中建五局十一五发展规划纲要

中建五局"十一五"发展规划纲要

一,前言

自古不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域.中建五局作为一个具有几十年发展历史的大型国有建筑企业,面对日益复杂多变的外部市场环境,如何在下一个五年乃至更长一段时间的竞争中保持持续稳定发展,从而谋求企业的"百年基业",是当前我们面临且必须解决的重大战略问题.

中建五局成立近三十年来,广大"五局人"服从和服务于国家经济建设的大局,不屈不挠,开拓进取,征战南北,挥师国外,锤炼了一支能打硬仗恶仗的建筑"铁军",在中华大地和异国他乡铸就了一座又一座建筑丰碑.三十年弹指一挥间,中建五局已从成立之初年营业额仅1997万元,总资产仅5359万元,以土石方施工为主体的专业施工局,发展壮大成为目前年营业额过60亿元,资产总额达35亿元,房建,房地产和基础设施三大业务并举的国有重要骨干建筑企业.特别是在"十五"期间,尤其是"十五"后三年,通过全局职工的奋力开拓,中建五局的面貌发生了巨大的变化:企业市场竞争能力显著提高,全局在"十五"期间签订合同额267亿元,实现营业额196亿元,实现当期利润1.84亿元,五局综合竞争力在湖南建筑市场处于领先地位,在湖南外埠市场的占有率稳居湖南省建筑企业第1位;企业竞争平台得到大幅提升,完成了晋升特级总承包资质的目标,实现了在局部地区影响当地竞争的目标,建立了较好的市场形象;企业结构战略性调整取得重大进展,初步建立了以集权为特征的扁平化管理模式,初步构建了房建,路桥市政和房地产开发三大业务板块,初步完成了富余人员分流和职工队伍结构优化调整,区域经营和"大市场,大业主,大项目"战略成效显著,经营质量得到提升,项目风险得到较好控制.

在生产经营取得重大突破的同时,企业体制,机制,管理和文化创新也富有成效.企业体制取得局部突破——房地产公司建立了董事会领导下的总经理负责制,局属三个号码公司在全总公司系统三级企业中率先进行了领导体制改革并取得初步成功;企业运行机制活力增强——局和公司两级普遍建立了业绩考核制度并得到有效实施,初步建立了权责分明,各司其职的内部授权管理体系;企业管理得到明显加强——建立了基本涵盖企业重要业务的管理制度和运行程序,企业内部运营流程得到规范,在项目管理,风险控制等方面积累了一定经验;企业文化创新取得成效——全局"信心,信用,人和"三项工程建设富有成效,职工凝聚力和向心力增强,一个积极向上,充满朝气的氛围正在逐步形成.

同时,我们也清醒地认识到,由于传统体制的长期影响,经营机制的调整滞后,内部管

理的不善和历史形成的诸多原因,企业的竞争实力和规模效益与同行业的先进单位相比仍有差距.五局作为一个传统的建筑施工企业,长期积累的一些深层次矛盾和问题越来越突出,特别是管理体制固化,经营机制不活,企业结构不合理,债务和社会负担沉重,富余人员过多,核心竞争力不强,经济效益不佳,已经成为制约企业发展的瓶颈.

展望未来,我们仍然充满信心.当前国际形势正在发生复杂深刻的变化,和平与发展仍是当今世界的主题,世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展.全球经济发展虽有较大不确定性,但总体增长趋势没有改变.从国内看,我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新阶段.中国政局和社会稳定,国民经济保持稳定增长,建筑业和房地产业进入了高速发展的战略机遇期,为中建五局实现跨越式发展提供了广阔的市场空间.但我们也要看到,当前的建筑业机遇与挑战并存.国际石油价格持续上涨,贫富差距加大,供求关系失衡等问题都将对宏观经济构成严重威胁,未来五年中国经济运行仍有诸多不确定因素;入世将对中国建筑市场产生强烈的冲击,建筑业市场化进程将大大加快,伴随着建筑市场结构的改变和市场机会的增加,建筑企业间的联合,兼并和重组将变得十分频繁,国有,民营,外资三种资本将通过多种资源组合方式寻求最佳配置效率.勇于变革,适应市场的企业将会进入一个高速发展期,而墨守陈规,不思进取的企业将会被快速变化的市场所淘汰.

面对未来五年的机遇和挑战,中建总公司高瞻远瞩,审时度势,适时出台了总公司"十一五"发展规划,为工程局制定战略规划提供了可操作性的指南.我们必须在总公司的总体战略框架下,通过深入分析五局外部市场环境和内部资源条件,正确评估企业优势和劣势,分析选择企业未来的战略态势,并在此基础上确定企业未来的战略目标和策略及保证措施,确保企业不断获得新的竞争优势,使五局在激烈的市场竞争中基业长青.

二,指导思想和发展战略

(一)指导思想

忠诚实践邓小平理论和"三个代表"重要思想,牢固树立科学发展观,以市场为导向,以改革为动力,以结构调整为主线,以追求企业价值最大化为目标,坚持优势资源重点突围,积极开拓国内市场,量力进入国际市场,大力推进企业体制创新,机制创新,技术创新,管理创新和文化创新,实现经营机制和经济增长方式的根本性转变,增强企业核心竞争力,保持企业持续,快速,健康发展.

(二)战略定位和战略描述

中建五局是中建总公司出资的,以工程承包和房地产开发为主业,以资金密集,技术密集和管理密集为经营特征,以追求出资人价值和员工价值最大化为主要目的的盈利性企业.

中建五局是中建总公司的重要成员企业和二级子公司,中建五局的发展方向和发展目标必须服从和服务于中建总公司的总体战略部署.中建五局产生并成长于中国蓬勃发展的建筑业,在长期的探索中培育了企业独特的竞争优势,这是我们继续立足于工程承包及相关的房地产领域,并确信取得更大成功的信心和力量之源.同时,中建五局作为一个市场竞争主体,追求利润最大化是企业永恒的主旋律,在任何时候都不能动摇"在商言商"的基本理念,这是五局实现股东价值和员工价值最大化的根本保证.

(三)基本战略

1,高端市场战略:突出"体量大,影响大,利润大"的高端市场定位,树立"进入大市场,对接大业主,承揽大项目"的经营理念,以重点工程和高技术含量工程为先导,坚持实施区域经营战略,通过高端市场占有,实现五局的规模扩张和效益提升.

2,优势再造战略:以结构调整为主线,以资源整合为手段,加快资源的专业化和区域化重组,培育实力强大的专业化运营公司,打造竞争优势突出的明星区域公司,再造五局的整体竞争优势.

3,精品名牌战略:高举"中国建筑"的大旗,借助特级资质优势承揽和打造国内外和行业施工领域的名牌项目,名牌员工和名牌企业,提高"中国建筑"和"中建五局"品牌的知名度和美誉度,使品牌成为企业经营拓展的"发动机".

4,科技兴企战略:贯彻落实"科技是第一生产力"的发展理念,积极开展"节能,节材,节水,环保"施工工艺的研究和推广,使科技成为五局实现"高品质管理,低成本竞争"的支撑,培育企业的核心竞争力.

5,人才发展战略:积极培养和吸纳适应高端市场接轨的各类复合型人才,改善和调整人力资源的数量和素质结构,完善人力资源激励机制,把人才做为重要的资本进行管理和经营,实现企业和人才的共同发展.

三,企业"十一五"期间发展目标

(一)总体目标

中建五局在"十一五"期间的奋斗目标是:把中建五局建设成为中建集团的一流骨干企业,成为湖南省建筑业最具综合竞争力的一流承包商,成为湖南省房地产业的一流开发