突发事件总体应急预案

突发事件总体应急预案

(2.00版)

第一章总则

第一条编制目的

为提高前程远大有限公司保障生产经营安全和处置突发事件的能力，确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，维护正常的生产秩序，根据前程远大有限公司实际情况制定本预案。

第二条编制依据

本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T 9002—2006）

《电力生产事故调查暂行规定》

《前程远大有限公司发电生产事故调查规程(试行)》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》

《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》

《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》

第三条适用范围

当前程远大有限公司及下属各部门发生满足前程远大有限公司Ⅱ级应急响应的突发事件时，根据突发事件性质启动对应的前程远大有限公司级专项预案，如果前程远大有限公司厂级专项预案体系中没有应对该突发事件的专项预案时，启动本预案。

第四条与其他预案的关系

本预案可以与前程远大有限公司应急预案、前程远大有限公司应急预案和前程远大有限公司的各类专项应急预案配合使用，在前程远大有限公司各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时使用本预案。

第五条工作原则

前程远大有限公司及下属各部门在突发事件预防与应急处理工作中，必须遵循“以人为本、先人后物”的方针，贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对”的原则。

第二章单位概况

第六条应急资源概况

(1)内部应急力量：前程远大有限公司全体员工。

(2)外部应急力量：当地公安(消防)部门、当地医疗部门，设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等。

(3)应急物资装备资源：前程远大有限公司各部门的备品备件、通信装备、交通工(器)具、移动式起重机械、交通车辆、维修工具、防汛设施、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。

第七条危险分析

前程远大有限公司可能面对的突发事件包括：

(1)生产过程中可能发生的事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、环境污染事

故、交通事故等。

(2)信息系统存在安全问题，可能因信息中断导致前程远大有限公司全厂或相关环节不能正常运转。

(3)基建工程项目可能发生的事故包括人身事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等。

(4)受自然灾害等非内部生产因素的影响，包括地震、洪水、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、以及由洪水、地震等引发的水库垮坝、洪水漫坝、水淹厂房等次生、衍生灾害等。

(5)其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件等以及传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。

第三章应急保障

第八条机构与职责

前程远大有限公司突发事件应急管理委员会由前程远大有限公司行政正职任委员会主任，其它厂级领导任委员会副主任，委员会成员由厂长助理、副总师、厂属各部门的行政正职等组成。突发事件应急管理委员会办公室设在总经理工作部。

(1)应急委职责：

1)贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；

2)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；

3)组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；

4)监督、管理应急体系的建设和运转；

5)通报或发布应急救援与处理的进展情况；

6)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。

(2)应急委办公室的职责：

1)处理前程远大有限公司应急委日常管理工作；

2)协调、联络各级应急机构和部门；

3)对前程远大有限公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；

4)组织《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》的制定；

5)负责突发事件的应急指挥与协调。

(3)各职能部门的应急职责分工：

1)安监部为一般及以上人身事故、一般及以上火灾事故的应急指挥部门；

2)生技部为一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门；

3)总经理工作部为信息安全突发事件的应急指挥部门；

4)服务有限公司为交通事故、食物中毒事故的应急指挥部门；

5)其他突发事件的应急指挥由前程远大有限公司应急委办公室负责，有关部门配合。 (4)总经理工作部的应急职责：

1)负责向政府及上级报告(汇报)应急工作情况；

2)负责接受公众对突发事件情况的咨询；

3)负责协调与外部应急力量、政府部门的关系。

(5)安全监察部的应急职责：

1)在人身事故发生、火灾事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥人身事故、火灾

事故的应急救援；

2)负责前程远大有限公司人身事故应急预案、火灾事故应急预案的编制和演练；

3)在人身事故、火灾事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；

4)监督各部门人身事故、火灾事故的应急物资准备工作；

5)负责人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理意见的拟定；

6)负责组织火灾事故应急预案的演练。

7)协助、监督其他部门的事故应急工作。

(6)生技部的应急职责：

1)在设备事故、自然灾害事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作；

2)负责设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急预案的编制和演练；

3)监督各部门设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急物资准备工作；

4)设备事故、自然灾害事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；

5)协助安监部开展工程建设事故应急抢险工作；

6)配合安监部做好事故的调查、取证工作。

(7)服务有限公司的应急职责：

1)在交通事故、食品中毒事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；

2)负责交通事故应急预案、食物中毒事故应急预案的编制和演练；

3)负责交通事故、食品中毒事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；

(8)人资部负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作。

(9)党群部的应急职责：

1) 负责突发事件应急信息的编辑和对外发布。

2) 负责对伤亡员工家属进行安抚、救助。

(10)物资公司负责配合其他职能部门协调应急物资。

第九条物资与装备

物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，前程远大有限公司各部门必须根据潜在突发事件的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其他保障物资，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。

第十条通信与信息

应急通信是有效开展应急响应的基本保证，其保障功能主要包括：指挥现场应急组织的应急响应行动，及时地把现场的应急状况向外部通报，接受外部的应急指示以及向外部应急组织求援等。在应急行动中，所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求：在应急行动中，随时保持应急通信联络畅通。

通信工具使用现有的资源，如：微波电话、程控电话、卫星电话、手机、对讲机等通信设备；通信工具由前程远大有限公司通讯班进行维护，应急通信的负责人为通讯班班长。第十一条应急人员培训

前程远大有限公司人资部利用已有的资源，建立突发事件应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。对参