关于落实倒逼机制推动工作落实的实施方案

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关于落实倒逼机制推动工作落实的实施

方案

篇一：实施节能倒逼机制的工作措施

实施节能倒逼机制的工作措施

建立节能倒逼机制，突出重点节能与全面节能相结合，过程节能与产品节能相结合，优化存量与控制增量相结合，推动工业经济绿色低碳发展。具体措施主要有以下几方面：

一、突出源头节能控制。

我市已实行固定资产投资项目节能评估审查制度，将“能评”与“环评”一样作为前置审批，从源头上加强了对能源增量的控制管理。在能源消费总量和单位gDp能耗“双控”考核下，坚持从源头上控制新上高污染、高耗能项目和产能过剩行业扩大产能项目，着重引进和发展产品能耗低、单位效益好、产业带动强的项目，确保我市用能总量不被突破。

二、突出重点领域节能监督管理。

一是通过制定有序用电政策倒逼企业转型升级，在实施有序用电期间，把有限的电能向低能耗、高产出企业倾斜；二是强化对重点用能单位的节能管理，做好“万吨千家”企业节能目标责任考核和省重点用能企业的能源监察；三是推动建筑、交通、农业领域和公共机构节能；四是实施清洁生产，把国控、省控重点用能企业及使用有毒有害原料生产或者排放有毒有害物质企业、重金属防控行业作为重点审核验收对象。

三、突出以项目带动节能。

通过节能改造项目来降低能耗，优化存量。一是组织实施一批重点节能项目，加强服务指导。通过推介会、现场会等形式，推广成熟实用的节能新技术、新工艺，特别是行业性节能新技术的推广应用；二是组织开展节能诊断活动。邀请节能专家和节能服务公司对企业开展上门节能诊断服务

活动，帮助企业分析能源利用状况，挖掘节能潜力；三是引导企业采用合同能源管理模式进行节能改造。通过合同能源管理项目的实施，拓宽我市企业进行节能改造的融资渠道和技术来源，加快节能改造步伐；四是启动“煤改气

”工程，通过能源结构的调整来倒逼企业加快转型升级，实现优胜劣汰。

四、加大落后产能淘汰力度。

综合运用法律、经济、技术、行政手段，淘汰不符合国家产业政策要求的落后产品、技术和工艺设备，并根据区域产业结构调整的需要，逐步淘汰一批不具有能源资源利用优势、产品附加值较低的相对落后产能。对属于国家和我市淘汰和限制类目录的企业，要依法执行差别电价和水价；对产品单耗超限额的企业，实行惩罚性电价，利用价格手段促进淘汰落后。

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篇二：落实倒逼机制坚持示范引领(交流发言)

落实倒逼机制坚持示范引领

推动全市老年教育事业规范科学发展

榆林市老年大学

(20XX年7月)

榆林市老年大学建设工作起步较晚，全市第一所老年大学——市老年大学于20XX年4月正式挂牌成立，神木、靖边两县分别于20XX年、20XX年成立了老年大学，其他10县区的老年教育工作多年来一直处于空白，截至20XX年底，全省107个县区没有老年大学的17个县区中，榆林市就占了10个。为改变落后局面，近年来我们立足于健全完善老年教育网络，按照“示范带动、拓展阵地、规范管理、科学发展”的工作思路，努力在扩大布局上求突破，在规范办学上求深化，在科学管理上求提高，全市老年大学建设工作持

续健康发展，并取得了明显的成效。

一、基本情况

20XX年，省委老干局要求，两年内全省所有县区都要成立老年大学，我市老年大学建设迎来新的发展契机。市县两级组织部门、老干部工作部门积极发挥职能作用，强力推进县区老年大学建设工作。经过两年多的努力，随着20XX年

11月4日清涧县老年大学的挂牌开学，我市彻底消除了部分县区没有老

年大学的历史空白，实现了市、县两级老年大学全覆盖。

为了使教学资源逐渐向街道和社区延伸，满足了不同层次的中老年人就近接受教育的需求，推动了全社会文化养老事业。今年3月，利用在职党员进社区活动的有利契机，市老年大学通过与新明楼办事处协商，在定慧寺社区成立了全市第一所街道老年学校，开设了舞蹈和唱歌两个专业。“一

花引得百花开”，在4月举行的新明楼街道老年学校开学典

礼上，时任市委常委、组织部长钱劳动亲临现场并召开了座谈会，榆阳区要求各街道办事处年内至少成立2所社区老年学校。目前，青山路办事处崇文路社区与辖区内榆林学院共建的社区老年学校已招生400多名，还有好几个社区开展了入学调查、场地落实等前期准备工作，预计秋季开始招生。一些中心乡镇的老年学校建设也在积极推进，靖边县东坑镇、榆阳区镇川镇老年学校已完成了场地改造、设备配置和师资

聘用，秋季即可开班。我市老年教育格局初步形成了市、县区、乡镇（街道）、社区四级网络，从20XX年4月榆林市老年大学开创时的“一枝独秀”，逐步发展壮大为今天的“百

花齐放”。据统计，全市已建立各级老年大学（老年学校）

17所，开设专业14个，在校学员近6000人。

二、主要做法

1、实行倒逼机制，强力推进县区老年大学建设。20XX

年以来，全市上下高度重视老年教育工作，以县区老年大学建设为抓手，积极推进老年教育事业发展，提升文化养老和事业养老。

原市委常委、组织部长钱劳动同志陪同省老年大学副校长白向华到市老年大学进行了调研，得知我市老年大学建设工作全省后进，当即表示年内所有县区一定全部建起老年大学。20XX年5月8日，钱劳动同志召集12县区组织部长、

老干局长召开了全市老年大学建设现场会，实地参观了横山、靖边和市老年大学，要求未建起老年大学的县区组织部长当场表态，尽快落实办学场地，责成市委老干部局加强指导和监督，采取“倒逼”机制，确保未建成老年大学的县区国庆节前全部建成开学。市政府在群众路线教育实践活动中，明确将解决市老年大学办学场地问题作为整改事项，确定将滨河公园榆阳小街项目整体划拨市老年大学。在市委、市政府的带动下，各县区党委、政府高度重视，把老年大学建设列