城建档案工作利用服务
关于城建档案馆的岗位职责
关于城建档案馆的岗位职责一、前言城建档案馆作为城市建设的重要组成部分，承担着对城市建设和管理活动中产生的各类档案进行收集、整理、保管、利用和提供服务的重要职责。
为了更好地明确城建档案馆工作人员的职责，提高工作效率，特制定本岗位职责。
二、岗位职责1. 档案收集与管理- 负责对城市建设活动中产生的各类档案进行收集、整理、归档工作。
- 负责对档案馆内的档案进行分类、编码、登记和归档。
- 负责对档案馆内的档案进行定期检查、维护和管理，确保档案的完整、安全和可用。
2. 档案利用与服务- 负责对公众提供档案查询、借阅、复制等服务。
- 负责对档案进行研究、分析、编写和提供咨询。
- 负责对档案馆的档案资源进行整合和开发，提供多样化的利用方式。
3. 信息化建设与维护- 负责对档案馆的信息化建设进行规划、实施和维护。
- 负责对档案馆的档案数字化工作进行组织和管理。
- 负责对档案馆的档案数据库进行建设和维护，提供高效的检索和查询功能。
4. 安全管理与保密工作- 负责对档案馆的安全工作进行监督和管理，确保档案馆的安全运行。
- 负责对档案馆的保密工作进行监督和管理，确保档案的安全和保密。
- 负责对档案馆的突发事件进行应急处理和善后工作。
5. 培训与宣传工作- 负责对档案馆工作人员进行培训和指导，提高工作效率和服务质量。
- 负责对档案馆的宣传工作进行组织和管理，提高公众对档案馆的认知和利用率。
- 负责对档案馆的对外合作和交流工作进行组织和协调。
三、结语城建档案馆的岗位职责是确保城市建设活动中产生的档案得到有效管理和利用的重要保障。
本岗位职责旨在明确工作人员的职责，提高工作效率和服务质量，为城市建设和发展做出积极贡献。
城建档案利用问题与解决措施分析
城建档案利用问题与解决措施分析摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，城市档案建设工作也在备受关注。
但城建档案在利用过程当中出现了许多问题，这将直接影响城建档案的顺利发展以及长久应用。
因此，本文将针对现阶段档案利用率不高、档案利用效果不明显等问题进行分析，并提出切实可行的对策，以期为开展城建档案利用工作奠定基础，同时也为提高城建档案利用率提供参考。
关键词：城建档案；利用；问题；措施引言随着我国城市建设的不断发展，在城市的规划、建设和管理过程中产生了大量的城建档案，这些档案是城市的沿革、人类文明发展过程的记录。
建国后，我国就开始城建档案的收集整理工作，在城市经济、社会文化和城市建设中发挥了一定的作用，成为美丽城市不可缺少的一部分。
城建档案利用工作则是整个城建档案工作的最终目的，也是城建档案诸多环节中最后一个环节，而利用工作的目的则在于充分发挥城建档案的依据和参考作用，把它的效用发挥出来，并转化为社会效益和经济效益，使其在社会主义现代化建设中发挥重要作用，为我们的城市建设服务。
1我国城建档案利用的基本概况1.1我国城市化建设的发展背景我国在近些年来的努力，我国的经济水平增长速度已经明显的加快，这使得我国人均经济水平有了很大的提高，人民的生活品质较以往也有很很大的提高。
国家对我国的发展有了更为乐观的想法，经济水平的提高促使国家加快投出了城市化建设这一议题，城市化建设的提出不仅是我国人民对美好生活的向往更为渴望，同时也进一步的促进我国为了质疑目标而努力的奋进。
城市化建设是我国在近阶段发展过程中的一项重要决定，以往我国是以农村为主而城市远远少于农村数量进行国家发展与建设的，这种结构不仅会影响我国人民生活水平的提高，还会对我国人民更好地建设祖国的积极性有所打击。
所以国家决定的城市化建设正是符合了我国当代的发展必要，努力地将我国打造成最具有发展潜力的发展中国家。
1.2提高我国城建档案利用的必要性提高城建档案利用是我国现阶段城市化建设中所需要进行重视的最重要问题，城市化建设过程中难免会出现一些失败的案例，对这些案例进行必要的记录会对以后的城建起到很好的监督作用。
城建档案利用工作现状及建议
城建档案利用工作现状及建议摘要：如何体现城建档案取之于民、用之于民的服务宗旨，如何改进并提高城建档案服务能力和水平，是当前城建档案部门应该深入思考的问题。
本文城建档案馆利用工作中存在的问题进行论述，就如何采取多种形式开发城建档案信息资源以满足社会各方面对城建档案信息资源的利用需求进行探讨。
关键词：城建档案；利用；现状；建议引言在以往工作中，我国对城建档案管理的关注较少，城建档案管理工作开展情况并不理想。
新时代，我国城市在发展过程中机遇与挑战并存，部分城市逐渐认识到了城建档案管理的重要性，并积极对城建档案管理工作进行改进，在一定程度上提高了城建档案管理水平。
但是由于多方面因素的影响，城建档案管理工作中仍旧存在一些值得注意的问题，城建档案管理水平还有较大的提升空间。
1城建档案的特点1.1综合性和整体性新时代下，我国建筑工程规模不断扩大，建筑结构愈加复杂，城市内部建筑逐渐形成一个统一的整体，这种情况下，城建档案呈现出整体性和综合性。
城建档案应包括城市内所有建筑的施工方案、施工规划、施工时间及竣工时间等信息，以保证档案的全面性，确保城建档案管理能够在城市发展中发挥出自身应有的作用。
1.2信息化服务水平城建档案实现信息化管理，既可以为档案利用者提供便利，又减少了城建档案管理人员的工作负担，提升了城建档案管理工作效率，节约了查阅者的时间，提供了高效优质的服务，更有助于推进城建档案信息化进程。
1.3动态性城建档案是对城市建设活动的记录，具有显著的动态性。
在实际工作中，城建档案管理人员应根据城市建设活动对城建档案进行补充，确保城建档案能够涵盖城市建筑工程施工全过程及建筑变迁情况，确保城建档案的准确性和可靠性，为城市的科学发展奠定良好的基础。
2城建档案利用工作的现状2.1管理制度有待完善根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《城建档案管理规定》。
虽然法律法规规定了开放档案的利用办法，但还未制定关于城建档案开放利用的规章和实施细则，在城建档案的实际利用中，如何做到精准、安全地利用城建档案却无具体规定。
厦门市城市建设档案馆城建档案查阅利用服务指南
厦门市城市建设档案馆城建档案查阅利用服务指南一、查档主体及所需证明材料国家机关、企事业单位、社会团体经办人持单位介绍信和本人有效身份证件原件与复印件，公民个人持建设项目权证（建设项目权证原件在银行抵押的需提供加盖有银行专用抵押证明章的有效复印件）和有效身份证件原件与复印件，可以到本馆利用已开放且与本单位或个人有关的档案。
本局机关各处室、本局属各单位按本局系统内部规定查阅有关的城建档案资料。
除介绍信和个人身份证明外，以下所列情况还需提供其它能够证明本单位或个人与所查档案具有合法关联的原件证明材料，经核对无误后返还经办人，复印件留存本馆：1、建设项目的施工单位、监理公司、分包单位、材料供应商等单位，需提供与建设项目相关的分包合同或材料供货合同。
2、拆迁公司需提供拆迁公告或有关征用土地批文、有关拆除范围内建设项目权属证明。
3、评估机构、拍卖行需提供建设项目的评估、拍卖委托证明。
4、科研、勘察、设计、施工单位因新建项目需查阅周边建筑物档案的，需提供与所查阅建设项目有关的新建项目前期政府审批类文件，并与本馆签订保密协议。
5、房产物业管理公司需提供与房地产开发商或业主委员会签订的物业管理合同。
6、公证部门需提供公证申请文件材料。
城建档案查阅利用服务指南2 / 4 7、仲裁机构需提供仲裁申请文件材料。
8、律师需提供律师证、委托证明文件。
仲裁、诉讼案件需出示受理案件通知书、判决书、传票、举证通知书等文件。
9、继承人、受赠人需提供与所查建设项目有关的继承、赠与公证书。
10、仲裁、诉讼案件当事人需提供仲裁机构或审判机关受理与该建设项目有关的案件通知书、判决书、传票、举证通知书等文件。
11、委托他人代理的，需提供委托证明，境外人员需出示经公证或认证的证明材料、受托人有效身份证件。
12、查阅地下管线档案等涉及国家安全、军事等秘密的档案资料，需提供建设项目批准文件、建设用地核定红线图、已签署的《厦门市综合地下管线保密协议》（可预先在本馆网站地址/download.aspx下载）等文件。
新时代如何提高城建档案利用服务水平
编研与利用Compilation and Utilization新时代如何提高城建档案利用服务水平■邓慧濮寒梅成都市城市建设档案馆摘要随着信息化时代的到来，城建档案的重要性愈加突显,但在实际工作中档案利用和服务还有所欠缺。
因此，需从转变思想观念，加强宣传、服务方式的现代化和多样化等角度加强城建档案的社会化利用，切实提高城建档案服务水平，使城建档案的价值得到充分发挥。
关键词：城建档案；利用；服务水平；信息化档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息，包括各种文字、图表、声像等不同形式的历史纪录，涉及国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、教育、科技建设等方方面面。
城建档案是其中重要的一方面，是城市建设和发展的真实记录，是城市规划、建设管理不可缺少的科学依据和重要组成部分，为城市规划、建设和管理等方面发挥着无可替代的服务保障作用，是宣传和弘扬城市文明、进步的生动素材。
能否实现城建档案的社会利用，是衡量和检验城建档案工作水平及城建档案工作社会地位的标志叫随着信息化时代的到来，城建档案的重要性愈加突显，因而有必要通过更加科学的城建档案管理措施，实现管理服务方式的现代化和多样化，突破传统思维，转变思想观念，提升城建档案利用服务水平，服务于城市建设，服务于社会大众，充分发挥城建档案的社会效益和经济效益，实现城建档案的价值。
一、切实转变思想观念，变被动为主动城建档案的接收、管理和利用工作都是为城市的经济发展服务，服务水平的好坏直接关系档案馆地位的重要性。
只有解放思想，转变观念，将服务作为立馆之本，摆到最重要位置，不断拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务水平，主动服务，城建档案工作才能做大做强，充满生机活力。
（一）提升档案管理人员综合素质城建档案工作是一项综合性的服务工作，涉及知识领域广、专业性强，且具有动态性和综合性。
档案接收和管理人员需要不断加强自身学习，提高自身的政治素质、思想道德素质、业务素质和文化素质等综合素质，城建档案管理人员要具备甘于平凡、淡薄名利、乐于奉献的高尚品格。
城建档案馆工作职责解析
城建档案馆工作职责解析背景城建档案馆是负责管理和保护城市建设档案的机构。
城建档案是记录城市规划、建设和管理过程中产生的各类文件、资料和信息的重要资源。
城建档案馆的工作职责是确保这些档案的合法性、完整性和可访问性，以支持城市建设和管理的持续发展。
主要职责城建档案馆的工作职责主要包括以下几个方面：1. 档案管理：负责收集、整理、归档和管理城市建设档案。
这包括对文件和资料进行分类、编目和编号，确保档案的稳定性和可检索性。
同时，进行档案的数字化处理，提高档案的保存和利用效率。
2. 档案保护：制定和执行档案保护措施，确保档案的安全和完整。
这包括制定档案保管规章制度，确保档案的防火、防水、防盗等安全措施得以落实。
另外，定期进行档案检查和修复工作，保证档案的长期保存和可读性。
3. 档案利用：提供档案查询和利用服务，满足城市建设和管理的需求。
为相关部门和研究人员提供档案信息和资料，支持决策和研究工作。
同时，组织档案展览和宣传活动，加强社会对城市建设档案的认识和重视。
4. 档案评估：进行档案价值评估和鉴定工作，确定档案的重要性和保密级别。
根据评估结果，制定档案的长期保存计划和销毁策略，确保档案的合理利用和处置。
5. 档案培训：组织档案管理和利用的培训活动，提高员工的档案管理水平和档案利用能力。
培训内容包括档案管理法规、档案数字化处理技术和档案查询方法等。
需要的能力和素质城建档案馆的工作需要具备以下能力和素质：- 深入了解和熟悉档案管理法规和标准，具备良好的法律意识和职业道德。
- 具备良好的档案管理和组织能力，能够有效地进行档案分类、编目和归档。
- 熟练掌握档案数字化处理技术，能够利用信息技术提高档案的保存和利用效率。
- 具备较强的沟通和协调能力，能够与相关部门和用户进行有效的沟通和合作。
- 具备较强的和研究能力，能够不断提升档案管理和利用的专业知识和技能。
结论城建档案馆的工作职责是确保城市建设档案的合法性、完整性和可访问性，为城市建设和管理提供可靠的信息支持。
城建档案服务情况汇报
城建档案服务情况汇报
近年来，城建档案服务工作在各级城市建设管理部门的领导下，得到了蓬勃发展。
通过不懈努力，城建档案服务工作在规范管理、
信息化建设、服务水平等方面取得了显著成绩，为城市建设管理提
供了有力支撑。
一、规范管理方面。
城建档案服务工作在规范管理方面，加强了档案管理制度的建设，健全了档案管理规范，加强了档案管理的监督和检查。
同时，
加强了对档案工作人员的培训和考核，提高了档案管理人员的专业
素养和服务水平，确保了档案管理工作的规范运行。
二、信息化建设方面。
城建档案服务工作在信息化建设方面，积极推进了档案数字化
工作，建设了城建档案管理信息系统，实现了档案信息的电子化、
网络化管理。
同时，加强了档案数据的安全保护和备份，确保了档
案信息的完整性和可靠性，提高了档案信息的利用价值和管理效率。
三、服务水平方面。
城建档案服务工作在服务水平方面，加强了档案信息的公开和共享，建立了城建档案查询平台，为社会公众和相关部门提供了便捷的档案查询和利用服务。
同时，开展了档案宣传教育活动，提高了公众对城建档案工作的认识和理解，增强了城建档案工作的社会影响力。
四、下一步工作展望。
在今后的工作中，我们将进一步加强城建档案服务工作，推进档案管理制度的创新和完善，加强档案数字化和信息化建设，提高档案服务水平和质量，为城市建设管理提供更加优质、高效的档案支撑。
总之，城建档案服务工作在各方面取得了显著成绩，为城市建设管理提供了有力支撑。
我们将继续努力，不断提升城建档案服务工作水平，为城市建设管理做出更大的贡献。
城建档案的开发利用工作
不 同层 次 利 用 者 检 索需 求 的 检 索 体 照片 档案等 。上 门 “ 推销 ” ，做到 各 率高的目的，研制开发适应本城市档 城 系 ，完善 、补 充 、更新 检索 方法 ，提 取 所需 ，因此 ，这种 做法 得到 有 关部 案 馆 使 用 的 《 建 档 案 管 理 信 息 系
高档 案 的利用效 率 。丰 富馆藏 、扩 大 门的肯定 。
统 》 ，本 《 系统 》的工作 内容 和预 期 突破 ：应 具有 多关 键字及 复合 检 索功
利用基 础 ，接收体 现 地 方特色 、重 点
二 、丰 富馆 藏 ，改善 馆 藏结 构 ，
部 门、重点 工程 的城 建档 案入馆 ，改 是开 发利 用 的基础 。丰 富馆 藏 ，建设 能 ，只要输 入 关键 的几个 单词 ，就 能 变馆藏 结构 单一 的现状 ，优 化馆 藏 结 有特 色 的馆藏 结构 ，为城 市 发展 全方 检 索出合 适的档 案 数据 ，将复 杂的 检
一
、
馆 藏档 案载体 单一 。 现 有城 的利用 工作 是 坐等 利 用者 来访 ，被 动
建档 案大 部 分 为纸 质档 案 ，电子档 案 的 “ 查 我 找 ” ，管 理 工 作 是 “ 你 平
极 少 ，这 是 我省 大部 分 城建 档 案馆 的 时 装 订 案 卷 ” 。 年 底 “ 字 三 填 ” 数 现状 。随 着城 市 的大 规 模 旧城 改造 ，
的利用 工作提 出了更 高的 要求 。这 就 收 标 准 文件 ” ，各 级 领 导 需 要 参 阅 用的重 要方式 。
浅议城建档案价值如何在档案利用服务工作中体现
有 丰 富的 馆藏 。便 无 法实现 档 案 的利 料 使 用 价 值 与 社 会 经 济 效 益 联 系 起 电 子档 案本 身存 在 的意 义 ；部分 城 建
【 关键词 】 城 建档案价值
有效利用 措施
随 着城市 建设 的迅 猛 发展 ，城 建 用 。 因此 如何 适应 新形 势 的要 求 ，通 工单位 、监理 单位 、司法机 关 及建 设
档 案作 为一 种 重要 的科 技信 息 资源 ，
过 各种 不 同 的有效 方式 和 方法 。提 供 局下属单位 。在 当前本县城市 建设
殊性和各 自的规章制度 ，各部门之间 识 薄 弱阻碍 了市场 的 开发 。档 案在 利 有 效发 展 。
缺少沟通 ，导致其主管单位总以各种 用 上仍 处 于 “ 在 家静观 、等客 上 门” 理 由拒绝进馆 ，使档案的收集工作带 的状 态 ，而不 是主 动 出击 去适应 新形
来 许 多 困难 ，从 而制 约 了城 建档 案 的 势 发展 的需 求 。在 实际 工作 中，笔者
浅议城建档案价值 如何在档案利用服务工作中体现
口仲 燕
【 摘
要 】城建档案作 为一种重要 的科技 信息资 源 ，对城 市建设和社会 发展极具利 用价 值 ，而城 建档案信 息资源 的开 发和利 用是城 建档案业务 工作 中的重要环 节。如何通过有 效开展城 建档 案的利用服务 工作 来 实现城建 档案 的价值 ，笔者就两者之间的联 系，结合 自身工作 实践 ，谈些见解和看法。
４ ６
、 瑶 鬣 ・ ２ ０ １ ３ 年第５ 期
如何进一步做好城建档案的利用工作
还要亲 自到档案馆的这种服务手段必须变革 ， 我们要利用互联 网、 传真机等 现代手段 ， 使利用者在任何 时间 、 任何地点 ， 只要有需求（ 仅限法律法规允许 范围内可对外提供利用的城建档案信息 ） ， 档案馆都能及时提供相关服务。 ③ 加强信息数字化 ， 实现信息共享。 随着网络化与信息化技术的 日益改善 ， 办公 文化信息资源， 它为城市科学研究 、 文化建设提供 了基础资料 ， 如历史建筑经 自动化程度的不断提高 ， 档案利用手段也要协调发展 。如对存储的档案信息 过岁月的洗礼 ， 已经具备了丰富 的文化内涵 ， 能穿越时空带 给我们遥远的记 进行 深 层次 加工 ， 利用 计算 机 便捷 高 效 的检索 ， 取代 手 工 为 主 的服务 方 式 ； 建 忆 。那么， 如何高效利用城建档案， 发挥其 巨大的价值 ， 笔者试从以下几个方 立城建档案 目录中心， 实现档案信息资源共享等。 ④优化档案信息管理系统。 面进 行探 讨 ： 在信息时代， 档案已纳入更广泛的社会信息领域 ， 城建档案的利用者迫切需
务意识 ， 全面提高服务水平 。 ①有针对性地开展城建档案编研工作 ， 通过编研 来提 升 城建 档 案 的社 会认 知 度 ， 编研 工 作 做 的 越细 实 ， 就 越能 体 现 城 建档 案 的价值。 如对建筑小区、 园林绿化、 市政设施等档案进行汇编 ， 分Ｉ ＇ １ Ｎ类 ， 形成 系统、 完整的新信息， 能够更方便利用者查询到专 门的信息。 ②充分利用现代 技术 ， 改善 服务 手 段 。 由于 学习 、 工作、 生 活 节奏 的加 快 ， 利 用 者想 要利 用 档案
１ 、 优 化馆 藏 。 提供 利用 之源 。
馆藏量是否丰富、 结构是否合理 ， 直接关系到能否满足档案利用者 的需 求。 以乌 鲁 木齐 市 市城 建档 案 馆 的实 际情 况 为例 ， 从查 档 记 录看 ， 有 许 多利 用
强化城建档案服务利用工作 推动城建档案工作创新发展
４ ０
・ ２ ０ １ ３ 年第３ 期
断发展 ，城建档案的利用人次 、利用 馆来查 阅档案的群众中发现 ，广大市 源。要丰富馆藏 ，必须广泛开展收集 卷次不断上升 ，城建档案在 日常生活 民不 了解城建档案馆 ，主要是对档案 渠道 ，加大 收集力度 ，加强业务 指 和城市建设中发挥 了重要的作用 ，但 馆 的职责，保管哪些档案及性质和用 导 ，积极 上 门服务 ，及 时帮助建设 在利用工作中出存在一些 问题 ： 途了解甚少 ，因此就谈不上查 阅利用 施工单位 指导施 工内业 ，防止档 案 （ 一） 档案资料不全 ，有些档案 了 ，虽然这些年也做 了些宣传 ，但不 资料 的散 失和残缺不全 ，经常与 建
面介绍城建档案概况 、馆藏数量、分
在 于记载历 史 ，档 案馆 的作 用
结构不合理 的情况 ，给城建档案的利 类、对外服务项 目、档案利用须知、 是传承文明。城建声像档案不同于其 用工作带来诸多不便。 档 案查 阅手续等情 况 ，创新服 务方 他纸质档案 ，一直要求的是载体的清 （ 二） 接收后的档案整理标准不 式 ，主动 贴近群众 ，可编 写 《 城建 晰度 、载体 的便捷性 、载体的永 久 统一 ，档案 目录著录不规范化。在档 档 案 须 知 》 、 《城 建 档 案 知 识 手 性。只有对城建声像档案进行科学管 案的整理过程 中，由于档案整理不严 册 》发给 市 民 ，可举办城 建档案知 理 ，才能更好地发挥其作用，并积极 肃标准不统一 ，造成档案信息录入不 识 展 板 增 强 全 民城 建 档 案 作 用 的 宣 提供 利 用。 随着社 会 的进步 和 时代 的 规范 ，内容不详尽 ，给利用工作带来 传 和 利 用意识 。 发展 ，声像档案以其形象、直观 、真 了很多困难 。如 ：案卷题名不准确难 （ 二 ） 提 高城建档 案人 员的素 实、生动等特点 ，得到 了社会的普遍
关于加强城建档案利用服务工作的思考
（ ） 五 需妥善处理好安全与利用 出新”。片面强调保管功能 ，不注重 服务的关系
开发 利用 ，由于物质 的 自然 运动规 利用服务意识 ，不断改进服务手段 ，
安全保密与开发利用的矛盾 、为 律 ，馆藏档案资料必然会淹没毁灭在 努力提高服务质量 ，是社会主义市场
未来保存资料与为现实社会服务 的矛 档案馆 内；过于追求利用服务 ，不考 经济和社会文 明建设对城建档案馆工
教 育文 化休 闲功能 ，利用馆 内现存 图 的 ：一是 为子孙后代保存历史文化遗 档 案馆 利 用现 代化 水平 应 与 当地 经 济
书资料面向社会开辟图书阅览室。为 产 ，所谓 “ 藏诸名山，以待后人 ”， 休 闲的场所 ，贴近生活 ， 融人社会 ，
满足 社会 各 个不 同层 次 的需要 。
技术和社会文化发展水平相适应 ，适
社会公众多提供一个学习研究 、文化 城建档案馆就是现代 的 “ 山”；二 度 超前 而 不要 严重 滞后 。 合理 配置 资 名
是开 发档 案 信息 资源 ，为现 实社 会 需 源 ，最大限度地发挥现代化设备对档 要服 务 ，所 谓 “ 为今 用 ” 、 “ 陈 案 保护 与开发 的综 合效 用 。 古 推 综 上 所 述 ，不 断 强 化 城 建 档 案
会公 众 的 需要 ，发 挥城 建 档 案馆 宣传 查 阅 的主要 工 作 以外 ，也 可 以根 据社 为现 实社 会服 务
护 与服务利 用之 间的矛盾 ，显得 比
２ 、既要为将来保存 资料 ，又要 较容易解决了，在经济技术条件许可
的情况 下 ，可 以用 现代 化信 息 工具 转 城 建 档 案 馆 的 两 大 任 务 是 并 重 移 承载 档 案信 息 内容 。关键 在 于城 建
浅谈城建档案利用服务工作的创新
Compilation and Utilization 编研与利用浅谈城建档案利用服务工作的创新■栗明北京市城市建设档案馆摘要：近年来，随着城市建设的飞速发展以及信息时代的 到来.城建档案利用工作也在不断犮展，档案利用率曰益 增长，人们对城建挡案的利用需求逐渐多元化，这也给城 建档案利用工作带来了一系列新的挑战。
要实现城建档案 的持续发展，就必须不断创新，与时俱进，才能更好地为 经济发展和城市建设服务。
关键词：城建档案；利用服务；创新一.城建档案利用工作的现状(一）城建档案利用率不断上升，利用需求逐渐多元步，城建档案在社会生活中发挥着越来越重要的作用， 在档案利用工作中主要表现为利用需求逐年增加，利 用目的也逐渐多元化，以北京市城建档案馆（以下简 称“该馆”）近五年来利用情况（如表一所示）可以看出， 在信息化高速发展的时代，人们的档案意识越来越强， 需求越来越多元。
例如执法部门查违章建筑要调阅建 筑物相关建设信息，仲裁机构确定争议双方利益分界 线需要查阅对应资料，群众自建房屋产权办理或者业 主维权也要查阅相关档案。
由此，城建档案利用率不表12015〜2019年北京市城建档案馆利用情况年份利用人次（人次）利用卷次（卷次）20151462700120161430914620171637925220181664105722019180813010断攀升。
由表一可以看出自2015年到2019年，该馆 的利用人次及档案利用卷次都呈现出明显的上升趋势， 且近两年一直维持在较高水平。
此外，城建档案的利用群体也发生了很大变化， 越来越多的单位及个人走进档案馆利用城建档案， 从轨道交通建设、老旧小区改造、地质勘察数据采 集、编纂书籍，到物业及业委会管理，单位楼体的 装修改造、工程报审、个人的装修以及诉讼纠纷等，各种不同的需求下对利用工作提出了更高更专业的 要求。
(二）城建档案利用形式较单一提供查询利用是城建档案管理的工作职能之 一，由于城建档案数量巨大、类别繁杂，且在接收进馆时由移交单位划分了不同的密级，利用起来的 制约条件也就相对较多，加之又受现有城建档案管 理模式的制约，所以现在只局限于现场利用这种较 单一的形式。
城建档案利用服务的问题与对策分析
２ ０ １ ３ 年第２ 期・ ≤ 瓤童 ７ ３
城建档 案馆 的利用服务大 多实 快实现现有馆藏档案信息的数字化。 二 、城 建档 案 利 用服 务 中存 行收费政策 ，收费项 目主要包括综合 通过对现有馆藏档案的数字化 ，建立 在 的主 要 问题 起各类档案数据库 ， 健全查询功能 ， （ 一 ） 城建档案的信息资源基础 服务费、档案查阅费、出具档案证 明 费、档案咨询和验证费 、资料复制费 这既有利于原件保护 ，也有利于网络 建设不 完善 个城市的建设工程繁多， 专业 等 。与综合档案馆相比，其收费标准 传输 ，满足社会多层次的利用需求。 另一方面 ，要逐步开展城建档案的网 技术性强， 城建档案的形成和处理过 也 相对 比较 高 ，如 果是机 构 利用者 因
一
一
般 工业与 民用建筑及 市政 工程 的
系列工作成效 的基础 ，但 由于城建 观察 和判 断 。
施 工图 ，了解各 种建筑结构 施工技
档案馆馆藏档案的专业性、技术性 、
务工作又不 同于其他类型的档案 ，有 着 自身的特点。
（ 二 ） 城建档案利用者具有特定 术和 方向及各 种施 工记录 、隐蔽工 程记 录及竣 工技术资料 表格 ，了解 绝 大多数 的城 建档案馆 分布在 工程 测量有 关知识 ，熟悉城 市建设 各省 （ 自治区、直辖市 ） 、计划单列 项 目管理程序 。实际利 用最 能检验 市 、特大城市 以及大 、中型城市 中。 档案人 员对馆藏档 案 的熟悉 程度和 各地城建档案馆的馆藏档案主要来源 提供 利用服务 的质量 ，检验 档案馆
三 、城 建档 案 利 用服 务 的优 声、像等多种形式公开发布城建档案 原件以及专题编研成果等 ，推动城建 施工 、 扩建 、 改 造、 维 修的凭证和依 化 措 施
城建档案查询利用管理制度
城建档案查询利用管理制度一、总则为规范城建档案查询利用管理，加强城市建设档案的管理和利用，提高城市建设档案信息资源的开发、利用效率，保护城市建设档案的完整性和真实性，保证城建档案信息资源的安全、合法和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》以及相关法律法规的规定，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于城市建设档案的查询、利用管理活动。
三、基本原则1.依法管理：遵循国家有关档案管理法律法规，严格按照规定对城市建设档案进行查询利用管理。
2.合理利用：合理利用城市建设档案信息资源，根据实际需要，提高工作效率。
3.保密安全：严格保护城市建设档案信息资源的安全性，加强保密管理，防止泄露和损坏。
4.服务为先：为用户提供高效、便捷的查询利用服务，促进城市建设档案信息资源的共享与交流。
五、档案查询管理1.查询方式：查询人员可通过书面申请、电子邮件预约、现场咨询等方式进行档案查询。
查询前需提供合法的查询证明材料，并经过档案管理部门审核同意后方可进行查询。
2.查询时间：档案管理部门应当规定档案查询的时间段，保证查询人员在规定时间内对档案进行合法查询。
3.查询范围：查询人员在查询时应当提供清晰的查询范围，明确自己需要查询的档案信息内容，不得进行非法、侵犯他人隐私的档案查询。
4.查询费用：对于需要收取查询费用的情况，档案管理部门应当按照国家规定的标准进行收费，并出具合法的收费凭证。
5.查询记录：档案管理部门应当对每一次的档案查询记录进行详细的记录，并妥善保存，以备查验。
六、档案利用管理1.利用方式：利用城市建设档案信息资源的方式包括但不限于复制、查阅、调取等。
2.利用范围：用档案管理部门应当根据查询人员的合法申请，在规定的范围内提供档案信息资源的利用。
3.利用规定：在利用档案信息资源时，使用人员应当遵守档案管理部门的相关规定，不得擅自修改、篡改档案信息内容，不得用于非法目的。
4.保密义务：利用档案信息资源的使用人员应当承担保密义务，对于涉及国家机密、商业秘密等的档案信息，应当严格保密。
厦门市城市建设档案馆城建档案查阅利用服务指南
厦门市城市建设档案馆城建档案查阅利用服务指南一、查档主体及所需证明材料国家机关、企事业单位、社会团体经办人持单位介绍信和本人有效身份证件原件与复印件，公民个人持建设项目权证（建设项目权证原件在银行抵押的需提供加盖有银行专用抵押证明章的有效复印件）和有效身份证件原件与复印件，可以到本馆利用已开放且与本单位或个人有关的档案。
本局机关各处室、本局属各单位按本局系统内部规定查阅有关的城建档案资料。
除介绍信和个人身份证明外，以下所列情况还需提供其它能够证明本单位或个人与所查档案具有合法关联的原件证明材料，经核对无误后返还经办人，复印件留存本馆：1、建设项目的施工单位、监理公司、分包单位、材料供应商等单位，需提供与建设项目相关的分包合同或材料供货合同。
2、拆迁公司需提供拆迁公告或有关征用土地批文、有关拆除范围内建设项目权属证明。
3、评估机构、拍卖行需提供建设项目的评估、拍卖委托证明。
4、科研、勘察、设计、施工单位因新建项目需查阅周边建筑物档案的，需提供与所查阅建设项目有关的新建项目前期政府审批类文件，并与本馆签订保密协议。
5、房产物业管理公司需提供与房地产开发商或业主委员会签订的物业管理合同。
6、公证部门需提供公证申请文件材料。
城建档案查阅利用服务指南2 / 4 7、仲裁机构需提供仲裁申请文件材料。
8、律师需提供律师证、委托证明文件。
仲裁、诉讼案件需出示受理案件通知书、判决书、传票、举证通知书等文件。
9、继承人、受赠人需提供与所查建设项目有关的继承、赠与公证书。
10、仲裁、诉讼案件当事人需提供仲裁机构或审判机关受理与该建设项目有关的案件通知书、判决书、传票、举证通知书等文件。
11、委托他人代理的，需提供委托证明，境外人员需出示经公证或认证的证明材料、受托人有效身份证件。
12、查阅地下管线档案等涉及国家安全、军事等秘密的档案资料，需提供建设项目批准文件、建设用地核定红线图、已签署的《厦门市综合地下管线保密协议》（可预先在本馆网站地址/download.aspx下载）等文件。
青岛市城市建设档案馆档案利用服务指南.doc
附件③青岛市城市建设档案馆档案利用服务指南一、事项名称城建档案利用服务。
二、办理依据《城市建设档案管理规定》（1997年12月建设部令第61号发布，根据2001年7月《建设部发布关于修改〈城市建设档案管理规定〉的决定》修正）第三条第二款：“县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。
”第十一条第二款：“城建档案馆应当积极开发档案信息资源，并按照国家的有关规定，向社会提供服务。
”三、受理单位及办理地点青岛市城市建设档案馆（青岛市市南区黄县路1号）。
四、办理条件中华人民共和国公民和组织，持身份证、介绍信、工作证等合法证明，可以查阅、利用相关档案。
五、申请材料（一）公民凭身份证、房产证（购房合同）或租房合同，可借阅利用与本人有关的城建档案。
（二）单位凭单位介绍信、借阅人员身份证，可借阅利用与本单位有关的城建档案。
（三）建设单位在城市建设过程中，如需利用建设项目附近或沿线上的建筑物档案，应持有关建设项目的批准文件，方可借阅利用。
（四）律师凭介绍信、委托书和律师证、法院的立案通知书或应诉通知书，可查阅利用与本案相关的城建档案。
（五）港、澳、台同胞和海外华侨、外国组织和个人需持有关部门介绍信，提前向城建档案馆提出申请，说明自己的身份和利用档案的目的与范围，经有关部门批准后，方可借阅利用。
（六）纪检、公安、检察院、法院等部门查阅与司法取证相关的档案，需出具单位介绍信、借阅人员工作证或身份证进行借阅利用。
（七）规划局查阅规划档案时，需出具市规划局或规划分局的介绍信、借阅人员工作证或身份证进行借阅利用。
六、基本流程（一）利用人提交相关材料；（二）工作人员审核后办理。
七、收费依据及标准《青岛市物价局关于我市城市建设、房地产档案利用收费的通知》（青价费[2004]161号）（一）档案保护调阅费：调阅建国前档案每卷次4元，调阅建国后档案每卷次2元。
（二）档案复制工本费（三）证明费：出具城市建设档案材料证明，个人最高每份50元，单位最高每份300元。
城建档案利用工作思考认识
城建档案利用工作思考认识CATALOGUE 目录•城建档案利用工作的背景和意义•城建档案利用工作的现状和问题•城建档案利用工作的优化和创新•城建档案利用工作的未来展望和发展趋势•结论与建议CHAPTER城建档案利用工作的背景和意义城建档案利用工作的背景城市化进程的加快信息化技术的不断普及和应用，为城建档案利用工作提供了新的机遇和手段，也对其提出了更高的要求。
信息化的推动法律法规的完善城建档案利用工作的意义服务于城市规划和管理促进城市经济发展平CHAPTER城建档案利用工作的现状和问题城建档案利用工作的现状利用方式单一服务意识和能力不强档案信息化水平低档案管理水平落后部分城市在档案管理方面缺乏先进的技术和管理手段，导致档案安全性不高、管理水平落后。
档案收集不全面由于历史原因和现实条件的限制，城建档案收集存在不全面、不规范的问题，有些重要的档案资料未能及时归档和利用。
档案利用效果不佳由于档案信息化程度低、利用方式单一等问题，导致城建档案的利用效果不佳，无法充分发挥其价值。
城建档案利用工作的问题CHAPTER城建档案利用工作的优化和创新1城建档案利用工作的优化23通过引入现代化的档案管理系统和工具，提高城建档案的整理、查询、利用效率，减少人工操作，降低误差率。
提升工作效率定期开展城建档案利用工作的培训和交流活动，提高工作人员的专业技能和服务意识，提升用户满意度。
加强人员培训简化城建档案利用的审批流程和手续，为用户提供便捷、高效的服务体验，满足多样化的档案需求。
优化服务流程加强城建档案的数字化转化和存储，实现档案信息的在线查询、浏览和下载，提高档案利用的便拓展数字化应用通过对城建档案数据的挖掘和分析，为城市规划、建设和管理提供有力支持，发挥档案信息的潜强化数据分析加强信息共享创新服务模式城建档案利用工作的创新CHAPTER城建档案利用工作的未来展望和发展趋势服务方式多样化数据分析与挖掘扩大利用范围城建档案利用工作的未来展望城建档案利用工作的发展趋势数字化转型信息安全保障标准化建设CHAPTER结论与建议结论城建档案利用工作需要加强制度建设，完善法律法规，提高行业规范水平。
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浅谈城建档案工作的利用服务
城建档案作为一种十分重要的信息资源，在城市的规划、建设和管理中发挥着无可替代的服务保障作用，近年来，随着城市化进程的加快，城建档案越来越受到人们的重视，查阅利用的单位和个人也越来越多，利用范围也在扩大，涉及的层面也逐渐复杂，要求也在提高，然而伴随着数字化，网络化得进程加快，档案的利用服务工作正面临着前所未有的挑战，档案利用服务工作如何适应新的环境变化，如何提高档案利用的效果，最大限度的提供真实，可靠，完整的档案利用服务信息，成为摆在我们城建档案工作者面前的崭新课题，我们必须抓住机遇，迎接挑战，加快城建档案事业的科学发展。
城建档案利用工作现状
城建档案是记录和反映城市规划、建设、管理以及城市发展变迁过程的依据，是保护城市历史之脉，留住城市发展，变迁的基本载体。
我们档案工作的最终目的是实现档案的价值，发挥其作用，但是从档案利用现实情况来看，城建档案的利用服务工作存在突出的问题。
城建档案馆未走出封闭状态，城建档案的工作方式仍是接受档案、入库上架、查阅调阅，利用仅停留在一问一答式的被动服务上，未能是大量沉睡“死”的档案动起来变成“活”的信息，真正发挥档案的作用。
馆藏结构单一。
在城建档案的馆藏结构中，存放的民用建筑类
档案居多，而利用性很强的市政项目、底下管线等档案显得比较贫乏；接受保存的纸质档案较多，而声像档案收集不多，馆藏量少，数字化，多媒体档案缺乏。
档案接收资料不齐，有些档案无法利用。
由于城建档案工作起步较晚，早期技术力量薄弱，对档案接收，业务指导力度不够，缺乏规范化管理，开发建设单位移交档案意识不强，造成档案的损毁，丢失。
致使很多工程的城建档案不能按时移交，有些催交的档案也不齐全，导致接收入库的档案无法保证原始材料完整，造成了日后查阅的困难。
档案管理的技术手段落后，目前多数档案馆的接收档案大部分仍是纸质档案，光盘、硬盘等新载体档案所占的比例及小，档案的接收，编目立卷、入库上架基本上市靠手工操作，造成档案的查阅了利用只能通过人工翻阅的方式，查阅比较频繁，也比较费时，技术上制约了档案馆工作的开展节奏和效率。
（五）馆藏档案的利用率低。
城建档案作为党和国家的科学文化事业机构，所拥有的信息资源相当丰富。
但有些档案馆忽视档案信息资源的开发，有相当一部分档案自接受之日期至今无人利用，人们不知道档案馆究竟保存了哪些方面的资料，其结果是导致档案馆的门庭冷落。
做好城建档案的利用工作需要解决的问题
长期以来，城建档案部门采取的是一种“等客上门”的被动服务方式。
而为社会提供公共凭证服务，是各级档案馆的重要职责和
目的，城建档案只有充分得到有效利用，才能体现和发挥其真正的价值，所以，我们对档案的保管手段应该从过去的单一纸质档案发展为纸质与电子，微缩档案保管同步进行，并要逐步向数字化档案发展，为档案的利用工作奠定基础。
要切实做好宣传工作，通过各种途径普及城建档案知识。
很久以来，档案部门一直以封闭、神秘的面目出现在人们面前，所以档案馆现在要积极做好城建档案知识的宣传教育工作、对城建档案概况、馆藏数量、馆藏分类、对外服务项目、档案利用须知等向公众全面介绍，通过电视媒体、举办城建档案知识展览等形式，把宣传工作送到居民家，增强全体民众的城建档案意识。
做好城建档案的编研工作，提供多方位信息的有效服务。
根据馆藏情况，关注需求，服务现实需求，开展城建档案服务功能专题调研；不断优化管藏结构的薄弱环节，逐步建立起完整的资料库，创新编研理论，坚持以服务的眼光来审视编研工作。
把分散在各个案卷中的档案信息进行开发加工，实现城建档案集中统一管理、资源整合和信息共享；主动采集城市建设的声像和图片资料，编辑制作反映城市建设的专题片。
要有主动、超前、上门服务于民众的思想，使群众认识到城建档案的重要性，了解城建档案馆的职能。
提升数字化城建档案建设水平，方便民众查询利用。
现代信息技术和计算机网络的广泛应用，为数字化城建档案馆的建设提供了技术支持和良好的应用环境，积极、务实地推进城建档案馆馆藏档
案数字化工作，全面提升数字化城建档案建设水平，是城建档案信息化发展、方便市民群众利用的必然要求。
但无论是到馆服务还是网上服务，都要建立以利用者为核心的服务机制，所以，检索工具和数据加工的质量、档案数字化转化工作尤为值得注意和加强。
为确保用户查全率和查准率的要求，应提供简单易用的档案信息检索系统，并及时对检索途径优化。
加强档案目录、信息数据库等数据的质量控制，防止数据著录的不准确、不清楚，日后无从查找。
另外，在数字化建设中要进行必要的全文数据库建设，实行动态管理，随时修正更新信息，并要为档案利用实现异地查询做好数据建设准备。
建立档案网络，实现信息共享。
以信息网络为基础，以数据库建设为重点，开发利用城市建设档案信息资源。
一方面，可以通过对城建档案馆网站的建立，实现以市馆为主，周边区为辅的城建档案局域网，实现信息资源共享。
另一方面，由于档案是信息的集散地，可以与全市的其他建设相关单位建立档案信息网络机制，如规划、国土、勘察、设计及地下管线等，建立资源共享平台，建成门类比较齐全的城建档案基本信息数据库和专业信息数据库，使城建档案信息服务达到及时、准确和权威。
形成比较完善的以传统技术为辅，计算机技术、网络技术为主的城建档案信息咨询服务体系，向社会提供网上查询和利用服务，为城市规划，建设和管理提供科学决策依据，为城市经济、社会、文化发展提供有效的服务。
使城建档案信息化成为城市建设事业不可缺少的有了保证。
另外，重视人才建设和规范行为在城建档案利用服务工作也起至关重要的作用。
优秀的档案工作人员不仅要掌握利用工作中各环节的业务，如编目、标引、检索和编研工作，这样才能方便于工作，还要具备现代档案利用活动所需要的技术知识，如计算机技术、网络知识、数据库知识等，才能更好的掌握档案的信息化系统和网上操作技能，更好的开展咨询工作，更好的为利用者服务。
除此之外，服务行为可以直接反映服务水平和服务工作状态。
要规范和培养服务行为，要求档案工作者遵守职业道德，遵守服务规范，信守服务承诺，把服务作为档案馆的产品展示出来，通过服务行为塑造档案工作者的良好形象。