油气管道防恐应急预案

油气管道防恐应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为了切实加强重要油气生产设施的安保防恐工作，有效预防和杜绝各类重特大案、事件发生，确保油气储运设施安全平稳运行，全面提升公司防恐应急反应速度和协调水平，明确各级人员在应急中的责任和义务，保护生命、保护环境、保护财产，保障公众秩序和社会稳定，结合公司实际，特制订本预案。

1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国职业病防治法》

（3）《中华人民共和国环境保护法》

（4）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》

（5）《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》

（6）《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》

（7）《应急管理程序》

（8）《西南管道公司突发事件总体应急预案》

（9）《应急预案编制导则》

1.3 适用范围与事件分级

1.3.1 本预案适用于公司所辖管线发生防恐突发事件的应急管理工作。管道运营过程中，管道高压油气在遭受人为破坏或恐怖袭击的情况下，存在着管道断裂或油气严重泄漏导致火灾、爆炸、人员中毒、窒息、环境污染等严重事故和造成油气供应中断的潜在危险，同时存在利用各种手段袭击、劫持公司员工或相关人员的风险。本预案所指的恐怖袭击事件是为达到某种特定的政治目的，而针对政府、公众、组织和个人使用令人难以预料的暴力讹诈或威胁。

1.3.2 按照应对恐怖袭击事件的危害程度，将应急处置分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

恐怖袭击或特别重大突发治安破坏事件（Ⅰ级）：是指突然发生的，事态非

常复杂，对公司员工人身安全、政治稳定和安全生产秩序带来严重危害或威胁、财产损失特别重大、社会影响特别恶劣的事件。

重大突发治安破坏事件（Ⅱ级）：指突然发生、事态复杂，对公司员工人身

安全、政治稳定和安全生产秩序造成重大危害或威胁、重大财产损失的治安保

卫事件。

较大突发治安破坏事件（Ⅲ级）：指突然发生、事态较为复杂，对公司员工

人身安全、治安和安全生产秩序造成一定危害或威胁，财产较大损失的事件。

一般突发治安破坏事件（Ⅳ级）：指突然发生、事态比较简单，仅对较小范

围内的人身安全、治安稳定和安全生产秩序造成危害或威胁，已经或可能造成

财产损失较小、社会影响的事件。

1.4 防恐应急工作原则