乡镇小城镇综合改革试点方案

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莆田市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点的实施意见

莆田市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点的实施意见

莆田市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点的实施意见文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2010.05.19•【字号】莆政综〔2010〕75号•【施行日期】2010.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文莆田市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点的实施意见莆政综〔2010〕75号各县(区)人民政府(管委会),市直有关单位:为贯彻落实省委关于促进小城镇发展的战略部署,推进我市小城镇综合改革建设试点工作,提高小城镇综合承载能力,发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进发展中的重要作用,加快城乡一体化进程,建设滨海宜居城市,根据省政府《关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》(闽政[2010]4号)及相关配套文件精神,结合我市实际,现就全市小城镇综合改革建设试点工作制定如下实施意见:一、指导思想认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实胡锦涛总书记在福建视察时的重要讲话精神,按照市五届人大第五次会议通过的《湄洲湾港口城市发展规划纲要》,坚定不移地实施“以港兴市、工业强市”发展战略,以科学规划为前提,坚持以人为本,突出资源优势,凸显特色功能,强化产业支撑,优化空间布局,创新体制机制,实施综合开发,增强集聚能力,扎实推进我市小城镇综合改革建设试点工作。

通过典型带动,加快我市城乡一体化进程,建成一批“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体,逐步实现我市城乡基础设施、公共服务、劳动就业和社会保障的一体化,加快湄洲湾港口城市发展步伐,努力将莆田建设成为世界妈祖文化中心和滨海宜居城市。

二、工作目标江口镇、西天尾镇两个省级试点镇力争在三到五年内,基本形成布局合理、特色明显、生态优美的小城镇发展格局;基本建立有利于发挥小城镇特色优势的体制机制和配套保障政策;农村人口稳步有序地向镇区集中;基础设施和公共服务设施更加完善,并向相邻地带的农村延伸;各具特色的支柱产业初具规模,市场发育比较健全;镇区居民基本享有与城市居民均等化的公共服务和社会保障;生态环境优美,辐射带动能力较强的宜居城市综合体基本建成。

关于试点方案五篇

关于试点方案五篇

关于试点方案五篇试点方案篇1根据省、市、县有关试点示范小城镇工作通知精神,为了有计划、有步骤地推进我镇小城镇建设试点示范工作的深入开展,全面加快镇小城镇建设步伐,进一步提升城镇综合承载能力,为农民低成本就近转移创造条件。

现结合我镇实际,制定以下实施方案:一、指导思想按照省住房和城乡建设厅提出的省级试点示范小城镇工作总体要求,围绕把建设成“乡村秀美、人文善美、物产丰美、民生康美、社会和美”的奋斗目标,大力实施“特色立镇、靓城兴镇、商贸活镇、产业强镇”的发展战略,以科学规划为前提,坚持以人为本,突出区位优势,凸显特色功能,强化产业支撑,优化空间布局,创新体制机制,实施综合开发,增强集聚能力,逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障一体化,建成“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的城乡一体化发展的小城镇建设示范点。

二、基本原则一是规划先行。

以规划统筹各种要素,优化资源配置,合理谋划空间布局,注重发挥优势和突出特色,处理好生产、生活、休闲、交通四大要素关系,明确功能定位。

二是功能齐备。

以设施齐全配套、功能完善为基本要求,构建集行政、工业、教育、医疗、金融、商业、文娱、休闲、居住等为一体的现代化小城镇。

三是设施完善。

以改善居民生产、生活质量为重心,按照适度超前的原则,加快推进基础设施和公共服务设施建设,促进土地、基础设施、公共服务设施等资源合理配置、集约利用。

四是生活便利。

以效、便捷为目标,着力引进和培育各具特色的商业型态,完善市场建设,规范生产、生活秩序,营造优雅、祥和的`生活消费氛围。

五是环境优美。

以打造宜居环境为核心,强化城镇规划建设管理,围绕城镇绿化、净化、亮化、美化,加强环境保护和综合治理,发展循环经济、绿色经济和低碳经济,营造生态优良、清洁舒适、风貌各异的宜居城镇。

六是保障一体。

以强化公共管理和服务为重点,提升小城镇居民各类保障水平,加快建立适应小城镇特点的医疗、就业、就学、养老、生活保障等制度,促进公共服务均等化,确保保障有效、保障到位。

镇综合改革试点实施方案

镇综合改革试点实施方案

镇综合改革试点实施方案一、背景。

随着我国城镇化进程的加快,农村人口逐渐向城镇转移,城镇化建设成为当前经济社会发展的重要任务。

然而,一些小城镇在发展过程中面临着诸多问题,发展不平衡、资源利用不合理等现象较为突出。

因此,为了推动小城镇的全面发展,加快城镇化进程,我们决定在一些小城镇进行综合改革试点,以期在实践中总结经验,为其他小城镇的发展提供借鉴。

二、试点范围。

本次综合改革试点将选取我国部分小城镇进行实施,试点范围包括但不限于江苏省苏州市吴中区、浙江省杭州市余杭区、广东省深圳市宝安区等地。

三、试点内容。

1. 城镇规划与建设。

在试点城镇,将对城市规划进行全面调整,优化城市布局,提升城市品质。

同时,加大对城市基础设施建设的投入,完善城市公共服务设施,提高城市功能。

2. 产业发展。

在试点城镇,将大力发展特色产业,鼓励引进高新技术企业,推动产业升级,提高城镇经济发展水平。

3. 生态环境保护。

试点城镇将加大生态环境保护力度,推动绿色发展,打造宜居宜业的城市环境。

4. 社会治理。

加强城镇社会治理能力,建立健全城市管理体系,提高城市管理水平,增强城市公共安全感。

四、试点目标。

本次综合改革试点的目标是在试点城镇取得显著成效,为其他小城镇的发展提供可复制、可推广的经验。

试点城镇将成为小城镇综合改革的典范,为全国小城镇的发展提供示范和引领。

五、实施保障。

为保证试点工作的顺利实施,将加大对试点城镇的政策支持力度,加大财政投入,鼓励各地探索适合本地实际的改革路线,同时加强对试点城镇的督导和指导,确保试点工作取得实效。

六、总结展望。

本次综合改革试点的实施将为我国小城镇的发展提供有益的经验和启示,为推动小城镇的全面发展、加快城镇化进程作出积极贡献。

我们期待着试点工作的顺利实施,相信通过我们的共同努力,试点城镇将焕发出崭新的活力,成为全国小城镇发展的新亮点。

浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案

浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案

管 水平 h 1 1 普捉 、乡容镇 貌人为收 、乡J x l }
J x l 』 J I l 文H 月、礼 - / x 公认度不断提升,使小城 镇成 为人
f 『 J I  ̄ , J Y 的幸馏家I ( ) 工作 求

总体 要 求
以人为本.尊
持以人 为 f I 心,以五人发展
治 规划。环境综 合整治 规划应包括环境卫 生、市政管
度及乡镇 联合审查执法机制。
( 二) 整治环境卫生 1 . 加强地面保洁。健全地 面保洁机制建设 ,加大
道 、公用厕所 、停车 场所 、园林绿 化 、公 共照明、沿 街建 ( 构 )筑 物 、户外广告、集 贸市场 等相关综 合整
重点 区域保洁 力度,全 面整治主 次干道、大街小 巷 、 镇村 接合部 、集 贸市场、居住小区、公园广场 、车站 码头 、 建筑工地和学校周边等区域 , 做到垃圾 日 产日 清。
生活质量。
二 、 主要 任 务
动工 。严把项 目规划设计实施 的各个环 节,严格规划 设计管理,贯彻执 行建设项目规 划许可制度 。加强规 划设计监督检查 ,健全 规 划设计 审批后 “ 四到场”制
( 一) 加强规 划设计引领
1 . 编制环境综 合整治规 划。依据城 乡规划和小城 镇 环境综合整治技 术导则 ,以乡镇 为编制主体,按照 先规划 、后许可 、再建设要求 ,科 学编制环境综合整
注重在建筑设计层面上的地域文化传承 , 加快 推进 “ 浙 派 民居”规划设计落地 建设 ,创造具 有地域特色 的建 筑精品。 4 . 完善规 划设计实施制度。建立健全带方案审批 和审批联 合会审制 度,做到有项 目 必规 划、无设计不
善小城镇 内部软件环境 ,提 升小城 镇文明水平和居民

小城镇综合改革试点指导意见

小城镇综合改革试点指导意见

小城镇综合改革试点指导意见为贯彻落实党的十四届三中全会和1993年中央农村工作会议精神,根据国务院原则同意的《关于加强小城镇建设的若干意见》(建村[1994]167号)的要求,国家体改委、建设部、公安部、国家计委、中央机构编制委员会办公室、财政部、农业部、民政部、国家土地局、国家统计局决定,依靠地方政府和各有关部门,选择一批小城镇,进行综合改革试点。

一、试点的目标和原则在广大农村地区积极发展小城镇,是我国城市化道路的现实选择,是实现国民经济现代化的必然趋势,也是缩小城乡差别的重要途径,它有利于调整农村产业结构,促进农村二、三产业发展;有利于加快农村剩余劳动力就地转移,为发展农业适度规模经营、实现农业现代化创造条件,同时减缓“民工潮”造成的社会压力;有利于乡镇工业集中连片发展,促进乡镇工业上规模、上水平;有利于加强农村基层政权建设和两个文明建设。

这对在农村实施《中国21世纪议程》,提高人口素质和农村居民生活质量,实现小康战略目标和经济、社会、生态的协调、持续发展,具有重要意义。

(一)小城镇综合改革试点的目标是,在小城镇建立一种政府精干高效、企业制度规范、市场竞争有序、城镇规划科学、保障机制完善、城乡一体化的符合社会主义市场经济要求、适应农村经济发展特点的新体制,促进试点镇经济不断上新台阶,带动整个地区经济、社会、生态的协调、快速发展。

(二)试点工作的基本原则是:1、正确处理改革与发展的关系。

要紧紧围绕经济建设这个中心,加强物质文明建设和精神文明建设,以改革为动力,坚持小城镇全面协调发展,推进农村工业化、城市化和现代化进程,促进一、二、三产业的互动发展,实现农村经济和社会以及生态的全面协调发展。

检验小城镇综合改革试点是否成功的重要标志是,农业基础地位是否加强,农村经济是否增长,农民收入是否增加。

2、正确处理改革政策的衔接和突破的关系。

小城镇综合改革试点既要与现行的有关文件和法规相衔接,又要根据经济发展的客观要求有所突破,并在实践中进行超前的探索。

农村综合性改革试点试验工作实施方案

农村综合性改革试点试验工作实施方案

农村综合性改革试点试验工作实施方案农村综合性改革试点试验工作实施方案为了加快农村综合性改革的进程,贯彻中央乡村振兴战略,我国决定在一些地区进行综合性改革试点试验。

针对这一工作实施,我们制定了以下方案:一、试点选址试点地区要选在农村经济比较发达、农民积极性较高的地区,有突出的优势和亮点,可以自行探索创新的地区。

同时,考虑建设条件,市场需求等方面要素,将试点扩大到县级行政区域。

二、试点内容1.农村土地流转试点,鼓励更多的农民将地流转出去,鼓励现代企业、金融资本等积极参与,使农村土地得到更加合理的流转和利用。

2.村落经济合作社试点,将原本分散的农户组成村庄或地区规模不大的生产服务合作社,提高农民的生产和服务水平。

3.农业科技示范试点,建设现代化的农业生产基地,并颁布科技支持政策,鼓励农业企业研发新型技术,提高农作物产量和质量。

4.农村金融创新试点,建立多层次的农村金融市场,吸引银行和信托等金融机构参与,为农民提供各种融资渠道和风险保障。

5.农村基础设施改造试点,加快农村基础设施建设,促进农村地区的经济发展和社会进步。

三、试点实施1.选派专业的工作人员,组成考察团队,专程到试点地区实地考察,详细了解生产生活状况,收集有效信息,确定可行的试点项目。

2.编制试点计划,分阶段制定,包括试点地区范围、实施步骤、财政投入、政策实施等详细内容,制定明确时间表和总体实施计划。

3.加强政策扶持,鼓励农民适应改革的需要,将试点项目与场地的财政扶持相机,保证试点项目顺利实施。

4.对试点地区建立严格的考核机制,定期组织考核,对试点和经验、问题进行总结,制定适当的配套政策进行调整完善。

总之,我们将以试点实验工作,促进农村经济发展和农业科技创新,实现农村地区的综合性改革和整体发展,更好地服务人口、提高民生水平,推进中华民族的美好未来。

四、试点目标试点的最终目标是在这些地区形成一批具有较强综合竞争力、可复制、可推广的现代化农业示范区,提高农村地区的自我发展能力,不断增强农民的获得感、幸福感。

正阳乡镇改革实施方案

正阳乡镇改革实施方案

正阳乡镇改革实施方案一、背景分析。

正阳乡镇位于我市东部,是一个资源丰富、人口稠密的乡镇,但在经济发展、基础设施建设、农村治理等方面仍存在一些问题和短板。

为了推动正阳乡镇的全面发展,提高乡镇居民的生活质量,我们制定了正阳乡镇改革实施方案。

二、改革目标。

1.经济发展目标,实现乡镇经济结构优化,促进产业升级,提高农民收入水平。

2.基础设施建设目标,加强基础设施建设,改善乡村交通、供水、供电等条件,提高农村居民生活品质。

3.农村治理目标,完善乡村治理体系,提高乡村治理水平,营造和谐稳定的农村社会环境。

三、改革举措。

1.推动产业升级,鼓励农民发展特色产业,提供优惠政策和扶持措施,引导农民转变种植结构,提高农产品品质和附加值。

2.加强基础设施建设,加大投入,加快农村道路、供水、供电等基础设施建设进度,确保农村基础设施完善。

3.提高农村治理水平,建立健全村民自治组织,加强村民自治意识和能力培养,推动村民自治制度化、法治化发展。

四、改革保障。

1.政策支持,制定相关扶持政策,为农民创业提供财政支持和税收优惠政策,激发农民生产积极性。

2.资金投入,加大对正阳乡镇改革的资金投入,确保改革举措的顺利实施。

3.人才引进,引进专业人才,提供技术支持和管理指导,推动正阳乡镇产业发展和乡村治理水平提升。

五、改革效果。

经过一段时间的改革实施,正阳乡镇取得了显著成效。

乡镇经济实现了快速增长,农村基础设施得到了明显改善,农民生活水平得到了提高,乡村治理水平不断提升,乡村社会和谐稳定。

正阳乡镇改革实施方案为全市其他乡镇发展提供了有益参考和借鉴,为我市乡村振兴注入了强劲动力。

六、总结。

正阳乡镇改革实施方案的成功实施,为乡镇改革发展提供了有益经验。

我们将继续坚持科学发展观,不断完善改革举措,推动乡镇经济社会全面发展,为乡村振兴注入新的活力。

2024年镇机构改革实施方案模板

2024年镇机构改革实施方案模板

2024年镇机构改革实施方案模板一、背景介绍随着社会经济的快速发展和城镇化进程的加快,我国的城镇经济已经进入了一个新的阶段。

为了适应新的发展需求,优化城镇管理结构,提高行政效能,我们制定本方案,对2024年的镇级机构进行改革。

二、改革目标1. 创建高效的镇级机构:通过改革,建立适应新时代要求的镇级机构,提升行政效能,更好地服务于市民和企业。

2. 提升政府服务水平:通过改革,优化行政服务流程,简化办事程序,提高政府服务的便捷性和高效性,更好地满足人民群众的需求。

3. 推进镇级行政体制改革:创新镇级行政管理模式,拓展改革试点工作,积极探索适应新情况、新任务和新要求的管理方式。

三、改革内容和措施1. 调整机构设置:根据实际情况和需求,对镇级机构的设置进行调整。

具体措施如下:a. 精简机构层级:取消不必要的机构和岗位,精简机构层级,减少冗员,提高行政效能。

b. 职能整合:将重复职能的部门进行整合,提高工作效率。

c. 落实职责:明确各部门的职责和任务,避免职责分散和重复。

2. 优化人员编制:根据工作需要,合理配置人员编制,突出专业化和专业化。

a. 人员调整:对于人员不足的情况,可以进行一定范围的内部调整和外部招聘,确保岗位的正常运转。

b. 岗位责任:明确各岗位的责任和职责,确保人员的工作目标明确、任务清晰。

c. 人员培训:通过培训和学习,提高人员的专业水平和职业能力。

3. 强化信息化建设:加强信息化建设,提升办公效率和服务水平。

a. 建设信息平台:建立统一的信息平台,实现信息共享和系统集成。

b. 强化网络安全:加强网络安全意识和网络安全防范,保护信息安全。

c. 推进数字化办公:推广数字化办公方式,提高工作效率。

4. 创新管理方式:注重创新管理方式,提高行政服务质量。

a. 推动“互联网+政务服务”:利用互联网、大数据和人工智能等新技术手段,提供智慧政务服务,提高办事效率。

b. 强化绩效管理:建立科学的绩效评价机制,激励干部职工积极工作,提高工作效率。

2024小城镇发展建设实施方案

2024小城镇发展建设实施方案

2024小城镇发展建设实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙,洒在了我的笔记本上,键盘的敲击声伴随着思考的旋律,逐渐勾勒出这份方案的轮廓。

小城镇,这个承载着无数人梦想的地方,如何在新时代的浪潮中焕发新的活力,是时候好好梳理一下了。

一、发展定位我们需要明确小城镇的发展定位。

不再是简单的农村集市,而是要打造成为区域性的经济、文化、科技中心。

我们要依托当地资源,发挥地理优势,打造特色产业,形成差异化竞争优势。

二、基础设施建设1.交通:打通对外通道,提升道路等级,确保小城镇与大城市之间的物流、信息流、人流畅通无阻。

同时,优化内部交通,方便居民出行。

2.供水供电:保障小城镇的供水供电需求,提高覆盖率,确保居民生活和企业生产的稳定。

3.信息网络:加快宽带网络建设,提高网络速度,实现光纤到户,让小城镇居民享受到与大城市同等的信息服务。

三、产业发展1.特色产业:发掘当地特色资源,如农产品、手工艺品等,通过政策扶持、技术培训、市场开拓等方式,打造一批有影响力的品牌。

2.现代服务业:培育一批现代服务业,如电子商务、金融服务、教育培训等,满足居民多样化的需求。

3.产业集聚:鼓励企业向小城镇集中,形成产业链,提高产业附加值,带动就业和税收。

四、生态环境建设1.绿化美化:加强小城镇绿化,提高绿化覆盖率,打造生态宜居的环境。

2.污染防治:加大对污染企业的整治力度,确保小城镇空气质量、水质达标。

3.生态修复:对受损的生态环境进行修复,恢复生态平衡。

五、社会事业发展1.教育投入:加大对教育的投入,提高教育质量,培养出一批有技术、有创新能力的人才。

2.医疗保障:完善医疗服务体系,提高医疗服务水平,让居民享受到优质的医疗服务。

3.文化生活:丰富小城镇的文化生活,举办各类文化活动,提升居民的幸福指数。

六、政策保障1.财政支持:加大对小城镇建设的财政投入,确保项目建设的资金需求。

2.土地政策:优化土地政策,保障小城镇建设的土地供应。

3.人才政策:吸引各类人才到小城镇发展,为小城镇建设提供人才支持。

乡镇城乡一体化实施方案

乡镇城乡一体化实施方案

乡镇城乡一体化实施方案XX镇城乡一体化试点方案统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化是新形势下解决“三农”问题的根本途径,是探索XX跨越发展新路的有益尝试,是全面建设小康社会的重大举措,对于贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神、牢固树立科学发展观、推动龙潭经济社会事业全面协调和可持续发展具有重要的战略意义。

为加快统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化进程,根据自治县委、县人民政府关于在XX镇实施城乡一体化试点镇的相关要求及《中共龙都市委、龙都市人民政府关于加快推进城乡一体化工作的指导意见》精神,为促进县城区城乡一体化统筹发展,特制定本试点方案。

一、基本情况XX镇位于县城区,是龙潭政治、经济、文化的中心,辖16个村委会,2个社区居委会,220个村民小组。

总人口80678人,其中农业人口60561人;非农业人口XX7人;主要居住着汉、彝、苗、傈僳、回、哈尼6个民族,少数民族人口17300人。

国土面积309.97平方公里,其中:耕地面积52721.19亩。

适宜种植水稻、玉米、大豆、油菜、烤烟、蚕桑等;经济林果主要有板栗、核桃、大树杨梅、梨、桃等;畜牧业主要以撒坝猪、黑山羊、乌骨鸡养殖为主;野生菌品种达30多种;境内钛、磷、铁、木纹石等资源丰富。

近年来,XX镇在经济社会发展上不断优化软硬环境。

医院、商场、学校、宾馆及水、电、路、通讯等基础设施俱全,社会治安综合治理工作长抓不懈,为招商引资、企业发展赢得了良好的投资环境。

龙潭工业园区座落于XX镇崇德、地多、角家营、硝井境内,现已有云铜集团海绵钛、鑫潮矿业石材、瑞安水泥、玖久集团蚕桑加工等多家企业入驻。

县城区始终把“发展经济、建设城市、维护稳定、服务全县”作为发展思路,以服从和服务于全县的重点工程为主要任务,以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,扎扎实实抓好各项工作的落实。

随着城市建设步伐的加快,XX镇加大了城镇建设力度,一个设施配套、功能齐全、有较强辐射带动作用的中心城镇在迅速崛起。

2024年镇机构改革实施方案(3篇)

2024年镇机构改革实施方案(3篇)

2024年镇机构改革实施方案一、背景分析随着城镇化进程的不断推进,我国城镇发展呈现出蓬勃的态势。

城镇机构作为城市治理的基本单位,在城镇化进程中起着重要的作用。

然而,随着城市规模的扩大和功能的增多,原有城镇机构的组织结构和职能已经不能适应新形势下的城市发展需求,亟需进行改革和优化。

二、目标和原则1. 目标:通过城镇机构改革,建立统一、高效、权责清晰的城镇机构组织体系,提升城镇管理水平,推动城镇发展。

2. 原则:(1) 统一性原则:建立统一的城镇机构组织体系,确保城市管理一体化。

(2) 适应性原则:根据城市规模和特点,科学设置城镇机构,实现城市治理的精细化。

(3) 动态调整原则:城镇机构设置和职能调整需根据城市发展变化进行动态调整。

(4) 民主参与原则:加强社会参与,推动城镇机构改革的民主化和科学化。

三、改革措施和方案1. 优化城镇机构组织体系:(1) 设立城镇委员会:由城镇党政主要负责人组成,负责城镇发展规划、政策制定和决策等工作。

(2) 建立市辖区:将原有县级城镇划归市辖区,提升管理水平和服务能力。

(3) 增设城镇事务局:负责城镇行政管理、防汛防灾、城市环境卫生等日常事务管理工作。

(4) 设置城镇发展规划部门:负责城镇规划、土地利用、城市建设等相关工作。

2. 调整城镇机构职能:(1) 完善城镇发展规划:加强城镇规划和土地利用管理,优化城市空间布局。

(2) 加强城市基础设施建设:提升城市交通、供水、供电、排水等基础设施建设水平。

(3) 加强城市管理和公共服务:加大城市管理力度,提升城市环境卫生、市容市貌等公共服务水平。

(4) 推动科技创新与产业升级:鼓励创新创业,推动城市产业结构升级,增加就业机会。

3. 强化城镇机构权力和责任:(1) 增加城镇机构的权力和职责,提升其在城市管理中的作用。

(2) 建立健全城镇机构工作考核机制,加强对城镇机构的监督和评估。

4. 推动城镇机构改革的民主化和科学化:(1) 加强社会参与,提高决策的科学性和民主性。

小城镇建设工作实施方案(2篇)

小城镇建设工作实施方案(2篇)

小城镇建设工作实施方案一、背景分析随着经济的快速发展和城市化进程的推进,小城镇建设工作已成为当前我国新一轮城镇化建设的重点。

小城镇建设旨在提高城镇化水平,改善人民生活,推动区域协调发展。

为了进一步推动小城镇建设工作,制定____年小城镇建设工作实施方案十分必要。

二、目标及任务1. 目标:(1)加快小城镇基础设施建设,提高城市功能和服务能力;(2)推动小城镇产业结构调整,提高经济发展质量和效益;(3)加强生态环境保护,打造宜居宜业小城镇;(4)提高小城镇居民的获得感、幸福感和安全感。

2. 任务:(1)加大小城镇基础设施建设投入,特别是路网、供水、供电、污水处理等方面的建设;(2)支持小城镇产业结构调整,培育新兴产业,提升传统产业竞争力;(3)加强生态环境保护,加强污染治理和生态修复;(4)推动小城镇公共服务水平提升,包括教育、医疗等领域;(5)加强社会管理和治理,提高居民的安全感和幸福感。

三、重点工作1. 加快小城镇基础设施建设(1)加大资金投入,重点支持道路、供水、供电、污水处理等方面的建设,提升城市功能和服务能力;(2)制定小城镇建设规划,合理规划城市布局,加强城市规划管理;(3)推动小城镇建设与城市群发展的有机结合,提高小城镇的辐射带动能力;(4)加强城市交通规划和建设,优化交通网络,提高通行效率。

2. 推动小城镇产业结构调整(1)培育新兴产业,支持创业创新,推动小城镇经济的转型升级;(2)支持传统产业的优化升级,提高产业竞争力和效益;(3)加强小城镇间的合作与交流,促进产业链、价值链的深度融合;(4)提高小城镇创业创新环境,吸引人才和资本进入。

3. 加强生态环境保护(1)加强环境保护法律法规的制定和执行,打击违法环境行为;(2)加强水、大气和土壤污染防治,推动生态修复;(3)推进清洁能源的利用,降低碳排放;(4)加强自然资源保护,合理利用和开发资源。

4. 提升小城镇公共服务水平(1)加大教育、医疗、文化等公共服务设施的建设力度,提升服务能力;(2)加强教育和培训,提高人才素质和技能水平;(3)改善医疗条件,提高医疗服务质量;(4)加强文化建设,丰富居民的文化生活。

乡镇农村综合改革实施方案

乡镇农村综合改革实施方案

乡镇农村综合改革实施方案一、背景分析。

近年来,随着城市化进程的加快,农村人口大量外流,乡镇农村面临着人口减少、资源匮乏、经济发展滞后等问题。

为了解决这些问题,乡镇农村综合改革实施方案迫在眉睫。

二、改革目标。

1. 促进农村产业发展,提升农民收入水平;2. 优化农村基础设施建设,改善农村生活环境;3. 加强乡村治理,提高农村社会管理水平;4. 推动农村文化建设,增强农村文化软实力。

三、改革措施。

1. 加强农村产业发展。

通过制定产业发展规划,引导农民发展特色产业,加强农产品加工和营销,提高农产品附加值。

2. 完善农村基础设施建设。

加大对农村道路、水利、电力等基础设施的投入,改善农村交通、供水、供电等条件,提升农村生活品质。

3. 强化乡村治理。

建立健全乡村治理体系,加强村民自治,推动农村社会组织建设,提高农村社会管理水平。

4. 推动农村文化建设。

加强农村文化设施建设,丰富农村文化生活,推动农村文化产业发展,增强农村文化软实力。

四、实施保障。

1. 加大财政支持。

加大中央和地方财政对乡镇农村综合改革的支持力度,确保改革资金到位。

2. 政策扶持。

出台相关政策,鼓励社会资本参与农村产业发展和基础设施建设,为农村改革提供政策保障。

3. 加强组织领导。

建立健全乡镇农村综合改革领导小组,明确各部门职责,加强统筹协调,推动改革任务落实。

五、预期效果。

通过乡镇农村综合改革实施方案的落实,预计可以促进农村产业发展,提升农民收入水平;优化农村基础设施建设,改善农村生活环境;加强乡村治理,提高农村社会管理水平;推动农村文化建设,增强农村文化软实力。

六、结语。

乡镇农村综合改革实施方案的制定和实施,对于解决当前乡镇农村面临的问题,促进乡镇农村全面振兴,具有重要意义。

希望各级政府和相关部门能够高度重视,切实落实改革方案,推动乡镇农村综合改革取得实质性成效。

农村综合性改革试点试验工作实施方案

农村综合性改革试点试验工作实施方案

农村综合性改革试点试验工作实施方案农村综合性改革试点试验工作实施方案一、背景和目标随着城市化进程的加速推进,农村地区面临着许多问题和挑战,包括农村人口流失、农业产业结构调整、农村经济发展不平衡等。

为了解决这些问题,促进农村经济的全面发展,农村综合性改革试点试验工作应运而生。

本次农村综合性改革试点试验工作的目标是通过改革创新,推动农村地区的经济社会发展,提高农民收入水平,改善农村生产生活条件,实现农村经济的可持续发展。

二、试点区域选择和内容1. 试点区域选择:根据农村经济发展的实际情况和需求,选择若干个具备条件的农村地区作为综合性改革试点区域。

2. 试点内容:(1)农村土地制度改革:探索农村土地权益确权、流转和抵押等细化管理,打破农村土地制度的刚性约束,改善土地资源的配置效率。

(2)农村经济转型升级:推动农村传统产业的结构调整和升级,鼓励农民培育新的经济增长点,促进农村经济从传统农业向现代农业、农村工业、农村服务业的转变。

(3)农村公共服务优化:加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入,提高农村公共服务的质量和覆盖范围,缩小城乡差距,改善农民生活条件。

(4)农村产权改革:深化农村集体经济组织改革,推进农村土地承包经营权的股份化改革,提高农民的产权保护和参与农村经济管理的能力。

(5)农村金融创新:鼓励金融机构积极参与农村金融服务,推出适应农村经济发展需求的金融产品和服务,增加农村金融供给,支持农村经济发展。

三、试点工作实施步骤1. 进行试点区域调研:了解试点区域的农村经济现状和问题,明确试点工作重点和方向。

2. 制定试点工作方案:根据试点区域的实际情况,制定具体的试点工作方案,明确试点内容、任务和时间表。

3. 实施试点工作:按照试点方案,逐步推进各项改革试点,加强组织领导,形成工作合力。

4. 监测和评估试点效果:建立健全试点工作监测和评估机制,及时收集试点数据,监测试点效果,进行评估和调整。

5. 推广和复制试点经验:在试点成功的基础上,总结经验,推广和复制试点成果,形成可复制可推广的模式和经验。

小城镇建设实施方案

小城镇建设实施方案

小城镇建设实施方案篇一:小城镇建设实施方案为了全面推进我区小城镇建设,加快城镇化进程,促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展,根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导,以加速人口、用地、产业集聚为出发点,以环境整治为突破口,加快小城镇基础设施建设步伐,发展壮大镇域经济基础,全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力,吸引农民向城镇转移,实现镇村互动,梯次推进,促进城乡一体化发展,努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。

二、总体目标坚持“改造、完善、提升”的原则,按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向,以现有城镇框架为依托,完成六个建制镇规划修编,城镇建成区面积达到2平方公里以上,建成区人口增加4%以上,建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上,人均道路面积达到8平方米。

道路网络合理,功能明确,标志明显;自来水供水水质符合卫生标准,供水普及率达到90%以上;燃气气化率达到60%,有不少于一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设,镇区绿化覆盖率达到30%以上。

人均公共绿地面积达到4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施,垃圾处理率达到50%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。

三、建设对象渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。

四、建设内容(一)规划编制以规划编制管理为龙头,加紧编制、修编建制镇总体规划。

按照“功能分区、布局合理”的要求,确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序,及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划,各建制镇中心区必须编制控制性详细规划,文本、图片资料齐全。

(二)基础设施建设1、道路建设:在完善小城镇对外交通网络的同时,对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造,做到建成区范围内的道路全部硬化,镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化,主干道路灯设置率100%,形成完善合理的城镇路网体系。

五河县头铺镇申报发展改革试点镇工作方案

五河县头铺镇申报发展改革试点镇工作方案

五河县头铺镇申报全国发展改革试点镇申报材料五河县头铺镇人民政府二〇一一年九月五河县头铺镇申报全国发展改革试点镇工作方案一、基本情况五河县头铺镇位于县城西南10公里处,属城郊结合部乡镇,南临淮河,北靠浍河;县城南工业园、县新城区、农业科技园坐落其中,306省道、徐明高速穿境而过,全镇总面积101.5平方千米,人口5.2万,10万亩耕地(集中在龙、郜两湖)土质肥沃,两湖沟渠纵横交错,水源极为丰富,是皖北重要的商品粮基地之一。

近年来,全镇干群在上级党组织和政府坚强领导下,依托优良的区位优势和丰富的资源优势。

务实改革、快步发展,开创了全镇和谐稳定、经济持续快速发展、社会事业全面进步的崭新局面。

2007年以来全镇财税成倍增长,固定资产投资和农民人均收入持续快速增加,2010年镇财政税收760万元,全镇固定资产投入14.8亿以上,农民人均纯收入5200元。

为全镇今后的发展建设奠定了坚实的经济和物质保障。

先后荣获2010年度蚌埠市经济发展十佳乡镇;全县乡镇综合考评先进单位;2009、2010连续两年荣获蚌埠市人口和计划生育目标责任制考核第一名;多次荣获县综治、安全生产、信访等工作考评先进单位。

二、发展改革思路根据改革试点镇的建设要求和头铺镇自身发展优势,利用丰富的生态资源,在五年内全力实施“工业立镇、农业稳镇、三产兴镇、开放强镇”四大方略,进一步完善和提高小城镇承载功能。

全面快速推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会进步;全面快速提升全镇小康社会水平,把头铺建成经济繁荣、文明富裕、环境优美的新型现代化小城镇。

(一)城镇建设目标鉴于头铺镇现状条件和发展趋势,合理确定镇区性质和发展规模,形成高效生态农业示范区、工业集中区、商贸住宅区、行政服务区、旅游度假区五区联动的发展格局,到2015年,将小城镇建成区面积扩大到10平方公里以上,常住人口3万人,城镇化水平达到57%,建成全国示范小城镇。

(二)经济发展预期目标生产总值年递增20%以上,到2015年实现生产总值10亿元,全社会固定资产投资18亿元,财政收入突破5000万元,农民人均年纯收入10000元。

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乡镇小城镇综合改革试点方案XX县XX镇小城镇综合改革试点方案XX县发展和改革局发展小城镇是实施城乡一体化战略的重要内容,是推进农业现代化、农村城市化的必由之路。

近几年来,XX镇党委、政府本着可持续发展理念,认真落实集镇建设总体规划,严格执行城镇项目建设目标责任制,全面提升了城镇综合承载能力,促进了区域经济更好更快发展。

一、基本情况XX镇位于XX县中部,距县城20.5公里,素有“一脚达三阳”的美称,东临XX,西接XX,北面与XX接壤,区位优势十分明显,是XX县西区的咽喉之地。

全镇总面积108.5平方公里,辖49个行政村,3个居委会,497个村民小组,总人口7.8万人,其中城镇居民3.3万人。

境内交通发达,湘桂铁路、322国道、317省道、白太公路、枫荷公路等穿境而过,乡村公路硬化里程已达142公里。

XX镇物产丰富,经济发展, XX年,全镇实现地区生产总值20.34亿元,财政收入6550万元,农民人均纯收入9856元,是XX县的经济强镇和文化中心镇。

XX镇地处湘南丘陵盆地,属亚热带季风性湿润气候,农业生产条件较好,境内有中型水库1座,小型水库11座。

传统的农产品主要有稻谷、黄花菜、大豆、花生、辣椒、西瓜、甘蔗、大蒜、生猪、鸡鸭、淡水鱼类等,年粮食总产量长期稳定在3.5万吨以上,出栏生猪30万头以上,鲜鱼100万斤以上。

该镇一直把发展高效优质特色农业产业作为工作的重中之重,通过多年的发展,已经形成生猪、烤烟、优质稻、黄花菜、反季蔬菜、山羊、鲁西黄牛、中华寿桃、花卉苗木等十大特色高效农业生产基地,全镇农民也因此快速致富奔小康。

该镇先后荣获XX市养殖明星镇,XX省规模养殖百强乡镇和星火科技示范镇等荣誉称号。

XX镇是XX县主要工业重镇之一。

镇党委、政府近年来以招商引资为重心,着力优化经济发展环境,突出“外地人、内地人、来到XX一家人;你发财,我发展,发财发展同命运”的发展理念,致力发展民营经济。

镇内共有以金泰米业为代表的民营企业130多家,年产值15.7亿元,安置劳动力就业达7500余人,引领全镇人民走上致富发展快车道。

XX镇城镇建设发展迅速,城区面积已达3.5平方公里,成功挤身于全国首批重点建设镇。

现在公共交通、供水供电、绿化亮化、环卫设施正逐步完善,邮政、电信综合服务设施齐全,实现了组组通电话。

金融网点、有线电视网络遍布城乡,全镇大部分村已建成村级活动场所和图书文化室,沼气、太阳能等新能源建设发展迅速,全镇共建有新型沼气池1800余口,惠及群众10000余人,人民生活舒适方便。

全镇社会主义新农村建设蓬勃发展,有县级社会主义新农村建设示范片1个,取得的成绩令人瞩目。

XX镇社会事业全面发展。

全镇现有中心学校1所,初级中学4所,中心小学1所,小学11所,在职教师531人,在校学生7200余人,学校设施完备,教学质量居全县前列。

全镇有县级医院1座,新型农村合作医疗参保率达95%,基本实现了全覆盖。

全镇社会保障事业极大发展,农村低保户达2350人,城镇低保333人,五保户467人,有条件优越的敬老院1座,集中供养五保户48人。

全镇基本实现了困有所保,老有所养,病有所医。

近几年来,XX镇先后被评为全国小城镇建设示范镇、XX 省重点中心镇、XX市养殖明星镇、XX省规模养殖百强镇、星火科技示范镇、XX市示范文化社区、渔鼓之乡、省级环境优美乡镇、XX市重要交通节点镇。

二、主要经验(一)加强领导,加大了城镇建设力度。

加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求,是调整镇域经济结构,转变经济增长方式,实现经济可持续发展的“突破口”。

近几年来,为搞好小城镇建设,XX镇党委、镇政府专门成立了小城镇建设领导小组,把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程,切实加强了对小城镇建设的组织领导,统一了全镇上下的认识,增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感,在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。

(二)注重规划,规范了城镇建设秩序。

小城镇建设总体规划,是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。

它既关系当前,更影响长远。

这个问题已越来越被各级领导所重视。

近年来,XX镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则,开始运筹新一轮小城镇建设总体规划,并建立起规划设计统一评审制。

成立了小城镇建设管理委员会,制定了小城镇规划建设管理办法,认真实施“一书两证”制度,使小城镇规划建设日趋规范。

(三)因地制宜,开拓了城镇建设思路。

XX镇紧紧围绕县委、县政府提出的“加快小城镇建设,推进农村城市化进程”的总体思路,结合本镇特点,广开门路,积极探索小城镇建设的新方法和新思路,突出体现在“三个结合”上:一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。

该镇以乡镇企业为启动点,引导乡镇企业向小城镇集中,实行联片发展 ,既节省土地资源,又便于污染治理。

二是小城镇建设与发展市场相结合。

牢牢抓住交通便利这一有利条件,充分发挥市场具有辐射力大,吸纳力强,集散度高的特点,依靠市场带动了小城镇建设的发展。

三是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。

近年来,该镇集聚30多家民办和个体私营企业到镇区经营,转移农村劳动力1.5万名,经济总收入占全镇的80%以上,壮大了小城镇建设的规模,拉动了全镇的经济增长。

(四)制定政策,扩大了城镇建设规模。

在小城镇建设过程中,XX镇本着放水养鱼、欲取先予的原则,结合实际制定了一些优惠政策,鼓励引导二、三产业向小城镇集中,加快了小城镇的开发建设。

该镇规定,对进镇建房经商农民,免交镇政府统筹费和村提留;对在小城镇新上的工商项目,镇里给予最优惠待遇等。

这些优惠政策,激发了农民向小城镇集中的积极性,促进了小城镇建设的快速膨胀。

(五)强化管理,营造了城镇建设环境。

在制定优惠政策的同时,XX镇的城镇管理得到进一步加强 ,主要呈现三个特点:一是完善了管理制度。

制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件,使小城镇管理初步纳入规范化轨道;二是加强了建设管理。

本着合理布局,有序开发的原则,严格建设程序,从批地到设计、建筑、装璜实行“一条龙”管理,高起点、高标准建设小城镇。

三是加强了环境治理。

组建了环卫所,负责整个镇区街道的环境卫生,先后投资30余万元,上了叉车、翻斗车,增设了40多个生活垃圾箱,改善了镇区的环境卫生;不断加大对小城镇的治安管理力度,为小城镇的发展创造了良好的外部环境。

夯实基础,提升了城镇建设品位。

按照“把城镇建设得像花园”的总体要求,适度超前抓好城镇基础设施建设,着力打造宜居城镇。

近十年来,用于城市基础设施建设经费达2.6亿元,完成政府街、车站街、井塘街、建设街、上游街、白钢街等主要道路硬化,扩供自来水 1.2万方,新增城区110KV变压箱1台,加宽322国道过境路段,建设休闲娱乐的街心公园和2万平方米的农村客运站,新增绿地面积达6000平方米,沿街两边种植700余棵桂花树,绿化了公共场所、街道社区,提升了城镇品位。

城区面积扩容至3.5平方公里。

酒店旅馆、影视网吧、美容美发等服务设施一应俱全,广播电视、程控电话、移动通讯、宽带网覆盖全镇。

XX年底开通了XX至XX县城的12路公交车,极大程度改善祁白两地居民乘车环境。

已建成的乌山冲自来水厂和完成对接的唐福冲自来水厂以及筹建的铁塘桥自来水厂,可满足6万居民的生活用水。

现在全镇中小学17所,其中初中3所,现有8000名中小学生求学。

县第二人民医院坐落镇区,另有中心医院1所,村卫生室55个。

村镇文化活动活跃,有民间艺人110余人,主要从事演技演唱、民间礼仪、乐队演奏。

镇文化站图书馆藏书12847册,农家书屋藏书近2万余册,较好满足了广大群众的精神需求。

1999年,XX镇被省文化厅授予“全省百优群众文化艺术之乡”和“渔鼓之乡”称号,流泉町村于XX年被评为全国文明村。

三、指导思想坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导,以加速人口、用地、产业集聚为出发点,以环境整治为突破口,加快小城镇基础设施建设步伐,发展壮大镇域经济基础,全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力,吸引农民向城镇转移,实现镇村互动,梯次推进,促进城乡一体化发展,努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。

四、总体目标坚持“改造、完善、提升”的原则,按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向,以现有城镇框架为依托,完成XX 镇规划修编,城镇建成区面积达到4平方公里以上,建成区人口增加4%以上,建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上,人均道路面积达到8平方米。

道路网络合理,功能明确,标志明显;自来水供水水质符合卫生标准,供水普及率达到100%以上;燃气气化率达到60%,新增一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设,镇区绿化覆盖率达到30%以上。

人均公共绿地面积达到4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施,垃圾处理率达到80%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。

五、功能定位城镇功能定位为:XX县中部中心镇、中部地区交通枢纽、以发展商贸为主的园林式商贸型城镇;形象定位为:生态绿都、商贸重都、人文新都;产业发展定位为:形成以商贸现代服务、文化休闲为主无污染工业为辅的产业发展,依托“一脚达三阳”的独特的交通优势,大力发展房地产、金融保险、信息服务、商贸服务享现代服务业,同时发展纺织、工艺品制作、电子等特色制造业。

六、发展任务1、编制发展规划。

小城镇经济社会发展规划的编制,直接关系到小城镇的演进方向和建设进程,也直接关系到小城镇总体功能和经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。

把城镇规划和实施方案的编制放到统筹城乡发展的重要位置,坚持以规划来指导小城镇建设与发展。

按照科学发展、和谐发展的要求,进一步修编、完善和提升小城镇总体规划,增强规划的前瞻性、预见性,从战略的高度规划平安小城镇远景发展蓝图,委托资深设计院,通过认真调研分析和勘察研究,从塑造城镇总体形象,提高城镇品位出发,以超前、科学、合理为前提,以建设经济较为发达、产业结构合理、人文环境优美、社会文明祥和的现代化城镇为目标,着眼于为平安经济和社会发展拓展优质空间,按照“道路要宽、绿地要多、空间要大、单体要靓”的原则,充分考虑生产与生活、局部与整体、近期与远期等各方面的需求,编制完成小城镇修建性详细规划和控制性详细规划,进一步对平安镇核心区域发展目标、经济发展方向、城镇规模和性质、城镇风貌和经管、基础设施以及近期建设重点进行科学定位和详细规划,把小城镇发展的基点定位在商贸物流服务和农产品加工上,确立以城镇带动农村,产业支撑城镇,发展设施农业,以农业产业化、城镇工业化,推进城镇化,进而实现城乡一体化的目标。

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