山洪灾害调查评价及流程
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邢阳县山洪灾害调查评价 工作任务及流程
主讲人： 庞雷
邢阳县水文水资源勘测局 二〇一五年一月
基本概念
1.山洪灾害 是指因降雨在山丘区引发的溪河洪水等对国民经济和人
民生命财产造成损失的灾害。 2 .山洪灾害防治区
是指有山洪灾害防治任务的山丘区。由于降雨在山丘区 引发的洪水可能对人民生命财产和社会经济发展造成危害的 区域。 3.山洪灾害重点防治区
是指山洪灾害防治区中山洪灾害频发或灾害损失严重的 区域。
基本概念
4.山洪灾害危险区 是指经现场调查和分析评价所确定的可能受山洪灾害威胁
的城（集)镇、行政村（居民委员会）、自然村等居民区范围。 一般指在沿河村落范围内历史洪水位或者百年一遇洪水位以下 的区域。 5.小流域
通常是指面积一般在200km2以下的山地、丘陵、岗地一 个独立完整的集水区。 6.沿河村落
二、调查工作—调查准备
省、市、县分工
一、省级项目管理机构任务
1、明确省、市、县各级建设任务。
调 负责制定全省山洪灾害防治调查分析评价工作方案，明确省市县各级建设任务 查。组织专家审查技术支撑单位编制的工作手册，审核各县工作方案。 准 2、明确调查评价工作组织方式，确定承建的专业单位和资质条件。
3、确定技术支撑单位，明确技术服务内容。
是指山洪灾害防治区内山洪灾害频发或灾害损失严重的沿 河居民聚居区。 7.成灾水位
是指居民聚居区内发生山洪灾害的最低水位（以河道控制 断面处的水位表示），当实际水位超过此水位时就会成灾。
行政区、防治区、重点防治区、沿河村落以及危险区关系
重点防治区
提纲 1 目标和任务 2 调查工作 3 分析评价工作
邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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二、调查工作—调查准备
10、组织现场测量工作。
（1）统一采用CORS系统进行沿河村落河道断面测量和居民户高程测量工作，满足拼
图等成果汇集要求，提高工作效率，统一协调省测绘局CORS系统使用与费用等事项，
1.设计暴雨计算； 2.设计洪水分析； 3.沿河村落现状防洪能力评价； 4.沿河村落的预警指标分析（水 位预警、雨量预警）； 5.危险区图制作。
邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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二、调查工作
调查准备
内业调查
外业调查
技术路线
10
二、调查工作—调查准备
成立组织机构、基础数据和软件准备、硬件环境
准备、人员培训和相关资料收集。通过准备阶段工
一、目标和任务
目标
任务
一、目标和任务
目标
通过开展山洪灾害调查，全面、准确地查清山洪灾害 防治区内的人口分布情况，摸清我省98个县（区）山 洪灾害的区域分布，掌握山洪灾害防治区内的水文气 象、地形地貌、社会经济、历史山洪灾害、涉水工程 、山洪沟基本情况以及我省山洪灾害防治现状等基础 信息，并建立山洪灾害调查成果数据库，为山洪灾害 分析评价和防治提供基础数据。
调 查
作，建立素质过硬的调查评价队伍，培养调查技术
准 人员的技术业务能力，能够独自完成相应的调查任
备 务；为调查评价提供相应软硬设备，建立软硬件数
据采集与审核汇集环境；收集必要的基础资料，为
进行现场调查提供充分的信息源；编写山洪灾害调
查评价实施方案和实施细则。
邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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一、目标和任务
任务
山洪灾害调查任务包括小流域基础信息校核、水文基础资料 收集、历史洪水调查、社会经济调查、涉水工程调查、非工 程措施建设情况普查、需治理山洪沟调查、危险区调查、沿 河村落详查和重要城镇集镇调查、沿河村落断面测量。
➢调查工作：内业调查、外业调查 ➢分析评价工作
备 4、协助制定项目相关设施设备招标方案，明确招标组织方式和招标流程，协
助组织编制招标文件。 5、组织制定居民家庭财产分类标准。（委托统计部门协助制定居民家庭财产
分类标准，供现场调查使用。） 6、确定现场数据采集终端硬件定制服务商。统一组织采购硬件设备。 确定现场数据采集终端软件定制服务商。定制服务商工作任务一般包括以下
内容：现场数据采集终端相关硬件、软件及工作底图的安装配置（包括分幅切片、 数据导入导出、图表打印等），培训现场调查人员，指导和解决软硬件使用中出现 的问题等。
邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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二、调查工作—调查准备
7、建设审核汇集系统运行环境，确定数据审核汇集系统定制服务商。 （1）结合防Байду номын сангаас指挥系统和监测预警系统，统一组织编制省、市级数据审核汇集系 统和山洪灾害监测预警管理系统技术方案，建设系统运行环境，包括硬件设备、网 络环境和系统软件等的采购、安装和集成。
邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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一、目标和任务
调查任务
分析评价任务
1.水文气象资料收集 ； 2.社会经济调查 ； 3.小流域基础信息校核 ； 4.涉水工程调查 ； 5.历史山洪灾害调查 ； 6.历史洪水调查； 7.需工程治理山洪沟调查 ； 8.非工程措施建设情况普查； 9.危险区调查； 10.沿河村落详查； 11.断面测量； 12.水利普查资料利用。
调（2）确定数据审核汇集系统定制服务商（与现场数据采集终端软件服务商为同一 服务商）。服务商负责省、市、县数据审核汇集系统软件的安装配置、业务培训， 查现场指导和解决软件使用中出现的问题。省级技术支撑单位负责调查评价数据的全 准过程审查，承担省级数据检查、审核、汇集工作。专业单位承担地市、县级数据检 查、审核、汇集工作。 备8、组织相关业务培训。编制培训教材和方案，确定培训内容、培训次数和参加培 训人员。 通过业务培训，使参加培训人员熟悉调查评价工作方法和技术要求、调查表格及调 查指标，熟练掌握调查工具和软件的操作使用。 9、协助专业单位收集水文气象资料。 （1）降雨资料：各地暴雨图集及所用雨量站最大10分钟、1小时、6小时、24小时 （和其他时段）年最大点雨量对应的统计参数，各地24h设计暴雨时程分配资料， 各地水文分区对应的短历时暴雨时面深关系图等。 （2）水文资料：山洪灾害防治区内蒸发站逐日蒸发量，水文站历年最大流量、历 年最大流量统计参数，水文站洪水要素摘录及其上游雨量站相应降雨摘录等资料。 （3）各地中小流域水文图集、水文水资源手册等。
主讲人： 庞雷
邢阳县水文水资源勘测局 二〇一五年一月
基本概念
1.山洪灾害 是指因降雨在山丘区引发的溪河洪水等对国民经济和人
民生命财产造成损失的灾害。 2 .山洪灾害防治区
是指有山洪灾害防治任务的山丘区。由于降雨在山丘区 引发的洪水可能对人民生命财产和社会经济发展造成危害的 区域。 3.山洪灾害重点防治区
是指山洪灾害防治区中山洪灾害频发或灾害损失严重的 区域。
基本概念
4.山洪灾害危险区 是指经现场调查和分析评价所确定的可能受山洪灾害威胁
的城（集)镇、行政村（居民委员会）、自然村等居民区范围。 一般指在沿河村落范围内历史洪水位或者百年一遇洪水位以下 的区域。 5.小流域
通常是指面积一般在200km2以下的山地、丘陵、岗地一 个独立完整的集水区。 6.沿河村落
二、调查工作—调查准备
省、市、县分工
一、省级项目管理机构任务
1、明确省、市、县各级建设任务。
调 负责制定全省山洪灾害防治调查分析评价工作方案，明确省市县各级建设任务 查。组织专家审查技术支撑单位编制的工作手册，审核各县工作方案。 准 2、明确调查评价工作组织方式，确定承建的专业单位和资质条件。
3、确定技术支撑单位，明确技术服务内容。
是指山洪灾害防治区内山洪灾害频发或灾害损失严重的沿 河居民聚居区。 7.成灾水位
是指居民聚居区内发生山洪灾害的最低水位（以河道控制 断面处的水位表示），当实际水位超过此水位时就会成灾。
行政区、防治区、重点防治区、沿河村落以及危险区关系
重点防治区
提纲 1 目标和任务 2 调查工作 3 分析评价工作
邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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二、调查工作—调查准备
10、组织现场测量工作。
（1）统一采用CORS系统进行沿河村落河道断面测量和居民户高程测量工作，满足拼
图等成果汇集要求，提高工作效率，统一协调省测绘局CORS系统使用与费用等事项，
1.设计暴雨计算； 2.设计洪水分析； 3.沿河村落现状防洪能力评价； 4.沿河村落的预警指标分析（水 位预警、雨量预警）； 5.危险区图制作。
邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
9
9
二、调查工作
调查准备
内业调查
外业调查
技术路线
10
二、调查工作—调查准备
成立组织机构、基础数据和软件准备、硬件环境
准备、人员培训和相关资料收集。通过准备阶段工
一、目标和任务
目标
任务
一、目标和任务
目标
通过开展山洪灾害调查，全面、准确地查清山洪灾害 防治区内的人口分布情况，摸清我省98个县（区）山 洪灾害的区域分布，掌握山洪灾害防治区内的水文气 象、地形地貌、社会经济、历史山洪灾害、涉水工程 、山洪沟基本情况以及我省山洪灾害防治现状等基础 信息，并建立山洪灾害调查成果数据库，为山洪灾害 分析评价和防治提供基础数据。
调 查
作，建立素质过硬的调查评价队伍，培养调查技术
准 人员的技术业务能力，能够独自完成相应的调查任
备 务；为调查评价提供相应软硬设备，建立软硬件数
据采集与审核汇集环境；收集必要的基础资料，为
进行现场调查提供充分的信息源；编写山洪灾害调
查评价实施方案和实施细则。
邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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一、目标和任务
任务
山洪灾害调查任务包括小流域基础信息校核、水文基础资料 收集、历史洪水调查、社会经济调查、涉水工程调查、非工 程措施建设情况普查、需治理山洪沟调查、危险区调查、沿 河村落详查和重要城镇集镇调查、沿河村落断面测量。
➢调查工作：内业调查、外业调查 ➢分析评价工作
备 4、协助制定项目相关设施设备招标方案，明确招标组织方式和招标流程，协
助组织编制招标文件。 5、组织制定居民家庭财产分类标准。（委托统计部门协助制定居民家庭财产
分类标准，供现场调查使用。） 6、确定现场数据采集终端硬件定制服务商。统一组织采购硬件设备。 确定现场数据采集终端软件定制服务商。定制服务商工作任务一般包括以下
内容：现场数据采集终端相关硬件、软件及工作底图的安装配置（包括分幅切片、 数据导入导出、图表打印等），培训现场调查人员，指导和解决软硬件使用中出现 的问题等。
邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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二、调查工作—调查准备
7、建设审核汇集系统运行环境，确定数据审核汇集系统定制服务商。 （1）结合防Байду номын сангаас指挥系统和监测预警系统，统一组织编制省、市级数据审核汇集系 统和山洪灾害监测预警管理系统技术方案，建设系统运行环境，包括硬件设备、网 络环境和系统软件等的采购、安装和集成。
邢阳县山洪灾害调查评价项目技术组
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一、目标和任务
调查任务
分析评价任务
1.水文气象资料收集 ； 2.社会经济调查 ； 3.小流域基础信息校核 ； 4.涉水工程调查 ； 5.历史山洪灾害调查 ； 6.历史洪水调查； 7.需工程治理山洪沟调查 ； 8.非工程措施建设情况普查； 9.危险区调查； 10.沿河村落详查； 11.断面测量； 12.水利普查资料利用。
调（2）确定数据审核汇集系统定制服务商（与现场数据采集终端软件服务商为同一 服务商）。服务商负责省、市、县数据审核汇集系统软件的安装配置、业务培训， 查现场指导和解决软件使用中出现的问题。省级技术支撑单位负责调查评价数据的全 准过程审查，承担省级数据检查、审核、汇集工作。专业单位承担地市、县级数据检 查、审核、汇集工作。 备8、组织相关业务培训。编制培训教材和方案，确定培训内容、培训次数和参加培 训人员。 通过业务培训，使参加培训人员熟悉调查评价工作方法和技术要求、调查表格及调 查指标，熟练掌握调查工具和软件的操作使用。 9、协助专业单位收集水文气象资料。 （1）降雨资料：各地暴雨图集及所用雨量站最大10分钟、1小时、6小时、24小时 （和其他时段）年最大点雨量对应的统计参数，各地24h设计暴雨时程分配资料， 各地水文分区对应的短历时暴雨时面深关系图等。 （2）水文资料：山洪灾害防治区内蒸发站逐日蒸发量，水文站历年最大流量、历 年最大流量统计参数，水文站洪水要素摘录及其上游雨量站相应降雨摘录等资料。 （3）各地中小流域水文图集、水文水资源手册等。