浅谈山东航空产业发展

空产业不仅是体现一个国家和地区经济发展水平及综合科技研发能力的标志性产业，也是发展潜力、拉动力特别巨大的“高端产业”，有显著的资金、知识、技术、人才密集型的特点，对于提升产业层次和综合竞争力具有重要战略意义。

因此，我们必须用世界眼光和战略思维，牢固树立强烈机遇意识，围绕科学发展、加快产业结构调整升级和提高扩大开放水平，全力推进我省航空产业乃至整个高新技术产业的跨越式发展。

一、发展现状山东航空产业的真正起步可以说是从1994年山东航空公司的成立为主要标志，当时在省委、省政府的正确决策和各界的大力支持下，一切从零开始，山航创业者们不管是在其外部全国民航市场的激烈竞争，还是内部建设都经过了相当艰难困苦和曲折复杂的过程。

尽管如此，山航曾创造了全国民航筹建时问最短、起点最高、安全最佳、效益最好的记录，当年开飞、当年盈利，并不失时机B股上市，飞全省、飞全国、飞周边国家和地区。

为山东人所自豪，被同行们所称道。

也就是说，我省航空产业开始发展距今已经历了15年的风风雨雨。

当然，仅航空公司还不等于整个航空产业链。

一是进入航空领域的企业增多。

我省目前已初步形成了包括轻型通用飞机、机载设备、航空维修以及飞船卫星设备设施、电子元器件、新材料等在内的产业体系。

2008年，全省列入行业统计范围的航空航天工业企业28家，实现工业总产值14.2亿元，同比增长42.4％；增加值2.3亿元，同比增长24％，主营业务收入13.5亿元，同比增长61％。

二是整机制造实现零的突破。

滨州沾化大高通用航空城的滨奥飞机制造有限公司克服重重困难、浅谈山东航空产业发展孙德汉航异军突起，特色突出，成为亚洲、也是国内惟一通过欧洲航空安全局生产资质认证的通用飞机制造企业，有了世界通行证(美国FAA、欧盟EASA)，可面向全球销售，目前实现了批量生产，设计年生产能力500多架，结束了山东无飞机制造的历史，也刷新了我国4座通用飞机的记录。

青岛黄岛开发区海利直升机制造有限公司是国内率先通过美国联邦航空局生产资质认证的轻型直升机制造企业之一，设计年产80架B-2B型轻型直升机，目前生产的首架B—2B型轻型直升机已下线，填补了我省无直升机生产的空白。

据悉，潍坊天翔航空工业有限公司规划发展305型轻型直升机、8～14座固定翼飞机、无人机等产品。

三是相关配套产业生产能力进一步增强。

原航空部济南特种结构研究所研制的飞机雷达罩产品，成功用于我国ARJ21支线飞机等各类型号飞机，技术水平国内领先。

威海拓展纤维有限公司研制的碳纤维性能与日本东丽T300相当。

中国电波传播研究所、华东电子测量仪器研究所研制的航空航天电子技术设备，山东海龙博莱特化纤有限公司生产的高性能轮胎用芳纶制品、山东圣泉化工有限公司生产的专用酚醛树脂，具有较强的市场竞争力。

山东航天电子技术研究所具有星(船)配套及应用设备研制能力。

地面装备优势显著，威海广泰空港设备股份公司年产各类航空地面保障车辆1000台套，销往国内各大航空公司和机场，出口到20多个国家和地区。

青岛中汽特种车有限公司和重汽集团专用汽车公司研制的飞机牵引车已广泛用于航空领域。

四是航空维修业务不断扩大。

十年前，作为山航控股的独立法人的山东太古飞机工程有限公司，力排众议，艰苦奋斗，克服万难，在香港太古飞机工程公司的积极参与帮助下，已获得美国FAA、欧盟EASA等多国民航局的维修许可证，能够承揽多种型号飞机维修业务，快速成为亚洲包括中国大陆上飞机维修改装业的一支劲旅，令同行望尘莫及。

普利斯通飞机轮胎(中国)有限公司具备11个型号轮胎翻修生产能力，在飞机轮胎翻修领域处于国内领先地位。

虽然我省航空产业发展已起步，但由于种种原因，这些本应该集团化及相关产业链的带动发展却一直比较缓慢。

当年山东航空公司曾是全国惟一一个发展航空产业链较长的公司，公司起飞后不久，就开始统筹了航空客运、航空物流、航空培训、航空维修改装、航空食品、航空油料、航空旅游、公务机飞行、机场管理公司集团等相关产业架构。

可惜这些产业发展思路，由于人为原因都没有很好延续下来，错失了发展良机。

相反这些思路和产业链却分别为国航、南航、深圳、上海、海南、扬子江、四川、春秋等航空公司所采纳应用，而且运作良好。

从当前看，我省航空产业发展与北京、哈尔滨、沈阳、西安、天津、上海、珠海、厦门等城市相比仍有不小的差距。

一是目前我省还缺乏大中型飞机制造配套企业(大飞机暂不可能定点在山东，但相关配套还可以争取)；科研院所、专业技术人才，研发创新能力不强。

二是企业布局分散，产业集群化发展程度不高，总量规模不大。

三是机场发展面临“空间瓶颈”制约，更没有可行的中长期的系统全面的发展规划。

如有的机场目前已基本接近设计吞吐能力，如不尽快加强机场建设规划，拓展机场发展空问，机场运输生产将面临“空间瓶颈”，制约航空产业持续发展。

二、重点方向当前山东航空产业发展，还谈不上多和乱、小而全的问题，必须以科学发展观为指导，抓住应对国际金融危机，扩内需、调结构、上水平的有利时机，紧紧抓住国家发展航空航天科技工业重要机遇，立足区域优势和产业特点，围绕集团化、优结构、多层次，对全省资源有效整合，大力发展全省航空产业。

要坚持统筹规划、市场引导、政策导向、开放合作、合理布局和培植特色的原则，积极顺应世界航空工业和技术的发展趋势，通过国家、地方和民间三方的共同努力，以广泛的国内外技术、经济合作为路径，加快推进航空制造、运输、维修改装以及相关服务业协调快速发展，把我省建成国内重要的航空产业研发、维修和配套生产基地，固定翼、旋转翼并重，努力形成以整机制造为龙头、零部件生产和维修改装和航空货运、航空旅游、公务机服务互相配套的产业集群。

1.整机制造。

引进比较成熟的、有影响力的干支线飞机、通用飞机等品牌和机型进行合作配套生产，由小到大，由弱到强。

重点扶持发展山东滨奥飞机制造有限公司的轻型固定翼飞机，青岛海利直升机制造有限公司的轻小型直升机、合作研发生产水上飞机，潍坊天翔航空工业有限公司的轻小型直升机、无人机，山东航宇科技有限公司和神舟飞艇科技有限公司的平流层飞艇等。

2.零部件制造。

要利用全球航空制造业结构调整的机遇，主攻飞机发动机、机轮刹车、起落架、飞机内饰件等配套产品。

引进导航雷达生产项目、飞机廊桥项目、通信设备制造项目、机场特种设备制造项目、机场安检设备和防爆设备制造项目等等。

如飞机上一个头等舱座椅一万多美元，一个普通椅一千美元左右，附加值显而易见。

3.航空维修、改装。

吸引国际知名维修企业的进驻或合作进行飞机大修、检修、特殊修理，机载设备、特种设备的修理。

同时，开展客机改货机业务(客改货利润率一般在40％左右)，飞机起落架、APU(附助动力装置)等的维修。

另外，还可进行旧飞机拆解业务，按国际标准培训，进行资源再生，增加就业和税收。

在重点扶持发展山东太古飞机工程有限公司的民机检修和重大改装等业务，济南特种结构研究所的飞机雷达罩维修的同时，合理分工，优化配置，积极建议飞机维修项目各有重点地入驻青岛、滨州、烟台、潍坊、东营、临沂、威海、济宁等机场，规划新建菏泽机场，为鲁西和周边省市地区服务。

4.航空机载设备。

加快引进飞行控制、模拟仿真科技设备、导航系统、航空计算机、航空电子等机载设备的项目。

依托海尔、海信等集团和山东航天电子研究所的卫星飞船配套电子设备，中国电波传播研究所的航天通信设备，华东电子测量仪器研究所的测量仪器为基础，大力发展机场设备、空管设备、机场调光设备、地面测试设备、飞机参数控制采集系统、飞机座舱控制盒、航空除冰液和清洗剂等项目。

5.航空新材料。

以合金铝企业为基础，深加工高档航空特种合金铝材。

以威海拓展纤维有限公司的高性能碳纤维及制品，中材高新材料股份公司的配套陶瓷新材料，海洋化工研究院的飞机专用涂料，山东圣泉化工股份公司的特种酚醛树脂等重点企业为基础，努力在复合材料生产和应用上形成一定规模。

6.航空机场管理、会展旅游服务。

在条件成熟时，有必要以资本为纽带，将全省机场股份重组，成立机场管理集团总公司，以形成在国内和在周边国家机场的整体竞争能力。

济南、青岛、烟台等机场公司与当地政府成立专门的旅行社负责开辟相关旅游线路以及吃住行娱游购一条龙服务，无数事实证明，旅游+航空=成功，发展好地区支线，搞好航空俱乐部，搞好有关航空展，使当地旅游资源发挥更大效益。

同时，开放部分飞机制造生产线，飞机拆解生产线，发展航空工业游览。

7.航空培训。

引进国内外成熟的航空培训及服务机构，可借助培训中心功能将职业教育、大专院校、劳动技能培训整合在一起，进行机长、飞行员、机务人员、空乘、空保、空厨和雷达航管人员等专业人员的培训和劳务输出，形成飞行员培训和其他航空特种技能等人才培训基地。

滨州学院经国家民航局和教育部批准新成立了飞行学院，成为全国普通高校惟一获得此特殊专业的大学，令同行刮目，且在全国招飞火爆!还可进行飞行乘务、机务等劳务输出，期望在不久的将来，在世界各地的航空领域能够看到中国人机长！8.航空科技研发。

建立航空科技研发中心，承担航空重大专项攻关项目，推进航空科技成果转化、科技企业孵化以及高新技术产业化；积极推进校企合作，建设一批校企合作基地；建立国际航空先进技术的引进、消化、吸收和创新体系。

9.航空物流。

加快空港物流园区建设，积极争取在山东有关机场周边设立空港物流保税区。

通过招商引资开展对外合作，使山东有关机场成为东北亚航空物流集散地和地区枢纽空港。

积极开展邮政快递、食品药品、电子产品等的快运，并与山东的海港、陆港物流业联成一体，推动山东现代物流业的快速度发展。

三、措施建议一是要解决思想观念问题，统筹航空产业发展。

航空产业决不仅是飞机起起落落，旅客上上下下，而是一个科学的庞大系统工程，产业链条长，科技含量高，就业岗位多，对经济社会发展拉动力大。

据美国兰德公司的研究结论，仅由飞机制造技术派生的衍生产品销售额是航空产品本身的15倍，而航空业带动技术升级，产业延伸的效应更大。

国际运营经验表明，一个相关项目发展后可给当地带来效益产出比为1:80，技术转移比为1:16，就业带动1:12。

二是要加大招商引资工作力度。

立足国内，面向欧美、中东、日韩，广泛开展多领域、多层次招商引资工作，推动航空产业快速发展。

积极争取国家有关部门的支持，尽快争取中国航空工业集团，合作发展水上飞机、轻型飞机、直升机等产品；引进中国商用飞机有限公司，推动更多企业进入国产大飞机配套供应体系；引进中国航天科技集团，合作发展星船配套电子设备和卫星应用设备等。

加大国际招商引资力度，引进国外先进技术、品牌、资质、管理等。

力争引进美国、德国、法国等国家有关公司合作发展项目，拟在合作发展航空电源系统；飞机照明、风挡雨刷、温控系统、起落架系统；航空专用座椅；航空导航、航空通信、机载娱乐等航电系统；航空玻璃和飞机眩窗等方面取得新突破。