青岛市园林绿化新规范

青岛市园林绿化新规范

实现园林绿化建设项目决策合法高效和组织管理有序，为进一步提高园林绿化建设水平。根据《中华人民共和国政府信息公开条例山东省行政顺序规定》和《青岛市乡村绿化条例》等有关法律、法规的规定，特制定本市园林绿化建设项目行政管理顺序。

一、园林绿化建设项目前期行政顺序

主要包括：前期论证与立项、方案设计审核、招标投标三个阶段。

一）前期论证与立项

依据《青岛市绿地系统规划》结合青岛市园林专业规划、区域性乡村绿地系统规划，1.初步意向。根据全市国民经济和社会发展计划。市、区园林绿化行政主管部门于当年9月开始组织翌年园林绿化建设项目初步意向提报。

组织年度园林绿化建设项目的基础调查，2.分级提报。市、区园林绿化行政主管部门分别依照职责。负责摸清底数、科学合理分析，形成调研演讲。通过对应已经建立的市区两级的园林绿化建设项目库，结合乡村绿化发展需求，分析论证项目的必要性、可行性，并提出初步建设方案。

过程中，3.确定方案。主要内容包括：项目依据、规模、投资估算、资金筹措以及项目建成后的社会、经济、生态三大效益评价等。应当依照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策”原则，广泛听取公众和专家的意见建议，重大项目需进行合法性审查。园林绿化建设项目方案完善后，报请市政府批准并组织实施。

市、区园林绿化行政主管部门分别通过公开招标或组织具备财政许可入库的相应资质专业单位编制分类分项的园林绿化建设可研及项目建议书，4.审批立项。园林绿化建设项目方案报请批准后。报同级发改或财政部门审批、立项。

二）设计方案审核

重大项目绿化方案需报城乡规划委员会审议。方案审定后，园林绿化建设项目设计方案须经市园林绿化主管部门审查。由发改部门委托工程咨询单位对设计方案组织专家评审，方案批准前，须在媒体和网络进行社会公示，广泛征求公众意见。

三）招标投标

依照法定顺序组织公开招投标，市、区园林绿化主管部门依据经过批准的设计方案。包括项目代建、监理、施工的招投标，确定中标单位。

二、园林绿化建设项目工程管理顺序

主要包括：合同管理、施工组织、养护管理、建管交接、档案管理等五个部分。

一）合同管理

依照合同约定的工程项目要求审查施工组织方案，依法签订工程设计、施工和监理合同。并于项目开工前料理园林绿化工程质量监督报监手续。

二）施工组织

对工程工期、平安文明施工、质量、利息等实施绩效管理。1.项目建设单位或代建单位应加强工程调度、监督、监理。

经园林绿化主管部门审核后，2.项目建设单位或代建单位应对发生的设计变卦和资金调增（减）及时汇总。报同级发改部门审批，要加强项目设计方案变卦和资金调概管理，确保合同目标完成。

项目建设单位或代建单位应当适时组织设计、监理、质监、施工单位及相关职能部门对建设工程进行初验，3.工程竣工后。待养护管理期满后进行综合验收。重大园林绿化建设项目的验收，由园林绿化主管部门监督实施。

根据合同约定和签证认可的有效工程凭证报送工程审计，4.竣工初验合格后。依据批复的审计结果对工程建设资金进行结算。

三）养护管理

一般保质期为两年，项目施工单位应当依照合同约定承担养护责任。主要包括：保管活、保病虫害防治、保景观效果和设施完好。保质期管理主要由监理单位会同园林质监部门进行定期检查，项目建设单位或代建单位应加强对养护管理的监督，并协助料理养护保质费用的结算工作。

四）建管交接

项目建设单位或代建单位应当根据政府批准的意见，项目养护期满并通过综合验收后。组织监理、设计、质监、施工单位及相关职能部门将项目移交给权属管理单位或所辖区园林绿化管理部门，转入常态化管理。新建园林绿化项目应根

据养护管理等级核定养护费用，提升、改造的园林绿化项目应测算增加的养护费用，列入同级财政预算。

五）档案管理

建设单位或代建单位应当在项目竣工验收后，园林绿化建设项目应当加强档案管理。将竣工验收资料报园林绿化主管部门和城建档案管理部门，为后续管理利用和信息资源共享提供服务。

三、园林绿化建设项目执法监督顺序

对违法行为依据《青岛市乡村绿化条例》予以查处。一）市、区两级园林绿化行政主管部门应当对政府投资的园林绿化建设项目实施监督检查。

依照职责对乡村园林绿化建设实施监督检查。二）乡村园林绿化行政主管部门、城管执法部门和相关部门应当建立健全信息共享的协作机制、案件移交机制和反馈机制。

依照各自职责查处违法行为，三）乡村园林绿化行政主管部门、城管执法部门应当建立投诉举报制度。并将查处情况反馈投诉举报人。

依据国家有关法律法规规定，四）乡村园林绿化行政主管部门应当建立乡村园林绿化管理信息平台和公开咨询渠道。主动公开相关信息。

检查任务完成情况，五）建立考核机制。根据年度园林绿化建设计划。并列入对相关部门和区市目标绩效考核；严格履行建设项目基本建设顺序，对违规操作、违反法律法规规定的依法查处。