安全事故隐患排查治理制度8
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安全事故隐患排查治理制度
为规范安全隐患排查治理工作,积极防范和有效遏制事故发生,根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号)和上级单位有关规定,制定本办法。
安全生产事故隐患(以下简称隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患分重大隐患和一般隐患两类。
一、隐患排查治理目的
隐患排查治理目的是为了建立项目安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故的发生,保障全体人员的生命财产安全。
二、事故隐患的分类
事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。
1一般事故隐患
是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
2重大事故隐患
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,
并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
根据可能发生事故的危害范围和损失程度,重大事故隐患分为三级:特别重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上,或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。
一级重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上,或直接经济损失500万元以上的事故隐患。
二级重大事故隐患是指可能造成死亡3人以上,或直接经济损失100万元以上,500万元以下的事故隐患。
三、重大安全隐患治理工作内容
项目部每月定期组织开展安全生产隐患排查。排查工程中的深基坑、高支模、大型起重吊装作业以及爆破作业等技术难度大、风险高、参与人员多的施工环节应实施动态排查。对确认存在重大隐患的,在施工现场应设立风险告知牌,并对一线作业人员进行风险告知。重大隐患经监理单位确认后应向项目建设单位备案。
重大隐患经确认后由项目经理组织编制重大隐患治理方案,经公司工程质量、安全管理部确认,报监理、分部、总经理部、建设单位批准后实施。重大隐患治理方案包括以下内容:
1、治理的目标和任务;
2、采取的方法和措施;
3、经费和物资的落实;
4、负责治理的机构和人员;
5、治理时限;
6、安全措施和应急预案。
在重大隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时局部或全部停工;对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备,应当加强监测与维护,防止意外事故发生。
重大隐患治理整改结束后,项目部应及时将整改情况向监理、分部、总经理部、建设单位以及公司工程质量、安全管理部进行书面报告。报告重点载明以下内容:
1、重大隐患的现状及其产生原因;
2、采取的治理措施和实施过程;
3、治理效果以及可能存在的遗留问题;
4、预防措施;
5、其他意见建议。
整改报告经项目监理单位确认,由项目建设单位统一向督办单位提出摘牌销号的书面申请。实行项目总承包或代建制的,由项目总承包单位或项目代建单位提出。四、隐患排查治理领导小组
组长:***
副组长:************
组员:************
五、隐患排查治理工作范围和重点
根据国家和公司相关法规和制度规定,采用LECD法对本合同段作业场所进行了危险源辨识评价后,组织项目全体参建人员讨论修改补充,项目领导审核定稿后,报总承包部、驻地办、总监办、指挥部审核同意,最终确定本合同段危险源辨识评价结果,并提出危险源预防和控制安全对策和措施,D值小于160为一般危险源,D值大于160为重大危险源,针对辨识出的D值大于160的重大危险源,制定相应的控制措施,对风险等级高且出现频率多的危险源编制专项应急预案和现场处置方案进行重点监控。
1.国家安全生产法律法规、标准、公司和项目有关安全生产规章制度的贯彻落实情况;
2.安全生产保证体系的落实情况,重点是机构设置、人员配备、制度建设、监督检查、教育培训和考核奖罚情况;
3.安全生产责任制的落实和考核情况;
4.安全生产费用的提取、使用和管理工作情况;
5.施工设备(包括特种设备管理)的维修保养及完好情况;
6.人员培训和三类人员、特种作业人员持证上岗情况;
7.规范临时施工用电情况;
8.风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
9.安全技术交底执行情况、施工过程控制情况;
10.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;11.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
12.协作队伍安全管理情况;
13.危险性较大工程安全专项施工方案编制审核落实情况;
14.文明施工和施工现场“八牌一图”落实情况;
15.劳动保护用品配备和使用情况。
六、隐患排查治理工作安排
1、隐患排查每月定期进行排查,排查负责部门由安全监督部负责组织排查。
2、结合综合检查对现场的安全管理情况进行系统的检查。重点检查安全监督新法规、制度的收集、宣传、落实;危险源、环境因素的识别、收集与整理,重大危险源、环境因素控制措施的制定落实情况;安全专项技术方案、安全预警管理的落实情况,安全隐患整改情况;安全物资资金是否到位,现场防护设施的建立、个人防护用品的发放、使用管理情况;安全监督技术交底;安
全监督教育培训及宣传;临时用电管理;安全生产责任制的落实情况,安全风险抵押金的实施管理;根据项目情况对安全监督制度的完善建议。3、大力开展隐患排查治理宣传活动,提高全员安全意识,营造安全氛围。
落实安全隐患整改,有针对性地组织开展应急预案演习。
4、加强对特种设备、临时支架、临时用电、高墩、深基坑、大跨径、高填方等危险性较大施工事故易发部位的监控管理。
5、对施工现场危险因素进行动态辨识分析,确定各阶段重要危险因素进行重点整治,加强作业人员的安全教育交底,完善安全防护设施,完善事故应急救援预案和安全措施。
七、隐患挂牌督办
根据安全生产事故隐患的风险等级实行分级挂牌督办,对于风险等级为5级的重大隐患上报公司由公司负责隐患排查治理挂牌督办工作,并上报局备案;对于风险等级为4级的重大隐患由各项目经理部负责隐患排查治理的挂牌督办工作,并报公司安全管理部备案。
八、工作要求
1、各工区要坚持隐患排查治理工作与日常检查相结合,班组自查与安管人员专项检查相结合的原则,全面清查“三违”现象,全方位消除隐患根源。
2、建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施;
3、建立隐患排查治理台帐,逐项整改销号,对不能立即整改的要列出计划,
做到责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。
九、做好工作总结和汇报
根据隐患排查台帐,每周填报《安全生产隐患排查治理情况统计表》,进行分析总结,上报公司、及指挥部安全管理部备案。