“十城千辆”示范城市节能与新能源汽车示范推广情况调
2010年25个示范运行城市示范推广情况一览
2010年25个示范运行城市示范推广情况一览“十城千辆”新能源汽车示范工程的启动，为新能源汽车的产业化提供了巨大动力。
当前，在政府的大力支持下，首批的13个试点城市已经扩大到了25个，新能源汽车示范运行也取得了累累硕果。
本报记者通过采访调查，全面梳理25个试点城市示范推广现状及未来计划。
特别要说明的是，此前，科技部公布的首批13个试点城市的新能源汽车示范运行数量是1.2万辆，而本报调查结果是，25个试点城市的运行数量不到7000辆，这一数据，仅指实际上路的车，小于政府采购合同的数字。
第一批北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌北京示范推广数量：961辆。
车型种类：混合动力公交车870辆，纯电动公交车100辆（受充电站建设限制，只有50辆上路运营），纯电动环卫车30辆，氢燃料电池客车11辆。
运行情况：混合动力公交车、纯电动公交车分布于30余条公交线路，运行情况良好。
氢燃料电池客车只做大型赛事示范使用。
未来计划：2011年，50辆迷迪电动车将在延庆出租车市场投入使用；2010年北京公交集团订购的170辆福田欧V纯电动公交车，和之前未投入运行的50辆，有望在2011年投入运行。
此外，1000辆纯电动环卫汽车将在北京的多个区县的环卫系统上岗。
上海示范推广数量：超过1300辆。
车型种类：6辆燃料电池客车，90辆燃料电池轿车，100辆燃料电池观光车；61辆超级电容客车；150辆纯电动客车，150辆纯电动特种车；500辆混合动力汽车，其中150辆混合动力客车，350辆混合动力轿车。
此外，还有70辆无轨电车投入使用。
运行情况：进入商业化运营的新能源汽车公交线路有30多条。
未来计划：到2012年，新能源汽车使用规模要达到2万辆，其中纯电动乘用车1.9万辆，插电式混合动力乘用车1000辆。
具体方式为整车租赁、单位定向团购、私人购车等。
重庆示范推广数量：80辆。
车型种类：10辆中度混合公务用车、20辆弱混出租车、50辆气电混合动力公交车。
创新型城市与十城千辆新能源车试点城市政策解析
创新型城市与十城千辆新能源车试点城市政策解析创新型城市与十城千辆新能源车试点城市政策解析关于创新型城市试点与十城千辆新能源车试点城市政策解析【政策导向回顾】202*年02月19日为推动节能与新能源汽车产业化，财政部、科技部、发展改革委、工业和信息化部决定共同组织实施“节能与新能源汽车示范推广应用工程”，并在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。
202*年01月10日科技部复为贯彻落实党中央国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家战略部署及加强国家创新体系和区域创新体系建设、推动城市创新发展。
在各省（区、市）人民政府申报推荐的基础上，根据基础良好、特色鲜明、示范性强、体现层次性等原则，确定202*年首批20个国家创新型试点城市（区），分别为：北京市海淀区、天津市滨海新区、河北省唐山市、内蒙古自治区包头市、黑龙江省哈尔滨市、上海市杨浦区、江苏省南京市、浙江省宁波市、浙江省嘉兴市、安徽省合肥市、福建省厦门市、山东省济南市、河南省洛阳市、湖北省武汉市、湖南省长沙市、广东省广州市、重庆市沙坪坝区、四川省成都市、陕西省西安市、甘肃省兰州市。
202*年01月13日国家发改委为全面贯彻落实国家自主创新战略，加快建立、完善各具特色和优势的区域创新体系，探索中国特色的创新发展道路,促进经济社会发展向创新驱动转变，国家发展改革委在202*年启动深圳市创建国家创新型城市试点工作的基础上，再次部署16个城市开展创建国家创新型城市试点。
创新型城市是指创新体系健全、要素集聚、基础条件好、效率高、效益好、支撑引领作用强、辐射示范范围广的城市。
此次部署的大连、青岛、厦门、沈阳、西安、广州、成都、南京、杭州、济南、合肥、郑州、长沙、苏州、无锡、烟台等16个试点城市；备注：带有“”的城市表示三项政策中三次都重复被选中的城市，“”标注的城市表示这三项政策当中，重复出现在两项政策中被选中的城市。
国家对新能源汽车的政策有哪些
汽车的普及使用推动了人类社会经济和现代文明的高速发展，汽车在为人类出行提供便利时，也带来了严峻的能源和环境问题。
如何节能和环保成为汽车技术发展的主题之一，直至新能源汽车的出现，中国迎来了汽车产业未来的新希望。
中国新能源汽车产业始于21 世纪初。
2001 年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863 ”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。
“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。
2008 年，成为我国“新能源汽车元年”，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。
2009 年，在密集的扶持政策出台背景下，我国新能源汽车驶入快速发展轨道。
虽然新能源汽车在中国汽车市场的比重依然微乎其微，但它在中国商用车市场上的增长潜力已开始释放。
2010 年 6 月 1 日起，国家在上海、长春、深圳、杭州、合肥等 5 个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。
2010 年 7 月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20 个增至 25 个。
选择 5 个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。
新能源汽车正进入全面政策扶持阶段。
2011-2015 年开始进入产业化阶段，在全社会推广新能源城市客车、混合动力轿车、小型电动车。
国家对于系能源汽车的政策具体表现在哪些方面呢？收集了一些资料整理如下：国家中央出台相应政策中《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（ 2016 年）表明：（1）地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的 50% ；（2）除燃料电池汽车外，各类车型2019-2020 年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20% ；（3）非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程徐达到 3 万公里（作业类专用车除外）；（4）保持 2016-2020 年补贴政策总体稳定的前提下，调整新能源汽车补贴标准。
中国新能源车应用情况——十城千辆工程
国内几大城市新能源汽车进展概况一览国家新能源汽车推广战略：1. 国务院日前（2010.1.09）决定，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由目前的13个（济南、北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌）扩大到20个。
根据国家发改委、科技部出台的新能源汽车规划要求，到2020年，我国新能源汽车的比例占全部汽车的二分之一。
2．“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广工程：即用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展试运行，涵盖这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域。
3. 国家确定的节能和新能源汽车推广示范工程：北京奥运会、大连达沃斯论坛、上海世博会。
一．北京重点发展的新能源车型：以纯电动、燃料电池及混合动力的轿车、客货车为主奥运500多辆环保车运行一览锂离子电池纯电动客车 50辆奥运村内环线等三条公交线路混合动力客车 25辆奥运公交专线混合动力轿车 75辆编入出租车队运营燃料电池轿车 20辆赛时公务用车燃料电池客车 3辆公交线路(为期1年)纯电动场地车 320余辆奥运场馆间2009年，福田向北京提供900多辆的新能源汽车，使北京成为第一个实现“十城千辆”计划的城市。
近几年目标：到2012年，北京计划实现共计5000辆新能源汽车的示范应用规模，其中2009年实现1000辆车在公交和环卫行业运行。
措施：1、2008年12月28日，北京新能源汽车设计制造产业工程基地以福田汽车为依托成立，占地1000亩，总投资50亿元，具有年产各类替代能源和新能源客车5000辆、高效节能发动机40万台的生产能力;2、今后四年，北京市财政用于支持自主创新和产业的资金投入不低于500亿元人民币，力争做强做大一批企业，新增产值超过5000亿元，重点涉及新能源、生物医药、信息化等相关领域。
相关企业新能源车研发进展：福田汽车制定的混合动力客车产业化进程时间表：2008年完成满足国四、欧V阶段动力总成混合动力客车的整车开发，形成系列化产品和400台的生产能力，实现市场批量销售;2010年形成年产混合动力客车800台的能力，配套国产电机、电池等关键总成的不同类型混合动力汽车整车销量500辆以上;2012年形成年产混合动力客车1500台的能力。
新能源汽车的外部宏观环境分析
A.新能源汽车的外部宏观环境分析新能源汽车是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车。
包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等。
其废气排放量比较低。
据不完全统计，全世界现有超过400万辆液化石油气汽车，100多万辆天然气汽车。
中国市场上在售的新能源汽车都是混合动力汽车。
一、政策因素1.能源战略中国新能源汽车产业始于21世纪初。
2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。
“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。
2.产业政策2008年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。
2008年成为我国“新能源汽车元年”。
2009年，在密集的扶持政策出台背景下，我国新能源汽车驶入快速发展轨道。
虽然新能源汽车在中国汽车市场的比重依然微乎其微，但它在中国商用车市场上的增长潜力已开始释放。
相比在乘用车市场的冷遇，“新能源汽车”在中国商用车市场已开始迅猛增长。
2010年，我国正加大对新能源汽车的扶持力度，2010年6月1日起，国家在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。
2010年7月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。
新能源汽车正进入全面政策扶持阶段。
在能源和环保的压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向。
二、经济因素：（一）油价新华网纽约11月30日电（记者乔继红）国际油价11月呈震荡上涨趋势，当月纽约商品交易所原油期货价格近半年以来两次收于每桶100美元上方。
但市场分析师认为，鉴于全球经济前景仍面临诸多挑战，并出现明显放缓迹象，且美元上涨压力增大，油价涨势或不可持续。
所以在油价既不稳定又持续高升的现在，新能源的利用也将是大势所趋。
（二）燃油税燃油税是指政府对燃油在零售环节征收的专项性质的税收。
通过征税的办法从油价中提取一定比例作为养路等费用。
昆明市节能与新能源汽车示范推广试点(精)
昆明市节能与新能源汽车示范推广试点工作进展情况的通报一、项目背景根据国务院关于“节能减排”、“加强节能、节油工作”和“着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，精心培育一批战略性产业”的战略决策要求，国家决定在全国范围内开展节能与新能源汽车示范推广工作，并于2009年1月23日下发了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》（财建〔2009〕6号）文件，计划用3-4年时间，发展10个以上城市，每个城市1000辆以上新能源汽车开展示范运行（称为“十城千辆”），昆明市被列入13个开展节能与新能源汽车示范推广试点城市之一。
国家以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助，其中，中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予一次性补助，地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补助。
二、方案制定出台的过程2009年2月17日，廖晓珊副市长带队参加了财政部、科技部、国家发改委、工业和信息化部四部委在京召开的国家“节能与新能源汽车示范推广试点工作会议”，会上，四部委的部长、副部长等多位领导作了重要讲话和部署安排，同时，对13个试点城市进行授牌。
会议结束后，廖副市长立即进行了工作安排，要求昆明市科技局牵头，市政公用局、市城管局等部门配合尽快准备详细工作方案。
经过到其他城市调研、到北汽福田、重庆长安、湖南南车时代等国内知名的节能与新能源汽车厂商进行实地考察，借助北京理工大学、昆明理工大学等高校的技术支持等，形成了《昆明市节能与新能源汽车示范推广试点工作实施方案》（征求意见初稿）。
在廖副市长的亲自参与和指导下，昆明市科技局组织专家组，与十余家相关单位和部门多次协商，将征求意见初稿分送昆明市的部分人大代表、政协委员以及相关领域的专家，目前，他们的合理化建议已得到采纳。
另外，由市政公用局左珍贵局长带队，市科技局、公交公司、中北公司等单位联合组成了考察团赴深圳、杭州、重庆等地实地了解学习有关节能与新能源汽车的实施情况。
关于新能源汽车推广存在的问题及建议
关于新能源汽车推广存在的问题及建议作者：王晨来源：《现代营销·理论》2020年第03期摘要：新能源汽车是今后汽车发展的主要方向，通过分析目前新能源汽车存在的现状及问题，进一步解决新能源汽车的发展和推广，从而提升新能源汽车的市场认知度，增强消费者信心，达到新能源汽车进入大众市场，进一步推进低碳绿色消费。
关键词：新能源汽车;营销;策略前言新能源汽车是指采用非常规车用燃料作为动力来源（或使用常规车用燃料、采用新型车载动力装置）。
综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车），燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器）汽车等，目前我国新能源汽车主要是混合动力汽车和纯电动汽车。
一、新能源汽车发展现状（一）技术问题有待突破目前的新能源汽车主要是混合动力和纯电动汽车，其中电池技术瓶颈没有突破依然是新能源汽车推广最大的问题所在。
目前市场上使用的电动汽车一次充电后的续驶里程一般为100km-300km，并且这还需要保持适当的行驶速度及具有良好的电池调节系统才能得到保证，而绝大多数电动汽车一般行驶环境下续驶里程只有50km-100km。
并且普通蓄电池充放电次数仅为300-400次.即使性能良好的蓄电池充放电次数也不过700-900次，也就是说目前的技术水平只能保证电池在十万公里以内正常运行，超过十万公里将会面临电池的更换，这将让消费者付出非常高的成本，阻碍了新能源汽车的发展。
（二）价格相对较高目前面市销售的纯电动汽车价格普遍较同型号的传统燃油车要高1倍以上，所以针对新能源汽车的补贴并不能起到大幅降低车价的作用，利用新能源汽车的节油效率来抹平这部分差价，需要的时间过长。
例如消费者购买比亚迪乃DM插电式混合动力汽车。
享受5万元最高补贴后售价10万元左右，比汽油发动机F3还要贵出3万多元;比亚迪E6电动汽车续航里程300多公里，在全世界处于领先地位，但成本30万元左右，享受6万元最高补贴后比传统能源汽车贵了10多万元，对普通消费者来说。
十城千辆工程
十城千辆工程十城千辆工程，全称为十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程，是由科技部、财政部、发改委、工业和信息化部于2009年元月共同启动，主要内容是，通过提供财政补贴，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10％。
首次确定参与十城千辆工程的城市有13个，分别是：北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌。
第二批确定参与的十城千辆工程的城市有7个，分别是：天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山、广州。
第三批确定参与的十成千辆工程的城市有5个，分别是：沈阳、成都、呼和浩特、南通、襄樊。
补贴标准根据2009年2月份财政部和科技部联合发布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，被纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中的车型将按以下标准享受财政补贴：对乘用车和轻型商用车，混合动力汽车根据混合程度和燃油经济型分为5档，最高每辆补贴5万元。
纯电动汽车每辆补贴6万元。
燃料电池汽车每辆补贴25万元。
长度10米以上的城市公交客车，混合动力客车每辆补贴5-42万元。
纯电动和燃料电池客车每辆分别补贴50万元和60万元。
参与示范的13个城市的地方财政也要安排配套资金，对节能与新能源汽车购置、配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助。
列入十城千辆工程推荐目录的车型截至目前，工业和信息化部公布了两批《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，涉及24种车型。
第一批推荐车型于2009年8月确定的第一批节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型共有4款商用车、1款乘用车共5款车型入选，分别为：南京汽车集团有限公司生产的依维柯纯电动服务车（产品型号：NJ5056XFWD）；安徽江淮汽车股份有限公司生产的江淮纯电动电力工程车（产品型号：HFC5040XGCEVR）；湖南江南汽车制造有限公司生产的众泰电动轻型客车（产品型号：JNJ6400EVL）；江西江铃汽车集团改装车有限公司生产的江铃全顺纯电动服务车（产品型号：JX5041XEV-LI）；比亚迪汽车有限公司生产的比亚迪混合动力轿车（产品型号：QCJ7100ADM）。
燃料电池汽车政策点评：示范应用政策推动全产业链发展，销量有望于2025年前后爆发
1、示范应用政策有望推动燃料电池汽车全产业链快速发展本次财政部、工信部、科技部、能源局等联合下发的《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知（财建〔2020〕394号）》，主要内容包括：一是支持方式，将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群，按照其目标完成情况核定并拨付奖励资金。
二是示范内容。
示范城市群应找准应用场景，完善政策环境，聚焦关键核心技术创新，构建完整产业链。
三是示范城市群选择。
采取地方自愿申报、专家评审方式确定示范城市群。
鼓励申报城市群打破行政区域限制，强强联合，自愿组队，取长补短。
四是组织实施。
示范城市群应确定牵头城市，明确任务分工，强化沟通协调，统筹推进示范。
在支持方式上，由原来的购置补贴转为“以奖代补”形式的产业链扶持，并争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破。
在奖励金额上，新政策采取了积分评价体系，包括整车、零部件、氢气系统等环节，具体测算如下表。
其中整车部分对于燃料电池系统功率、货运车辆总质量等关键指标进行倾斜，零部件方面对于电堆、双极板、膜电极、催化剂等关键零部件给予奖励，氢能供应方面对于成本、清洁能源、运输半径等予以倾斜，整体上鼓励燃料电池重卡、核心零部件国产化，以及清洁、便捷、低成本的氢能供应。
图表1. 新政策下各环节积分情况整车 功率 功率折算 质量调整 20202021 2022 2023 说明1.3 1.2 1.1 0.9 系数逐年下降乘用车50kW 1.0 11.30 1.20 1.10 0.90 Y=(p-50)×0.03+1；p≥80时，Y=1.9 80kW 1.9 12.47 2.28 2.09 1.71轻中型货车、中小型客车50kW 1.0 11.30 1.20 1.10 0.90 Y=（p-50）×0.02+1；p≥80时，Y=1.6 80kW 1.6 12.08 1.92 1.76 1.44大型客车 50kW 1.0 11.30 1.20 1.10 0.90 Y=(p-50)×0.03+1；p≥110时，Y=2.8 80kW 1.9 12.47 2.28 2.09 1.71 110kW 2.8 13.64 3.36 3.08 2.52重型货车（12-25吨） 50kW 1.0 1.01.30 1.20 1.10 0.90 燃料电池系统的额定功率大于80kW 的货运车辆，最大设计总质量12-25（含）吨按1.1倍计算，25-31（含）吨按1.3倍计算，31吨以上按1.5倍计算80kW 1.9 1.12.72 2.51 2.30 1.88 110kW 2.8 1.1 4.003.70 3.39 2.77 重型货车（25-31吨） 50kW 1.0 1.01.30 1.20 1.10 0.90 80kW 1.9 1.33.21 2.96 2.72 2.22 110kW 2.8 1.34.73 4.37 4.00 3.28 重型货车（31吨以上） 50kW 1.0 1.01.30 1.20 1.10 0.90 80kW 1.9 1.53.71 3.42 3.14 2.57 110kW 2.8 1.55.46 5.04 4.62 3.78 零部件 (分/辆) 2020 2021 2022 2023 说明电堆、双极板 0.20 0.20 0.20 0.20 每款产品在示范城市群应用不低于500台套，产品实车运行验证超过2万公里，技术水平和可靠性经专家委员会评审通过 膜电极、空气压缩机、质子交换膜 0.25 0.25 0.25 0.25 催化剂、碳纸、氢气循环系统 0.30 0.30 0.30 0.30 最高合计 2.05 2.05 2.05 2.05 氢气系统 (分/百吨) 2020 2021 2022 2023 说明 标准 7 6 4 3成本 1 1 1 1 成本达标清洁 3 3 3 3 每公斤氢气的二氧化碳排放量小于5公斤 运输1 1 1 1运输半径<200km资料来源：工信部、中银证券我们可以大致测算补贴的变化情况。
18个非“十城千辆”示范城市节能与新能源汽车示范推广情况调研报告
结合地域优势，产业特点，重点发展压缩天然气汽车、液化天然气、申劢 汽车、事甲醚汽车，形成新能源汽车特色优势，幵加快甲报国家节能不新 能源汽车示范推广试点城市，争取尽早成为国家节能不新能源汽车示范推 广试点城市；同旪研究出台制定相兲鼓励政策，引导西安公交、出租及公 务用车使用申劢汽车，加快申劢汽车充申站、信息系统等配套设斲建设， 促迚西安申劢汽车研发和产业化迚程，幵鼓励有兲企业积极争取国家清洁 汽车新项目。曲江南充申站，今年西安还将在高新、浐灞、经开三个开发 区各建一座充申站。此外，还将在超市停车场、居民小区等公共场所建 200个申劢汽车充申桩。
目录
第一部分 第二部分
前言
政策篇 产品技术篇 市场篇 运营篇 总结
第三部分
第四部分 第五部分 第六部分
2013-7-28
2
第一部分
前言
1.1 1.2 1.3
调研对象——非示范城市概述 调研目的 调研过程简述 1.3.1 调研方式 1.3.2 调研组次和人员 1.3.3 调研内容
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1.1 非示范城市概述
表2-1 10米以上节能不新能源公交客车示范推广补劣标准 （单位：万元/辆） 注：最大申功率比50%以上混合劢力汽车补劣标准均含plug-in。 公共服务用乘用和轻型商用节能不新能源车示范推广补劣标准见表2-2。
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2.1 新能源汽车购车补贴
2.1.1新能源汽车购车补贴概况
18个非试点城市地斱财政对购置节能不新能源汽车的补贴情况
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1.3 调研过程简述
1.3.2 调研组次和人员
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1.3 调研过程简述
1.3.3调研内容
（1）公交市场发展概况 通过走访各城市癿公交公司，重点调研各个城市癿公交公司数量、 各公交公司癿公交车保有量、公交线路数、公交车状态（品牌、觃格、 使用年限等）、公交公司主要负责人。 （2）示范推广实斲斱案 通过不政府主管部门领导癿沟通交流，了解各城市癿示范推广斱案 ，重点获取各城市癿节能不新能源汽车推广主管部门、组织领导模式、 推广目标、车型、数量、年度计划、当地政府癿补劣政策、配套设斲建 设觃划等信息。
“十城千辆”示范方案的启示和疑惑
新能源03□2010年3月1日 星期一□本版责编：王 博 □本版热线：010-******** □邮箱：wanganews@版权所有，如需转载，请务必注明“转《商用汽车新闻》编辑部：您好！2010年1月26日，国家财政部、科技部、发改委、工信部四部委共同召集专家组在北京召开了“节能与新能源汽车示范推广试点城市实施方案论证会”。
作为13个节能与新能源汽车示范城市中最后一个组织论证会的城市，北京市实施方案论证会的结束，标志着节能与新能源汽车示范推广工作将进入实施阶段。
从13个节能与新能源汽车示范城市的实施方案来看，基本符合了四部委的每个城市用3年时间推广1000辆节能与新能源汽车的要求，但是推广车型、推广数量以及具体的实施细则存在诸多不同之处。
作为一名关注商用车行业较长时间的读者，通过研读这13个城市节能与新能源汽车示范推广实施方案，有以下3个疑问，欲跟业内人士探讨。
疑问一摊子铺得太大？根据财政部、科技部发布的《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作通知》，国家以财政补贴政策的手段鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车。
因此，在目前13个城市的实施方案中，节能与新能源汽车的推广范围都主要集中在这几个领域。
节能与新能源汽车还处于示范阶段，需要对各车型的性能进行检测，很多产品还不成熟，因此需要进行针对性的实验。
而某城市1000辆示范车辆中就囊括了公交车、出租车、公务用车、环卫车、邮政车、服务车各种车型，大而全的方案有可能影响实施效果。
我认为，率先在公共服务领域推广，并不意味就要推广公交、出租、公务、环卫和邮政等各种车型。
示范城市应根据各城市具体的情况有所侧重，不要品种太多，以至于混合动力、纯电动、燃料电池等各种动力的公交车、出租车、公务车、环卫车、邮政车样样涉及，面面俱到。
示范实践证明，摊子铺得太大，反而重点不突出，给数据采集、组织管理等带来困难。
与一些地方大而全的示范方案相反，有的城市仅仅着眼于本地的汽车产业，推广本地生产的车型。
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•1.3 调研对象
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1.3.1 示范城市概览
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1.3.2非示范城市概述
•1.4 调研过程简述
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1.4.1调研方式
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1.4.2 调研人员
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1.4.3 调研内容
•1.1 国家“十城千辆”工程概述
• 2006年中国政府颁布实施了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006—2020）》，明确地把发展非化石能源作为推进能源结构多元化的重要手 段，把发展电动汽车作为培育战略性新兴产业的重点，致力于交通能源的转型和 动力系统的变革。
•● 第一批城市 •◆ 第二批城市 •▲ 第三批城市
•1.3调研对象 •1.3.1 示范城市概览
城市
北京 上海 重庆 长春 大连 杭州 武汉 深圳 济南 合肥 长株潭 昆明 南昌
批次
第一批 第一批 第一批 第一批 第一批 第一批 第一批 第一批 第一批 第一批 第一批 第一批 第一批
方案论证 大致时间 2010.1 2009.10 2009.5 2009.6 2009.6 2009.7 2009.7 2009.9 2009.5 2009.5 2009.7 2009.7 2009.8
•1.4 调研过程简述 •1.4.1调研方式
• 本次调研分两批，两个小组同时进行，实地调研15个城市，共历 时1个月，采取网络资源收集、实地考察、与政府及行业相关部门沟通 、与驾驶员深度访谈、电话访问等多种方法相结合的方式，旨在从多渠 道，多角度，多方位深入掌握各试点城市节能与新能源公交车示范推广 的一手资料，然后通过总结归纳与分析，为公司开展重点城市营销提供 科学依据。
•1.4 调研过程简述 •1.4.2 调研人员
•1.4 调研过程简述
•1.4.3调研内容
• （1）公交市场发展概况 • 通过走访各城市的公交公司，重点调研各个城市的公交公司数量、各公交公司的公 交车保有量、公交线路数、公交车状态（品牌、规格、使用年限等）、公交公司主要负 责人。 • （2）示范推广实施方案 • 通过与政府主管部门领导的沟通交流，了解各城市的示范推广方案，重点获取各城 市的节能与新能源汽车推广主管部门、组织领导模式、推广目标、车型、数量、年度计 划、当地政府的补助政策、配套设施建设规划等信息。 • （3）示范运营车辆现状 • 通过与主管领导、公交公司技术负责人、驾驶员的深度访谈，以及实地跟车、拍照 、录像等方法，调研各城市已经投入的节能与新能源车辆的情况，重点获取车型、生产 厂家、采购方式（如租赁还是购买，是政府购买还是公交企业购买）、价格水平、应用 情况（油耗、电耗、可靠性指标等）等信息。 • （4）配套设施建设现状 • 实地考察各城市的已投入使用和在建充电站的情况，通过与充电站工作人员的交谈 ，获取充电站建设的投资主体（政府、国家电网或公交公司）、车辆充电时间等信息。 • （5）竞争对手情况 • 通过实地参观，了解各城市当地新能源客车及零部件生产厂家的基本情况，重点掌 握企业规模、成立时间、技术开发、生产能力、销量、产品配置、使用状况等信息。
“十城千辆”示范城市节 能与新能源汽车示范推
广情况调
2020年5月3部分 •第三部分 •第四部分 •第五部分 •第六部分
• 前言 • 政策篇 • 产品技术篇 • 市场篇 • 运营篇 • 总结
•*
•2
•第一部分 • 前言
•1.1 国家“十城千辆”工程概述
•1.2 调研目的
• 2009年，中国启动科技成果产业化“财政—科技联动”新机制，确定在 北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，鼓励 在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽 车。2010年，又分别增加天津、厦门等12个城市为节能与新能源汽车示范工程 第二批和第三批试点城市。同时选择六个示范城市进行私人购买新能源汽车试点 工作。示范工程计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出 1000辆新能源汽车开展示范运行，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年 占到汽车市场份额的10%。
• “十城千辆”工程启动实施两年多以来，中国节能与新能源汽车示范推广 工作取得了显著进展，10000多辆节能与新能源汽车在各地开展了示范运行及 产品技术考核，带动产业研发不断深入，创新能力进一步增强，企业研制开发的 积极性普遍高涨，社会各界对发展节能与新能源汽车已形成高度共识。
•1.2 调研目的
• 通过对“十城千辆”示范城市进行调研，了解市场的总体情况，同时调研该城 市示范推广情况，本地整车和零部件企业有关情况，实地体验该城市的新能源公交 车，搜集该示范城市的政策、市场、研发、产品等信息，从而为我司开展重点城市 营销提供科学依据，并对主要竞争对手的总体状况做到准确把握，选择适合的竞争 战略。
主管部门 城市
批次
方案论证 主管部门 大致时间
市科委 天津
第二批 2010.10 市科委
市科委 海口
第二批 2010.9 科技局
市科委 郑州
第二批 2009.8 科技局
交通局 厦门
第二批 2010.8 科技局
发改委 苏州
第二批 2009.12 交通局
市经委 唐山
第二批 2010.8 科技局
科技局 广州
第二批 2010.6 发改委
发改委 襄樊
第三批 2010.9 科技局
发改委 呼和浩特 第三批 2010.10 科技局
科技局 沈阳
第三批 2010.9 发改委
科技厅 成都
第三批 2010.8 经信委
科技局 南通
第三批 2010.9 交通局
科技局
•1.3调研对象 •1.3.2 非示范城市概述
• 目前，部分没被列为试点的城市也已经自己启动了节能与新能源 汽车的示范运营工作。如青岛市目前已决定在全市开展纯电动公交客车 推广应用工作，建立了节能与新能源汽车示范推广应用工作联席会议， 市政府有关部门和单位正在抓紧推进纯电动公交客车的推广应用；临沂 的新能源公交车示范应用已取得阶段性成果，截至目前，临沂的纯电动 等新能源公交车达到420台，占市区公交车总量的35%。西安在世园会 园区也已投入数百台新能源汽车承担客运任务。这些城市虽然不在本次 调研之列，但随着示范推广工作的进一步深入，它们可能成为下一批试 点城市，成为节能与新能源汽车的潜在市场，成为我们公司下阶段调研 的重点。