势，积极发展海洋渔业、旅游业和开放型经济，妥善处理经济建设与国防建设、城市建设与名城保护的关系，切实加强对军事设施和历史文化名城的保护，逐步把舟山建设成为布局合理、交通便捷、基础设施完善、经济繁荣、文化发达、环境优美的现代化城市。
二、合理发展城市规模。
城市人口规模接近期(2005年)39万人、中期(2010年)42万人、远期(2020年)50万人进行规划。
城市建设要坚持合理用地、节约用地的原则，尽量利用非耕地。
城市人均建设用地按99．6平方米进行控制。
三、合理规划城市发展方向。
原则同意《总体规划》所确定的城市发展方向。
定海城区向盐仓、城东适当拓展，普陀城区向东港发展，并开辟临城新城区，逐步形成三组团二点带状城市组群的城市布局结构形态。
四、加强历史文化名城保护。
舟山是省级历史文化名城，要严格按照《保护规划》加强历史文化名城的保护工作，特别要切实保护好老城、竹山——海滨和海山三片历史地段。
在城市建设过程中，要注重保护和延续历史文化名城的传统格局与历史风貌，保存历史的真实性和完整性。
要坚持“保护为主、抢救第一”的方针，加强对文物保护单位的保护，要遵循不改变文物原状的原则，保护好历史的原貌和真迹。
舟山市城市总体规划 (2000-2020年)
舟山市城市总体规划(2000-2020年)发布时间：2006-12-11 来源：舟山市政府门户网站第一章总则第一条为促进舟山城市的合理建设与发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》，特制定《舟山市城市总体规划（2000－2020年）》（以下简称本规划）。
第二条舟山市城市规划区范围：定海区、普陀区行政辖区范围内的舟山本岛及其周围主要岛屿，包括金塘、册子、盘峙、大小五奎山、长峙、岙山、马峙、小干、鲁家峙、朱家尖、普陀山、洛迦山等为本规划的城市规划区，总面积721．44平方公里，其中，陆域面积664.52平方公里。
第三条舟山市域的城镇体系发展和城市规划区内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
第四条本规划期限：近期2000～2005年中期2006～2010年远期2011～2020年远景2020年以后第五条本规划自浙江省人民政府批准之日起，由舟山市人民政府负责组织实施。
第二章社会经济发展目标与发展战略第六条近中期实现更加宽裕的小康水平，为基本实现现代化奠定基础；远期争取提前基本实现现代化。
第七条舟山市市域总人口规划近期（2005年）104万人，中期（2010年）106万人，2020年110万人。
第八条舟山市主要经济发展目标：近期（2005年）国内生产总值200亿元左右(以2000年价格计算,下同)，人均20000元左右；中期（2010年）国内生产总值270亿元左右，人均26000元左右；远期（2020年）国内生产总值500亿元左右，人均45000元左右。
预测2005年一、二、三产业的结构比重为22.5∶39.5∶38.0。
第九条社会经济发展战略目标的推进对策：加快舟山的区位优势和“渔、港、景”资源优势向现实经济优势转化，以提前基本实现现代化统缆全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住机遇，进中求快，强化基础，勇于创新，深入实施科教兴市战略和可持续发展战略，争创机制市场化、区域城市化、陆岛一体化，促进全市经济发展和社会全面进步，建海洋经济大市，创海洋文化名城。
创建节水型城市工作方案3篇
创建节水型城市工作方案创建节水型城市工作方案精选3篇（一）创建节水型城市工作方案1. 宣传教育：通过媒体宣传、社区教育、学校课程等方式，提高市民对节水意识的认识，增强他们的节水观念和行为习惯。
2. 智能水表管理：推广安装智能水表，在每户家庭和商业用水单位安装智能水表，实现对用水量的实时监测与管理，对超标用水进行提醒和惩罚。
3. 水资源回收和再利用：建设水处理设施，对污水进行处理，并将处理后的水用于农田灌溉、城市绿化、公共厕所冲洗等方面，实现水的再利用。
4. 提高农田灌溉效率：推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，减少农田的浪费用水，提高农田灌溉效率。
5. 建设雨水收集系统：在道路、屋顶、公园等地方建设雨水收集系统，将雨水收集起来，用于浇灌植物、地下水补给等方面。
6. 限制高水耗产业：对于高水耗的行业，如纺织、造纸、冶金等，加强监督管理，限制其用水量，鼓励这些行业采用水的再利用技术。
7. 建设节水型建筑：推动建筑业采用节水型技术和设备，如水表分区计费、高效节水设备等，减少建筑用水的浪费。
8. 建立水资源管理制度：建立健全水资源管理制度，制定相关政策和法规，加强对水资源的评估、分配和管理，确保水资源的可持续利用。
9. 建立水价机制：逐步建立起水价与用水量挂钩的机制，提高用水收费标准，鼓励市民节约用水。
10. 加强监督执法：加强对水资源的监测和监控，严禁违法排污和乱采乱用水资源行为，对违法者进行严厉处罚。
通过以上措施的实施，可以有效地提高市民节水意识，减少水资源的浪费，实现节水型城市的目标。
同时，还能进一步促进可持续发展，保护水资源，提高城市的环境质量和可持续发展能力。
创建节水型城市工作方案精选3篇（二）节水型示范单位是指在单位生产经营和生活用水管理过程中，采取一系列节水措施，以示范和引领其他单位节约用水。
以下是一个节水型示范单位建设工作方案的示例：1. 建立节水型团队：成立由单位领导、技术人员和员工组成的节水管理小组，负责制定和执行节水工作方案。
舟山市人民政府办公室印发关于加强建设项目节约用水设施与主体工程同时建设管理的实施意见
舟山市人民政府办公室印发关于加强建设项目节约用水设施与主体工程同时建设管理的实施意见文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2010.02.10•【字号】舟政办发[2010]24号•【施行日期】2010.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理正文舟山市人民政府办公室印发关于加强建设项目节约用水设施与主体工程同时建设管理的实施意见（舟政办发【2010】24号）各县（区）人民政府，市政府直属各单位：《关于加强建设项目节约用水设施与主体工程同时建设管理的实施意见》已经市政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年二月十日关于加强建设项目节约用水设施与主体工程同时建设管理的实施意见我市是资源性缺水城市，但同时我市节水技术水平和节水设备应用比较落后，有限水资源利用效率低下。
实施建设项目节约用水设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用制度（以下简称“节水三同时制度”），从源头上实施节水措施，进一步提高我市水资源利用效率，具有重要意义。
根据《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》、《浙江省节约用水办法》、《浙江省人民政府办公厅关于加强工业节水工作的通知》（浙政办发〔2005〕59号）的有关规定，现就加强节水三同时工作提出如下实施意见：一、实施节水三同时制度的范围和责任主体舟山本岛及与本岛联网的邻近岛屿区域内，新建、改建、扩建的建设项目（包括技术改造项目），应实施节水三同时制度。
市水务局负责上述范围内建设项目用水节水管理工作。
市节约用水办公室（以下简称“市节水办”）承担建设项目用水节水具体管理工作。
市发改、水利围垦、城建、国土资源、环保、经贸、质量技监等有关部门在各自职责范围内配合做好相关工作，并在组织实施行业发展规划时充分考虑和采用先进、科学的用水节水技术和措施。
二、实施节水三同时制度的工作措施（一）大力开展节水评估。
舟山市人民政府关于建设节水型社会(城市)的实施意见
舟山市人民政府关于建设节水型社会(城市)的实施意见文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2009.06.02•【字号】舟政发[2009]44号•【施行日期】2009.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文舟山市人民政府关于建设节水型社会（城市）的实施意见（舟政发[2009]44号）各县（区）人民政府，市政府直属各单位：为认真贯彻落实科学发展观，发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，不断提高海岛水资源的利用效率，促进舟山经济社会可持续发展，根据国家建设部《关于进一步开展创建节水型城市活动的通知》（建成〔2001〕62号）和省政府办公厅《关于建设节水型社会的若干意见》（浙政办发〔2006〕122号）文件精神，结合我市实际，现就建设节水型社会（城市）提出实施意见如下：一、充分认识建设节水型社会（城市）的重要意义（一）建设节水型社会（城市）是舟山经济社会可持续发展的迫切需要。
我市水资源缺乏，人均水资源量约700立方米，仅占全省平均水平的三分之一。
多年来，我市一直坚持“舟山发展水为先”的发展战略，本地的水资源开发率已达较高水平，今后本地水资源进一步开发的潜力已相当有限。
随着工业化进程、城市化步伐的加快和大陆连岛大桥通车，我市经济社会将快速发展，对水资源的需求会持续增加，供需矛盾将更加突出。
加强节水型社会（城市）建设是缓解舟山水资源供需矛盾的有效途径，也是实现我市经济社会可持续发展的根本出路。
（二）建设节水型社会（城市）将有效提高我市的水资源利用效率。
长期以来，我市的水资源利用率不高，与国内外先进水平差距较大，水资源短缺与水浪费现象并存，尤其是工业用水重复利用率较低，中水回用和再生水利用率基本上为空白，工农业生产和城乡居民生活用水方式粗放，节水措施不到位，节水潜力巨大。
因此，迫切需要通过创建节水型社会（城市）提高水的有效利用率，从而增加可利用水量，减少废污水的排放量，起到节约用水、节约投资、减少污染的多重功效。
探索创建节水型社会打造人水和谐新舟山
探索创建节水型社会打造人水和谐新舟山
李晓武
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2005(000)013
【摘要】舟山是岛屿地区，台灾、旱灾影响频繁而严重。
随着经济社会的发展，
人们对舟山水利的保障和支撑作用提出了新的更高要求。
构建社会主义和谐社会，实现人与自然和谐相处，舟山水利有着重要的使命和繁重的任务。
市委、市政府提出了“舟山发展水为先”和建设“生态市”“平安舟山”的目标，确定2005年全市水利工作的目标和任务是坚持科学发展观，以人为本，
【总页数】3页(P226-228)
【作者】李晓武
【作者单位】浙江省舟山市水利围垦局
【正文语种】中文
【中图分类】TV21
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坚守“三条红线”,推进舟山市节水型社会建设
坚守“三条红线”,推进舟山市节水型社会建设
夏云荣
【期刊名称】《浙江水利科技》
【年(卷),期】2016(044)001
【摘要】舟山市合理调配并开发多种水源,率先开展了库河联网、库库联网、厂厂联网、翻水入库多种本地水源联网;积极推动用水价格激励机制,实行计划用水管理、超计划(定额)累进加价机制、阶梯式水价;采取综合措施改善水生态,开展水库水源
地综合治理、保护河道生态,使水环境得到有效改善.
【总页数】2页(P26-27)
【作者】夏云荣
【作者单位】舟山市水利水务围垦局,浙江舟山316021
【正文语种】中文
【中图分类】TV213.4
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型社会建设试点工作主要做法5.加快落实最严格水资源管理制度在更高起点上推
进节水型社会建设——《节水型社会建设“十二五”规划》解读
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Ｚ ｅｉ ｇＣ ｎｔ ｃ ｏ ， ｏ． ７ Ｎ ． ， ｙ２ １ ｈｊ ｎ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎ Ｖ １ ， ｏ ５ Ｍａ ．０ ０ ａ ｒ ｉ ２
舟 山市 创 建 节 水 型城 市 规 划 要 点
Ｔ ｅ Ｋｅ ｏｎ ｓ ｉ ａ ｎ ｎ ｆｔ ｅ Ｚｈ ｕ ｈ ｎ Ｗ ａ ｅ ｖ ｎ ｔ ｕ ｌｉｇ ｈ ｙ Ｐ ｉｔ ｎ Ｐｌｎ ｉｇ ｏ ｈ ｏ ｓ ａ ｔ ｒＳａ ｉｇ Ｃｉ Ｂ ｉ ｎ ｙ ｄ
市污水再 生利用工程 设施规模 已达 ３万 ｍ ／日。
收 稿 日期 ： ０ ９—１ Ｏ ２０ ２一 ７
项 目“ 水 三 同时 ” 度 》 相关 的配 套 文件 。在新 节 制 及
建、 改建 、 建 的工程 项 目， 须配 套建 设节 水设 施 ， 扩 必 并 与主体 工 程 同时 设 计 、 同时 施 工 、 同时 投 人 生 产 。
展 ， 山市水 污染 问 题 和 水 资 源 供 需 矛盾 也 日益 凸 舟 显 。包 括水 污染 在 内 的诸 多 环 境 污 染 问 题 ， 已经 成 为舟 山市社 会 经济 进一 步发 展 的重要 制 约 因素 。节 约用水 、 高用水 效 率 和效 益 是 促 进 舟 山市 人 水 和 提
作 者 简 介 ： 佳 恒 （ ９４ ） 男 ， 江 杭 州 人 ， 读 硕 士 。 周 １８一 ， 浙 在
６
浙
江
建
筑
２１ ０ ０年
第２ ７卷
舟 山市 有关 部 门在 项 目设 计 审查 、 项 和项 目竣 工 立
（） ２ 因地 制 宜 、 理 用 水 。既 要 从 舟 山市 以水 合 源 型缺 水 为主 的矛 盾 出发 ， 格 推行 节水 政策 ， 严 又要 依 据 舟 山市水 源条 件和 不 同行业 的 用水特 点 制订 出 高效合 理 的节水 措施 ， 而 提高用 水 效率 ， 护水环 从 保
周 佳 恒 ， 会 斐 黄
Ｚ Ｕ Ｊａｈ ｎ ， Ａ Ｇ Ｈｕ－ ｉ ＨＯ ｉ－ ｅｇ ＨＵ Ｎ ｉ ｅ ｆ
（ 江 工业 大 学建 筑 工程 学 院 ， 江 杭 州 ３０ １ ） 浙 浙 １０ ４
摘
要 ： 据 国家 节 水 型城 市 的标 准 与要 求 ， 分析 舟 山 市 城 市 节 水 现状 问 题 人 手 ， 舟 山 市 创 建 节 水 型 城 市 提 出 了 目标 、 根 从 对 工
舟 山市地处我 国东南沿 海的长 江 口南 侧 ， 地理 位
置 介 于 东 经 １ １３ １３ ２ 北 纬 ２ 。２ 一 １０ ２ 。０ 一 ２ 。５ 、 ９３ ３ 。４之
间。舟 山市 多年 平 均 降雨 量 １ ７ ． ｍ， 年 平 均 ５ ２ｍ 多 ２ 水 资源量 为 ６ ９ ６５亿 ， 下水 资源 量为 １６ ５２ ． １ 地 ． １ 亿 ｍ ， 山市人 均 水 资 源 占有 量 仅 有 ６ １ｍ ， 一 舟 ９ 是
１ 基 本 背 景
１ １ 水 资 源 概 况 ．
１ ３ 问题 分 析 ．
虽 然 舟 山市 城 市 节水 工 作 取得 了一 定 的成 绩 ， 但 对 照节 水 型城 市 的标 准 与 要求 ， 山市 节水 工 舟 作 还存 在 以下 不足 之处 ： （ ） 规 制 度 有 待 健 全 。 《 山市 节 约 用 水 管 １法 舟
市节 约 用 水 奖 励 办 法 》 划 在 ２ ０ 计 ０ ９年 底 前 完 成
制定 。 （ ） 节水 三 同时 ” 度应 更 加 规 范 。尽 管 “ ２ “ 制 节
水 三 同时 ” 制度 已经 引起 舟 山市 政 府有 关 部 门 的 高 度 重视 ， 到 目前 为止 ， 山市 还 未 真正 出 台 “ 但 舟 节水 三 同时 ” 度 ， 节水 三 同 时 ” 作 还 处 于无 章 可循 制 “ 工 阶段 。为此 ， 山市 政 府 要 抓 紧 出 台《 山市 建 设 舟 舟
谐 的唯一选 择 。
１ ２ 城 市供 排 水 现 状 ．
新 的《 山市 节 约用水 管 理办 法 》 《 山市供 水 管 舟 和 舟 理 实施 办法 》 即将 正式 出 台 ， 舟 山市 地 下水 管 理 办 《
法》、舟 山市 建设 项 目“ 水 三 同时 ” 度 》 《 山 《 节 制 、舟
作 重 点 、 要 任 务 和 保 障 措 施 ， 舟 山市 创 建 节 水 型城 市 工 作 起 到 了 重 要 的指 导 意 义 ， 时 对 其 它 城 市 创 建 节 水 型 城 市 也 有 一 定 主 为 同 的借鉴作用。
关 键 词 ： 水 型 城 市 ； 常 规 水 利 用 ； 划 目标 节 非 规 中 图 分 类 号 ：Ｕ ８ Ｔ ９４ 文 献 标 识 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ：０ ８—３０ ２ １ ）５— ０ ５— ３ １０ ７７（０ ０ ０ ０ ０ ０
理 办法 》 《 山 市 供 水 管 理 实 施 办 法 》已 于 １ ９ 和 舟 府 以 （ 舟政 发 ［ ９ ６ １９ ］ １ ５号 ） ３ 正式 发 布 ， 为 了更 好 地 适 应 新 形 势 需 要 ， 但
个名 副其 实 的缺 水 城 市 。 随着 经 济 、 会 的飞 速 发 社
据 统 计 ， 山 市 ２０ 舟 ０ ８年 城 市 自来 水 供 水 量 为
３ ３ 万 ｍ ， 市 自来水 有 效 供 水量 为 ３４ ９万 ｍ ， ２ ８ 城 ６
城市 日人均居 民用水量 为 １５ ４ ５ ．８升／ ・日， 人 城市 供
水管 网漏水率 为 ９ １ ％ 。舟山市 ２ ０ ．０ ０ ８年城 市污水 排 放总量 为 ２７ ３万 ｍ ， ０ 。 城市 污 水 处理 率 为６ ． ％ ， ３ ２ 城