小型农田水利建设和管理探索

１ ． 在 的 突出 问题 Leabharlann Baidu１存
应 城 市 的 水 利 事 业 在 新 中 国 成 立 后 取 得 了 长 足 的
个 行政 村 （ ） 会 ， 有 ６ ． 万 人 。 势 自西北 向 东南 居 委 共 ７６ 地 倾斜 ， 北为 丘 陵 岗地 ， 南为平 原 湖 区 。 西 东
发 展 ， 应 城 市 的社 会 经 济 发 展 提 供 了可 靠 的 物质 保 为 证， 但小 型 农 田水 利设 施 建设 却 未 能与 经济 的快 速 发展 同步 。 有 工程 主 要 依 靠 农 民投工 投 劳 ， 原 因陋 就 简 兴 建 而 成 ， 程建 成 时 就 存在 标 准 低 、 套 不 全 、 量差 、 工 配 质 设
座 ， （ ） 水 库 ６ 座 ； 泵 站 ｌ １ ， ２ 小 ２型 ９ 机 ０处 １２ ２台套 ， ０ ０ ４
３ ７ｋ 。 中 ５ Ｗ 以 上 泵 站 ２ ５处 ， ６ ９ Ｗ 其 ５ｋ ２ ３４台 套 ；５ｋ ５ Ｗ 以 下 泵 站 ７５处 ， ５ ８ ８ ８台 套 。 堰 ７０ ３口 ； 民 堤 防 １５ 塘 ７ 支 ２ ｋ ； 闸 １８处 。 市 灌 溉 渠 道 总 长 １ ４ ｍ ， 中 流 量 ｍ 涵 ０ 全 ０ｋ 其 ７ 在 １０ｍ ｓ以 下 的 渠 道 ｌ ９ ｍ ， 化 １２ｋ ； 道 建 ． ／ ８ｋ 硬 ５ ４ ｍ 渠
经 验 交 流
小 型农 田水 利建 设 和管理 探 索
陈志国 （ 湖北省应城 市防汛抗 旱指挥部办公室， 应城 ４ ２ ０ ） ３４ ０
摘 要 ： 实行 农 村税 费改 革后 ， 民“ 工” 农 两 逐年 取 消 ， 村 小型 农 田水 利 面 临新 的 困境 ， 农 近年 来 ， 城 市积 极 采取 应 大搞 秋 冬 农 田 水利 建 设 、 “以奖 代补 ”、 三 民兴 水 ” “ 等方 式 积极 引导 群 众参 与 。 通过 分 析 存 在 的 问题 ， 就如 何 推进 小型农 田 水利 建设 ， 到 可持 续发展 对 小 型农 田水 利 建设 和 管理提 出了建议 。 做 关键 词 ： 田水利 ； 农 建设 管理 ； 资投 劳 ； 投 应城 市
湖北 省 应城 市地 处 鄂 中丘 陵 向江 汉 平原 过 渡地 带 ，
主 要 问 题 一 方 面 是 灌 溉 水 源 工 程 、 涝 标 准 不 够 ； 一 排 另 方 面 是 农 村 小 型 水 利 工 程 标 准 低 、 久 失 修 、 理 滞 年 管 后、 坏严重等。 毁
东 以漳水 和 浸水 与 云 梦为 界 ， 北 与 安 陆 毗邻 、 山接 东 京
壤 ， 与 汉 川 为 邻 ， 北 长 ４ ｍ ， 西 宽 ４ ｍ ， 积 约 南 南 ８ ｋ 东 ３ ｋ 面 １１３ｋ 。 汉 北 河 、 富 水 、 河 、 河 ４条 河 流 经 该 ０ ｍ 有 大 府 漳
市。 １ 辖 ６个 街 道 办 事 处 、 、 和 １ 省 级 开 发 区 ， ０ 镇 场 个 ４２
９个村 。 ０ ７ 灌溉 面 积 下 降为 ２ ４ 亩 ， ２０ 年 ．万 受益 乡 镇 仅为 杨河 镇 １ 个 村 （ ９ ０年 杨河 镇 受 益 １ 村 ） 东 干渠 萎 ０ １９ ４个 ，
相 结 合 的 东 西 两个 灌 溉 渠 系 ； 以堤 防 、 水库 组 成 的 防 洪
及 闸 站 分 排 、 湖 调 蓄 的 排 涝 体 系 ， 蓄 引 提 水 能 力 河 总
３ ６亿 ｍ 全 市 耕 地 总 面 积 ５ ． 亩 ， 效 灌 溉 面 积 ． 。 ６ ６万 有
５． ２６万 亩 ， 耕 地 面 积 的 ９ ％ ； 洪 面 积 １ ． 亩 ， 占 ３ 防 ７ ０万 占 易涝 面 积 ２ ． 亩 的 ７％； 涝保 收面 积 ３ ． 亩 ， ４ ３万 ０ 早 ７ ９万 占
减少 ， 短 港 水库 灌 区 ，９ ０年灌 溉 面 积 ５２万 亩 ， 益 如 １９ ． 受
乡镇 ５ （ 河 、 个 杨 田店 、 北 、 城 四里 棚 、 合 ） ４个 村 ， 三 ２ 东
干 渠 长 ２ ． ｍ ， 益 ｌ 个 村 ， 干 渠 长 ｌ ． ｍ ， 益 １４ ｋ 受 ５ 西 ３２ｋ 受
配套 不 全 ， 之 年 久 失修 ， 天失 调 ， 程 老 化严 重 ， 加 后 工 服 务 农 业 和 抗 灾 能 力 不 强 。 前 ， 市 小 （ ） 小 （ ） 水 目 全 １、 ２型 库 多 数 为 Ⅲ 类 病 险 水 库 ， 遍 存 在 浪 坎 、 浸 、 水 闸 普 散 输
筑 物 ２６ ３座 ， 闸 ５ ３座 ； 洞 １ ５ 处 ； 槽 ７ 座 ； ２ 水 ０ 涵 ｌ 渡 ４ ０ 机
耕 桥 ４ ９ ； 他 小 型 水 利 工 程 １０处 ， 步 形 成 以 高 ５座 其 ４ 初
关、 家河 、 郑 惠亭 、 港 、 子 河 等 大 中型 水库 为 骨 干 ， 短 渔
以 小 型 水 库 、 堰 为 基 础 ， 电 提 水 站 为 补 充 ， 引 提 塘 机 蓄
无启 闭设 施 等 问题 ； 系逐 年 萎 缩 ， 渠 灌溉 受 益 面 积逐 年
备 及 技术 落 后 等 问题 。 过 几 十年 运 行 ， 部 分 工 程都 经 大 到 了 设 计 使 用 年 限 ， 程 老 化 失 修 ， 备 报 废 ， 益 下 工 设 效
１ 小 型 农 田水 利 建 设 和 管 理 现 状
经新中国成立后 ６ ０多 年 的 水 利 建 设 ， 城 市 先 后 应 建成水库 ８ ８座 ， 中 ， 型 水 库 ２座 ， （ ） 水 库 ｌ 其 中 小 １型 ７
降 ， 仅 直接 影响 当前 的 粮 食增 产 ， 不 而且 严 重 制 约 农业 综合 生 产能 力 的持 续提 高 。 （ ） 程 老化 ， 益 衰减 。 城市 绝 大部 分小 型 农 田 １工 效 应 水 利设 施 建 于 ２ 世 纪 六 七十 年 代 ， ０ 由于 当时 标 准 不高 ，