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事故警示教育片文字材料

煤炭是我国的主体能源，煤炭工业为国民经济发展做出了重要贡献。党中央、国务院始终高度重视煤矿安全生产工作，在各级党委政府、相关部门和煤矿企业的共同努力下，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但我国的煤矿安全与发达国家相比还有较大差距，煤矿重特大事故时有发生，煤矿安全仍然是我国安全生产的重中之重。

据统计，建国以来共发生了一次死亡100人以上煤矿事故24起，死亡3780人。另外，2007年还发生因暴雨洪水引发的事故灾难1起，死亡181人。距今最近的是2009年黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿“11·21”特别重大煤（岩）与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故，死亡108人。为深刻吸取事故教训，切实防范有效遏制煤矿重特大事故的发生，现将建国以来煤矿百人以上事故的主要特点、原因分析和教训通报如下：

一、百人以上事故的主要特点

1.瓦斯事故多发

24起百人以上特别重大事故中，瓦斯事故22起，占91.6%；水害和水害事故各1起、分别占4.2%。

22起百人以上特别重大瓦斯事故中，瓦斯爆炸事故17起，其中煤尘参与爆炸事故7起；煤尘爆炸事故4起；煤与瓦斯突出事故1起，且有2起瓦斯爆炸事故也是由突出瓦斯引起的。

2.百人以上事故多发生在大中型煤矿

大中型煤矿系统复杂，人员多，一旦发生事故后果极其严重。从井型看，24起百人以上特别重大事故中，6起发生在30万吨以下的小型煤矿，11起发生在30-120万吨的中型煤矿，7起发生在120万吨以上的大型煤矿。

上世纪80年代以来发生的13起百人以上特别重大事故中，国有重点煤矿8起，占61.5%；国有地方煤矿1起，占7.7%；，乡镇煤矿

4起，占30.8%。

3.个别地区事故集中

26个产煤统计单位中有12个地区发生过百人以上特别重大事故。

2000年以来，有8个地区发生过百人事故，其中：黑龙江发生3起；辽宁、陕西、贵州、河南、广东、河北和山西各发生1起。

4.第四季度事故较多

24起百人以上特别重大事故中，第4季度发生12起，第2季度发生6起。

二、事故主要原因和教训

教训之一：非法违法组织生产

如：2007年山西省临汾市洪桐县瑞之源煤业有限公司“12·5“特别重大瓦斯爆炸事故。

该矿批准开采2#煤层，实际超层越界盗采9#煤层，非正规作业，乱采滥挖，无风作业，造成瓦斯积聚，达到爆炸界限。2007年12月5日违章放炮产生火焰，引起瓦斯煤尘爆炸，造成105人死亡。

山西瑞之源煤业“12·5”事故主要教训：

一是该矿超层越界非法盗采煤炭。

二是为了逃避监管，采用假密闭、暗道并提供假图纸资料，没有正规通风系统，造成瓦斯积聚。

三是布置10个以掘代采工作面，层层转包，以包代管，使用非防爆机动三轮车。

四是超能力、超定员组织生产，核定能力21万吨/年，实际产量达60万吨/年，每班定员61人，实际多达128人。

五是该矿盲目施救，打开2#煤与盗采9#煤之间的密闭，致使风流短路，造成该矿施救人员和2#煤层作业人员伤亡，导致事故扩大。

教训之二：通风瓦斯管理混乱

17起百人以上特别重大瓦斯爆炸事故中，有13起是由于通风系统不合理，通风设施不可靠，循环风、串联风甚至无风微风作业造成的，占76.4%；煤与瓦斯突出、密闭采空区瓦斯溢出造成瓦斯积聚的各有2起，分别占11.8%。

如：2005年辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司孙家湾煤矿海州立井“2·14”特别重大瓦斯爆炸事故。

由于冲击地压造成3316风道大量瓦斯异常涌出，使331采区大面积瓦斯达到爆炸界限，工人违章带电检修照明信号综合保护装置，产生电火花引起瓦斯爆炸，造成214人死亡。

辽宁阜新海州立井“2·14” 事故主要教训：

一是通风系统不合理，331采区没有专用回风巷，3315综放工作面与3316风道掘进面没有形成独立的通风系统。

二是瓦斯超限没有按规定及时停电撤人，监控系统长达4个月不正常，但没有进行维修；值班矿领导擅自离开工作岗位，瓦斯报警后长达11分钟仍未实施停电撤人措施。

三是劳动组织管理混乱，海州立井与孙家湾矿斜井合并成立孙家湾煤矿海州立井后，没有统一的安全管理制度，非法使用外包工队，且以包代管；井下多工种交叉作业现象严重，事故当班入井人数574人。

教训之三：综合防突措施不落实

一些煤矿未及时开展煤与瓦斯突出危险性鉴定，一些煤与瓦斯突出矿井没有开采保护层或实施区域性预抽，在未消除突出危险性的情况下就进行施工作业，没有做到不采突出面、不掘突出头。

如：“2009年黑龙江省龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司新兴煤矿“11·21”特别重大煤与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故。

该矿在三水平南二石门15#煤层探巷爆破作业诱发煤（岩）与瓦斯突出，突出的瓦斯逆流进入二段皮带机巷，在二水平南大巷与新鲜风流汇合，然后进入二水平卸载巷附近区域，达到瓦斯爆炸界限。电机车架线产生电火花引起瓦斯爆炸，共造成108人死亡。

黑龙江龙煤集团新兴煤矿“11·21” 事故主要教训：

一是该矿施工巷道已低于相邻益新煤矿始突标高，没有及时科学的进行瓦斯等级鉴定，也未采取安全技术措施。

二是拒不执行监管指令，未按要求建立地面固定瓦斯抽放系统。

三是违反作业规程，在发生突出事故的113工作面掘进施工中未严格执行打超前钻的安全技术措施。

四是进、回风巷道间的反向风门不合格，瓦斯逆流进入进风巷。

五是突出后瓦斯超限，未及时切断受波及区域的电源。

又如：2004年河南省郑州煤业集团有限责任公司大平煤矿“10·20”特别重大瓦斯爆炸事故。

该矿在21岩石下山掘进工作面放炮，引发了煤与瓦斯突出，突出的瓦斯逆流进入西大巷进风流中，达到爆炸界限。架线电机车产生的电火花引起瓦斯爆炸，造成148人死亡。

河南郑煤大平煤矿“10·20” 事故主要教训：

一是该矿没有及时科学地进行瓦斯等级鉴定，也未按要求对21采区按突出采区进行设计和管理。

二是瓦斯超限没有立即撤人，突出后在长达31分钟时间内没有采取停电撤人措施。

三是矿井通风管理混乱，进、回风巷道之间的反向风门没有按规定关闭，导致瓦斯逆流。

教训之四：机电设备管理缺失

21起百人以上特别重大瓦斯（煤尘）爆炸事故中，有13起是由电气火花引发爆炸，占61.9%。

如：2002年黑龙江省鸡西矿业（集团）公司城子河煤矿“6·20”特备重大瓦斯爆炸事故。