浅析雾霾天气的法律应对措施

合集下载

雾霾天气的形成原因、危害及应对措施

雾霾天气的形成原因、危害及应对措施

雾霾天气的形成原因、危害及应对措施雾霾天气的形成原因、危害及应对措施引言:近年来,中国的大部分城市频繁出现雾霾天气,导致空气污染问题日益严重。

雾霾所带来的健康危害及其对环境的影响成为了严重的社会问题。

本文将探讨雾霾天气形成的原因、对人体健康和环境带来的危害,并提出相应的应对措施。

一、雾霾天气的形成原因雾霾天气主要源于工业废气、机动车尾气、燃煤等大气污染源的排放。

这些排放物中含有硫化物、氮氧化物、颗粒物等有害气体和微小颗粒,它们在大气中逐渐聚集并形成雾霾。

此外,气象条件也是雾霾形成的重要因素,高湿度和稳定的大气层使得雾霾更容易产生并持续。

二、雾霾天气的危害1.对人体健康的危害雾霾天气中的有害气体和颗粒物对人体的呼吸系统、心血管系统以及免疫系统造成严重危害。

长期暴露在雾霾中,会导致呼吸道疾病、心脏病、肺部感染等疾病的风险增加。

尤其是对老人、儿童和患有慢性呼吸系统疾病的人来说,这些危害更为严重。

2.对环境的危害雾霾天气对生态环境造成一系列的伤害。

它影响光合作用,导致植物无法正常进行光合作用从而减少氧气的释放,造成地面和水域的氧气浓度下降。

此外,雾霾中的颗粒物沉积在土壤表面,对土壤质量产生不利影响,从而影响农作物的生长和粮食安全。

三、应对措施1.加强环保法律法规政府应该加强对大气污染的监管力度,完善与大气污染相关的法律法规,对违规排放行为进行严厉的处罚,提高环境执法效力。

2.减少尾气和工业废气排放加大对机动车尾气的治理力度,推动更多的车辆使用清洁能源。

同时,对于高污染工业企业,要加大排放标准的严格监督,鼓励采用清洁生产技术来减少污染物的排放。

3.推动能源结构的转变重视可再生能源的利用,减少燃煤发电的比例。

推动行业和居民使用清洁能源,减少化石燃料的使用,以减少大气污染物的排放。

4.加强科研和技术创新加大对空气污染防治科研和技术创新的投入力度,开拓新的减排技术和设备,提高污染物治理的效率和能力。

结论:雾霾天气的形成是多种因素共同作用的结果。

应对城市空气污染和雾霾天气的措施

应对城市空气污染和雾霾天气的措施

应对城市空气污染和雾霾天气的措施随着工业化和城市化的进程,城市空气污染和雾霾天气逐渐成为我们面临的严重问题。

城市空气污染不仅对人类健康产生不良影响,还对环境造成了严重的破坏。

因此,应对城市空气污染和雾霾天气已成为当务之急。

本文将探讨一些应对措施,以期改善城市空气质量和减少雾霾天气的发生。

首先,加强工业污染治理是应对城市空气污染和雾霾天气的重要措施之一。

通过加强对工业企业的环保要求和监督,推动其减少排放和改善排放技术,可以有效降低工业污染对空气质量的影响。

此外,对于高污染排放的企业,要实施严格的治理措施,甚至考虑关闭或迁移,以防止其对空气质量的进一步损害。

其次,加强交通污染治理也是必不可少的一步。

交通运输是城市空气污染的主要原因之一。

因此,通过提高车辆的排放标准、推广清洁能源车辆,并加强对车辆尾气排放的监管和治理,可以有效减少交通污染。

此外,还应加快公共交通建设,鼓励居民使用公共交通工具,减少私家车使用的频率和车辆拥有量。

第三,加强建筑污染治理也是应对城市空气污染的重要举措之一。

随着城市化进程的推进,高楼大厦和工业用地逐渐增多,建筑活动所产生的尘土和废气排放严重影响了空气质量。

因此,建筑行业应对施工过程中的粉尘和废气排放进行严格管控,采取一系列的措施来减少建筑活动对空气质量的影响,例如使用洁净燃料和低挥发性有机溶剂,加强施工垃圾管理等。

第四,加强生活污染治理也是应对城市空气污染的重要环节。

人们的日常生活行为也会对空气质量产生不良影响,如烧煤取暖、乱排垃圾、燃烧秸秆等。

因此,要加强对居民生活行为的教育和引导,推动清洁能源的使用,提倡分类垃圾处理,对违法排放行为进行严厉打击,以减少生活污染对空气质量的影响。

第五,加强环境监测和预警系统的建设也是非常重要的。

通过建立完善的空气质量监测体系,定期发布环境污染信息,提高公众对空气质量状况的了解和意识,以便公众及时采取相应的措施来应对不良天气,如佩戴口罩、减少户外活动等。

雾霾的应对措施

雾霾的应对措施

雾霾的应对措施1. 引言雾霾是由于大气污染而产生的一种现象,其主要组成成分为颗粒物和有害气体。

长期暴露在雾霾环境中会对人类健康和环境造成严重影响。

为了保护公众健康和改善环境质量,采取以下应对措施是至关重要的。

2. 政府层面的应对措施政府在应对雾霾问题上扮演着重要角色。

以下是一些政府层面的应对措施:•制定严格的环境保护法律和标准。

政府可以通过立法手段规定空气质量标准,并对违反标准的企业进行处罚。

•鼓励使用清洁能源。

政府可以提供补贴或其他激励措施,鼓励人们使用清洁能源,如太阳能和风能,减少对化石燃料的依赖。

•限制工业和交通排放。

政府可以限制工业企业和交通运输工具的排放量,通过技术创新和监管手段减少有害气体和颗粒物的排放。

•加强监测和预警系统。

政府可以投资建立和改进监测和预警系统,及时掌握雾霾情况并向公众发布预警信息。

3. 个人层面的应对措施除了政府的努力,个人也应该采取一些措施来应对雾霾问题:•减少车辆使用。

个人可以选择步行、骑自行车或使用公共交通工具,减少汽车尾气对空气质量的影响。

•室内空气净化器。

室内空气净化器可以过滤室内空气中的颗粒物和有害气体,提供一个相对干净的环境。

•避免户外运动。

在空气质量较差的雾霾天气中,个人应尽量避免户外运动,以减少对雾霾的暴露。

•增加房屋密封性。

个人可以采取措施,如修复门窗漏风和安装密封条,以防止室外空气进入室内。

4. 教育和宣传教育和宣传是提高公众意识和行为改变的重要途径。

以下是一些教育和宣传的措施:•开展雾霾知识普及活动。

政府和非政府组织可以组织雾霾知识普及活动,向公众传播相关的科学知识和应对措施。

•提供雾霾信息和建议。

政府可以通过媒体、互联网和手机应用程序向公众提供关于雾霾的信息和建议,帮助公众了解当前的空气质量状况和采取适当的措施。

•联合企业和社区开展宣传活动。

政府可以与企业和社区合作,共同开展雾霾宣传活动,提高公众对雾霾问题的认识和重视程度。

5. 科研和技术创新科研和技术创新对于解决雾霾问题至关重要。

北京雾霾的成因及其管制政策

北京雾霾的成因及其管制政策

北京雾霾的成因及其管制政策北京雾霾的成因及其管制政策近年来,北京市常常受到雾霾的困扰,成为全球关注的焦点。

雾霾给人们的生活和健康带来了巨大的威胁与负面影响。

本文将探讨北京雾霾的成因,分析其主要原因,以及中国政府所采取的管制政策,并提出一些建议以改善空气质量。

首先,我们来解释一下雾霾的概念。

雾霾是指由大气中悬浮颗粒物和气态污染物混合形成的浑浊天气现象。

成为主要原因是大气中的颗粒物和有害气体的排放。

对于北京市来说,雾霾成因非常复杂,但主要可归结为以下几个方面:首先,工业和交通排放是雾霾的主要来源之一。

随着中国工业化进程的加速,不可避免地产生了大量的尾气和工业废气。

无论是车辆排放还是工业废气排放,其中的有害物质都是雾霾的主要组成部分。

其次,燃煤是导致雾霾的另一个重要原因。

中国依然有大量的家庭和企业使用燃煤作为主要能源,燃烧过程中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物质。

尤其在冬季供暖季节,燃煤排放显著增加,导致雾霾问题更加严重。

另外,在天气条件不利的情况下,雾霾的形成也被加剧。

北京地处于华北平原,地势较低,周围环境条件复杂,存在大量的大气不稳定现象。

加上北京市内不利于空气对流的建筑和地理条件,这些都促使了雾霾的形成和积累。

为了应对雾霾问题,中国政府采取了一系列措施来加强对空气质量的管制。

首先,政府加强了排放标准的监管和执行力度。

针对工业和交通排放,政府对排放企业进行严格的监督和控制,对不符合标准的企业进行处罚,以减少尾气和废气的排放。

其次,政府推动了清洁能源的发展和利用。

减少对煤炭的依赖,大力发展新能源,如风能、太阳能等清洁能源,以减少燃煤产生的污染物的排放。

此外,政府还对机动车辆采取了一系列的限制措施。

北京市实行了轮番限行的措施,即根据号牌尾号的奇偶限制车辆进入市区。

此外,政府还大力推动新能源汽车的发展,鼓励市民购买和使用新能源汽车,以减少尾气排放。

尽管政府已经采取了一系列的措施来改善空气质量,但雾霾问题仍然不容忽视,还有待进一步解决。

雾霾治理的法律法规和执法执行

雾霾治理的法律法规和执法执行

雾霾治理的法律法规和执法执行雾霾治理是当前社会关注的焦点之一,为了解决雾霾问题,各国纷纷制定了相关的法律法规,并加大了执法执行的力度。

本文将介绍雾霾治理的法律法规以及执法执行的情况。

一、法律法规1.大气污染防治法我国颁布的《大气污染防治法》是防治雾霾的重要法规之一。

根据这部法律,各级政府应当加强大气污染的防治工作,制定大气污染防治规划并落实。

此外,大气污染排放单位应当控制污染物的排放,建立相应的监测与报告制度,并配合政府的监督检查。

2.环境保护法我国的《环境保护法》也对雾霾治理提供了法律支持。

根据该法,任何单位和个人都有保护环境、预防和减少污染、对污染行为进行监管的责任。

对于违反法律法规的行为,环保部门有权进行处罚,并追究行政责任或刑事责任。

3.其他相关法规除了以上两部法律法规之外,还有一些与雾霾治理相关的法规,比如《大气污染物排放标准》、《重点区域大气污染防治计划》等。

这些法规的制定目的是为了规范污染物的排放,限制工业企业的产能,并加强监管力度,以确保雾霾治理的有效进行。

二、执法执行1.监测与评估为了确保雾霾治理的有效进行,各级环保部门建立了大气污染监测体系。

监测数据的收集与分析有助于评估雾霾治理工作的成效,并为执法决策提供依据。

2.责任追究对于严重违反大气污染防治法和环境保护法的企业或个人,环保部门会依法进行处罚,并追究其刑事责任。

同时,政府还会采取一些强制措施,比如停产整治、环境修复,以保障公众的利益。

3.社会共治雾霾治理不能仅仅依靠政府的力量,也需要社会的广泛参与。

政府与公众之间的合作是治理成功的重要因素之一。

政府鼓励公众举报环境违法行为,并加大宣传力度,提高公众的环保意识和参与度。

4.国际合作雾霾治理是一个全球性的问题,各国之间的合作与交流也是不可或缺的。

我国积极参与国际合作,与其他国家共同应对雾霾问题。

此外,我国还主动采取措施减少污染物的产生与排放,为全球气候治理作出贡献。

总结雾霾治理的法律法规和执法执行是解决雾霾问题的关键环节。

政府对雾霾的措施

政府对雾霾的措施

政府对雾霾的措施1. 背景介绍雾霾是指由大气中的颗粒物、细颗粒物、气体污染物等污染物质悬浮于空气中,形成一种可见的混浊状态,给人们的生活和健康带来严重危害的大气污染现象。

随着工业化和城市化的快速发展,全球范围内雾霾问题日益严重,对人类健康、环境和经济造成了巨大影响。

政府作为最具影响力和资源的组织机构,承担着应对和解决雾霾问题的责任。

2. 控制排放源雾霾的形成主要是由于大气中的污染物排放过多,因此减少和控制排放源成为治理雾霾的重要措施之一。

•制定严格的环境保护法律法规,限制污染物的排放。

政府通过立法以环保法规的形式约束和规范排放源,例如对工厂和车辆等产生污染物的单位进行排放限制,强制执行环境保护法律法规。

•投资发展清洁能源。

政府鼓励研发和利用清洁能源,减少对化石燃料的依赖,降低大气污染物的排放。

清洁能源包括风能、太阳能、水能等,通过投资和优惠政策,推动清洁能源的发展,减少对传统能源的需求。

•完善检测监控体系。

政府逐步完善大气污染物的检测和监控体系,设置监测站点,定期对空气进行检测,实时监控空气质量。

通过数据的收集和分析,及时发现和掌握污染物的排放情况,采取相应的措施。

3. 推动产业结构调整产业结构调整是治理雾霾的长期且根本性的措施之一。

传统工业结构中能源密集型和高污染排放的产业对环境的影响较大,政府需要调整产业结构,促进绿色低碳产业的发展。

•鼓励发展清洁产业。

政府通过税收优惠、奖励补贴等激励措施,引导和鼓励清洁能源、节能环保技术、环境友好型产业的发展。

同时,政府还可以加强对这些产业的支持和引导,提供技术支持和市场推广等服务。

•限制高污染产业的发展。

政府可以通过采取一系列措施,限制高污染产业的发展,例如降低对高污染、高能耗企业的信贷支持,提高环境准入门槛等。

同时,政府还可以推动高污染产业向清洁产业的转型升级,帮助企业实现绿色转型。

•加强市场监管。

政府应加强市场监管力度,打击违法行为,防止生产和销售假冒伪劣环境友好产品的现象。

雾霾天气的危害及其应对措施

雾霾天气的危害及其应对措施

雾霾天气的危害及其应对措施雾霾天气的危害及其应对措施引言:近年来,雾霾天气越发频繁,对人体健康和环境造成了巨大的威胁。

雾霾天气主要由颗粒物和有害气体组成,直接威胁着人们的呼吸系统,导致呼吸道疾病的爆发,同时也对生态环境和社会经济发展带来了严重影响。

本文将对雾霾天气的危害进行分析,并提出一些有效的应对措施,以期遏制雾霾天气的扩散,保护人们的健康和环境的可持续发展。

一、雾霾天气的危害1. 健康威胁:雾霾天气中的颗粒物和有害气体可直接进入人体呼吸系统,引发诸多呼吸系统疾病,如哮喘、支气管炎等。

此外,颗粒物中的细颗粒物还能进一步穿过肺泡进入血液循环,对心血管系统造成损害,导致心血管疾病的发生率上升。

长期暴露在雾霾天气中,还可能导致慢性支气管炎、肺癌等严重疾病,甚至危及生命。

2. 生态环境受损:雾霾天气对生态环境也带来了巨大的危害。

颗粒物和有害气体的排放导致空气质量恶化,影响植物的生长和光合作用,降低了农作物的产量和质量。

同时,颗粒物还会通过降水沉积到地表,污染水源,给水生生物带来毒害。

3. 经济影响:雾霾天气的频繁发生对社会经济发展带来了严重影响。

首先,雾霾天气对交通运输造成了困扰,航班延误、道路封闭等问题频繁出现,导致交通拥堵和物流延迟,影响工作和生活。

其次,雾霾天气还损害了旅游业和服务业,游客减少,旅游景点收入减少,餐饮、住宿等行业遇冷。

此外,雾霾天气对能源需求也带来了影响,人们会通过使用空气净化器、口罩等增加能源消耗,加剧了能源需求压力。

二、应对雾霾的有效措施1. 治理工业排放:工业排放是雾霾的主要源头,应加强工业企业的污染治理工作。

推动工业企业进行清洁化生产,采取先进的排放控制设备,开展煤炭洁化改造,减少大气污染物的排放。

建立完善的监管机制,严格执法,加大对违法排放的罚款力度,确保企业遵守环境保护法律法规。

2. 提高能源利用效率:发展清洁能源是治理雾霾的关键。

应大力发展可再生能源,如风能、太阳能等,减少对煤炭等传统能源的依赖。

《2024年雾霾天气的形成原因、危害及应对措施》范文

《2024年雾霾天气的形成原因、危害及应对措施》范文

《雾霾天气的形成原因、危害及应对措施》篇一一、引言近年来,随着工业化的快速发展和城市化进程的加速,雾霾天气逐渐成为我国许多城市面临的严重环境问题。

雾霾天气不仅影响了人们的日常生活,还对环境和人体健康造成了极大的危害。

本文将探讨雾霾天气的形成原因、危害以及应对措施。

二、雾霾天气的形成原因1. 气象因素:静风、低温、高湿等气象条件有利于雾霾的形成。

这些气象因素使得空气中的污染物无法及时扩散,从而形成雾霾。

2. 工业排放:工业生产过程中产生的粉尘、废气等污染物是雾霾的主要来源之一。

3. 交通排放:汽车尾气、道路扬尘等交通排放也是雾霾形成的重要原因。

4. 建筑扬尘:建筑施工过程中产生的扬尘也是雾霾的重要组成部分。

5. 其他因素:如秸秆焚烧、生活垃圾等也是雾霾形成的因素之一。

三、雾霾天气的危害1. 对人体健康的危害:雾霾天气中的细颗粒物(PM2.5)等污染物可以通过呼吸道进入人体,对呼吸系统和心血管系统造成严重危害,甚至可能引发肺癌等疾病。

2. 对环境的危害:雾霾天气会影响植物生长,降低大气能见度,破坏生态平衡,对环境造成严重破坏。

3. 对经济的危害:雾霾天气会严重影响交通运输,给人们的生活和工作带来诸多不便,同时也会对经济发展产生负面影响。

四、应对措施1. 政府层面:(1)加强法律法规建设:制定更为严格的环保法规,加大违法排放的处罚力度,提高企业环保意识。

(2)调整产业结构:优化产业结构,发展绿色产业,减少工业排放。

(3)加强气象监测与预警:建立健全的气象监测网络,及时发现和预测雾霾天气,为公众提供预警信息。

(4)推动科技研发:鼓励和支持环保科技研发,提高污染物治理效率。

2. 社会层面:(1)提高公众环保意识:加强环保宣传教育,提高公众的环保意识和参与度。

(2)倡导绿色出行:鼓励公众使用公共交通、骑行、步行等绿色出行方式,减少交通排放。

(3)加强城市绿化:增加城市绿化面积,吸收空气中的污染物,改善空气质量。

治理雾霾的有效措施

治理雾霾的有效措施

治理雾霾的有效措施随着工业化和城市化的快速发展,雾霾问题已经成为了全球性的环境问题。

雾霾不仅对人类的健康造成了严重的威胁,还对生态环境和经济发展产生了负面影响。

因此,治理雾霾已经成为了各国政府和社会各界共同关注的问题。

本文将从源头控制、技术创新、政策法规等方面探讨治理雾霾的有效措施。

一、源头控制源头控制是治理雾霾的重要手段。

在源头控制方面,主要包括以下几个方面:1.减少污染物排放减少污染物排放是治理雾霾的关键。

政府可以通过制定严格的环保法规,加强对企业的监管,推广清洁能源等措施来减少污染物排放。

同时,企业也应该加强自身的环保意识,采用更加环保的生产工艺和设备,减少污染物的排放。

2.控制机动车污染机动车是城市空气污染的主要来源之一。

政府可以通过限制机动车的数量,推广公共交通工具,鼓励居民步行或骑自行车等方式来控制机动车污染。

同时,也可以通过加强机动车尾气排放的监管,推广清洁能源汽车等方式来减少机动车污染。

3.加强工业污染治理工业污染是雾霾的重要来源之一。

政府可以通过加强对工业企业的监管,推广清洁生产技术,加强废气治理等方式来减少工业污染。

二、技术创新技术创新是治理雾霾的重要手段。

在技术创新方面,主要包括以下几个方面:1.推广清洁能源清洁能源是治理雾霾的重要手段。

政府可以通过推广太阳能、风能、水能等清洁能源,减少化石能源的使用,从而减少污染物的排放。

2.开发新型环保材料新型环保材料可以替代传统的污染物排放材料,从而减少污染物的排放。

政府可以通过鼓励企业开发新型环保材料,推广新型环保材料的使用等方式来促进技术创新。

3.加强环保科技研发环保科技研发是治理雾霾的重要手段。

政府可以通过加大环保科技研发的投入,鼓励企业加强环保科技研发等方式来促进环保科技的三、政策法规政策法规是治理雾霾的重要手段。

在政策法规方面,主要包括以下几个方面:1.制定严格的环保法规政府可以通过制定严格的环保法规,加强对企业的监管,推广清洁能源等措施来减少污染物排放。

《2024年西安市雾霾天气成因及治理措施分析》范文

《2024年西安市雾霾天气成因及治理措施分析》范文

《西安市雾霾天气成因及治理措施分析》篇一一、引言近年来,随着工业化的快速发展和城市化进程的加速,西安市作为中国西北地区的重要城市,面临着严重的雾霾天气问题。

雾霾不仅影响了市民的日常生活和健康,还对城市的环境质量和可持续发展提出了严峻挑战。

因此,分析西安市雾霾天气的成因及采取有效的治理措施显得尤为重要。

二、西安市雾霾天气成因分析1. 自然环境因素(1)地理位置:西安地处关中平原,周围地势相对封闭,不利于污染物的扩散。

(2)气候条件:秋冬季节逆温层现象频繁,使得空气中的污染物难以流通,积聚在城市上空。

2. 人为因素(1)工业排放:随着工业生产的快速发展,大量废气排放加剧了空气污染。

(2)交通尾气:机动车数量激增,尾气排放成为雾霾形成的重要原因。

(3)建筑扬尘:城市建设中产生的扬尘也是雾霾的重要来源之一。

(4)生活污染:如燃煤取暖、烹饪等产生的烟尘也对雾霾天气产生一定影响。

三、治理措施分析1. 源头控制(1)调整产业结构:优化产业结构,减少高污染行业的比重,推广清洁能源和绿色产业。

(2)严格排放标准:加强对工业企业和机动车的排放标准监管,严格执行环保法规。

2. 技术治理(1)发展清洁能源:推广使用天然气、太阳能、风能等清洁能源,减少燃煤污染。

(2)车辆尾气治理:加强机动车尾气排放检测与治理,推广新能源汽车。

(3)空气质量监测:建立完善的空气质量监测网络,实时监测污染情况,为治理提供科学依据。

3. 城市规划与管理(1)合理规划城市建设:科学规划城市布局,减少建筑扬尘对空气质量的影响。

(2)加强城市绿化:增加城市绿地面积,提高城市绿化率,改善空气质量。

(3)提高公众环保意识:加强环保宣传教育,提高公众的环保意识和参与度。

4. 政策支持与法律保障(1)政策扶持:政府出台相关政策,鼓励企业进行环保技术改造和绿色产业发展。

(2)法律保障:完善环境保护法律法规,加大对违法排放行为的处罚力度。

(3)资金投入:增加对环保项目的资金投入,保障治理措施的顺利实施。

《2024年浅谈雾霾天气成因及治理措施》范文

《2024年浅谈雾霾天气成因及治理措施》范文

《浅谈雾霾天气成因及治理措施》篇一一、引言近年来,雾霾天气频发,给人们的生产生活带来了极大的困扰。

雾霾不仅影响人们的身体健康,还对交通、农业、能源等多个领域产生了深远的影响。

本文将就雾霾天气的成因进行简要分析,并提出相应的治理措施。

二、雾霾天气的成因雾霾天气的形成是多种因素共同作用的结果,主要包括气象条件、污染物排放以及大气化学反应等。

1. 气象条件气象条件是影响雾霾形成的关键因素之一。

当气温逆层出现时,空气流动性差,近地面的空气中的悬浮物不易扩散,为雾霾天气的形成提供了有利的条件。

同时,长期的高温干旱气候以及寒潮等极端天气现象也会加剧雾霾天气的发生。

2. 污染物排放随着工业化和城市化进程的加快,人类活动产生的污染物排放量不断增加。

这些污染物主要包括二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物等。

这些污染物在大气中不断累积,为雾霾天气的形成提供了物质基础。

3. 大气化学反应在特定的气象条件下,大气中的污染物会进行一系列的化学反应,生成二次污染物。

这些二次污染物会进一步加剧雾霾天气的严重程度。

三、治理雾霾天气的措施针对雾霾天气的成因,我们可以采取以下措施来治理:1. 优化能源结构调整能源结构,减少对化石能源的依赖,增加清洁能源的比重。

如大力发展太阳能、风能等可再生能源,减少煤炭等传统能源的使用。

2. 强化污染源控制严格控制工业排放和汽车尾气排放,实施严格的环保标准。

同时,加强城市扬尘污染的治理,如建筑工地、道路扬尘等。

3. 增加绿化面积提高城市绿化率,增加绿地面积。

绿植可以吸收空气中的污染物,减轻雾霾天气的严重程度。

同时,绿化还可以改善城市气候环境,提高空气质量。

4. 实施区域联防联控由于雾霾天气往往具有跨区域的特点,因此需要实施区域联防联控策略。

各地区应加强信息共享和协同治理,共同应对雾霾天气。

5. 提高公众环保意识加强环保宣传教育,提高公众的环保意识。

鼓励公众采取绿色出行、低碳生活等方式,减少个人污染物的排放。

浅论雾霾天气的成因、对人体的危害及防治对策

浅论雾霾天气的成因、对人体的危害及防治对策

浅论雾霾天气的成因、对人体的危害及防治对策随着近年来环境污染越来越严重,雾霾天气几乎已经成为城市常态。

雾霾天气不仅让人们的出行受到了限制,更严重的是对人们的身体健康造成了极大的危害。

本文将从雾霾天气成因、对人体的危害及防治对策进行探讨。

一、成因雾霾是由大气颗粒物、挥发性有机物和氮氧化物等污染物混合在空气中形成的一种复合污染物。

这些污染物基本上都是由人类活动排放的废气引起的。

具体来说,雾霾天气的成因包括以下几个方面:1. 工厂排放的废气:许多工厂每天都会排放大量的废气,其中含有许多有害物质,如二氧化硫和氮氧化物,它们在和其他大气污染物混合之后,就会形成雾霾气溶胶颗粒。

2. 机动车排放的废气:在城市中,每辆汽车都会排放废气,这些废气中含有巨量的有害物质,如一氧化碳、氮氧化物和挥发性有机物等,这是雾霾天气的一个重要成因。

3. 燃烧化石燃料:燃烧煤、油和天然气等化石燃料会产生大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和其他污染物,很容易导致雾霾天气的形成。

二、对人体的危害雾霾天气不仅会对天气和视线造成影响,并且对人们的身体健康来说也极其危险,其主要危害如下:1. 呼吸系统疾病:雾霾天气中的颗粒物和细菌等微粒物质、有害化学物质等很容易侵入人体,直接危害肺部结构和功能。

一旦吸入这些颗粒物,会阻塞呼吸道,从而引发哮喘、支气管炎、气管炎、肺炎等呼吸系统疾病。

2. 心血管系统疾病:雾霾天气中的细微颗粒物质进入人体后,可进一步游走到心脏和血管内,导致血脂升高、血栓形成、血管收缩等影响,从而引发高血压、心血管疾病等。

3. 人体免疫力下降: 雾霾天气中的有害物质进入人体后,会对免疫系统造成压力和损害,从而导致人体免疫力下降,容易患病。

三、防治对策为了减少及避免雾霾天气给人体造成的危害,需要对其进行防治。

以下是一些可行的防治对策:1. 改善环境:生态工程、绿化等措施可以改善环境,减少废气。

2. 健康保护:出现雾霾天气时应减少户外运动,佩戴口罩等健康保护措施。

雾霾的治理和防止措施

雾霾的治理和防止措施

雾霾的治理和防止措施近年来,雾霾问题越来越严重,对人们的健康和生活产生了严重影响。

因此,治理和防止雾霾已成为全社会共同的任务。

本文将探讨雾霾的治理和防止措施。

1. 加强工业和交通污染治理工业和交通污染是雾霾产生的主要来源之一,因此,加强工业和交通污染治理是治理雾霾的重要手段之一。

采取措施,例如严格的排放标准、加强排放监管、推广清洁能源等,可以有效减少污染物的排放量,从根本上减少雾霾天气的发生。

2. 推广资源回收和循环利用资源回收和循环利用可以减少土地开垦、采矿等对环境的破坏,减少垃圾堆放等问题。

此外,节约资源也是避免污染的必要条件。

因此,政府应该推广资源回收和循环利用技术,同时加强对非法垃圾处理的打击和管理。

3. 建立环保法律制度和监管机制建立完善的环保法律制度和监管机制对于雾霾治理十分重要。

政府应该加强对企业和个人的监管,严格控制破坏环境的行为。

同时,鼓励企业和个人积极参与环保事业,共同打造一个美好的生态环境。

1. 增强环境意识和责任感雾霾的产生和治理不仅是政府的责任,也需要全社会的共同参与。

因此,增强环境意识和责任感是预防雾霾的重要措施之一。

个人可以从身边做起,减少使用塑料袋、随手关灯、少开车等,为环保贡献自己的力量。

2. 加强大气污染监测和预警加强大气污染监测和预警是预防雾霾的关键措施之一。

政府应加强对大气污染的监测,及时发布雾霾预警信息,引导居民减少户外活动,减少污染物的排放。

3. 推广清洁能源和绿色出行清洁能源和绿色出行是预防雾霾的有效措施之一。

采用太阳能、风能等可再生能源替代传统能源,减少排放污染物。

同时,推广公共交通、非机动车出行等,减少汽车排放,为环保尽一份力。

总之,治理和预防雾霾需要全社会共同努力,政府、企业和个人都应积极参与。

只有大家齐心协力,坚持不懈,才能打造一个美好的生态环境。

雾霾天气引发的法律思考

雾霾天气引发的法律思考

雾霾天气引发的法律思考雾霾天气引发的法律思考引言:近年来,雾霾天气频发成为中国大陆亟待解决的环境问题之一。

雾霾的影响不仅仅限于空气质量,还涉及健康、经济、社会稳定等多个层面。

在这种背景下,雾霾天气引发了一系列法律思考。

本文将从几个方面探讨雾霾天气引发的法律思考,包括环境立法的不足、责任追究、公众知情权和刑事法律保护等等。

一、环境立法的不足在雾霾天气引发的法律思考中,首先需要面对的是环境立法的不足。

当前中国的环境法律制度主要包括《环境保护法》、《大气污染防治法》等法规,但是在雾霾治理方面还存在一定的缺陷。

例如,大气污染防治法对于雾霾天气的具体防治措施规定并不明确,也没有设立具体的行政机关负责雾霾治理等等。

因此,在法律层面上,需要进一步完善相关环境立法,定义雾霾的成因和治理措施,明确各级政府的责任和行为。

此外,还应该强化环境权益保护,加大对企业等污染源的严格监管和处罚力度,以提高雾霾治理的效果。

二、责任追究在雾霾天气引发的法律思考中,还需要重点关注责任追究的问题。

雾霾治理是一个复杂而综合的过程,它涉及到政府、企业、个人等多个主体的责任问题。

首先,政府需要承担起雾霾治理的主导责任,加强监管、制定政策和措施,确保治理进程的顺利进行。

其次,企业应当负有生产和经营责任,采取措施减少污染物的排放,遵守环保相关法规。

最后,个人应当要有环保意识,减少个人行为所引起的污染,如减少机动车使用、合理使用能源等。

因此,在法律层面上应当建立起严格的责任追究机制,明确各主体的责任和义务,并实施有效的监督、调查和惩罚机制。

三、公众知情权雾霾天气引发的法律思考还需要关注公众知情权的保护。

公众作为雾霾治理的直接受益者和承受者,有权了解雾霾状况、治理进程和相关政策等信息。

然而,在实际情况下,公众对雾霾天气的信息获取受到了一定的限制。

目前,雾霾相关的监测数据和信息较为闭塞,缺乏透明度和及时性。

因此,在法律层面上,应当建立起公众知情权的保护机制,要求政府和相关部门主动公开雾霾信息,提供相关的防护知识和建议,同时完善监测网络和报告制度,为公众提供准确、及时的雾霾信息。

雾霾治理的政府政策和措施

雾霾治理的政府政策和措施

雾霾治理的政府政策和措施雾霾是近年来困扰我国很多地区的一大环境问题。

为了改善空气质量和保护人民的身体健康,政府积极采取了一系列的政策和措施来治理雾霾。

本文将就这方面的问题进行一些分析和阐述。

一、加强大气污染治理立法雾霾治理的首要任务是建立和完善相关的立法体系。

我国先后出台了《大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》等法律法规文件,明确了各级政府和相关部门在雾霾治理中的职责和义务。

这些法律的出台,为政府的雾霾治理提供了强有力的法律依据。

二、推行大气污染治理的市场化机制政府政策还鼓励企业积极参与雾霾治理。

通过建立市场化机制,政府推动了清洁能源的发展,并引导企业转型升级,减少污染物的排放。

与此同时,政府还实施了激励政策,对于将环境保护作为企业发展战略的企业给予了奖励和支持。

这样的政策引导了企业更加关注环境问题,积极参与到雾霾治理中来。

三、加强监测和预警体系建设政府还加强了雾霾监测和预警体系的建设。

通过建立大气污染监测站网、购置先进的监测设备,并利用遥感技术等手段实时监测空气质量和雾霾程度,政府能够及时进行预警和发布相关信息。

这样一来,人们能够更好地了解空气质量状况,采取相应的防护措施,减少对空气质量较差的地区的居住和工作的时间,降低了人们暴露在有害气体中的风险。

四、加强源头治理和产业转型政府还加强了源头治理和产业转型。

通过对工业企业的监督和管理,加强对污染物排放的抽查和处罚力度,遏制了污染物的源头。

与此同时,政府还鼓励企业进行清洁生产,推广使用清洁能源,减少对化石燃料的依赖,推动了产业结构的调整和转型。

五、加强机动车尾气治理除了工业企业的治理,政府还加强了机动车尾气的治理。

政府推动了车辆排放标准的升级,对于未达标的车辆进行强制报废或改造。

此外,政府鼓励人们骑行、步行或使用公共交通,减少对个人汽车的依赖,以减少排放。

六、国际合作与沟通雾霾治理是一个全球性的问题,需要国际社会的共同努力。

政府积极参与国际合作,与其他国家和国际组织分享经验和技术,共同研究解决方案,推进全球环境治理。

应对雾霾天气的措施

应对雾霾天气的措施

应对雾霾天气的措施引言雾霾是近年来面临的严重环境问题之一,对人类的健康和生活质量产生了严重的影响。

雾霾天气不仅会引起能见度下降,对交通和航空运行造成威胁,还会导致呼吸系统疾病的增加。

因此,采取有效措施应对雾霾天气是至关重要的。

主要措施以下是针对雾霾天气的主要应对措施:1. 政府行动政府在应对雾霾天气方面发挥着关键作用。

以下是政府可以采取的措施:•制定和执行严格的大气污染控制政策,包括限制工业废气的排放和车辆尾气的污染物排放。

•加强监测和预警系统,及时发布雾霾天气预警信息,引导市民采取相应措施。

•促进清洁能源的使用,减少燃煤和化石燃料等高污染能源的使用。

•加强对污染企业的监管,对违反环境保护法规的企业进行罚款和限制产能等处罚措施。

2. 个人防护措施除了政府的行动,个人也可以采取一些防护措施来应对雾霾天气,以降低对健康的影响。

•减少户外活动时间,尤其是在雾霾最为严重的时候,尽量呆在室内减少直接接触雾霾空气。

•减少开窗通风的时间,尽量使用空气净化器来改善室内空气质量。

•戴上口罩,在外出时尽量选择防霾口罩,减少吸入有害颗粒物的风险。

•保持良好的室内空气质量,及时清洁空调、加湿器等设备,避免积累污染物。

3. 植被绿化植被的绿化对于改善空气质量有着重要的作用。

以下是植被绿化可以采取的措施:•种植多样化的植物,特别是一些具有吸收空气中有害气体和颗粒物能力的植物,如绿萝、常春藤等。

•增加城市绿地面积,建设公园和植物园等绿色空间,增加空气的湿度和负离子浓度。

•种植抗雾霾树种,如银杏、樟树等,这些树种具有较强的抗污染能力。

4. 交通管理和减排措施交通是雾霾产生的重要源头之一,因此采取交通管理和减排措施对于应对雾霾天气至关重要。

•推广公共交通和非机动交通工具的使用,减少机动车的数量和行驶里程。

•加强对车辆尾气排放的监管,鼓励使用清洁能源汽车,并对高排放的老旧车辆进行淘汰和更新。

•建设和完善智能交通系统,优化交通流控制,减少拥堵和不必要的排放。

_雾霾_成因的深层法律思考及防治对策_白洋

_雾霾_成因的深层法律思考及防治对策_白洋
第三,公众和企业社会责任缺失。雾霾的频发 不仅是 “天灾”更多的源于 “人祸”,公众社会责任 感的缺失亦是导致环境生态恶化的主要诱因。民众 的范围不仅包括对环境污染负有直接责任的中小企 业,还包括现实生活中以邻为壑的环境污染者个人。 比如,企业为了经济利益逃避环境治理责任,直排 偷排未经处理的废气。公众个体在环境保护面前亦 虚伪而缺少行动力,高能耗的生活方式如豪宅、高 排量汽车等,成为大多数人竞相追逐的炫耀目标追 求。而雾霾的频发,公众不单单是受害者,也是施 害者。只有当绿色低碳的生活理念成为社会个体普 遍追求的生活方式,才能降低雾霾发生的频率。
雾霾的复杂成因决定了问题的解决离不开综合 治理的手段,其中,系统而有效的法律应对机制是 雾霾防治工作的根本保障。本文拟从法律制度运行 的视角来分析现有雾霾防治工作中存在的问题,并
二、雾霾防治相关的法律制度现状
及存在的问题
“雾霾” 的频发,不禁让我们反思现有大气污 染防治法律制度的缺失及存在的问题。
一、引 言
试图探寻问题应对之方,希冀能够为我国大气环境 的改善有所裨益。
2013年以 来, 我 国 中 东 部 地 区 相 继 出 现 了 长 时间和大范围的雾霾天气,整个华北、黄淮、甚至 江南地区都出现了不同程度的污染,严重影响了人 民群 众的身体健 康 和 日 常 生 活 ①。 雾 霾 天 气 的 形 成 既有客观上的自然因素,也有人为的主观原因。从 客观原因来看,如果空气湿度较高,又适值气流变 化不大,导致大气水平流动变弱的情况下,极易出 现雾霾天 气[1]。2013 年 伊 始 的 雾 霾 天 气 就 是 在 这 样 的 气 候 环 境 下 促 成 的 ②。 从 主 观 原 因 来 看 , 引 发 雾霾天气的直接 诱 因 是 大 气 中 细 微 颗 粒 物 (PM10 和 PM2.5) 含量 严 重 超 标。PM2.5 主 要 来 源 于 工 业生产、汽车尾气以及挥发性有机物等。据中国科 学院 “大气灰霾追因与控制” 专项研究组对北京年 初雾霾的监测结果显示,机动车、燃煤采暖及工业 排放对北京强霾污染的 “贡献” 超50% 。 [2]

雾霾的治理方法

雾霾的治理方法

雾霾的治理方法随着工业化和城市化的不断发展,雾霾污染已经成为全球面临的重要问题。

中国更是面临全球最严重的雾霾污染。

为了治理雾霾,政府采取了一系列的措施。

本文将介绍雾霾的治理方法。

1. 控制车辆排放随着汽车保有量的不断增加,汽车尾气成为城市大气污染的主要源头。

因此,政府已经开始实施严格的汽车尾气排放标准。

政府还鼓励环保型汽车的销售,并对高排放车辆征收高额的排放费用,以鼓励使用环保型汽车。

此外,政府还鼓励居民尽量选择公共交通工具,减少私家车的使用。

在一些城市,政府还实施了限行措施,禁止某些车辆在特定时间进入城市。

2. 禁烧秸秆和垃圾秸秆和垃圾的焚烧也是造成雾霾的罪魁祸首之一。

政府鼓励农民改变传统的秸秆处理方式,采取更环保的方式。

政府还严格禁止垃圾焚烧,鼓励垃圾分类处理。

3. 促进清洁能源的使用清洁能源是雾霾治理中的重要手段之一。

政府鼓励大型能源企业使用更环保的技术,推广清洁能源的使用,如风能、太阳能等。

政府还鼓励居民采用太阳能热水器、电动汽车等环保家电。

4. 构建雾霾应急预案政府建立了雾霾应急预案,一旦出现严重的雾霾天气,政府可以立即采取措施减少污染。

这些措施包括限制车辆入城、暂停污染物排放等,以确保城市居民的健康。

5. 加强环保措施政府不断加强环保法规,对违反环保规定的企业进行惩罚。

同时,政府还在各个城市建立环保监测站,监测城市的污染情况,及时采取措施减少污染。

政府还鼓励企业采用绿色技术、绿色生产方式等,降低污染。

总之,治理雾霾需要全社会共同努力,政府需要加大财政投入,企业需要积极采纳环保措施,居民也需要增强环保意识,共同为清洁的环境努力。

雾霾的防治措施

雾霾的防治措施

雾霾的防治措施
一、采取有效的政策措施。

1.加强整治大气污染,策划实施大气污染防治政策,实施碳污染减排行动。

2.立法管理重点污染源,加快完善环境保护立法,加大行政监督检查力度,严厉查处重大环境污染事故,有效减少污染源。

3.鼓励发展清洁能源,发展低碳清洁能源,减少对燃煤等污染能源的依赖,促进可再生能源技术的运用,推动清洁能源产业快速发展。

4.完善降尘技术,提高工业污染物排放标准,提高使用清洁能源的比例,大力推广清洁生产技术,普及洁净能源的应用。

二、普及环境文明知识。

1.开展环保宣传普及活动,向公众宣传防治大气污染的知识,引导社会共同参与大气污染防治工作,唤醒大众的环保意识。

2.加强环保教育,增强公众的环保意识,在学校开展环保教育,普及相关知识,让小学生和年轻人常识环保常识、保护环境常识,培养它们的绿色行为习惯。

3.推行环保标志,监督社会经济活动污染大气的企业,倡导公众拒绝使用脱硝、脱硫不足的汽油,使用环保标志的产品。

雾霾天气的成因及治理措施

雾霾天气的成因及治理措施

雾霾天气的成因及治理措施雾霾天气的成因及治理措施雾霾是大气中悬浮颗粒物和有害气体的聚集所形成的一种天气现象,给人类的生活和健康带来了严重影响。

近年来,随着工业化进程的加快和生产生活需求的不断增加,雾霾天气频繁出现,成为困扰人们的一大环境问题。

本文将从雾霾天气的成因和治理措施两方面进行介绍。

雾霾天气的成因主要是由人类活动和自然因素共同造成的。

首先,工业化和城市化进程的加快导致了工业和交通排放的增加。

工厂的废气排放和汽车尾气中的有害物质排放进入大气,形成悬浮颗粒物和有害气体的聚集,从而导致雾霾的形成。

其次,农业生产中的农药和化肥使用,以及生物质燃烧也会产生大量的气溶胶和污染物,进一步加剧了雾霾天气。

此外,自然因素如地形和气象条件也会影响雾霾天气的形成和传播。

针对雾霾天气的治理是当今社会亟待解决的重要问题。

一方面,减少排放是治理雾霾的关键。

政府应加强环境管理,对工厂和车辆的排放进行监管,并采取更严格的排放标准。

此外,推广绿色能源的使用,如太阳能和风能等,可以减少对化石能源的依赖,从而减少有害气体的排放。

另一方面,提高人民的环保意识也是重要的。

通过开展环境教育,加强对环境保护的宣传,使人们更加关注环境问题,自觉地减少污染源的产生。

此外,人们应主动做好防护措施,如佩戴口罩、减少户外活动等,以减少对雾霾天气的暴露。

另外,治理雾霾还需要注重科技创新。

开发并应用高效的净化设备和技术,可以有效地去除大气中的悬浮颗粒物和有害气体,改善空气质量。

例如,通过电除尘技术和湿式脱硫技术,可以有效去除工厂废气中的颗粒物和硫化物。

此外,研发新型净化材料和新能源技术,也有望在减少污染物的排放方面发挥重要作用。

此外,国际合作也是解决雾霾问题的重要途径。

由于雾霾具有跨国界和跨区域的特点,只有国际合作才能全面解决这一问题。

不同国家、地区之间可以通过信息共享、经验交流等方式,共同研究治理雾霾的方法和措施。

此外,制定全球环保政策和加强国际法律法规的约束也是必要的。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅析雾霾天气的法律应对措施
近期,我国33个城市出现了严重的雾霾天气,危害到了人们的身体健康及出行安全。

引发雾霾天气的直接原因是大气中的可入肺颗粒物(PM10和PM2.5)含量严重超标。

其中,PM2.5的含量相对较高,属主要诱因。

2013年1月12日北京17个PM值监测子站的PM2.5监测结果超过500微克/立方米,属六级严重污染。

当然,造成大气中PM值超标的原因很多,不仅与化石能源使用、气温回升、风速变缓、城市布局等因素相关,而且也与发展理念、环保技术、法律政策等密切相关。

其中,借助于立法完善的方式,可以在一定程度上控制可入肺颗粒物排放,改善大气环境质量。

在工业化进程中,英美等发达国家也曾出现过类似的大气污染现象。

这些国家主动应对,积极探索,颁布了一系列行之有效的相关立法,大气环境质量逐步得以改善。

伦敦大雾事件发生后,英国政府积极采取立法应对,如1954年伦敦市通过了治理污染的特别法案,再如1956年英国通过的《清洁空气法案》。

依据相关立法,伦敦市采取了关闭市内发电厂、强制提高烟囱高度、优先发展公共交通、加强污染处罚力度等措施,大雾天气在短期内得以有效治理。

美国早在1997年就提出对PM2.5进行监测,并把其纳入强制性的环境质量标准体系,有效的减少了可入肺颗粒物的排放量。

此外,美国治理二氧化硫排放的经验,也可供我国借鉴。

美国在20世纪70年代确立了世界上最早的排放权交易机制,并通过修订《清洁空气法案》的方式将排放权交易机制上升到法律层面,借助于排放权交易机制及其他相关机制,30年(1970年-2000年)减排了约47.6%的二氧化硫。

在我国,《大气污染防治法》是最重要的大气环境治理立法。

依据该法,环保部门加强了对大气污染排放的监督和管理,确立了大气污染物排放申报、排污收费、总量控制、大气环境质量监测等相关制度。

1996年修订通过的《环境空气质量标准(GB3095-1996)》将PM10纳入标准体系,2012年修订通过的《环境空气质量标准(GB3095-2012)》则进一步把PM2.5纳入环境标准体系。

将可入肺颗粒物纳入强制性的环境标准体系,标志着我国大气污染防治法律政策制定的巨大进步。

然而,受制于立法理念、立法技术等原因,防治可入肺颗粒物的相关立
法却存在着立法目的偏失、监督管理体系混乱、调控手段不健全等问题,立法在实施过程中并未发挥出应有的作用,需要尽快加以完善。

本文对应对雾霾天气的相关立法提出如下完善建议:
第一,调整立法目的。

《大气污染防治法》把“保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康”和“促进经济和社会的可持续发展”作为立法目的。

其实,立法目的二元论,即《大气污染防治法》既要保护环境、保障人体健康,又要促进经济发展,不能不说两者存在着冲突,在立法实施过程中,很难在环境利益和经济利益之间找到一个平衡点,往往后一个目的会占据优势,导致法律实施效果较差。

为了克服这种情况,应以十八大报告提出的“生态文明建设”观为指导,修改相关法律的立法目的,将生态文明建设融入到经济建设的各个方面和整个过程中,在处理经济增长和环境保护关系时,摒弃传统环境立法所强调的协调发展理念,确立生态环境保护优先的法律地位,突出环境保护的重要性,如果环境利益和经济利益之间发生冲突,应当以生态利益为重,使经济建设在环境质量允许的范围内进行。

第二,明确监管职责。

依据《大气污染防治法》,我国对包括可入肺颗粒物在内的大气污染物排放管制采取了环境保护部门主管,其他相关部门分管的模式:县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染物排放实施统一的监督管理,各级公安、交通、铁道、渔业管理等部门则根据各自的职责对机动车船污染大气实施监督管理。

其中,我国围绕着环保主管部门和公安机关所制定的相关配套性立法较多(如《汽车排气污染监督管理办法》),两者的大气环境监督管理职责较为明确。

与之相比,关于交通、铁道、渔业等其他部门的相关配套性立法却严重缺失,这些机构的大气环境监督管理职责还较为抽象。

由于环境保护部门和其他具有环境保护职能的部门都属于县级或以上人民政府的职能部门,行政级别往往相同,不存在领导与被领导的关系,立法对相关部门的环保职责规定不清,往往会引发有利则争、无利则相互推诿的现象,管理体制弊病较多。

建议应尽快完善相关立法,确立环境保护主管部门在大气污染防治领域的领导地位,并明晰交通、铁道、渔业等部门在相关领域的具体职责,使得相关部门在处理像雾霾天气这样的大气污染事件时能够各司其职,快速应对。

第三,完善相关措施。

为了及时有效治理雾霾天气,相关法律措施需要尽快加以完善。

一方面,创设新措施。

可考虑将区域联合控制法定化,突破环境治理的地域限制,在PM值较高的华北、华东、华中等重点区域率先实施区域联合控制,在核算区域生态环境容量的基础上,以区域内的产业布局、能源构成、气候规律等特点为据,合理分配减排任务,统一实施有针对性的治理措施。

此外,还可以考虑将排放权交易机制引入到可入肺颗粒物的防治领域,用这一基于数量控制的市场机制,激励企业改进治理技术、减少化石燃料使用,逐步削减可入肺颗粒物的排放量。

另一方面,改进相关措施。

可考虑将总量控制的调控对象扩大到可入肺颗粒物、调控范围从“两控区”及尚未达到大气环境质量标准的区域扩展到全国区域、调控依据从目标总量尽快转变为容量总量;提高大气污染物排放标准,从源头控制可入肺颗粒物排放;提高排污费征收标准,内化可入肺颗粒物排放的外部成本;加强对可入肺颗粒物超标排放的处罚力度,增加违法排放的成本;完善PM值监测标准,使国内标准与国际标准相统一;拓宽大气环境质量信息公开的渠道及范围,加强社会监督等。

来源:人民法院网
(作者:毛涛工信部国际经济技术合作中心 WTO与法律研究中心)。

相关文档
最新文档