5-发达国家的工程造价管理概况
国内外工程造价管理的现状和发展趋势
国内外工程造价管理的现状和发展趋势工程造价管理是指对工程项目中的各种费用进行合理控制和管理的活动。
它是工程建设项目管理的重要组成部分，对于提高工程质量、降低工程成本、保证工程进度都具有重要的意义。
当前，国内外工程造价管理正面临着一些共同的问题和挑战，同时也面临着一些发展趋势和机遇。
首先，国内工程造价管理的现状是具有良好的基础和一定的发展水平的。
中国建筑业在改革开放以来迅速发展，工程项目日益增多，对工程造价管理的需求也不断增加。
国内已形成完善的工程造价管理体系，相关规范和标准也日趋完善。
同时，一些大型企业和专业的造价咨询机构也为工程造价管理提供了较好的技术支持和经验积累。
然而，国内工程造价管理仍存在一些问题和挑战。
首先，工程造价管理人员的整体素质有待提高。
目前，工程造价管理人员的专业知识和技能相对薄弱，缺乏与之相匹配的高素质人才。
其次，工程造价管理的信息化水平相对较低。
传统的工程造价管理仍依赖于大量的手工操作和纸质文档，缺乏有效的信息系统支持。
而现代化的信息技术能够提高工程造价管理效率和精确度。
此外，工程造价管理在政策法规和市场环境方面也存在一定的不完善，对于市场价格的监管力度较小，市场价格波动较大，容易出现成本控制和利益分配问题。
然而，随着经济的快速发展和工程建设的不断推进，工程造价管理也在不断发展和完善。
工程造价管理将向着更加科学、规范和信息化方向发展。
首先，在科学技术方面，工程造价管理需要不断引入新的技术和工具，如BIM技术、大数据分析等，以提高效率和准确度。
其次，在规范体系方面，需要加强对工程造价管理的规范制定和执行力度，完善相关的法律法规和标准，推动工程造价管理的规范化。
再次，在信息化方面，应该加强对信息技术的研究和应用，建设完善的信息管理系统，实现工程造价管理的信息化管理。
同时，工程造价管理还将面临一些新的机遇和挑战。
首先，随着“一带一路”倡议的实施，国内企业对海外工程项目的参与将会增加，这将给工程造价管理带来新的机遇和挑战。
发达国家工程造价管理模式
发达国家工程造价管理模式首先，发达国家工程造价管理模式注重前期阶段的项目可行性研究和初步设计。
在项目立项之初，会进行前期可行性研究，包括项目的经济效益分析、市场调研和技术可行性研究等。
同时，在初步设计阶段，将根据项目需求和设计要求，编制详细的工程造价预算，并进行划分和调整，以确保投资的合理性和可控性。
其次，在工程建设的实施阶段，发达国家工程造价管理模式注重项目的全过程管理和控制。
在项目实施过程中，会对工程进度、质量、安全和费用进行综合管理，以保证施工进度的合理控制和质量的高标准。
同时，工程造价管理部门还会进行定期的资金核算和费用控制，及时反馈工程项目的经济状况和投资风险，以便决策者能够做出科学的决策和调整。
此外，发达国家工程造价管理模式还注重项目后期的运营和维护阶段。
在项目建成之后，会对项目进行质量验收和验收，以确保工程质量的持续稳定。
同时，还会制定合理的运营和维护计划，确保工程设施的正常运行和维护，以延长设施的使用寿命和保证后期投资的回报。
最后，发达国家工程造价管理模式还注重信息化和数字化的应用。
在工程造价管理过程中，会采用各种数字化工具和信息系统，对工程项目的数据和信息进行采集、存储和分析，以提高数据的准确性和管理的效率。
同时，还会推进各个环节的信息共享和协同工作，以提高沟通和合作的效果。
总的来说，发达国家工程造价管理模式注重全过程的管理和控制，包括前期阶段的项目可行性研究和初步设计、实施阶段的全过程管理和控制，以及后期阶段的运营和维护。
同时，还注重信息化和数字化的应用，以提高数据的准确性和管理的效率。
这些管理模式的应用，能够在保证工程质量的前提下，实现项目投资的合理控制和效益的最大化。
发达国家的工程造价管理概况
重视培养 工程安全
意识
侧重管理学 和经济学基
础知识
突出工程 背景
注重实践 环节
所属行业 协会联系
紧密
5.1.2 美国的工程造价专业人才培养
美国的工程造价专业人才执业教育
美国实施的是官方行政
行
认证
上的强制注册管理和行
业
业协会的认证（认可）
评
制度相结合的评估体系，
估 体
注册
对专业人士和高校教育
系
认可
起着规范和协调的作用。
计“量”依据有工程量计量规则、全国统一的工程项目划分及编码、 工程量表；
计“价”依据主要包括官方发布的工程造价信息、有关专业学会颁发 的造价资料、大专院校和建筑研究部门发表的研究资料、工程造价咨 询机构的历史资料以及刊物登载的有关价格资料等等。
5.2.2 英国的工程造价专业人才培养
英国对工程造价专业人才的管理及保障
5.1.2 美国的工程造价专业人才培养
美国的工程造价专业人才学历教育
➢ 开设的与工程造价相关的专业有：建 筑管理、建筑科学与管理、建筑工程、 土木工程方面的建筑工程与管理方向、 建筑管理科技、土木工程与建筑等。
➢ 按其侧重点不同受工程及技术评估委 员会（ABET）和美国建筑教育协会 （ACCE）评估。
• 工料测量师的主要工作内容涉及：生产性和投资性需求评估，作业管理和 成本评估，项目可行性分析和预算评估等。
5.2.2 英国的工程造价专业人才培养 英国工程造价专业人才的认证制度及培养模式
➢ 对工料测量师的执业资格认可工作是由皇家特许测量师协会全权负责。 皇家特许测量师协会采用会员资格和执业资格合一的方法进行管理。
美国既没有统一的定额， 也没有统一的工程量计 算规则，仅有行业组织 发布的项目编码；
其他国家工程造价的管理体制
日本的工程造价管理体制
政府的 对政府投资的项目，分部门直接对工程造价从调查开始，直至交工实行全过程管理； 间接调控 而对私人投资项目，政府通过市场管理，利用招标办法加以确认。
计价模式
工程积算制度是日本工程造价管理所采用的主要模式。 第一，日本建设省发布了一整套工程计价标准，如《建筑工程积算基准》、《土木工 程积算基准》； 第二，量、价分开的定额制度，量是公开的，价是保密的。
在美国，由于不实行单一的工料测量规则，每个投标商都要根据设计 图纸计算工程量，再利用所掌握的有关价格信息和企业成本测算价格。 大型的承包商都投资开发自身企业成本估价的系统在美国的工程估价 体系中，有一个前后连贯统一的工程成本编码(标准格式和部位单价格 式)。由美国建筑标准协会发布。它适用于所有的建筑物工程和一般的 承包工程。
国内外工程造价管理体制的差异
信息发布体系方面
国外：政府定期发布工程造价资料信息， 同时社会咨询公司也发布价格指标、成本 指数等造价信息来指导工程项目的估价。
国内：我国的造价信息是由各地造价管理 部门统一发布的，这种信息有统一性的特 点，会出现信息失真的情况，具有一定的 时滞性。
计算方法方面
国外：量价分离，体现了市 场定价的原则。
日本的工程计价编制依据
日本
日本的工程造价管理中，工程计价的前提是确定数量，即工程量。
建设省制定一整套全国通用工程计价标准，如《建筑工程积算基准》、《土木 工程积算基准》。该基准被政府公共工程和民间工程广泛采用。
所有工程一般先由建筑积算人员按此规则以设计图及设计书为基础计算出工 程量，整合后计算出构成建筑物的各部分工程数量。
3.1 工程定价、招投标管理方式
3 招投标中评标的原则与方法
国内外工程造价的研究及比较
1。
2 国内外研究现状及对比1。
2。
1 国际工程造价管理的研究现状目前的国际工程造价管理大多数符合市场经济的要求。
分析目前国际上先进工程造价管理的现状,可归纳为以下几个方面:1）国际工程造价管理实行有章可循的计价依据。
在国际工程造价管理中，工程造价计价依据是必不可少的。
在美国,政府部门组织不制定工程造价计价的标准，造价计价依据与标准也没有统一。
一般情况下都是由国内的大型工程咨询公司制定指标、定额和费用标准等.在地方的咨询机构则根据地方的具体情况制订单位工程的基价和消耗量，作为所负责的项目造价估算标准。
2）国际工程造价管理实行政府间接调控。
在国际上，对于工程造价管理,政府主要采用的是间接手段管理。
政府对私人投资的项目与政府投资的项目实行的管理力度与深度是不同的，重点是要控制政府投资的项目。
工程项目进行方案设计、施工设计和实行目标控制，必须按照政府的造价指标和面积标准实行，不得突破。
3）国际工程造价管理实行造价师的动态估价。
国际工程造价管理中，一般是委托工料测量师来完成业主对工程的估价。
测量师要确定工程单价没能计算的项目，就必须比较以往的同类工程和在不同阶段提供的项目资料,并且要结合当前的市场行情，再通过分析其他建筑物的造价资料得出。
是以市场为依据进行各方面的估价，实行动态的估价。
4）国际工程造价管理有多渠道的工程造价信息。
建筑产品估价与结算的关键依据是造价信息。
在国际工程造价管理中,一般是一些新闻媒介与咨询机构来制定建筑造价指数。
为了便对政府工程项目进行估算，政府会定期发布工程造价的相关资料信息.同时,社会咨询公司也会实时发布各种成本指数和价格指标等造价信息，为工程项目的估价服务.5）国际工程造价管理实行实施过程中的造价控制.国际工程造价管理一般都是实行以市场为中心的动态控制。
在项目实施过程中实行动态的造价管理，体现了对造价控制的实时动态性。
随着市场环境的改变和工程的进行，工程造价都会随时变化，所以工程造价管理就要随着这些变化而及时的调整造价控制标准及控制方法.6）国际工程造价管理实行通用的合同文本。
国内外工程造价管理发展史及现状
国内外工程造价管理发展史及现状工程造价管理是指在工程建设过程中，对工程造价进行评估、控制、监督和管理的过程。
下面是国内外工程造价管理发展史及现状的概述。
工程造价管理起源于英国，最初是为了规范工程建设市场的竞争而出现的。
19世纪中叶，英国政府开始对工程建设进行立法监管，要求工程建设项目必须进行工程概预算的编制，这标志着工程造价管理的萌芽。
随后，工程造价管理逐渐传播到美国、加拿大、澳大利亚等国家，并逐渐形成了各自的特点。
在中国，工程造价管理起步较晚。
20世纪80年代，我国开始引入工程造价管理概念，并在90年代初开始推行工程量清单计价制度。
在此期间，国家也相继出台了一系列工程造价管理法规和标准，推动了工程造价管理的快速发展。
在国外，工程造价管理已经形成了较为完善的体系和制度。
英国、美国、加拿大等国家都有自己的工程造价管理协会和标准。
这些协会和标准不仅为工程造价管理的实践提供了指导和依据，还为政府监管提供了支持。
这些国家还拥有高素质的工程造价管理人员和先进的工程造价管理技术手段。
在国内，工程造价管理虽然已经取得了一定的进展，但仍然存在一些问题。
一方面，工程造价管理法律法规尚不完善，存在一些漏洞和不足。
另一方面，工程造价管理人员素质参差不齐，部分人员缺乏实践经验和专业技能。
国内的工程造价管理信息技术手段相对落后，还没有形成全国性的工程造价信息平台。
随着科技的发展和社会的进步，工程造价管理将面临新的挑战和机遇。
在技术方面，互联网、大数据、人工智能等技术的应用将为工程造价管理带来更多的可能性。
在市场方面，建筑业的转型升级将推动工程造价管理向更高水平发展。
在政策方面，政府将继续出台相关政策法规，加强工程造价管理的监管和引导。
为了应对新的挑战和机遇，需要采取以下对策和建议：完善工程造价管理法律法规，加强政府监管，进一步规范市场竞争行为。
加强工程造价管理人员培训和教育，提高人员素质和专业水平，建立一支高素质的工程造价管理队伍。
国内外工程造价管理发展
第五节国内外工程造价管剪发展1．内容提纲✧发达国家和地区旳工程造价管理✧我国工程造价管理旳发展2.重点、难点分析历年考题多分布在发达国家和地区旳工程造价管理旳重要内容中。
3.内容讲解一、发达国家和地区旳工程造价管理（一）代表性国家和地区旳工程造价管理1.英国工程造价管理英国工程造价征询企业在英国被称为工料测量师行，成立旳条件必须符合政府或有关行业协会旳有关规定。
目前，英国旳行业协会负责管理工程造价专业人士、编制工程造价计量原则，公布有关造价信息及造价指标。
在英国，政府投资工程和私人投资工程分别采用不一样旳工程造价管理措施，但这些工程项目一般都需要聘任专业造价征询企业进行业务合作。
➢政府投资工程是由政府有关部门负责管理，包括计划、采购、建设征询、实行和维护，对从工程项目立项到竣工各个环节旳工程造价控制都较为严格，遵照政府统一公布旳价格指数，通过市场竞争，形成工程造价。
目前，英国政府投资工程约占整个国家公共投资旳50%左右，在工程造价业务方面规定必须委托给对应旳工程造价征询机构进行管理。
英国建设主管部门旳工作重点则是制定有关政策和法律，以全面规范工程造价征询行为。
➢对于私人投资工程，政府通过有关旳法律法规对此类工程项目旳经营活动进行一定旳规范和引导，只要在国家法律容许旳范围内，政府一般不予干预。
➢社会上尚有许多政府所属代理机构及社会团体组织，如英国皇家特许测量师学会（RICS）等协助政府部门进行行业管理，重要对征询单位进行业务指导和管理从业人员。
英国工程造价征询行业旳制度、规定和规范体系都较为完善。
➢英国工料测量师行经营旳内容较为广泛，波及建设工程全寿命期各个阶段，重要包括：项目筹划征询、可行性研究、成本计划和控制、市场行情旳趋势预测；招投标活动及施工协议管理；建筑采购、招标文献编制；投标书分析与评价，标后谈判，协议文献准备；工程施工阶段成本控制，财务报表，洽商变更；竣工工程估价、决算，协议索赔保护；成本重新估计；对承包商破产或被并购后旳应对措施；应急协议财务管理，后期物业管理等。
工程造价管理的国际经验与比较
工程造价管理的国际经验与比较工程造价管理是指在工程项目的全过程中，通过科学的方法和有效的手段，对工程项目的造价进行规划、控制和管理的过程。
在全球范围内，不同国家和地区的工程造价管理都有着自己的特点和经验，本文将对一些国际上的工程造价管理经验进行比较，并分析其对我国工程造价管理的借鉴意义。
一、美国的工程造价管理经验美国是世界上工程建设业发达的国家之一，其工程造价管理经验在全球范围内具有较大的影响力。
在美国，工程造价管理有一套完善的法律法规体系，涉及工程造价的标准化、监管和决策等方面。
美国通过建立工程造价评估机构和工程造价专业机构，对工程造价进行专业化管理，确保工程项目的造价控制和管理水平。
此外，美国在工程造价核算和成本管理方面积累了丰富的经验和技术，通过应用先进的信息技术手段，实现了工程项目的实时成本控制和预测，提高了工程项目的造价管理水平。
二、德国的工程造价管理经验德国作为欧洲最大的经济体之一，其工程造价管理经验也备受瞩目。
德国在工程造价核算和成本管理方面，注重提高工程造价信息的准确性和透明度。
德国建立了完善的工程造价标准和成本指标体系，并且通过引入国际上的先进技术和管理理念，不断创新工程造价管理的方法和手段。
德国在工程造价管理方面的成功经验之一是将工程造价管理与工程设计、施工和运营相结合，实现了全过程的生命周期成本控制和管理，提高了工程项目的经济效益。
三、新加坡的工程造价管理经验作为亚洲四小龙之一，新加坡的工程建设业也十分发达，工程造价管理经验值得借鉴。
新加坡在工程造价管理方面实行了严格的法规和政策，例如制定了相关的工程造价指标和监管要求，确保工程项目的造价合理、透明和可控。
此外，新加坡注重人才培养和专业化管理，建立了一批专业的工程造价管理机构和培训机构，以提高工程造价师的专业素质和管理水平。
新加坡还注重与国际接轨，积极参与国际工程造价管理组织的活动，吸取其他国家的经验，不断提升工程造价管理水平。
工程造价国内外发展态势研究知识讲解
工程造价专业一、工程造价专业国内外发展态势（一）工程造价专业国外发展态势1．工程造价专业国外发展现状发达国家十分重视全过程工程造价管理，把工程造价作为一门专业来加以建设，其工程造价学科教育发展时间较长，目前已形成较为完善和成熟的学科教育体系。
在课程体系设置上，实行行业学会对高校课程体系进行认证的专业教育评估制度，保障高校人才培养的质最，实现高校人才培养和市场人才要求之间的有效对接。
在课程体系的设置上，经过行业协会的评估，确保专业教学满足行业学会对专业人士提出的专业能力标准，有效实现高等教育与市场求的对接。
在工程造价学科定位上，都强调对工程技术的依赖，在课程设置上以工程技术类课程为基础，充分重视技术、经济、管理、法律科目的整合。
以美国为例，其专业课程基本上是以工程学科内容为主，管理学科内容为辅，各校的工程类课程所占的比重很大。
表1将美国工程造价专业主要基础课程与我国工程造价专业主要基础课程的设置进行比较：表1 国内外工程造价专业主要基础课程的设置比较（1）国外普遍重视工程技术类的课程，注重培养学生从工程技术基础知识，从工程技术的角度思考问题，有助于提高学生的工程造价水平和层次；（2）国外普遍重视建筑施工平台课程，从建筑方法、工作分析、建筑程序模拟、成本控制和现金流量、质量控制和保障等功能类课程，而这恰恰是国内工程造价专业缺乏的，强化建筑施工平台课程有利于企业或项目的成本控制，而我国的高校在工程技术、管理、经济等平台课程设置中较均衡；（3）人事管理、土地规划、建筑规划与设计之类的课程是我国工程造价专业较少开设的。
2．工程管理专业国外发展趋势CDIO工程教育模式是近年来国际工程教育改革的最新成果。
CDIO代表构思（Conceive）、设计（Design）、实现（Implement）和运作（Operate），是一种面向产品、过程、系统生命周期的工程教育方法。
从2000年起麻省理工学院（MIT）和瑞典皇家工程学院4所大学组成的跨国研究获得Knut and Alice Wallenberg基金会近2000万美元巨额资助，经过4年的探索研究，创立了CDIO工程教育理念。
国内外工程造价管理发展历史及研究现状
国内外工程造价管理发展历史及研究现状1 国内外工程造价管理发展历史1.1国内工程造价管理发展历史改革开放以前, 我国工程造价管理模式一直沿用着前苏联模式－基本建设概预算制度。
改革开放后, 工程造价管理历经了计划经济时期的概预算管理、工程定额管理的“量价统一”、工程造价管理的“量价分离”, 目前逐步过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调监督、与国际惯例全面接轨的新管理模式。
为适应20世纪50 年代初期大规模的基础建设而建立工程造价体制, 并经过长期的工程实践, 形成了具有计划经济特色的工程造价管理体制并且日臻完善, 对合理确定和有效控制造价起到了积极的作用。
建国以来, 我国的工程造价管理经历了以下几个阶段:第一阶段, 从建国初期到20世纪50年代中期, 是无统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式。
这一时期主要是通过设计图计算出的工程量来确定工程造价。
当时计算工程量没有统一的规则, 只是有估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验, 结合市场行情进行工程报价, 经过和业主治商, 达成最终工程造价。
第二阶段, 从20世纪50年代到90年代初期, 是有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式, 基本属于政府决定造价。
这一阶段延续的时间最长, 并且影响最为深远。
当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的, 因此工程造价的确定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量, 并套用统一的预算定额与单价, 计算出工程直接费, 再按规定计算间接费及有关费用, 最终确定工程的概算造价或预算造价, 并在竣工后编制决算, 经审核后的决算即为工程的最终造价。
第三阶段, 从20世纪90年代至2003年, 这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法, 同时随着我国社会主义市场经济的发展, 国家建设部对传统的预算定额计价模式提出了“控制量, 放开价, 引入竞争”的基本改革思路。
各地在编制新预算定额的基础上, 明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价, 并定期发布当月市场价格信息进行动态指导, 在规定的幅度内予以调整, 同时在引入竞争机制方面做了新的尝试。
国外工程造价管理现状
国外工程造价管理现状工程造价管理表面上看起来是由工程、工程造价、造价管理三个不同属性的关键词组成的，实际上是有其具体的研究对象和内容并能并能解决其特殊矛盾的一门独立学科。
含义有两种，一是建设工程投资费用管理，二是工程造价管理。
国外工程造价管理现状及发展16世纪随着社会化大生产的发展，使劳动分工与协作变得既精细又复杂，出于对工程建设的测量预估价，产生了工程造价管理。
下面通过简单介绍有关国际造价管理组织和造价管理的特点来反应其现状。
（一）国际造价工程师联合会国际造价工程师联合会（简称ICEC）是一个旨在推动国际造价工程活动和发展的协调组织，共有南北美洲、欧洲和近东、非洲、亚太地区四个区域性分会。
在每两年举办一次全体代表大会外，还定期举行区域性的会议；职责是促进团体会员之间的交流与合作进而推动造价工程专业的发展。
作为世界性的组织，在所有问题意见上虽不能完全统一，但是它能让各团体会员在共同关注的问题上按照相同的基调来发表意见，从而树立颇具效力的专业形象。
（二）美英德工程造价管理现状分析1.美国的工程造价管理1.其特点主要有以下几点：一是业主自主负责，投资者拟建一个项目，首先都要进行投资粗略设想，然后委托估价，再由业主审核认定即可。
按项同投资来源的不同，一般可划分为投资项目和私人投资项目。
政府对对政府项目和私人项目实施不同力度和深度的管理，重点控制投资项目：对于私人投资项目，美国政府一般不干预其工程造价管理，主要是进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节，这充分体现了政府对工程造价的宏观管理和间接调控。
二是在编制估价时的程序、方法以及参数都是由专业人员自行决定。
美国的计价定额、指标、费用标准等，不是由政府部门组织制定的，而是由几个大区的行会(协会)组织，按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况，制定出平方英尺建筑面积消耗量和基价，将数据输入电脑，推向市场。
对政府工程，其计价标准一般来源于各州咨询机构过去所承担工程造价数据积累，同时参考各公司出版的资料、造价指数和地区的数据库等，这些标准不强行要求全社会执行，只适应于政府投资工程。
国内外工程造价管理情况的分析与借鉴
在建筑工程中，工程造价管理是一个至关重要的环节。无论在国内还是国外， 工程造价管理都是建筑行业不可或缺的一部分。然而，由于国内外经济、文化、 制度等方面的差异，国内外工程造价管理存在一些差异。本次演示将对国内外工 程造价管理的对比与差异进行分析。
一、概述
工程造价管理主要是对建筑工程的成本进行规划、控制、评估、监督等，以 确保工程项目的投资效益和经济效益。在国内外，工程造价管理都遵循基本的原 则和方法，但由于环境、制度、文化等方面的差异，其具体操作和实践有所不同。
三、国内工程造价管理情况分析
1.政府支持：近年来，我国政府对工程造价管理的重视程度不断提高。政府 通过出台一系列政策文件、建立相关机构等措施加强工程造价管理。例如，住房 和城乡建设部设立了专门的工程造价管理机构，负责制定工程造价政策和技术标 准。
2.相关法律法规：我国工程造价管理法律法规体系在不断完善。目前，我国 已经出台了《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等一系列法律法规，对工 程造价的评估、控制和调整等进行了规范。然而，与发达国家相比，我国工程造 价管理法律法规体系仍存在一定差距。
1.加强政府支持：政府应加大对工程造价管理的支持力度，通过出台相关政 策、提供资金支持等措施推动工程造价管理的发展。同时，政府还应加强对工
程造价市场的监管，确保市场的公平竞争和规范运作。
2.完善相关法律法规：政府应加快完善工程造价管理法律法规体系，明确工 程造价评估、控制、调整等环节的权利与义务，保障各方利益。此外，还应加大 对违法行为的惩处力度，提高法律法规的威慑力。
四、结论与建议
国内外工程造价管理的对比与差异分析表明，不同的经济、法律和文化背景 对工程造价管理有着不同的影响。为了提高工程造价管理的效果和质量，建议国 内外的工程造价管理应相互学习和借鉴，取长补短。具体建议如下：
国内外工程造价管理比较研究
国内外工程造价管理比较研究工程造价管理是一项在建筑工程项目中极其重要的任务，它负责所有涉及成本的方面，包括材料和人力成本、项目时间表和执行方式等。
正因为工程造价管理对项目的重要性，各国在这方面都进行了各自的探索和实践，以寻找最佳的管理方式。
国外工程造价管理美国是在20世纪初期开始进行工程造价管理实践的一国。
在美国，工程造价管理包括了两个主要阶段。
在工程的设计阶段，成本管理的主要任务是评估并控制工程的设计成本。
在工程的建设阶段，成本管理的主要任务是预测并控制施工定价，提高效率。
美国的工程造价管理实践主要有以下几个特点。
第一，早期的美国工程造价管理是围绕着识别和控制成本展开的。
其公式包括施工定价和利润以及材料成本、人工成本等。
之后，人们对现有的工作方式进行了改进，进一步偏向了在深度和广度方面开展成本管理。
第二，美国采用了一套完善的成本管理体系，这套管理体系主要是由美国建筑师协会制定的质量标准和相关规范构成的。
美国的工程造价管理体系可以掌握从确认项目需要、设计、施工和交付计划等全链条的管理。
第三，美国的建筑合同的目的是规定义务和责任，并要求参与者在预定的时间内实现建筑目标，并且按照时间表提供工程成本。
承包商在合同期限内提供完工建筑物，并按合同规定完善工程质量，而当规定的工期无法满足时，则要按照合同规定进行赔偿。
国内工程造价管理工程造价管理是在近二十年来逐步走向完善与成熟的阶段的，其管理方式为项目成本控制与管理，全面、多角度的减少管理成本，优化资源配置，确保工程的成功实施。
第一，国内的工程造价管理在初期较为基础，随后逐渐发展为更为专业化的行业，加强了专业人员培训，并提供全面的线上和线下的培训教学服务。
第二，改善工程造价管理体系。
国内的工程造价管理从管理模式、管理内容和管理形式等方面进行了创新和改变，并逐步建立完善了管理体系，加强质量监管机构的力量，为工程造价管理的有效实践提供坚实的基础和支撑。
第三，制定合理的工程造价管理规范。
国内外建筑工程造价管理的若干方面阐述
国内外建筑工程造价管理的若干方面阐述对于工程造价管理，一般而言主要存在两种管理：一是工程价格管理，二是建设工程投资费用管理。
广义上工程造价涵盖建设工程造价、安装工程造价、市政工程造价、电力工程造价、水利工程造价、通信工程造价等。
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。
工程造价的任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等等。
1 国内外工程造价管理的现状、模式与特点1.1 我国工程造价管理的现状据《2013～2017年中国工程造价咨询行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2000～2011年间，中国建筑业完成的工业总产值逐年上升，由2000年的12497.60亿元增加到2011年的117734.00亿元，首次越过10万亿大关，增幅基本维持在20%以上。
前瞻网认为，房地产及“铁公基”建设作为我国经济增长的最主要引擎，短期内仍具有举足轻重的威力，并将贯穿我国城市化进程的每一个阶段，因此，工程造价咨询行业仍将大有可为，但机遇与挑战是并存的，行业本身仍需在发展进程中不断自我完善与提升。
随着我国房地产市场的腾飞以及社会基础设施建设的兴起，有着丰富的本地资源及人脉与政策资源的工程造价咨询行业发展迅速，其业务类型逐渐完善，工程勘察设计能力提升较快，取得了良好的经济效益和社会效益。
工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。
按照所涉专业不同，工程造价咨询行业可分为房屋建筑工程造价咨询、市政建设工程造价咨询、公路建设工程造价咨询、铁路建设工程造价咨询、城市交通建设工程造价咨询等。
发达国家建设工程计价管理模式综述
发达国家建设工程计价管理模式综述【摘要】市场经济发达国家的工程计价方式是一种发挥市场主体主动性的计价方式。
文章介绍了英国、美国和日本的工程造价管理模式和计价模式，总结了发达国家建设工程计价特点。
【关键词】工程造价；计价模式；管理模式Reviews on Construction Cost Management Model of Some Developed CountriesZou wei-qi（Liuzhou City V ocational College Guangxi Liuzhou 545002）【Abstract】This paper introduces the valuation model and management model of construction cost in the UK，US and Japan，and summarizes the characteristics of the construction project valuation in those countries.【Key words】Construction cost；Valuation model；Management model现代工程造价产生于资本主义社会化大生产的出现，起源于现代工业发展最早的英国，并随着工程建设的发展和经济体制的改革而日臻完善。
各国工程造价管理及计价模式并非统一，在不同的区域有不同的方式和管理形式，比较一致的看法有三种计价模式，即以英国为代表的工料测量（Qs）体系的计价模式、以美国为代表的北美造价工程（Cost Engineering）体系的计价模式、日本工程程式片段制度的计价模式。
1.英国计价管理模式1.1英国工料测量师在工程造价管理中的作用英国工程项目管理的一个重要特点是工料测量师的使用。
英国的工料测量师与我国的造价工程师要求是一致的，他们都要通过英国皇家测量师协会（RICS）的职业资格认证。
国外工程造价管理发展概况
国外工程造价管理发展概况一、国外工程造价发展历史造价管理的认识是随着时代的发展、生产力的提高和管理科学的不断进步而逐步建立和加深的。
造价管理从最初的家居建设项目的成本控制一直发展到现在对于像三峡工程这样的大型基础设施工程项目的造价管理，在工程造价管理方面人们经历了几千年的不断学习、不断总结经验和不断探索与创新的过程。
具体来说，从16世纪开始出现了工程项目管理专业分工细化，当时施工的木匠需要有人去帮助他们确定和估算一项工程所需要的人工和材料，已经确定和测量已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的需求使得工料测量师这一从事工程项目造价确定与控制的专门职业在英国产生。
在英国和联邦国家仍用这一名称去称呼那些从事工程造价管理的专业人员。
随着工程造价这一专业诞生和发展，人们开始了对工程项目造价管理理论与方法的发展，也开始了全面而深入的研究。
（一）国际造价工程师联合会简称ICEC。
目前ICEC共有四个区域性的划分，四个区域分别为南北美洲、欧洲和近冬、非洲、亚太地区。
ICEC除每两年举行一次全体代表大会外，还定期举行区域性的会议。
其职责是促进团体会员间的交流和推进造价工程专业的发展。
ICEC作为一个世界性的组织，不可能在所有问题上达成完全一致的意见，但它能就各团体会员共同关心的问题按统一的基调发表意见，树立起公众认可、名副其实、颇具效力的专业形象。
（二）英、美、法工程管理现状1.美国的工程造价管理美国是一个市场经济充分发达的国家，建立工程造价协会AACE。
在工程工程造价管理方面有如下几个特点：一是业主自主负责，投资者拟建一个项目，首先有一个关于投资的粗略设想，然后委托其他单位进行估价，由业主审核认定即可，业主在处理与造价有关的问题时，不受来自其他方面的影响和干扰；二是专业人员独立估价，专业人员估价时所执行的程序、采用的方法、引用的价格参数以及计算依据没有统一的要求，也没有统一标准的消耗定额，美国的工程造价管理通常也搞四算，即：毛估、估算、核定估算、详细设计估算，各阶段有一定的精度要求，即：分别为±25%、±15%、±10%、±5%。
工程造价国内外发展态势研究
工程造价专业一、工程造价专业国内外发展态势（一）工程造价专业国外发展态势1．工程造价专业国外发展现状发达国家十分重视全过程工程造价管理，把工程造价作为一门专业来加以建设，其工程造价学科教育发展时间较长，目前已形成较为完善和成熟的学科教育体系。
在课程体系设置上，实行行业学会对高校课程体系进行认证的专业教育评估制度，保障高校人才培养的质最，实现高校人才培养和市场人才要求之间的有效对接。
在课程体系的设置上，经过行业协会的评估，确保专业教学满足行业学会对专业人士提出的专业能力标准，有效实现高等教育与市场求的对接。
在工程造价学科定位上，都强调对工程技术的依赖，在课程设置上以工程技术类课程为基础，充分重视技术、经济、管理、法律科目的整合。
以美国为例，其专业课程基本上是以工程学科内容为主，管理学科内容为辅，各校的工程类课程所占的比重很大。
表1将美国工程造价专业主要基础课程与我国工程造价专业主要基础课程的设置进行比较：表1 国内外工程造价专业主要基础课程的设置比较国内工程造价专业美国工程造价专业建筑科学平台土木工程概论、工程制图与识图、工程材料、房屋建筑学、工程力学、土力学及地基基础、结构概念及体系、混凝土及砌体结构、钢结构及组合结构、建筑材料学、静态学、钢材设计、混凝土结构、木材框架设计、卫生洁具、机械学、电力学、建筑测量、建筑制图、建筑结构、测绘学、建筑生态学、建筑艺术建筑施工平台土木工程施工、工程项目管理、工程招投标及合同管理建筑方法、工作分析、安全管理、工作监督、质量控制和保障、项目管理、建筑财务管理、建筑程序模拟、成本控制和现金流量管理平台管理学、运筹学、会计学、财务管理、统计学、房地产开发与经营、计算机辅助管理、工程造价管理土地规划、建筑规划与设计、建筑时间管理、会计学、人事管理、合同制度、房地产、建筑经济学、计算机应用经济平台经济学、工程经济学、工程定额原理、房地产评估、工程项目融资、工程计量与计价、安装技术及计量经济学、金融学、项目可行性研究、项目估价、人力估算法律平台建筑法规建筑法从上表可看到，我们和国外工程造价专业主要基础课程相比，具有以下特点：（1）国外普遍重视工程技术类的课程，注重培养学生从工程技术基础知识，从工程技术的角度思考问题，有助于提高学生的工程造价水平和层次；（2）国外普遍重视建筑施工平台课程，从建筑方法、工作分析、建筑程序模拟、成本控制和现金流量、质量控制和保障等功能类课程，而这恰恰是国内工程造价专业缺乏的，强化建筑施工平台课程有利于企业或项目的成本控制，而我国的高校在工程技术、管理、经济等平台课程设置中较均衡；（3）人事管理、土地规划、建筑规划与设计之类的课程是我国工程造价专业较少开设的。
简述发达国家和地区工程造价管理的特点
简述发达国家和地区工程造价管理的特点
发达国家和地区工程造价管理的特点：
1. 更加系统化和科学化：发达国家和地区工程造价管理更加系统化和科学化，通常有完整的工程造价管理体系以及高水平的专业人才进行管理。
2. 重视信息化和数字化：发达国家和地区工程造价管理重视信息化和数字化，在工程造价预算、招投标、施工管理等方面都采用先进的信息化技术，提高工程造价管理效率和质量。
3. 强调成本控制：发达国家和地区工程造价管理强调成本控制，利用工程造价管理技术和手段对建设项目的成本进行计划、预测、分析和控制，从而确保工程建设过程中的质量、效益和可持续发展。
4. 注重可持续性发展：发达国家和地区工程造价管理注重可持续性发展，工程造价管理体系中通常会包含环境、社会和经济因素，旨在实现工程建设过程中的可持续发展。
5. 遵循国际标准：发达国家和地区工程造价管理通常遵循国际标准，如ISO9001和ISO14001等，加强管理体系的规范性和先进性，提高工程造价管理的国际化水平。
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计“价”依据主要包括官方发布的工程造价信息、有关专业学会颁发 的造价资料、大专院校和建筑研究部门发表的研究资料、工程造价咨 询机构的历史资料以及刊物登载的有关价格资料等等。
5.2.2 英国的工程造价专业人才培养
英国对工程造价专业人才的管理及保障
综合管理费，每五年修订一次工程概预算定额。 ➢ 由财团法人经济调查会和建筑物价调查会负责国内劳动力价格、一般材料
及特殊材料价格的调查和收集，每月向全社会公开发行人工、机械、材料 等价格资料，并且还发布主要材料的价格预测及建筑材料价格指数等。
5.3.2 日本的工程造价专业人才培养
工程造价咨询行业由日本政府建设主管部门和日本建筑积算协会统一进行管理。 工程造价咨询公司在日本被称为工程积算所，主要由建筑积算师组成。 日本实行积算师资格认定制度。资格认定实施工作由日本建筑积算协会负责。
1 • 美国的工程造价管理简述 2 • 英国的工程造价管理简述
3 • 日本的工程造价管理简述 4 • 国外工程造价管理特点
5.3.1 日本的工程造价管理制度 工程造价管理模式
➢ 日本国土交通省下设厅局级单位、研究所及按地域设置的地方局负责地方建 设等事务的行政管理。
➢ 由国家统一制定一整套工程计价标准，即《建设省建筑工程积算基准》，工 程量的计算依据建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》。
➢ 大学被授予了相当大的办学自主权，它们可以自己决定其专业名称和学 制年限，在专业设置和管理模式也强调自身特点。
➢ 英国皇家特许测量师协会执行继续教育制度（Continuing Professional Development, CPD）。CPD就是在特许测量师自身的职业发展中，用 终身学习的方法去规划、管理职业发展。
工 资水平及项目单价，项工程价格，或在
图
用比较法或系数法 市场上索取材料价
确定造价
格，
承 包 商 报 价
投 标 报 价
分包商报价，分包 各种工程造价综合
报价分析对比，得 指数，企业自身技
到合理报价
术与管理水平
5.2.1 英国的工程造价管理制度 工程计价依据
英国的工程计价依据可以分为计“量”依据与计“价”依据。
➢ 对政府投资的项目，分部门直接对工程造价实行全过程管理。而对私人投资 项目，政府通过利用招标办法加以确认 。
➢ 日本有比较完善的建筑法律制度，包括《建筑基准法》、《建筑业法》、 《建筑师法》等基本法律。
5.3.1 日本的工程造价管理制度 工程计价方式
工程估算大致分为概算估算和 明细估算两种。 概算估算是在工程计划开始的 时候，大致推算一下工程费用。 明细估算是在详细设计阶段计 算出工程项日总费用。
自己的项目划分和计价标准； ➢ 劳工管理部门制定及发布各地人工费标准来直接影响工程造价； ➢ 主管环保及消防的有关部门组织制订及发布有关环境保护标准； ➢ 通过银行利率等经济杠杆对整个市场进行宏观调控。
5.4 国外工程造价管理特点 工程造价管理组织机构
政府管理的重点主要集中在政府投资的项目上 。 但是这种管理并不是以市场管理者的角度进行的， 而是以一个投资主体身份，以追求投资效益为目 的所进行的项目管理。
专业认证机构
行政机构 官方机构
专业认证机构
高校教育 专业人士
5.1.2 美国的工程造价专业人才培养
美国的工程造价专业人才继续教育
➢ AACE为了保证取得CCC/CCE资格的人员能够跟上各自领域的发展， 因此出台了重新认定制度 。
➢ 重新认定的周期：任何一个CCC/CCE在获取了初始的认定资格后应 每3年进行一次重新认定。
英国政府对各类专业人士的管 理以宏观调控为主，而行业协 会实行高度自律，负责对从业 人员进行职业资格认可、注册、 行为监督和管理等，市场根据 其市场经济的规律，对从业人 员实行优胜劣汰
授权、监督
政
府
法律法规、 监督管理
资格认证、教育培训
执业、道德规范
行
业
协
会 专业人士
维
护
准入清出机制
秩
信誉机制等
序
市场
➢ 英国没有国家统一制定的定额，由皇家特许测量师协会(RICS)组织制 定的《建筑工程工程量标准计算规则》(简称为SMM)就成为参与工程 建设各方共同遵守的计算基本工程量的规则。
➢ 政府投资工程和私人投资工程的造价管理方式不同 ➢ 有关政府对建筑业管理的常规事务都有明确的法规进行规定。
5.2.1 英国的工程造价管理制度
• 工料测量师的主要工作内容涉及：生产性和投资性需求评估，作业管理和 成本评估，项目可行性分析和预算评估等。
5.2.2 英国的工程造价专业人才培养 英国工程造价专业人才的认证制度及培养模式
➢ 对工料测量师的执业资格认可工作是由皇家特许测量师协会全权负责。 皇家特许测量师协会采用会员资格和执业资格合一的方法进行管理。
● 我国工程造价管理制度与发达的市场经济国家比较有很多不同， 认知发达的市场经济关机的工程造价管理模式，即是我国市场化改 革的需要，也是培养国际化人才，适应我国一带一路”倡议，促进 中国建设走出去的需要
5.1.1 美国的造价管理制度
工程造价管理模式
➢ 在美国，没有管理建筑业的专设机构，也没有专门针对建筑业管理的法 律。美国的建筑业实行各州自行管辖的方式，建筑业的管理主要是通过 综合性法规及行业技术标准和规范来进行管理。
➢ 如果申请人希望能够获得重新认定，通常可以有两种选择： （1）重新考试。 （2）获取相应的重新认定所需的积分。
1 • 美国的工程造价管理简述 2 • 英国的工程造价管理简述
3 • 日本的工程造价管理简述 4 • 国外工程造价管理特点
5.2.1 英国的工程造价管理制度 工程造价管理模式
➢ 英国政府的建设管理由运输地方政府区域部(DTLR)负责。建筑业的管 理还涉及贸工部和劳工部，还有许多政府的代理机构及社会团体组织。
➢ 英国 、美国和日本都有严格的合同管理制度和担保、保险制度，这为 合同的严格执行创造了条件。
➢ 建筑行业技术规范与标准对建筑业的管理起着十分重要的作用。 ➢ 建筑法规体系非常严密，建筑法规有专门的机构进行编制，具有较好的
可执行性。
5.4 国外工程造价管理特点 工程造价的计价模式
在工程交易阶段发达国家普遍实行工程量清单计价模式，部分国家在 全国范围内有统一的工程量计算规则和项目编码。
资格认定须参加考试，考试合格者可获得资格认定。
1 • 美国的工程造价管理简述 2 • 英国的工程造价管理简述
3 • 日本的工程造价管理简述 4 • 国外工程造价管理特点
5.4 国外工程造价管理特点 工程造价管理组织机构
发达国家政府参与工程造价管理的一般的途径和作用有：
➢ 定期公布各类工程造价指南，供社会参考； ➢ 负责政府投资的有关部门对自己主管的项目进行直接的管理，并积累有关资料，形成
➢ 英国的建筑市场对专业人才数量的影响较大，当建筑市场需求量大 时，工料测量师的数量就多，当建筑市场不景气，需求量小时，工 料测量师的数量也会相应减少。
5.2.2 英国的工程造价专业人才培养 英国工程造价专业人才的业务范围及职责
英国皇家特许测量师协会对工料测量师的定义是：“皇家特许工料 测量师是建筑队伍的财务经理，他们通过对建设造价、工期和质量的 管理，创造和增加价值，在各种规模的建设项目和工程项目他们均能 提供有效的造价管理和控制，同时作为咨询专家在公共事务中他们比 任何其他专业的咨询专家提供的服务内容都要多。”
5.1.2 美国的工程造价专业人才培养
美国的工程造价专业人才学历教育
➢ 开设的与工程造价相关的专业有：建 筑管理、建筑科学与管理、建筑工程、 土木工程方面的建筑工程与管理方向、 建筑管理科技、土木工程与建筑等。
➢ 按其侧重点不同受工程及技术评估委 员会（ABET）和美国建筑教育协会 （ACCE）评估。
单价×工程量 共同临时设施费的计算 现场管理费的计算 一般管理费的计算
开工
签订合同
设计图 完成工程量计算书 直接工程费的计算 纯工程费
否
工程价格计算 预计价格清单 预算价格书
是
预算 核对
中标
投标
5.3.1 日本的工程造价管理制度
工程计价依据
➢ 由国土交通省统一组织或统一委托编制并发布有关公共建筑工程计价依据。 ➢ 日本每半年报表调查一次工程造价变动情况，每三年修订一次现场经费和
很多国家的工程造价管理主要依靠社会化的行业 协会来进行管理，政府对工程造价的干预主要采 取以经济手段为主的间接方式进行。
5.4 国外工程造价管理特点
工程造价管理相关法律法规
➢ 发达国家市场化和法制化程度都非常高，建立了完善的法律体系，虽然 专门的建筑法规较少，但建筑活动各个环节都有相应的综合性法规进行 规范。
5 发达国家的工程造价管理概况
2020.02.05
1 • 美国的工程造价管理简述 2 • 英国的工程造价管理简述
3 • 日本的工程造价管理简述 4 • 国外工程造价管理特点
本章教学提示
● 本章的学习目的是通过对美国、英国、日本工程造价管理概况的 了解，让学生认知国际上发达国家工程造价管理模式，进而认知国 际工程造价管理的模式、内容与方法等，为了开拓国际视野、促进 我国工程造价管理的市场化改革提供基本认知和理念。
美国建筑标准协会(CSI)发布过两套编码系统，分别叫做标准格式 (MASTERFORMAT)和部位单价格式(UNIT-IN-PLACE)。
标准格式用于项目运行期间的项目控制，部位单价格式用于前段 的项目分析。
定额一般分为两类：各个企业自己编制的工程计价定额；咨询公司 为业主所编制的工程计价定额。
5.1.2 美国的工程造价专业人才培养
重视培养 工程安全