农资市场专项整治工作实施方案

农资市场专项整治工作实施方案农资市场专项整治工作实施方案农资市场专项整治工作实施方案按照国家、省、市整顿和规范农资市场秩序的有关要求，维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，结合我县实际，制定此方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，以党的十七大及十七届三中全会精神为指针，以维护广大农民群众的合法权益为核心，以确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全为目标，充分发挥各职能部门的作用，通过全面检查和突击抽查，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，达到打假、护农、保粮、增收目的。

二、整治时间201X年3月1日至6月1日。

三、工作重点加大对农资生产经营业户的监管力度，以打击无证农资经营户、流动销售人员、制售假劣窝点为重点，重点检查种子、农药、肥料等农资销售市场，对发现的大案要案及时查处和曝光，净化农资市场，保证农业生产安全。

四、检查内容种子：种子质量是否合格，种源是否清楚；主要作物品种是否审（认）定；经销单位是否持证经营；种子生产、经营许可证核发是否合法；种子包装、标签和进口种子标识是否规范；种子生产、经营档案是否建立；种子是否依法进行检疫；压滤机滤布应加工包装的种子是否加工包装；种子广告是否经过审批；生产、繁育、经营已受保护的品种是否合法；销售或代销包装种子、委托经营或设分支机构等经营方式手续是否健全合法，经营行为是否规范；申办种子生产、经营许可证是否有欺诈行为。

农药：主要检查玉米、水稻、大豆、瓜菜等大宗作物用药，检查标签中农药名称、企业名称、类别、产品批号和农药登记证号或省农药临时登记号、农药生产许可证及分装单位、农药有效成份、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期等内容是否规范，产品是否附有质量检验合格证。

要加强农药产品质量和广告管理，严格取缔国家早已明令禁止生产使用的高毒、剧毒农药。

要加强农副产品农药残留的检测工作，定期公布检测结果。

肥料：严把登记关，滤布厂省内肥料产品和外省肥料产品必须取得《肥料登记证》或《肥料备案登记证》后，方可在市场上流通使用。

要严厉打击和查处制售假、劣肥料和无证生产经营行为以及超范围登记的肥料。

对药肥混合物要坚决按照农药法规依法管理。

渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。

主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。

畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。

突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。

主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销瘦肉精、睡梦美等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。

农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。

主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。

突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。

五、部门责任根据国家、省、市有关要求及农资市场专项整治工作安排，县农业委员会负责做好农资市场专项整治的牵头工作，县工商局、质监局、公安局、物价、供销社做好工作配合。

（一）县农委：负责对农资市场专项整治工作的统一组织，协调各成员单位做好规范农资市场秩序工作，加强信息反馈和信息沟通，做好治理情况的综合汇总工作。

（二）县工商局：根据相关法律规定，发挥市场监管职能，严格规范市场主体准入行为，取缔无证照经营、超项经营行为；协同农业行政主管部门打击假、冒、伪、劣农资经营，查处经销各类农资产品假冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址，做虚假广告宣传等违法行为。

（三）县质量技术监督局：根据相关法律规定，查处农资生产、经营企业的质量违法行为，负责除种子外的农资产品质量检验工作，严肃查处计量违法行为。

（四）县公安局：协助成员单位对假、冒、伪、劣农资经营行为进行查处，对大案、要案立案侦察，重点抓好毒鼠强的市场整顿工作，依法打击违法经营者的暴力行为。

（五）县物价局：负责掌握农资价格动态，及时向有关部门提供农资价格信息，加强对农资市场的价格监管，打击价格欺诈、哄抬物价等违法行为。

（六）县供销社：发挥农资经营主渠道作用，为农民提供质优价廉的农用物资。

六、工作措施（一）加强领导，提高认识。

开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在县农委综合协调下，积极开展全县农资专项整治工作。

相关部门要本着对口负责的态度，认真落实人员，明确工作职责，务求实效。

（二）突出重点，全面推进。

按照《富裕县农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，整治工作重心下移，关口前移，重点抓好乡镇、村屯的零售单位和零售点的农资打假工作。

加强源头管理，严把市场准入关，严厉打击制售假劣种子、农药和化肥等坑农害农行为。

（三）分组行动，协同作战。

在专项整治领导小组的领导下，各成员单位统一行动，按专项整治内容划分为三个小组，农委牵头，负责抓好种子、农药、化肥市场的整治；畜牧局牵头，负责兽药、饲料和种畜禽市场的整治；农机牵头负责农机及零配件市场的整治。

各组于6月5日前将专项整治工作总结报专项整治办公室。

（四）密切配合，各尽其职。

各有关单位要按照目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方的要求，密切配合，采取联动、互查、集中会审的形式，保证全县农资市场专项整治工作顺利开展。

各有关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。

（五）立足长远，标本兼治。

各乡镇及有关部门要把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构建农资市场长效监管机制。

要充分发挥舆论宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。

要加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度，保护广大农民合法权益。

七、组织领导为确保农资市场专项整治工作扎实有效开展，县政府成立了领导小组。

其组成人员如下：组长：xx副组长：xx成员：xx领导小组下设办公室，办公室设在县农委。

办公室主任：xx（兼）。

附送：农资市场供应情况的报告农资市场供应情况的报告一、农业生产资料市场形势今年，我市农业生产资料市场货源充裕，数量充足，品种齐全，价格稳中有降。

由于国家在政策上的倾斜和照顾，国内化肥生产厂家和化肥主产区生产形势正常，有些厂家处于满负荷生产状态，只要资金充足，各品种订货没有问题。

从价格上看，目前我市尿素到长价格每吨为1720元，美国进口嘉吉二按为2800元，复合肥45％含量为1950元，比去年同期的1780元、2900元和2150元分别下降了3.77 %、3.44％和9.3%，本文来自.gongwen123.总体降幅在5%左右。

从今年化肥数量和价格上看，化肥市场形势好于去年，可以保证我市农业生产用肥的需要。

二、农业生产资料供应情况今年全市各级供销社，农业生产资料公司按照市委、市政府关于认真搞好农业生产资料市场供应工作的指示精神，切实维护农民切身利益，调动农民种粮积极性，把搞好农资供应作为头等大事来抓，积极发挥供销社农资经销网络对农业生产、农业需求的引导和牵动作用，克服了效益下滑，资金紧张等各种不利因素的影响。

压滤机滤布在银行化肥信贷资金控制比较严格的情况下，积极进行工作，通过职工集资，合作经营，总代理等多种方式，千方百计筹集资金，截止目前，市农业生产资料公司工组织职工集资达900多万元，积极组织商品货源，安排市场。

全市各级供销社和农业生产资料公司，从发挥农资经营主体地位入手，坚持从农业生产需要、满足和保证化肥供应出发，坚持规范化经营，讲信誉，讲质量，严把商品质量关，与农民建立了比较稳定的合作关系和良好的企业信誉，在规范农资供应经营行为方面，实行从严要求，坚持高质量，.freekan.高标准，市农业生产资料公司多年来一直坚持以下四个方面的措施：一是坚持从国家大型企业，生产名牌产品的厂家组织货源，杜绝假冒伪劣产品流入市场，做到质可靠，组织高．效优质深受农民欢迎的化肥，确保农业生产万无一失。

二是与工商、质量技术监督部门密切配合，在订货和入库之前，都进行采样，积极报检，对各项指标都达标的，才组织批量进货，决不允许不达标的产品入库。

三是在供应工作中实行承诺制，对在供应中化肥出现质量问题时，实行包退，包换，包赔损失，让农民放心，通过实施农资供应放心工程，稳定了农资公司的销售网络，较好地发挥了各级农资公司在化肥供应中的经营主体作用。

四是全市各级农次公司结合今年化肥供应时间集中的问题，全面规划，实施优质服务工程。

供应期间实行网点下摆，延长营业时间，全面开展送货上门、电话预约等服务。

目前，全市各级供销社农资公司分别成立了领导小组，制定了工作责任，落实了工作借施，形成了工作合力，确保全市供销社系统农资供应工作的经营秩序。

从市生产资料公司情况看，目前已组织各种化肥入库2.6万实物吨，其中：尿素2460吨，复合肥18310吨，二按2460吨，入库总量略高于上年。

免费公文网三、存在的问题一是资金紧张。

目前，全市各级农资经营公司资金严重短缺，当前银行已全部停贷，仅靠企业自筹资金很难保证货源的组织，进货数量明显减少，农资公司经营主体地位相对削弱。

二是进货价格波动较大。

以尿素为例，去年10月份到长价格为1700元，12月份降至1600元滤布，目前，又上涨到1700-1720元，因此，今年供应期间价格能否稳定在目前状态还要进一步观察。

四、几点建议（一）、继续加大对全市农资市场的监管力度。

农资市场监管领导小组要定期研究全市农资市场动态，经营形势，市场的价格变动趋势，发现问题及时研究对策。

特别要加大对农资经营单位资质的审查，并对由外埠进入我市的化肥实行准入证制度。

同时在农资市场供应前、供应中加大检查力度，集中开展专项整治活动，重点查处没有资质的不法商贩，无证经营、非法经营、靠挂经营，发现一起查处一起，并加大惩罚力度，实行重罚重处，增强威慑作用。

在此基础上，结合我市实际，制定农业生产资料市场监管条例，把我市农资市场监管纳入法制化轨道。

（二）、建议建立全市农业生产资料特别是化肥实行价格调节基金制度，用于调控全市化肥价格，防止出现农资价格大涨大落现象，以稳定农资市场，切实保护农民种粮积极胜。

《农资市场供应情况的报告》。