国家粮食和物资储备局通告第号
国家粮食储备局、国家质量技术监督局关于执行粮油质量标准有关问题的规定-国粮办联[1997]150号
![国家粮食储备局、国家质量技术监督局关于执行粮油质量标准有关问题的规定-国粮办联[1997]150号](https://img.taocdn.com/s3/m/1d074b20366baf1ffc4ffe4733687e21af45ffb5.png)
国家粮食储备局、国家质量技术监督局关于执行粮油质量标准有关问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家粮食储备局、国家质量技术监督局关于执行粮油质量标准有关问题的规定（国粮办联〔1997〕150号1997年7月8日）本规定规定了粮油质量控制的原则、依质论价办法和不合格粮油的处理办法。
本规定适用于收购、调运、储存、销售、加工和出口的商品粮油。
1、一般原则1.1 粮油质量标准适用于定购粮油、国家储备粮油和市场经营的粮油。
国家标准、行业标准在全国范围内统一执行。
尚无国家标准、行业标准的粮油，执行地方标准。
尚无国家标准、行业标准、地方标准的粮油，执行企业标准，企业标准必须报技术监督部门和粮食行政主管部门审核备案。
但在省（自治区、直辖市）间调运时，后两种情况均执行发粮方的地方标准或企业标准。
市场经营的粮油在处理增扣价、扣量等问题时，可按贸易合同规定执行，也可参照本规定执行。
1.2 原粮、油料标准中的水分指标，是水分增扣价、扣量的依据。
但在国家储备粮油中，凡标准中规定的水分指标大于14.0％的，一律以14.0％作为增扣价、扣量的依据。
水分含量大于14.0％的国家储备粮油，不得调出省（自治区、直辖市）外。
1.3 安全储藏水分标准，是粮油安全储藏的技术标准，由各省、自治区、直辖市粮食行政主管部门根据当地实际情况自行制定，不得作为水分增扣价、扣量依据。
1.4 标准中凡规定质量等级的，一律以中等为计价基础，即：五个等级的，三等为计价基础；三个等级和二个等级的，二等为计价基础；多于五个等级的，由各省、自治区、直辖市粮食行政主管部门根据当地实际，自行确定计价等级。
关于《政府储备粮食质量安全管理办法》的解读
2022 Food Science And Technology And Economy粮食科技与经济|粮食安全|政策解读/81 出台背景政府储备粮食具有战略保障、宏观调控和应对急需的作用，是确保社会平稳有序发展的重要基础和维护国家粮食安全的重要抓手。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要“以保障国家粮食安全为底线”，“保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力”。
进入新发展阶段，政府储备粮食宏观调控作用的持续发挥、市场供需形势的变化和人民日益增长的美好生活需要，都对加强政府储备粮食质量安全工作提出了新的更高要求。
为深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实现高质量发展，不断提升粮食储备现代化治理的能力和水平，国家粮食和物资储备局积极落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）、《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）等决策部署，研究制定了《办法》。
2 依据原则《办法》依据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮食质量安全监管办法》等法规制度和国家关于加强粮食储备安全管理的有关规定制定，对其中涉及政府储备粮食质量的内容作了强调和细化，对相关文件中已有的通用质量管理要求尽量减少重复。
《办法》的制定坚持问题导向、目标导向和结果导向，重点完善政府储备粮食质量管理机制，强化源头质量把控和事中事后监管，同时注重实用管用、便于操作。
坚持完善企业内部管控和加强外部监管相结合，夯实企业质量安全主体责任，明确相关部门外部监管责任和要求。
3 主要内容《办法》共六章三十一条，主要对政府储备粮食的入库质量管控、储存和出库质量管控、检验机构和监督检查等方面的内容作出了规定，提出了新要求：（一）入库质量管控为严格政府储备粮食的质量管控，有必要从源头抓起，对采购的政府储备的质量进行规定，通过粮食收购入库质量安全检验、政府储备粮食质量安全验收检验等制度，把好政府储备的第一关。
上海市闵行区人民政府办公室印发《闵行区关于加强粮食节约和反食品浪费工作的实施方案》的通知
上海市闵行区人民政府办公室印发《闵行区关于加强粮食节约和反食品浪费工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2024.08.21•【字号】闵府办发〔2024〕31号•【施行日期】2024.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文上海市闵行区人民政府办公室印发《闵行区关于加强粮食节约和反食品浪费工作的实施方案》的通知闵府办发〔2024〕31号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司，有关单位：《闵行区关于加强粮食节约和反食品浪费工作的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
2024年8月21日闵行区关于加强粮食节约和反食品浪费工作的实施方案为贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述精神，推动我区深入开展粮食节约与反食品浪费工作，全面加强粮食生产、储存、运输、加工、消费全链节约减损，根据《粮食节约行动方案》（中办发〔2021〕40号）、《反食品浪费工作方案》（发改办环资〔2021〕949号）、《关于厉行节约反对食品浪费的意见》（中办发〔2014〕22号）等文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家安全观和国家粮食安全战略，坚持系统治理、依法治理、综合治理、长效治理，坚持党委领导、政府主导、行业引导、全民参与，突出抓好粮食生产、储存、运输、加工及餐饮消费等关键环节节约减损，强化刚性制度约束，推动粮食节约和反食品浪费工作取得实效，为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系奠定坚实基础。
二、主要目标到2025年，全区粮食产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，“光盘行动”深入开展，食品浪费问题得到有效遏制，节约粮食、反对浪费蔚然成风，粮食节约和反食品浪费工作取得明显成效。
行政公文种类包括以下13种
行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等命令命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。
它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。
命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。
据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定：中国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。
范文中华人民共和国劳动和社会保障部令（第21号）《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
部长郑斯林二○○四年一月二十日公告公告是一个词语，其意思是政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。
国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。
范文中华人民共和国全国人民代表大会公告第一号第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月13日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。
现予公告（特此公告）。
中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议主席团二00五年三月十三日通告通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，2001年1月施行)。
它的使用者可以是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性1、标题：可为完全式标题：即发文机关十事由十文种。
中山市人民政府关于公布中山市行政规范性文件制定主体清单的通告
中山市人民政府关于公布中山市行政规范性文件制定主体清单的通告文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2020.09.11•【字号】中府通〔2020〕5号•【施行日期】2020.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中山市人民政府关于公布中山市行政规范性文件制定主体清单的通告根据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）和《广东省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（粤府办〔2019〕21号）要求，按照《广东省行政规范性文件管理规定》（省政府令第277号）规定，现将中山市行政规范性文件制定主体予以公布，并就有关事项通告如下：一、自本清单公布之日起，清单所列单位可以按照法定权和程序就行政管理事项制定行政规范性文件。
行政机关的议事协调机构、临时机构和内设机构等不得以自己名义制定行政规范性文件。
确需制定行政规范性文件的，应当报请所属主管部门或者本级人民政府制定。
驻中山市单位的行政规范性文件制定权限和程序依照本系统的规定执行。
二、行政规范性文件制定主体应当严格执行行政规范性文件合法性审核机制，承担本单位行政规范性文件管理的主体责任，包括完善本单位合法性审核、备案、评估清理等工作机制，认真落实行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”等工作制度。
三、行政规范性文件制定主体清单实行动态管理，根据相关法律法规规章的制定、修改、废止及机构改革等情况及时进行调整，并向社会公布。
附件：中山市行政规范性文件制定主体清单中山市人民政府2020年9月11日附件中山市行政规范性文件制定主体清单。
国家粮食和物资储备局对十三届全国人大四次会议第4766号建议的答复
国家粮食和物资储备局对十三届全国人大四次会议第4766号建议的答复文章属性•【制定机关】国家粮食和物资储备局•【公布日期】2021.07.06•【文号】•【施行日期】2021.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文对十三届全国人大四次会议第4766号建议的答复您提出的关于以深入推进优质粮食工程为载体，建设国家粮食安全产业带，有效衔接全面推进乡村振兴的建议收悉，经商国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部、农业农村部，现答复如下：党中央、国务院高度重视优质粮食工程。
习近平总书记对深入推进优质粮食工程，做好粮食市场和流通的文章作出重要指示，李克强总理对加快粮食产业高质量发展提出明确要求。
党的十九届五中全会、2019年以来连续三年中央一号文件和“十四五”规划纲要，都对推进优质粮食工程作出明确部署。
按照党中央、国务院决策部署，财政部、国家粮食和储备局组织实施优质粮食工程，在促进农民增收、增加优质粮食有效供给、推动粮食产业提质增效、满足百姓消费升级需求等方面取得明显成效，为落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略发挥了重要作用。
针对您提出的通过加强领导精心组织、加大扶持力度、强化科技和人才支撑等持续加大优质粮食工程支持力度的建议，我们做了以下工作：一、强化顶层设计。
按照党中央、国务院有关部署，近期，国家发展改革委、农业农村部、国家粮食和储备局等部门开展专题研究，加快推进建设国家粮食安全产业带方案的编制工作。
2021年6月18日，财政部、国家粮食和储备局联合印发了《关于深入推进优质粮食工程的意见》（财建〔2021〕177号），强调充分认识深入推进优质粮食工程的重大意义，部署开展粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”，明确要求加强组织领导、政策支持和考核监督，为启动新一轮优质粮食工程建设提供了重要政策依据。
二、加大支持力度。
《中华人民共和国防汛条例》,2005年7月15日修订
江油市粮食局防汛应急预案 １ 总则 １．１编制目的 规范全市粮食系统防汛工作，提高系统内防汛救灾能力和统一指挥协调能力，确保在发生突发性洪涝灾害时，使事故处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，保证人民群众生命及储备粮等财产的安全。
１．２编制依据 本预案编制的主要依据是： 《中华人民共和国防洪法》，自１９９８年１月１日起施行； 《中华人民共和国防汛条例》，２００５年７月１５日修订稿； 《中央储备粮管理条例》，自２００３年８月１５日起施行； 《国家突发公共事件总体应急预案》，自２００５年４月１７日起施行； 《国家防汛抗旱应急预案》，自２００６年１月１１日起施行； 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，自２００６年８月发布； 《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》，２００６年１１月发布。
１．３适用范围 本预案适用于粮食系统机关、企业遭遇突发性洪涝灾害和暴风雨雪等自然灾害，威胁库存粮油安全时的预防和应急处理。
临江靠河的易发生江河水患，地处低洼和仓房水位较低的易发生渍涝灾害，靠山的易遭遇山洪、滑坡、泥石流灾害，钢板仓罩棚等设施设备易遭受暴风雨雪袭击。
１．４工作原则 １．４．１按照“以防为主、措施配套、安全防范、万无一失”的要求，努力做好库存粮油防汛工作，不断提高全系统防汛水平，确保库存粮油安全度汛。
１．４．２防汛工作实行粮食局、国有粮食企业两级负责制，统一领导，统一指挥，统一调度，分级负责。
１．４．３防汛以确保人身和库存粮油安全为首要目标，树立防大汛、抗大灾的思想。
１．４．４防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，因库（站）而异，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。
１．４．５属地管理，整合资源。
紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用，实行全员参与，干群结合，平战结合。
２ 组织指挥体系及职责 ２．１组织机构 粮食系统防汛应急体系包括市局应急指挥部、国有粮食企业应急领导小组、事故现场应急指挥部。
山东省粮食和物资储备局关于进一步明确粮食必检项目加强粮食质量安全管理的通知
山东省粮食和物资储备局关于进一步明确粮食必检项目加强粮食质量安全管理的通知文章属性•【制定机关】山东省粮食和物资储备局•【公布日期】2023.08.30•【字号】鲁粮字〔2023〕62号•【施行日期】2023.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文山东省粮食和物资储备局关于进一步明确粮食必检项目加强粮食质量安全管理的通知鲁粮字〔2023〕62号各市发展改革委（粮食和储备局），鲁粮集团：粮食质量安全事关人民群众的身体健康。
为严格落实“四个最严”要求，推进“食安山东”建设，认真贯彻国家《粮食质量安全监管办法》《政府储备粮食质量安全管理办法》《粮食质量安全风险监测管理暂行办法》等有关规定，进一步加强全省粮食质检体系建设和地方储备粮质量安全管理工作，经省局研究，现就有关事项通知如下：一、进一步加强粮食质量检验监测体系建设各级粮食行政管理部门要认真落实粮食质量安全属地管理责任，健全管理制度，强化监管措施，逐步完善省、市、县三级各有侧重、相互补充、有机衔接、上下联动的粮食质量检验监测体系。
要加强对粮食质量安全检验机构建设与运行的指导管理，利用现有粮食质量安全检验机构资源和优质粮食工程质量安全检验监测体系建设成果，强化基层检验机构技术培训，全面提高基层检验人员专业技术水平，充分发挥专业技术优势和职能作用，切实提高仪器设备利用率，更好发挥粮食质量安全检验机构作用，保障地方储备粮质量安全。
二、进一步明确地方储备粮出入库必检项目地方储备粮承储企业要建立完善储备粮出入库质量检验制度，对收购入库和销售出库的粮食加强质量检验。
实行粮食收购入库质量安全检验制度，地方储备粮常规质量指标为入库必检项目，采取“一车一检”方式，储存品质指标不列入入库必检项目。
粮食入库平仓后应进行验收检验，验收检验必检项目为常规质量指标、储存品质指标和食品安全指标。
加强政府储备粮食出库检验，出库检验必检项目为常规质量指标和食品安全指标。
区县应急成品粮油管理办法
区县应急成品粮油管理办法第一章总则第一条为加强本区县应急成品粮油管理，确保粮食安全，根据《中华人民共和国粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》和《区县粮食应急预案》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于本区县行政区域内应急成品粮油的储备、管理、动用、监督和责任追究等。
第三条应急成品粮油管理应当遵循统一领导、分工负责、储备充足、管理规范、保障有力的原则。
第四条区县人民政府应当加强对应急成品粮油管理工作的领导，建立健全应急成品粮油管理体系，明确各部门职责，确保应急成品粮油管理工作的顺利开展。
第五条区县粮食和物资储备部门负责本区县应急成品粮油的储备、管理、动用、监督和责任追究等工作。
第六条区县财政部门负责应急成品粮油储备资金的筹集、拨付和监管。
第七条区县发展和改革部门负责应急成品粮油储备规模的确定和调整。
第八条区县农业农村部门负责应急成品粮油生产、收购、销售和质量安全等工作。
第九条区县市场监督管理部门负责应急成品粮油市场秩序的监管。
第十条区县卫生健康部门负责应急成品粮油卫生安全的监管。
第十一条区县应急管理部门负责应急成品粮油在重大自然灾害、事故灾难等突发事件中的调运和供应。
第二章储备管理第十二条区县人民政府应当根据本区县实际情况，确定应急成品粮油的储备规模和品种。
第十三条应急成品粮油储备应当采用政府储备和市场储备相结合的方式，确保储备充足、质量良好、管理有序。
第十四条政府储备应急成品粮油由区县粮食和物资储备部门负责组织实施。
储备规模、品种和布局应当根据本区县粮食生产、消费和市场供应等情况进行动态调整。
第十五条市场储备应急成品粮油由区县人民政府引导，鼓励企业和个人参与。
市场储备规模、品种和布局应当根据本区县粮食市场供应情况确定。
第十六条应急成品粮油储备应当实行分类管理，分为储备大米、储备面粉和储备植物油等类别。
储备品种应当根据本区县居民饮食习惯和市场需求进行确定。
第十七条储备应急成品粮油应当采用小包装方式储存，便于动用和分发。
内蒙古自治区乡村振兴局事业单位真题2024
内蒙古自治区乡村振兴局事业单位真题2024（满分100分时间120分钟）第一部分常识判断1.2024年2月18日，总重量超过7500吨的"（）"二期工程综合处理平台上部组块及附属设施开始进行海上吊装作业，为期5天的安装全部完成后，南海首个"四星连珠"天然气生产平台将正式建成。
A.深海一号B.巡洋一号C.深潜一号D.华龙一号【答案】：A2.2024年3月12日，“海基二号”建造完工，下列关于“海基二号”的表述有误的一项是（）。
A.“海基二号”在深圳建造完工，曾创造了下水重量、作业水深等多项亚洲纪录B.“海基二号”是我国首次在300米以上水深海域应用的导管架平台C.“海基二号”建造完工标志着我国深水超大型导管架平台自主设计建造能力达到世界先进水平D.“海基二号”是我国自主设计建造的亚洲第一深水导管架【答案】：A3.国家统计局数据显示，2024年前2个月，全国规模以上工业企业利润同比（）。
A.增长9.6%B.增长8.2%C.增长10.2%D.增长10.7%【答案】：C4.中国气象局2024年1月12日公布，我国气象信息化建设已全面提速，新一代气象超算系统1/ 14建成，在全球同化预报系统中，北半球可用预报天数首次稳定突破（）天，达到了气象数值预报模式发展的阶段性目标，成为重要的里程碑。
A.8B.7C.6D.5【答案】：A5.国家粮食和物资储备局最新发布，2023年我国全年收购粮食超（）亿斤A.8000B.7000C.9000D.10000【答案】：A6.在经济学和金融学中，（）指的是每一单位新增生产的产品（或者购买的产品）带来的总成本的增量，其表明每一单位的产品的成本与总产品量（）。
A.边际成本B.边际成本C.沉没成本D.沉没成本【答案】：B7.哈尔滨某繁华地段一家店铺月租金为5万元，另一地段上相同店铺的月租金为2万元，前者多交的3万元属于（）。
A.垄断地租B.级差地租IIC.级差地租ID.绝对地租【答案】：C8.下列表述，能体现两点论和重点论的是（）。
国务院关于市镇粮食定量供应暂行办法的命令-
国务院关于市镇粮食定量供应暂行办法的命令正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于市镇粮食定量供应暂行办法的命令（一九五五年八月二十五日发布）市镇粮食定量供应暂行办法，已于一九五五年八月五日经国务院全体会议第十七次会议通过，现予发布，希认真贯彻执行，并须注意下列事项：一、市镇粮食定量供应暂行办法，在各省、自治区、直辖市的辖区内，可以分批施行也可以同时施行。
其具体施行日期，由省、自治区、直辖市人民委员会根据工作条件，在一九五五年九月一日至十一月三十日的期间内自行决定。
二、市镇居民按照本办法第十六条的规定应持粮票购买的挂面、切面、米粉、年糕等粮食复制品，在市镇粮食定量供应暂行办法实施的同时即凭粮票购买；其他米饭、面食等熟食品何时实行凭粮票购买办法，另以命令发布。
三、农村居民来往于实行粮食定量供应的市镇购买熟食品时，可暂时不凭地方粮票或全国通用粮票，何时开始实行凭粮票购买办法，另以命令发布。
四、乘坐火车轮船的旅客，在车船中用餐，可不凭粮票购买。
市镇粮食定量供应暂行办法第一章总则第一条为贯彻粮食计划供应政策，健全市镇粮食供应制度，提倡粮食节约，保证粮食的合理分配，以利于国家经济建设的进行，特制定市镇粮食定量供应暂行办法。
第二条市镇（包括县城、工矿区），除未实行粮食统购统销地区外，均实行本办法。
不在市镇以内的机关、企业、学校、基本建设工地等，经省、自治区人民委员会决定，亦适用本办法。
第三条凡实行本办法的市镇，对非农业人口一律实施居民口粮分等定量、工商行业用粮按户定量、牲畜饲料用粮分类定量的供应制度。
第四条居民口粮、工商行业用粮和牲畜饲料用粮，均按核定的供应数量发给供应凭证。
国家粮食和物资储备局通告2020年第1号——关于发布《磷化氢熏蒸技术规程》等7项推荐性行业标准的通告
国家粮食和物资储备局通告2020年第1号——关于发布《磷化氢熏蒸技术规程》等7项推荐性行业标准的
通告
文章属性
•【制定机关】国家粮食和物资储备局
•【公布日期】2020.01.21
•【文号】国粮通〔2020〕1号
•【施行日期】2020.07.21
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】粮食市场管理
正文
国家粮食和物资储备局通告（2020年第1号）
国粮通〔2020〕1号根据《中华人民共和国标准化法》规定，现发布《磷化氢熏蒸技术规程》等7项推荐性行业标准，其编号和名称如下：
LS/T 1201—2020《磷化氢熏蒸技术规程》
LS/T 1220—2020《平房仓横向通风技术规程》
LS/T 3266—2020《米粉条用稻米》
LS/T 3319—2020《漆树籽饼粕》
LS/T 6137—2020《米粉条食用品质感官评价方法》
LS/T 6138—2020《粮油检验粮食中黄曲霉毒素的测定免疫磁珠净化超高效液相色谱法》
LS/T 6139—2020《粮油检验粮食及其制品中有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留的快速定性检测》
以上行业标准自2020年7月21日起实施。
特此通告。
国家粮食和物资储备局
2020年1月21日。
粮食安全与粮食储备制度的发展演变
粮食安全与粮食储备制度的发展演变＊金 梅 刘 洋 张华昌 陶 诚（中储粮成都粮食储藏科学研究所 ６１００９１）摘 要 粮食问题贯穿于人类社会发展的始末，在现代社会，粮食安全问题不仅关乎国内的经济发展、社会和谐稳定，也会对国际社会的和平发展产生深远影响。
通过介绍我国古代至近现代各时期的粮食安全问题及主要的粮食储备制度，分析了不同历史时期粮食安全和粮食储备制度的特点，得出了粮食安全与粮食储备制度之间重要的依存关系———粮食安全是粮食储备制度的出发点和归宿，粮食储备制度是实现粮食安全的重要保障。
关键词 粮食安全 粮食储备制度 封建社会 民国 新中国 改革开放 ２０１３年１２月１３日闭幕的中央经济工作会议把保障粮食安全作为２０１４年六大任务之首，粮食安全成为国家一号战略，提出要“切实保障国家粮食安全，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全”。
２０１４年１月１９日，中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》正式公布。
继中央经济工作会议把“粮食安全”放在首要地位后，中央一号文件再次强调完善国家粮食安全保障体系，更加注重粮食品质和质量安全。
粮食作为人类社会赖以生存和发展的最基本的物质资料，其安全问题是关系国民经济发展、社会和谐稳定和国家安全自立的全局性战略问题，尤其在我国人多地少、人均资源占有率低的基本国情下解决好国民的口粮问题，不仅关系到我国自身的发展稳定，还会对国际社会的发展稳定产生重要影响。
在１９７４年第一次世界粮食首脑会议上首次提出了粮食安全的定义，指出“粮食安全是要保证任何人在任何时候都能获得为了生存和健康所需要的足够的食物”。
但粮食安全的定义并非一成不变的，在不同历史时期、不同社会环境、不同发展阶段，粮食安全具有不同的内涵，由此在不同时期所采取的粮食安全战略也不尽相同。
在１９９６年召开的世界粮食首脑会议上，将粮食安全定义为“所有人在任何时候都能在社会物质上和经济上获得安全和富有营养的食物，以满足其健康而积极的生活的膳食需要”，与之前的定义相比，这个概念涵盖的内容更广泛，不仅包括粮食供应量、人民的购买能力，更加强调粮食的营养和安全。
探析国家粮食安全产业带建设
探析国家粮食安全产业带建设臧云鹏摘要：今年中央一号文件提出“国家粮食安全产业带”建设，该提法与之前的粮食生产功能区、粮食生产优势区、粮食生产核心区等不同，它不仅强调了国家统一调控的内涵，而且更注重产业的概念，对我国新形势下粮食安全工作提出了新的要求。
本文从全产业链的角度，将国家粮食安全产业带分为数量安全、质量安全、经济安全、流通安全、消费安全五个方面。
并逐一对这五个方面的现状、问题予以分析，给出了相应的政策建议。
关键词：粮食安全；全产业链；产业带中图分类号：F322 文献标识码：A DOI：10.13561/ki.zggqgl.2021.04.005今年中央一号文件和政府工作报告分别提出建设“国家粮食安全产业带”。
与以往的粮食生产功能区、粮食生产核心区、粮食生产优势区不同，国家粮食安全产业带重在产业而非生产，与平面的“区”相比，立体的“带”包括了从餐桌到田间的各个环节。
本文从全产业链的角度对国家粮食安全产业带进行分析。
一、“国家粮食安全产业带”的内涵“国家粮食安全产业带”这一概念包含两方面内容：一方面，“粮食安全”是一个国际上通用的政策用语，冠以“国家”二字，又有我国现时政策中所特指的含义；另一方面，在“国家粮食安全”后面缀以“产业带”三个字，反映出一个新的视角，即从生产到消费的全产业链的角度审视国家粮食安全。
其建设过程又比简单的生产有了丰富的内涵。
（一）联合国粮农组织对“粮食安全”的定义及指标国际上“粮食安全”的概念最早是由联合国粮食及农业组织（FAO）提出，其内涵十分简单，即粮食产量要保证生存需要①。
后来在保证产量的基础上，又将库存概念和购买力概念增加到粮食安全的内涵之中②。
1993年FAO第三次定义了粮食安全的含义③，粮食安全融入了营养的概念。
可见，粮食安全的内涵随着生产力和消费需求的变化而不断更新。
为了方便各国和各地区评价粮食安全，FAO 于1974年召开的世界粮食大会上提出了粮食安全系数④的概念，后又采用了两个指标来衡量粮食安全。
政府采购基础知识培训(最终稿)
四
稳定价格
根据国际惯例，可以利用政府采购稳定物价，
这一点，主要指的是粮食价格和原材料价格，政府
通过对储备物资的采购和吞吐，调节物价水平。在 粮食方面，政府按保护价从农民手中收购粮食，同 时规定市场售价的最高价，如果出现投机，政府可 以动用储备粮，平抑市场价格。
— 13—
第二章
实施政府采购的 意义和作用
— 1—
第一章
什么是政府采购
第一节 政府采购的定义
WTO 《政府采购协议》中定义为：
政府采购为成员国的中央政府、次中央政府 租售、购买货物、服务、工程及公共设施的 购买营造。 《政府采购协议》的基本目标之一为通过政 府采购中的竞争机制，增强透明度和客观性， 促进政府采购的经济性和高效率。
《政府采购协议》（GPA）是世界贸易组织（WTO）的一项诸边协议，目标是促 进成员方开放政府采购市场，扩大国际贸易。GPA由WTO成员自愿签署，目前有 美国、欧盟等14个参加方，共41个国家和地区签署了协议。
诚实信 用原则
诚实信用原则约束的是 政府采购活动中的各方 当事人，一方面，要求 采购主体提供信息要真 实；另一方面，也要求 供应商在提供物品、服 务时达到投标时作出的 承诺，树立相应的责任 意识。
— 16—
第三章
政府采购一般规 定
第三节 政府采购组织形式
我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的组织形式
— 2—
第一章
什么是政府采购
第二节 政府采购的由来
1、政府采购制度最早形成于18世纪的西方自 由资本主义国家
美国早在1761年就颁布了《联邦采购法》。 英国政府在1782年设立了文具工用局，专门 负责对政府部门所需办公用品的采购工作， 与此同时开始对政府采购的管理进行立法。 政府机构开始就政府采购问题进行制度建设 和机构建设，标志着政府采购制度的初步形 成。 随着贸易自由化呼声越来越强烈，一些工业化国家亟待为本国产品开拓海外市场，政府采 购应运而生。一些欧美国家提出应将政府采购纳入国际协议，于是1979年就出现了一个 《政府采购守则》，但其性质是非强制性的，由各缔约国在自愿的基础上签署，通过相互 谈判确定政府采购开放的程度。1981年《守则》开始生效。1988年形成了世贸组织(WTO) 的《政府采购协议》(GPA) ,于1996年1月1日生效。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《进口储备粮检验检疫监督管理规定》的通知
国家质量监督检验检疫总局关于印发《进口储备粮检验检疫监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.09.13•【文号】国质检动[2010]486号•【施行日期】2010.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《进口储备粮检验检疫监督管理规定》的通知（2010年9月13日国质检动[2010]486号）各直属检验检疫局：为规范进口储备粮检验检疫监管工作，防止疫情传入，经商有关部门，总局制定了《进口储备粮检验检疫监督管理规定》，现印发你们，请遵照执行。
执行中如遇问题，请及时报告总局。
附件：进口储备粮检验检疫监督管理规定(试行)附件：进口储备粮检验检疫监督管理规定(试行)为做好我国进口储备粮(含小麦、稻谷、玉米等谷物类和大豆、油菜籽等油料类粮食)检验检疫监督管理工作，防止有害生物及有毒有害物质随进口储备粮传入，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例和《出入境粮食和饲料检验检疫管理办法》的有关规定，制定进口储备粮检验检疫监管管理规定。
本监管规定适用于经国家相关主管部门批准，并由国家指定专营单位进口的国家储备粮。
一、进口储备粮储备库及中转库。
加工厂资质考核进口储备粮接卸、运输、储存、加工等全过程应采取有效防疫等安全管理措施。
进口储备粮储备库、中转库、加工厂应获得检验检疫资质认可。
资质认可程序按照《行政许可法》相关规定执行。
符合资质条件的粮食储备库、中转库、加工厂，通过考核获得检验检疫机构认可后，方可从事进口储备粮的储备、中转、加工。
(一)储备库。
国家指定专营单位根据进口粮储备计划确定进口储备库后，应及时将进口粮储备库名单及接收计划提交国家质检总局。
列入名单的进口粮储备库，应填写《进口粮储备库检验检疫考核申请表》(附1)，并向所在地检验检疫机构申请考核。
国务院办公厅秘书局关于印发《国务院公文主题词表》的通知(1994年修订)
国务院办公厅秘书局关于印发《国务院公文主题词表》的通知(1994年修订)文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1994.04.13•【文号】国办秘函[1994]157号•【施行日期】1994.06.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文*注：本篇法规已被：国务院办公厅秘书局关于印发《国务院公文主题词表》的通知(1997修订)（发布日期：1997年12月1日，实施日期：1998年2月1日）废止国务院办公厅秘书局关于印发《国务院公文主题词表》的通知（国办秘函＜1994＞157号）各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国务院各部委、各直属机构办公厅（室）：现将一九九四年四月修订的《国务院公文主题词表》印发给你们。
自一九九四年六月一日起，凡国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门报送国务院、国务院办公厅的文件，均按该词表标引主题词。
一九八八年十二月修订的《国务院公文主题词表》同时废止。
国务院办公厅秘书局一九九四年四月十三日使用说明为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》（以下简称词表）。
词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门报送的文件。
一、体系结构（一）词表共由15类1000个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类715个主题词，附表有2类285个主题词。
词表分为三个层次。
第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。
第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。
第三层是类属词。
第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。
（二）一九八八年十二月修订的词表中曾列入而本词表中删去的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分（用＊表示）。
二、标引方法（一）一份文件的标引，最多不超过5个主题词。
主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
国家粮食和物资储备局关于公开征求《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法（征求意见稿）》意见的公告
国家粮食和物资储备局关于公开征求《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法（征求意见稿）》意见的公告文章属性•【公布机关】国家粮食和物资储备局,国家粮食和物资储备局,国家粮食和物资储备局•【公布日期】2022.11.09•【分类】征求意见稿正文关于公开征求《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法（征求意见稿）》意见的公告为进一步推进国家储备安全管理法规制度建设，不断加强中央应急抢险救灾物资储备规范化、制度化管理，国家粮食和物资储备局会同国家防总办公室、应急管理部、财政部共同研究起草了《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
欢迎公众提出宝贵意见，请于2022年11月23日前，通过以下途径和方式反馈：1.电子邮件方式。
邮箱为*****************.cn，邮件标题请注明“《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见”字样。
2.信函邮寄方式。
邮寄地址为北京市西城区月坛北街25号院，邮政编码：100834，信封上请注明“《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见”字样。
3.传真方式。
联系人：杨林，************感谢您的参与和支持！附件：1.中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法（征求意见稿）2.起草说明国家粮食和物资储备局2022年11月9日附件1中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为提高自然灾害抢险救灾应急保障能力，规范中央应急抢险救灾物资储备管理，提高物资使用效益，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《自然灾害救助条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称中央应急抢险救灾储备物资（以下简称中央储备物资）是由中央财政安排资金购置，专项用于支持遭受重特大自然灾害地区开展抢险救灾和受灾群众生活救助的应急储备物资，包括防汛抗旱类物资和生活救助类物资等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家粮食和物资储备局通告（2019年第3号）国粮通〔2019〕3号
根据《中华人民共和国标准化法》规定，现发布《油茶籽》等14项推荐性行业标准，其编号和名称如下：
LS/T3119-2019《油茶籽》
LS/T3120-2019《油用牡丹籽》
LS/T3121-2019《油用核桃》
LS/T3122-2019《盐肤木果籽》
LS/T3123-2019《橡胶籽》
LS/T3124-2019《盐地碱蓬籽》
LS/T3260-2019《燕麦米》
LS/T3261-2019《盐肤木果油》
LS/T3262-2019《食用橡胶籽油》
LS/T3263-2019《盐地碱蓬籽油》
LS/T3264-2019《美藤果油》
LS/T3265-2019《文冠果油》
LS/T3318-2019《橡胶籽饼粕》
LS/T6136-2019《粮油检测大米中锰、铜、锌、铷、锶、镉、铅的测定快速提取-电感耦合等离子体质谱法》
以上行业标准自2019年12月6日起实施。
特此通告。
国家粮食和物资储备局
2019年6月6日
序号
标准编号
标准名称
代替标准号
实施日期
1 LS/T3119-2019 油茶籽
2019-12-06
2 LS/T3120-2019 油用牡丹籽
2019-12-06
3 LS/T3121-2019 油用核桃
2019-12-06
4 LS/T3122-2019 盐肤木果籽
2019-12-06
5 LS/T3123-2019 橡胶籽
2019-12-06
6 LS/T3124-2019 盐地碱蓬籽
2019-12-06
7 LS/T3260-2019 燕麦米
2019-12-06
8 LS/T3261-2019 盐肤木果油
2019-12-06
9 LS/T3262-2019 食用橡胶籽油
2019-12-06
10 LS/T3263-2019 盐地碱蓬籽油
2019-12-06
11 LS/T3264-2019 美藤果油
2019-12-06
12 LS/T3265-2019 文冠果油
2019-12-06
13 LS/T3318-2019 橡胶籽饼粕
2019-12-06
14
LS/T6136-2019
粮油检测大米中锰、铜、锌、铷、锶、镉、铅的测定快速提取-电感耦合等离子体质谱法2019-12-06。