我国近年来货币政策变化

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对我国近十年以来的财政政策和货币政策搭配演变情况及其原因做了简单的回顾

对我国近十年以来的财政政策和货币政策搭配演变情况及其原因做了简单的回顾，并对相应搭配产生的效果做了一定的分析。

据有关统计表明，近十年来，我国国内生产总值(GDP)年均增长9.7%。

在看似一路平稳递增的经济增长背后，我国宏观经济政策进行了三次较大的调整：时间财政政策货币政策1994~1997 适度从紧适度从紧1998~2003 积极稳健“适度从紧”的财政政策和货币政策（1994~1997）1、宏观经济背景：从1993年开始中国经济出现过热现象。

作为推动我国经济增长主要因素的固定资产投资高速增长，1992年至1993年增速分别为42.6％和58.6％，大大超过以往的增长速度。

投资需求带动了消费需求，当时我国正处于从计划经济向市场经济转轨的过程中，投资需求与消费需求的双膨胀，加剧了商品供给的短缺状况，造成1993年至1994年全国商品零售价格指数分别上升了13.2％和21.7％，产生了较为严重的通货膨胀。

经济增长过快带来的经济过热与严重的通货膨胀，成为社会经济稳定的巨大隐患。

其实在新中国成立以来，我国多次出现经济过热现象，为了给经济过热降温，受当时宏观调控经验不足的局限，国家相关部门往往采取“紧缩到底”的政策手段，使经济由过热一下子陷入过冷。

这种热与冷的转换，好像是快速行驶中的急刹车，经济过热是消除了，但又面临着如何启动经济的问题。

热与冷的骤然交替，造成剧烈的经济波动，对国民经济运行产生了十分不利的影响。

决策部门认识到，必须改变过去那种“一松就热、一紧就冷”的传统做法，做到既要为经济过热降温，也要保证国民经济的正常发展速度，防止经济运行中的大起大落现象再次发生。

于是，正是基于这样一种思路，中央适时提出了“适度从紧”的财政政策，对过热的经济实施恰如其分的宏观调控，实现“高增长、低通胀”的新的经济发展态势。

2、相关措施：1994-1997年，实行的是“双紧”配合，财政政策方面结合分税制改革，强化了增值税、消费税的调控作用，合理压缩财政支出，并通过发行国债，引导社会资金流向。

简述我国各项货币政策

简述我国各项货币政策标题：我国各项货币政策的简述和影响引言：货币政策在国家经济运行中起着关键作用。

随着经济环境和需求的变化，我国的货币政策也在不断调整和优化。

本文将以简洁明了的方式，概述我国各项货币政策的主要内容和影响。

一、人民币汇率政策人民币汇率政策是我国货币政策的重要组成部分。

近年来，中国政府采取了一系列措施来推动人民币汇率的市场化管理。

这些措施包括放宽跨境资金流动、稳定人民币汇率等。

这种市场化管理的目标是保持人民币汇率的基本稳定，推动人民币的国际化进程。

二、货币供应调控政策货币供应调控政策是我国货币政策的核心。

通过调整货币供应量和利率水平来实现经济调控的目标。

目前，我国采取的货币供应调控政策主要包括存款准备金率、利率市场化改革和公开市场操作等手段。

这些政策的目标是保持金融体系的稳定和流动性合理，同时控制通货膨胀。

三、宏观审慎政策宏观审慎政策是近年来我国货币政策的新兴组成部分。

它主要针对银行和金融机构的风险管理和资本市场的稳定。

这种政策包括资本充足率监管、风险权重调整等措施，以确保金融体系的稳定和可持续发展。

四、利率市场化改革利率市场化改革是我国货币政策改革的重要方向。

通过逐步放开银行存贷款利率，推动市场对利率的形成和调节。

这种改革旨在提高金融机构的竞争性，优化资源配置，同时促进经济结构的升级和转型。

五、货币政策对实体经济的影响货币政策对实体经济的影响是货币政策重要的考量因素之一。

良好的货币政策可以促进经济增长和就业，推动投资和消费。

然而，过度宽松或过度紧缩的货币政策也可能引发金融风险和通货膨胀等问题。

因此，货币政策需要在稳定经济的同时，保持风险可控。

总结：我国货币政策综合考虑了人民币汇率政策、货币供应调控政策、宏观审慎政策、利率市场化改革等多项因素。

这些政策的目标是实现经济稳定和可持续发展。

同时，货币政策也对实体经济产生着重要影响。

了解和把握我国货币政策的变化和特点，对我们更好地理解和应对经济形势具有重要意义。

新常态下货币政策与以往货币政策的三大区别

新常态下货币政策与以往货币政策的三大区别当前我国的货币政策与以往货币政策明显不同，是传统货币政策的升级版——即“开放条件下的货币政策新常态”。

新常态下货币政策与以往货币政策存在的三大区别包括：一是从数量型到价格型转变，央行在逐步放开存贷款利率管制的同时，不断加强政策利率体系的建设，利率走廊浮出水面；二是货币政策的目标和工具不断丰富，“五个目标、五个工具”的政策框架已经成形；三是开放条件下的资本流动加强，三元悖论中，资本项目可兑换、资本市场双向开放意味着资本流动加强，则货币政策在另外两个工具——利率和汇率之间只能选择其一，即利率和汇率的联动性加强，同时两种政策也必然相互牵制。

在多年实践经验和长期持续研究的基础上，我们认为当前我国的货币政策与以往明显不同，是传统货币政策的升级版——即“货币政策v2.0——开放条件下的货币政策新常态”。

货币政策框架是对整个货币政策体系的一个总结，包括货币政策目标、工具和传导机制三大部分，中央银行运用货币政策工具，以金融市场为传导机制，影响企业和居民的生产、投资和消费行为，从而最终实现货币政策目标。

而货币政策目标又分为操作目标、中介目标和最终目标，一般来说中介目标是区分货币政策是数量型还是价格型的主要标志。

近年来，我国货币政策框架与以往框架相比主要有三大不同：一是从数量型向价格型转变，二是货币政策的目标和工具不断丰富，三是开放条件下的资本流动加强。

数量型向价格型货币政策框架转变20世纪90年代末，中国人民银行根据金融宏观调控需要主动取消贷款规模管理，实现了我国货币政策调控框架的第一次重大转型，即从以直接调控为主转变为以间接调控为主，并逐渐形成了以广义货币（M2）为中介目标、以维持物价稳定（CPI）为最终目标、多种货政策工具组合运用的数量型为主的货币政策调控框架。

但随着我国经济金融的改革发展，特别是随着利率市场化改革的稳步推进，金融产品不断创新，货币需求函数稳定性呈下降趋势，加之货币供应量的增长具有波动性，中央银行难以准确测算M2、货币流通速度及货币乘数等数量指标。

近几年我国货币政策和财政政策实践分析

近几年我国货币政策和财政政策实践分析（一）我国宏观经济现状摘要：当前我国宏观经济运行的五大特点：地区生产总值增长继续加快；财政收入和支出双双继续保持较快增长；投资增速继续在高位运行，结构性矛盾突出；市场销售增速稳步加快；居民消费价格结构性上涨；对外贸易顺差过大，外汇储备增长过快。

今年以来，我国宏观经济保持了快速增长的势头，总体形势良好，但是宏观经济总体由偏快转向过热的势头进一步加剧。

前三季度，我国国内生产总值达166043亿元，同比增长11.5%；全社会固定资产投资91529亿元，同比增长25.7%；社会消费品零售总额63827亿元，同比增长15.9%；进出口总额15708亿美元，同比增长23.5%；国家外汇储备14336亿美元，同比增长10.9%。

总体看，我国宏观经济运行呈现以下几个特点：１．地区生产总值增长继续加快。

２．财政收入和支出双双继续保持较快增长。

３．投资增速继续在高位运行，结构性矛盾突出。

４．市场销售增速稳步加快，居民消费价格结构性上涨。

５．对外贸易顺差过大，外汇储备增长过快。

值得注意的是，连续多年的投资增长明显大幅高于GDP增长的状况，使得当年固定资产投资占GDP的比重持续攀升，预计今年将达到56.6%，成为经济增长过热的重要推动力。

于是中央决定将我国实施了近七年的积极财政政策转变为稳健的财政政策，从而宏观经济由“一积极，一稳健”转变为“双稳健”。

这是央行作出加息决定后针对我国当前经济局部过热的又一重大举措，如果说加息是临时性的急救措施，那么这次财政政策的转变则是战略性的。

至1996年底我国的紧缩政策成功地将当时的高通货膨胀降了下来，实现了经济的“软着陆”，加上1997年爆发的东亚金融危机的影响，中国经济整体上陷入了通货紧缩的状态，在这种内外交困的环境下，中国政府于1998年毅然决定启动积极的财政政策——这在建国以后尚属第一次，同时伴以稳健的货币政策。

至这次财政政策的调整，这一整体上积极的宏观政策历时七年已久，前后能持续如此长时间的宏观政策，在全世界也是不多见的。

我国财政政策与货币政策现状分析讲解

，采取了加大基础建设投资、培育和扩大消费需求等一系
列措施，有效拉动了经济增长，成功克服了亚洲金融危机
的冲击。
一．财政政策
• 4．近年来我国实行的财政政策
•
针对部分地区和行业出现投资增长过快、通货膨
胀压力加大的问题，2005年到2008年上半年，国家实
一．财政政策
• 1．财政政策的基本含义
•
财政政策是指国家根据一定时期政治经济形势和任
务制定的指导财政分配活动和处理财政分配关系的基本
准则，是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映
。在现代市场经济条件下，财政政策又是国家干预经济、实现国家宏观经济目标的工具。
• 2．财政政策的种类
•
根据财政政策在调节经济总量中的不同功能，可把
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
•
③政府投资是指财政安排的用于生产性建设的支
出。通过财政拨款和引导社会性资金的流向、流量，
来实现资源的有效配置，调节产业结构的目的。在市
场经济条件下，政府投资的项目主要倾向于具有垄断
特征、外部效应大、产业关联度高、具有示范和诱导
作用的基础产业、公共设备以及新兴的高科技产业。
包括中央预算和地方预算。主要通过预算收支规模及平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财政
政策目标。可以采用三种形态来实现其调节作用，即赤字预算、盈余预算和平衡预算。
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
•
赤字预算体现的是一种扩张性财政政策，在有效需求不足时，可以对总需
求的增长起到刺激作用；盈余预算体现的是一种紧缩性财政政策，在总需求膨
我国财政政策与货币政策现状分析
引言
财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大基本政策手段。二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。二者既有不同的调节重点和手段，有着不同的调节影响和作用范围，又紧密联系、相互影响，必须准确把握和正确处理二者的关系，根据实际情况协调而灵活运用财政政策和货币政策，才能充分发挥其应有作用，保证国民经济健康持续快速发展。

改革开放时期我国历年货币政策

CHINA FINANCIALYST APR. 2010156金融文摘FINANCIAL DIGEST1978年至1985年，合理安排和控制各项财政开支，加强财政监督，坚决反对浪费，以便把财政赤字压缩到最低限度，同时严格控制货币发行量，确保财政收支和信贷收支基本平衡。

1986年至1989年，一方面全国货币发行量仍然过大；另一方面不少地方和企业又感到资金紧缺，这需要在坚持紧缩金融的前提下通过调整信贷结构等措施认真加以解决。

1990年至1994年，银行要按照国家的产业政策和信贷政策，继续控制贷款规模和货币投放，调整贷款结构。

发展经济，广辟财源，增收节支，改善财政困难状况，合理安排信贷规模，控制货币发行和物价总水平。

1995年至1996年，增强了中央银行对货币信贷的宏观调控能力，组建了政策性银行，商业银行开始试行资产负债比例管理。

适当控制货币供应总量，保持币值的稳定。

1997年亚洲金融危机之后，为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。

1998年至2002年，中国面临通缩压力，那时稳健的货币政策取向是增加货币供应量。

改革开放时期我国历年货币政策2003年以来，面对经济中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等新变化，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。

2007年6月13日，国务院召开常务会议，货币政策开始“稳中适度从紧”。

2007年12月5日，中央经济工作会议将2008年宏观调控的首要任务定为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

会议要求实行从紧的货币政策。

2008年7月以来，面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。

2008年11月5日，国务院常务会议根据世界经济金融危机日趋严峻的形势，要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

改革开放以来中国的财政政策和货币政策

改革开放以来中国的财政、货币政策系别：工商管理学院专业：人力资源管理班级：1142学号：************姓名：***改革开放以来我国实行的货币政策和财政政策人力资源管理1142班钟倩201111210229 改革开放以来，中国的经济从计划经济慢慢走向市场经济。

经年来随着经济改革的不断深入，市场经济的不断成熟，中国的经济和世界的经济越来越联系密切。

随着经济的变化，中国开始或多或少的借鉴西方的经济发展思想。

在经济不断发展，变化的时候，平凡的使用调节经济的两个手段，货币政策和财政政策。

而西方在近年来，特别是经济危机以来和欧债危机以来，很多的学者把这种危机的影响原因归于政府的货币政策和财政政策的不合理的使用。

西方很多学者也对财政政策和货币政策的是否应该实行存在一定的争议。

比如货币学派的学者认为财政政策存在严重的弊端，所以政府采用财政政策不但没有作用还对经济有害，而坚持以货币政策作为单一规则。

而凯恩斯主义对于以前解决经济萧条有着重要的作用。

在新凯恩斯主义学派认为，由于价格，工资粘性，市场做出调整的时间很长所以财政政策是很有必要地对于调控经济。

货币政策存在利弊，中国和别的国家也存在一定的差异，货币政策和财政政策的作用和影响存在差异，盲目的采用西方的经济手段是不合理的。

所以研究中国的改革开放以来的货币政策和财政政策是又必要地而从改革开放中国的财政政策和货币政策的实施带来的巨大的成效到2008年的受全球经济危机的影响而采用的4万亿的需求拉动计划。

到后来的货币政策的长期积累的弊端和一系列的其他的原因导致的经济通胀问题。

政府又采用了紧缩的货币政策，和货币政策来控制通胀。

财政政策和货币政策的配合使用，对我国的经济有着巨大的影响。

也能看出我国的财政政策和货币政策虽然有积极地作用，但是也存在一定的问题的。

所以对中国的货币政策和财政政策的了解，认识，分析对了解我国经济的发展有着重要的作用。

作为新时代的学生正确了解中国的货币政策和财政政策，了解我国的发展的问题有助我们学习经济学、金融学，提升自己的看待问题，思考问题的能力。

我国近年来货币政策变化.

详细介绍我国目前的财政政策和货币政策

详细介绍我国目前的财政政策和货币政策在市场经济的条件下，财政职能的发挥取决于各种政策的恰当运用。

今年以来，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，我国实施的是积极的财政政策和稳健的货币政策。

一、采取积极的财政政策中央经济工作会议提出，我们要继续实施积极的财政政策，要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入与促进经济结构调整。

而第十一届全国人大常委会第二十七次会议审议预算法修正案草案，明确规定地方政府不能举债。

与过去两年的积极财政政策相比，当前的积极财政政策在着力点上已进行调整。

令人关注的是，对我国今年财政政策，会议提出了“结构性减税”内容。

通过税制的调整与完善，我们可以为服务业、小微型企业等减负，以此促进经济的转型。

在2012年积极的财政政策下，我们应扩大财政支出，而且通过增加“三农”、保障性住房等领域的投资，不断扩大民生投入，可以反推结构调整，促进经济自主协调发展。

其中，战略性新兴产业将成为2012年积极财政政策的重点投资领域。

具体措施有：1、保持经济平稳快速发展：当前积极财政政策任务是实现经济平稳快速增长，而不是实行经济全面扩张。

具体而言，国家通过实施更加积极的就业政策和增加中低收入阶层收入（如支持落实最低工资制度，促进增加农民收入），提高消费预期（如实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖），创造消费环境（如大力支持商贸流通体系建设和保障消费安全体系建设），以扩大消费需求；在保持合理中央基建投资规模的同时，支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施建设、教育文化卫生基础设施建设、节能减排和生态建设，自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等领域，优化投资结构；促进外贸稳定发展，稳定出口退税政策，支持劳动密集型和高技术含量、高附加值产品出口，大力发展服务贸易。

2、稳定物价总体水平：与1998年积极财政政策不同，本次积极财政政策还承担着稳定物价总水平的任务。

我国货币政策近期发展情况

（1）货币政策最终目标货币政策目标指的是中央银行行为实现既定的经济目标运用各种工具调节货币供应和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。

它是一个包括货币政策目标、货币政策工具、货币政策中介指标、货币政策的效果等一系列内容在内的广泛概念。

货币政策的最红目标共有四个，即稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡。

货币政策最终目标的选择方式货币政策四大目标存在着相辅相成、相互矛盾的关系。

它们之间的矛盾表现在：①充分就业与物价稳定之间的矛盾。

菲利普斯曲线表明在失业率与物价变动率之间存在着一种此消彼长的相互替代关系。

②物价稳定与经济增长之间的矛盾，经济增长大多伴随着物价的上涨。

③经济增长与国际收支平衡的矛盾。

经济的增长会导致消费需求的增加和国民收支赤字。

④物价稳定与国际收支平衡之间的平衡。

货币当局稳定物价的努力常常会导致资本流入和需求减少，使国际收支出现顺差由于货币政策目标之间固有的矛盾，货币当局只能做出适当的选择而不可能达到所有目标。

可能的选择是：①侧重统筹兼顾，力求协调；②侧重于权衡或选择，使经济环境的需要而突出重点。

具体的目标选择不但有赖于各国特定的发展阶段和特殊国情，从更一般的意义上说也反映了人们对货币经济和货币政策认识的深化程度。

（2）结合我国独特的货币政策中介指标或操作指标20世纪80年代，我国货币政策在中介目标的选择上，沿用了改革开放前做法，即以贷款规模与现金发行为货币政策的中介指标。

把贷款规模作为中介指标的理论依据是：货币都是通过贷款渠道供应的，“贷款=存款+现金”，只要控制住贷款，就能控制住货币供应，随着市场化金融运行体制的确立，货币政策实施的基本和环境都发生了根本性变化，贷款规模作为货币政策中介指标逐渐失去了两个赖以生存的条件：一是资金配置由计划转向市场，二是国家银行的存款在全社会融资总量中的比重趋于下降，而其他银行和金融机制特别是金融市场的直接融资比重迅速提高，因此，中央银行指令性的贷款规模不宜再作为中介指标，而应作为一种指导性的变量。

我国货币政策的实践及其成效

我国货币政策的实践及其成效近年来，我国货币政策的实践被广泛关注和讨论。

货币政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，它直接关系到经济的发展和民生的福祉。

在这篇文章中，我们将从历史的角度出发，回顾我国货币政策的演变过程，分析其中的问题与成效。

一、我国货币政策的演变过程新中国成立初期，我国的货币政策主要是按照苏联的经验和模式实行的。

那时，货币政策的主要任务是保证国家经济发展的需要，以及满足人民群众的基本生活需要。

然而，当时的货币政策却存在着两个问题：一是经济发展的需要和基本生活需要之间的矛盾；二是货币供应量和物价水平之间的失衡。

这些问题的存在，导致了我国货币政策在新生的经济体系中，难以充分发挥作用。

到了20世纪70年代，改革开放的步伐逐渐加快，我国货币政策也开始进行改革，要求货币政策要更符合市场经济的需要。

这一时期，我国的货币政策针对的主要问题是通货膨胀。

然而，当时的货币政策控制手段和监测手段都相当落后，导致宏观经济调控的效果并不显著。

随着改革的深入，我国货币政策的调控手段也逐渐完善，监测手段也越来越精准。

在经过了二十多年的发展之后，我国货币政策已经基本实现了市场化、多元化和透明化的管理。

二、我国货币政策的实践成效我国的货币政策，不仅取得了很好的成效，而且也为其他国家提供了成功发展的参照。

可以从以下方面来评价我国货币政策的实践成效：1.稳定了经济发展我国货币政策的实践，确保了国家经济的稳定和持续发展。

在经济危机冲击时期，我国政府通过适时调整货币政策来缓解经济下滑压力，保证经济平稳、发展加速。

2.导向了产业升级在货币政策实践中，我国政府重视实体经济的提升，通过适时的货币政策引导，促进了传统产业升级和新兴产业发展，为经济长期持续发展奠定了基础。

3.维护了民生福祉我国的货币政策也重视保障民生，保护消费者的权益。

政府通过货币政策控制通货膨胀，提高人民的购买力，促进了民生福祉的提升。

三、我国货币政策的问题与挑战在实践中，我国货币政策也存在一些问题和挑战，需要政府进一步完善。

浅析当前我国的货币政策及未来走向

浅析当前我国的货币政策及未来走向2008年，在美国次贷危机演变为全球性金融危机的背景下，我国的宏观经济运行发生了转折性变化，经济由持续升温转为步人下行通道，物价涨幅由逐步升高转为持续下降。

面对这种金融形势的变化，我国的宏观经济政策由“双防”转向“一保一控”，再转向“保增长”，货币政策则经历由“从紧”到“灵活审慎”、再到“适度宽松”的转变过程。

从总体情况看，年初“从紧”的货币政策对抑制通货膨胀、防止经济过热发挥了重要作用，也为我国更好地应对国际金融危机的冲击奠定了基础。

2008年7月以后国家实施逐步放松的货币政策对于保持经济较快增长和金融体系平稳运行产生了积极效果。

目前国家经济下滑趋势有所抑制，但全球金融危机还有可能进一步恶化，世界经济金融形势也将更为严峻。

货币政策需要进一步发挥调节作用，促进同内需求扩大和经济的平稳发展。

一、2009年货币政策运行环境分析1.全球经济金融环境存在继续恶化的可能。

尽管在全球性金融危机后，各国政府、中央银行纷纷出台应对金融危机的措施，主要出台了大规模的救市政策，采取央行降息。

注入流动性。

但到日前为止，还未看到这场百年难遇的金融危机有出现根本性转机的迹象，世界经济仍存在进一步恶化的可能。

主要原因，首先由于金融危机的起因是次贷危机，次贷衍生产品的风险高，影响面广泛，投资者对金融市场的信心尚未恢复，市场的流动性进一步紧缩。

其次，金融机构的资产负债表的恶化以及金融系统的功能受到严重损害，短期内也很难恢复金融机构和金融系统的正常功能。

再次，金融危机已向实体经济发展，全球普遍有企业和居民财富缩水、消费者信心不足、生产萎缩、就业减少等情况。

全球经济增长速度将进一步走低，经济形势的恶化反过来会进一步加重金融危机。

2.国内经济增长速度缓慢。

一是外需可能进一步下降。

由于世界经济增长速度会下降，国际市场需求会进一步减少，与此同时，外需下降的影响会带来国内的投资和消费，从而对经济增长产生更大的影响：二是投资较快增长的困难较大。

近年我国货币政策和货币政策未来发展趋势分析

近年我国货币政策和货币政策未来发展趋势分析熊鹏君（国航112 201110621056）摘要：货币政策是国家宏观调控的重要手段。

近年来，国家依据国内外经济运行情况，对货币政策先后进行了由“稳健——从紧——适度宽松”的重大调整，国家货币政策的适时调整对维护社会经济的正常运行，支持社会经济的平稳快速发展产生了十分积极有效的作用。

在当前国际金融危机日趋严峻的情况下，我认为必须坚定地实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具采取一系列灵活有力地措施，保持银行体系流动性充分供应，促进货币信贷合理、平稳增长，积极配合国家扩大内需等一系列刺激经济的政策措施，加大支持经济发展的力度，全力推进社会经济的平稳、持续、快速发展。

关键词：货币政策；调整；作用货币政策是国家宏观调控的重要手段，与经济运行状况有着极其紧密的联系。

经济运行的状况决定着货币政策的调整与实施；货币政策又反作用于经济体以及经济运行的结果。

近年来，国家依据国内外经济运行情况，对货币政策先后进行了由“稳健——从紧——适度宽松”的重大调整，国家货币政策的适时调整对维护社会经济的正常运行，支持社会经济的平稳快速发展产生了十分积极有效的需要坚定地实施适度宽松的货币有效地促进了社会经进行了慎重第一季度第三季度政策措施的基础上，按照新时期社会经济发展的要求，适时地进行了积极、有效调整。

依据不同时期社会经济状况，国家对货币政策的调整总体可以划分为以下几个阶段：第一阶段，从2003年至2007年上半年。

这一时期，我国执行的是稳健的货币政策。

然而依据社会经济情况，这一阶段又可分为两个子阶段：第一个子阶段为2003年初至2005年初。

在这一时期,全球经济整体上来说有较为明显的复苏迹象，我国经济在前几年实行的积极财政政策和稳健货币政策的实际效果也开始逐步显现，从而逐渐走出了通货紧缩的阴影进而进入新一轮上升的周期。

虽经2003年近半年“SARS”病毒的短期冲击，我国经济增长速度不但没有放缓，反而经济快速增长整体的趋势得到确立，GDP、货币供应量和信贷增长迅速，物价水平止跌回升。

对我国近十年以来的财政政策和货币政策搭配演变情况及其原因做了简单的回顾

对我国近十年以来的财政政策和货币政策搭配演变情况及其原因做了简单的回顾，并对相应搭配产生的效果做了一定的分析。

据有关统计表明，近十年来，我国国内生产总值(GDP)年均增长9.7%。

在看似一路平稳递增的经济增长背后，我国宏观经济政策进行了三次较大的调整：时间财政政策货币政策2000~2003 积极稳健2004~2007 积极淡出稳健趋紧2008年开始稳健从紧2000~2003年底积极的财政政策、稳健的货币政策1、宏观经济背景：1997年下半年东南亚金融危机使我国的外贸出口受到很大的影响，而这些年来我国经济的增长有相当大的比重来之于外贸出口，进而也严重影响了我国的国民经济。

在这种情况下，我们就要把宏观政策的定位转为扩大内需方面。

国内遭遇百年不遇的特大洪涝灾害，使本应再次回升的经济出现了新变化，经济存在振荡衰退、大幅下滑的危险。

上次调整的力度过大，虽然通货膨胀得到治理，实现了“软着陆”，但宏观调控的惯性下滑，加之外部的冲击，使我国经济增长的速度大幅度降低。

为此国家不得不实施积极的财政政策，扩大内需，以拉动国民经济的增长。

2、具体措施：针对有效需求不足、通货紧缩等问题，政府实施了以扩大内需确保经济增长目标实现为目的的“双松”政策。

在货币政策方面采取了取消贷款限额控制，降低法定存款准备率，连续5次下调存贷款利率，逐步扩大公开市场业务，改革存款准备金制度，扩大对中小企业贷款利率的浮动幅度等一系列措施；在财政政策方面，大力发行国债；大规模地增加基础设施建设；扩大政府采购规模和投资力度；大幅度提高职工的工资，开征储蓄存款利息所得税；扩大转移支付；实施财政赤字政策。

3、效果分析：这次调整是上次调整的继续和深化，力度温和没有造成大的波动：第一、积极财政政策对经济的拉动作用非常明显。

一方面，每年发行的长期建设国债投资大量的项目，直接增加了固定资产投资，拉动了经济增长。

在实施积极财政政策期间，中央政府每年发行1000亿—1500亿元的长期建设国债，仅从1998年至2004年7月间，累计发行9100亿元。

我国当前的货币政策及其变化趋势

我国当前的货币政策及其变化趋势摘要：据央行5月6日发布的《2016年第一季度中国货币政策执行报告》称，下一阶段，中国人民银行将按照党中央、国务院的战略部署，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，保持政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的货币政策，保持灵活适度，适时预调微调，增强针对性和有效性，做好与供给侧结构性改革相适应的总需求管理。

一、2016年中国第一季度经济状况2016年第一季度，中国经济总体稳中有进，经济运行出现积极的变化，结构调整进一步推进，第三产业比重提高，出口增速由降转升，工业生产缓中趋稳。

第一季度国内生产总值（GDP）同比增长 6.7%，居民消费价格（CPI）同比上涨2.1%。

与此同时，2016 年3 月末,广义货币供应量M2余额同比增长13.4%,比上年末高0.1个百分点；人民币贷款余额同比增长14.7%,比上年末高0.4个百分点，比年初增加4.6万亿元,同比多增9301亿元；社会融资规模存量同比增长13.4%，另外，3 月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.30%,与上年12月基本持平,同比回落 1.26 个百分点；人民币对美元汇率中间价为 6.4612 元,CFETS人民币汇率指数为98.14。

二、2016年中国货币政策针对我国当前的经济发展局势，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，优化增量，加强预调微调，保持灵活适度，大力推动金融改革开放，进一步增强调控的针对性和有效性，切实防范和化解金融风险，促进经济金融更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

央行的宏观调控的战略调整有如下几点：一是综合运用公开市场操作、中期借贷便利、普降金融机构存款准备金率等多种工具来调节银行体系流动性，保持流动性合理充裕。

二是建立公开市场每日操作常态化机制，加强对货币市场利率的引导和调节，注重维护短期利率平稳，适时下调中期借贷便利利率，探索常备借贷便利利率，发挥利率走廊上限作用，充分运用价格杠杆稳定市场预期，引导融资成本下行。

中国近20年来货币政策变化分析

中国近20年来货币政策变化分析作者：乔浩来源：《财讯》2016年第14期货币政策是世界各国调整国内经济走向，应对国内外经济危机的一项重要手段。

在保证充分就业、维持物价稳定、促进经济增长、保障国内外收支平衡等方面发挥着重要作用。

可以说越是市场经济体系完善的国家，越是要求更成体系的货币政策支持。

货币政策作为中央银行调控宏观经济的手段，一直以来都受到各个国家的高度重视。

随着市场经济在我国的逐步成熟，货币政策对于政府部门调整国家经济的作用越来越大，也越来越受到重视。

自1997年亚洲金融危机至今，在短短的20年内爆发了两次全球性金融危机，但事后来看这两次金融危机对我国造成的影响并不是很大，这在一定程度上得益于我国根据实际情况灵活调整的货币政策。

因此研究分析中国近20年来的货币政策变化不仅具有深刻的理论意义，而且还具有极强的实践意义。

货币政策金融危机货币供应量1998—2002年货币政策分析（1）宏观经济形势1997年7月，东南亚金融危机爆发，东南亚各国的货币纷纷贬值，中国政府为维持国内经济稳定，在巨大的压力下决定人民币不贬值，凭借着我国大量的外汇储备，中央银行在外汇市场上顶住压力，不断接下他国抛售的人民币，最终渡过难关。

但是，金融危机的冲击也十分明显，出口量下降，出口竞争力缩小，出口增长率不断下降是该时期的显著特征。

1998年，我国南方地区遭遇罕见的洪涝灾害，给本来就脆弱的经济又添压力。

尽管我国经济仍能保持增长态势，但明显的增长速度有所放缓，国内投资及消费需求都有所回落，通货紧缩压力大。

1999年之后国民经济增长速度开始加快，物价水平在经历波折之后也趋于稳定，同时居民消费水平（CPI）停止下降，上升趋势良好。

在2001年，通过扩大对外开放，规范市场经济秩序，国内经济总体效益不断改善，国民经济得到健康发展，GDP总值达到109655亿元，突破了10万亿元大关。

（2）货币政策措施第一，大幅度的降低利率。

在1998—2002年这5年内共降息5次，中央银行通过这5此降息在利率结构及利率水平上都做出了较大调整。

历年货币政策财政政策变化

改革开放以来，中国政府根据经济运行态势和体制环境不同，共进行了6次紧缩型的宏观调控，时间段分别是：1979—1981年、1985—1986年、1989—1990年、1993年下半年—1996年、2003年下半年—2004年、2006年2008年。

在前四次宏观调控中，首先，当时针对的都是经济波动中已经出现的超过11%的“大起”高峰。

1978年经济增长率达11.7%，1984年达15.2%，1987、1988年达11.6%和11.3%，1992年达14.2%。

其次，当时针对的都是经济的全面过热或总量过热。

1978年以来，中国经济经历了4个完整周期和一个“半周期”。

每次GDP的增长率到达波峰，都伴随着或者可能伴随通货膨胀、物价上涨等“过热”症状，于是国家采取相应措施为经济降温，因此，1978年以来的三十年里，国家共进行了5次宏观调控，分别发生在1979年－1981年、1985年－1986年、1988年－1989年、1993年－1995年以及2003年至今。

1977年之后，中国经济开始加速增长。

1978年中央提出了加快发展的目标，并且强调引进国外先进技术设备。

当年GDP增长率达到了11.7％的高点。

迅速增长的基建投资使财政支出大大增加，1979年出现了赤字。

财政支出的增加导致需求增长，超出了计划，而计划之外的产品供给，相当一部分采取议价方式，这就抬高了物价指数。

而且，为提高地方、企业和职工的积极性，增发了工资、奖金和补贴，社会购买力快速增长，供不应求的状况更加严重，于是，国家调高了多种产品的价格，1980年的城市居民消费价格指数达到了7.5％。

中央从1979年开始采取措施，提出“调整、改革、整顿、提高”八字方针。

1980年之后变得严厉，年底调整了国民经济计划，降低各项指标，压缩中央和地方的财政支出；当年还发行了48亿元国库券，冻结企业和居民的余钱，抑制需求的过快增长。

这些措施实施之后，GDP和物价指数的增长率都在1981年开始下降。

我国现行货币政策及分析

现行的我国货币政策为减轻金融危机对我国经济的冲击，去年下半年以来，我国果断实施了适度宽松的货币政策。

总体而言，社会各界对货币政策还是持肯定态度的，政策力度也比较合适。

然而，未来世界经济和我国经济出现滞胀的可能性非常大，未来我国货币政策需在继续保持“适度宽松”同时进行结构性微调，对潜在的滞胀风险提前作出反应，防患于未然。

一、今年以来偏积极的货币政策对稳定市场预期、遏制经济下滑功不可没面对金融危机肆虐和经济大幅下滑的不利局面，我国政府迅速作出反应，在“出拳快、出拳重”的调控思路下，前4月货币信贷创下天量增长纪录，从各种经验数据比较看，目前货币政策可说是明显偏于积极。

在经济面临严重衰退的非常时期，实行宽松货币政策是必要的，有助于稳定市场预期，遏制宏观经济在短期内的急速下滑。

1、今年前4月货币供应量增长刷新了多项“纪录”在“适度宽松”货币政策指引下，1-3月新增贷款分别为1.62、1.07和1.89万亿元，同比分别增长103%、24.17%和667.97%。

4月份贷款高增长步伐有所放缓，但仍然达到5918亿元，同比多增1229亿元，前4月累计人民币各项贷款增加5.17万亿元，不但超过去年全年4.9万亿元的规模，而且也超过了今年5万亿的计划目标下限。

与之对应的是，广义货币（M2）增速也开始急升，4月末M2增速达到25.95%，已远超央行17%的预期目标，该数据不仅刷新了中国近年来的新高，在国际上也排名第二，仅次于以色列的32.4%，危机重灾区的美国和欧元区M2增速分别为10.1%和7.2%。

2、前4月信贷的天量增长有其客观必然性和现实合理性前4月信贷的天量增长，首先是由我国经济运行中的主要矛盾决定的。

尽管信贷快速增长会带来通胀压力加大、坏账上升等风险，但目前我国经济下行压力还未有根本性缓解，尚未形成稳定回升态势，如果货币政策不能在非常时期采取非常之策，就会错过最佳调控时机，未来付出的代价将更大。

其次，信贷天量增长有还历史欠账的问题。

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目
录
中国人民银行收放基础货币的主要渠道
收放基础货币渠道的变化
渠道变化所面临的问题
启示与展望
中国人民银行收放基础货币渠道的变化
2004年以前：外汇占款是主渠道
央行的资产项目重心以外汇储备为主。随着近年来我国对外贸易经常项目与资本项目上出现的持续双顺差，为了保持人民币的汇率稳定，央行采取了无条件无限制买入外汇的措施，导致我国基础货币持续增发。外汇占款成为中国基础货币投放的主渠道。
公开市场业务的局限性
2、在中国，人民银行和商业银行持有的资产结构与公开
市场业务的要求存在一定的差距。人民银行的主要资产是国外资产，而处于第二位的是对银行金融机构贷款，持有的政府债券比重极少，不到总资产的 4％，从而制约了公开市场操作的有效开展。因此发行央行
票据其实是不得已而为之。
公开市场业务的局限性
币。 2. 用新印钞票，回购商业银行持有的国债、央行票据，对商业银行持有的票据再贴现，以及偿付外
债；
3. 在由国际收支产生的货币兑换行为中，央行用新印的钞票购买外汇。
收放基础货币的主要渠道
（二）外汇储备
外汇储备是中国人民银行很多年来投放基础货币的主要渠道。央行吸收外汇形成外汇占款的同时也就将基础货币放了出来。外汇储备增加，基础货币增加；外汇储备减少，基础货币减少。
再贴现和再贷款的局限性
主要解决商业银行的融资问题，是否再贴现的主
动权掌握在商业银行的手中。
在我国，由于银行间债券回购市场以及银行间同业拆借市场相对发达，再贴现没能成为中国人民银行收放基础货币的主要渠道之一。
相对于公开市场业务，缺乏弹性。
法定准备金率的局限性
即使中央银行把法定存款准备金率调整很小
中国人民银行收放基础货币渠道的变化
2008年：渠道向公开市场业务转变，同时下调准备金率
外汇占款的增加直接增加了基础货币量，再通过货币乘数效应，造成了货币供应量的大幅度增长,使得流通中的人民币迅速增多。这不仅加剧了通货膨胀的压力，而且弱化了货币当局对货币供应量控制的能力,不利于央行宏观调控目标的顺利实现。一方面，为了摆脱外汇占款过多所带来的被动性，提高货币政策的可控性，央行投放基础货币的渠道正在由外汇占款向公开市场业务转变。2008年，修订后的《外汇管理条例》明确了企业可以按规定保留外汇或者将外汇卖给银行，此时，强制的结售汇制度正式退出历史舞台。同时，通过使用金融工具，如正回购、发行央行票据等手段来对冲过多的外汇占款。
收放基础货币的主要渠道
（三）公开市场业务
1. 所谓公开市场业务操作就是中央银行在公开市场上买进和卖出有价证券,以扩张和收缩信用，调节货币供应量的行为。而中央银行在公开市场上进行证券买卖的过程，实际上又是中央银行吞吐基础货币的过程。 2. 在我国，中国人民银行的公开市场业务债券交易有现券交易、回购交易和发行中央银行票据三种。
中国人民银行收放基础货币渠道的变化
另一方面，次贷危机以来，为了拉动内需，我国开始贯彻落实适度宽松的货币政策。央行从 2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。从 2008 年 12 月 5 日起，下调金融机构人民币存款准备金率。准备金率的下调，银行贷款增发，都直接导致基础货币的大规模增发。无论是存贷款基准利率，还是存款准备金率，其调整幅度都超过此前市场的预期，为近十年来我国货币政策调控历史上少有。
收放基础货币的主要渠道
（五）法定准备金率
相比于公开市场操作吞吐货币的灵活性，法定准备金率一般被认为是一种作用强烈的工具，很多国家一直没有采用过，但在中国却经常使用。
收放基础货币的主要渠道
（六）常备借贷便利功能：满足金融机构期限较长的大额流动性需求对象：主要为政策性银行和全国性商业银行期限：1-3个月方式：以抵押方式发放流动性供给渠道：借款→R增加→B增加
中国人民银行收放基础货币渠道的变化
2014年：再贷款成为重要工具，建立新政策框架
2014年基础货币供给渠道发生了巨大变化。中央银行的货币政策工具取代外汇占款成为基础货币供给的主渠道。在外汇占款大幅下降的背景下，再贷款、定向降准等工具频出，央行终于获得了基础货币调控的主动权，再贷款正成为基础货币补充的重要工具。央行日渐建立起了弹性利率走廊框架，研究创建一种新的基础货币投放工具：抵押补充贷款(PSL)。PSL通过打造中期政策利率，创建新时期的央行政策框架：弹性利率走廊+中期政策利率。随着外汇占款增长规模的台阶式下降，人民币基础货币投放的逻辑也正在改变。
收放基础货币的主要渠道
（三）公开市场业务
中央银行票据是中央银行为调节商业银行超额准备金
而向商业银行发行的短期债务凭证，其实质是中央银行债券，之所以叫“中央银行票据”，是为了突出其短期
性特点（从已发行的央行票据来看，期限最短的3个月，
最长的也只有3年）。引入中央银行票据后，增加了公开市场操作的灵活性和针对性，增强了执行货币政策的效果。
近十年来中国人民银行收放基础货币渠道的变化与面临的问题
目
录
中国人民银行收放基础货币的主要渠道
收放基础货币渠道的变化
渠道变化所面临的问题
启示与展望
基础货币基础货币又称为高能货币，是指具有使货币总量成倍扩张或收缩能力的货币。基础货币是整个商业银行体系借以创造存款货币的基础，是整个商业银行体系的存款得以倍数扩张的源泉。
外汇占款过多导致了哪些问题
2.对冲成本：
根据央行公布的数据，外汇占款规模已经从 2002 年底的 2.3 万亿元增加到 2010年底的22.58万亿元。
外汇占款过多导致了哪些问题
3.货币政策的独立性：外汇储备的增加引起基础货币供应量的增加,而基础货币供应量的增加又会促使商品零售物价指数上升,中国外汇储备增加有明显的通货膨胀效应。由于经常项目和资本项目长期顺差,我国外汇占款的增加具有内生性,它的增加又使基础货币供应的内生性增强,从而降低了我国货币政策的独立性。外汇占款作为基础货币投放的主要渠道的状况正在发生改变，从2012年开始，因内外部环境的变化，外汇占款增速就开始出现下降趋势，外汇占款在货币创造中的地位逐渐下降。
公开市场业务的局限性
1、
公开市场业务的开展需要有一个发达的金融市场，特别是发达的国债市场；公开市场业务需要通过政府债券市场的作用，将
政策效力传递到全国的商业银行。如果没有形成一个同
政府债券市场相连的、全国统一的同业拆借市场，公开市场业务的政策效力就会受到影响。近年来，作为公开市场业务工具的政府债券的不足仍是制约中央银行开展公开市场业务的瓶颈。
3、我国存在较为严重的市场分割。公开市场业务离不开
债券市场，我国目前债券市场分为三块：上海交易所、深圳
交易所和银行间债券市场。我国可流通国债的90％是在上海证券交所进行交易的，而公开市场操作是在银行间债券市场进行的。银行间债券市场起步晚，市场的债券存量较低，市场交易相对清淡。中国人民银行公开市场操作难以有效展开。两个交易所虽相对活跃，但央行不能进入交易。
收放基础货币的主要渠道
（四）再贴现和再贷款
人民银行对银行业机构发放的贷款，即人民银行贷款称为再贷款；而将人民银行对银行业机构商业票据进行的贴现称作再贴现。对银行业机构的再贷款和再贴现，在本质上相当于人民银行的基础货币投放；收回银行业机构的再贷款和再贴现，也就相当于将基础货币从社会上收回。
的幅度，都会引起货币供给量的巨大波动。对货币供给量具有极强的影响力，政策作用力猛烈，对经济震荡大，不可连续使用。由于法定存款准备金政策缺乏弹性，作用过于猛烈，故不宜随时调整，不能作为中央银行日常操作工具。
中国人民银行收放基础货币渠道的变化
另外，2013年5月，受外汇占款连续激增、热钱持续涌入等因素影响，央行不得不重启了暂停17个月之久的3月期央票的发行，以对冲银行体系的过多流动性。而后，受财政缴款和月末因素来临影响，资金面紧张状况有所加剧，银行间各品种同业拆放利率出现连续大涨现象，央行则对央票和正回购进行缩量操作，单周实施了千亿元的资金净投放，凸显出央行保持中性货币环境的意图。
收放基础货币的主要渠道
（三）公开市场业务
现券交易：分为现券买断和现券卖断两种，前者为央行直接从二级市场买入债券，一次性地投放基础货币；后者为央行直接卖出持有债券，一次性地回笼基础货币。
收放基础货币的主要渠道
（三）公开市场业务回购交易
正回购为中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，并约定在未来特定日期买回有价证券的交易行为，正回购为央行从市场收回基础货币的操作，正回购到期则为央行向市场投放基础货币的操作；逆回购为中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商的交易行为，逆回购为央行向市场上投放基础货币的操作，逆回购到期则为央行从市场收回基础货币的操作。
中国人民银行收放基础货币渠道的变化 2012年：逆回购成为公开市场操作的主力工具
“正回购+逆回购”的政策组合成功替代了 “央票+存准率” 的政策组合，逆回购一跃成为公开市场操作的主力工具，此前曾频繁使用的存款准备金率调整已经被束之高阁。2012年以来，央行开始频繁使用正回购、逆回购这种短期的公开市场操作手段对资金面进行调节。当外汇占款负增长、市场流动性持续紧张之时，央行屡屡通过逆回购的方式释放主要渠道
收放基础货币渠道的变化
渠道变化所面临的问题
启示与展望
外汇占款过多导致了哪些问题
1.流动性过剩 2.对冲成本 3.货币政策的独立性
外汇占款过多导致了哪些问题
1、流动性过剩：
货币当局货币发行过多、货币量增长过快，银行机构资金来源充沛，居民储蓄增加迅速。在宏观经济上，它表现为货币增长率超过 GDP