如何更好践行为人民服务的宗旨

如何更好践行为人民服务的宗旨

杨雪冬

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，我们党保持和发展马克思主义政党先进性，必须“坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系”。为人民服务是中国共产党的宗旨。按照毛泽东同志的说法，我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著的标志就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。

通过保持先进性满足人民物质文化需要

建党90年来，中国共产党一直努力践行为人民服务的宗旨，从带领全国人民建立中华人民共和国，实现民族独立，到顺利实现社会主义改造，再到坚持改革开放，大力发展生产力，共同建设富强民主文明和谐的现代化国家。在不同历史时期，都能根据时代的变化、人民的要求，保持先进性和代表性，更好地满足人民群众不断增长的物质文化需要。

为人民服务，不是抽象简单的口号，而是具体丰富的实践。它在不同阶段，有着不同的具体内容和要求。改革开放伊始，邓小平同志提出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，不断改善人民的物质生活水平。这是人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成的重要标准。江泽民同志进一步强调，要把全心全意为人民服务作为共产党员的价值观，始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。进入新世纪，胡锦涛同志明确提出，实现科学发展，必须坚持以人为本，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要在各项改革中，充分发挥社会的协同作用、群众的参与作用，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，走共同富裕道路。

可见，贯穿为人民服务这一宗旨始终的，是改善人民的生活水平，维护好群众的切身利益。这是巩固执政地位的根基所在。众所周知，执政党的地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。只有获得广大人民群众的拥护和支持，才能赢得继续为人民服务的机会和信任。

新形势下，中国共产党作为执政党，要坚持为人民执政、靠人民执政，坚持权为民所赋、权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过民主法治来保障人民的利益，通过服务和管理满足人民群众的新要求，通过支持和保证人民当家作主促进人的全面发展。

具体来讲，在当前的工作中，各级党委政府要努力避免两种错误倾向：一是为人民服务意识淡漠，习惯于管理、控制和一味听从上级意志，对广大人民群众的要求不敏感、回应不积极、责任意识不强；二是把为人民服务理解为包揽一切，忽视培养和发挥人民群众的主动性、创造性、自主性以及自治能力，甚至干扰阻挠人民群众在自我管理、自我服务、自我监督等方面进行的创造性探索。

实现社会公平正义是人民的根本利益

准确分析所处的时代及其主要矛盾，理性全面把握人民群众的变化及其要求，是更好地践行宗旨的关键。今天，人民群众在结构上更加多元，内部存在着不同的群体，有着不同层次不同倾向的利益诉求、思想价值乃至行为模式。同时，人民群众日益增长的物质文化需要在内容上更为丰富，在形式上更为具体，迫切需要通过人权和公民权的更好实现而表现出来。为此，新形势下践行为人民服务的宗旨，应该重点做好以下三方面工作：

首先，继续坚持群众史观，承认和尊重人民群众的历史主体地位。人民群众是历史的创造者，是历史进步的唯一动力。这是中国共产党的历史观，也是长期实践经验的总结。要更好地践行为人民服务的宗旨，不仅是给人民群众提供好的物质生活条件，也要满足他们多层次的社会政治文化要求；不仅要提高各级党和国家机构的服务意识与能力，还要发挥人民群众的积极性和创造性。在改革发展中，要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，树立起尊重人民、敬畏人民、相信人民的价值理念。随着改革进入攻坚阶段，这一价值理念尤为重要。我们要大力推进民主法治建设，扩大公民有序政治参与，动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。

其次，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在多元利益格局中，如何明确和实现最广大人民的根本利益是执政党面临的一个现实考验。这是因为不同群体有着不同的乃至相互冲突的利益诉求，且这些利益诉求会随着经济社会发展水平的提高而更加多样化、个人化、精细化。就此而言，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不仅要为利益的表达和实现提供通畅的制度化渠道，更要发挥体制的力量，包容差异，凝聚共识，使广大人民群众在根本价值目标和利益追求上团结起来。在市场经济条件下，实现社会的公平正义就是最广大人民的根本利益，而民主法治等制度建设是社会公平正义的根本保证。我们必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利和履行义务。

最后，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。为人民服务不是空谈的原则，而是扎实的行动。人民群众最关心的问题，就是执政党当前工作的着力点。要认真倾听人民群众的呼声，哪怕是抱怨、批评乃至过激的言论。要善于通过扎实的工作，发现“沉默的多数”，让每个群体的利益诉求都能得到通畅表达、合理满足。

人民最关心最直接最现实的问题，通常也是具体而细微的，具有较高社会关注度和敏感性，需要长期而扎实的工作、具体而有效的落实、合理而持续的体制机制保障。各级党委政府一定要树立科学的政绩观，真正做到不贪一时之功、不图一时之名，多干打基础、利长远的事。

近日重读《为人民服务》一文，感受良多。

《为人民服务》是毛泽东在1944年9月8日中央警备团追悼张思德会上的讲演。当时我们党尚属于“在野党”。今天重读《为人民服务》，我们党已经成为执政62年的执政党，“为人民服务”的社会环境、历史条件和任务使命都发生了很大的变化，究竟应该怎样重新诠释“为人民服务”的内涵呢？

红军长征时是什么东西把我们党的政治精英和来自社会最底层目不识丁的穷苦农民聚合到了一起？是平等和信仰。穷苦的农民看惯了国民党反动派的贪污腐化，看到共产党的官员吃的、穿的、住的，甚至连死的样态都和穷人是一样的。山村父老在送儿子孙子上战场时告诫他们的话是：“共产党给我们分田地了，你们在战场上要好好打仗，不要惜命，不要给父老乡亲们和你爹你妈脸上抹黑！”在井冈山和延安时期，红军战士都讲三大纪律八项注意，不拿群众一针一线，以老百姓的利益为最高利益。1933年9月，为解决瑞金沙洲坝村民饮水难问题，时任中华苏维埃共和国临时中央政府主席的毛泽东亲自勘探地形，带领战士们挖井，不到几天泉水喷涌而出，留下了“吃水不忘挖井人，时刻想念毛主席”的佳话。毛泽东、朱德、周恩来都是德高望重、身体力行崇高政治伦理的楷模，他们礼贤下士、艰苦奋斗，与广大群众打成一片，才赢得众望所归、万众一心的革命形势。共产党人之所以能取得革命的成功，归结到一点靠的是全心全意为人民服务的宗旨以及崇高的价值理想和目标，国民党的失败归根结底就在于自身的腐败，因而失去了民心。国民党注重依靠上层士绅官僚，构筑了以城市为中心的全国组织结构系统，共产党看重和关心的是广大农村的劳苦大众，在广袤的基层农村“打土豪，分田地”，关注老百姓的切身利益，给劳苦大众带来切切实实的实惠，建设了以农村为中心的基层社会组织结构系统，形成了强大的社会动员力量。共产党以人民的利益为最高利益，这是符合民心的道义性的胜利，是党的政治伦理的最高价值目标催生和促使革命取得了成功，而国民党以官僚资产阶级为最高利益，不符合民心和道义性，其政治伦理丧失基本的价值，必然导致失败。

我们党今天已从当年的“在野党”转变成执政62年的执政党。早在离开西柏坡前夕和进驻北平途中，毛泽东多次强调我们是在“进京赶考”，发誓“我们决不当李自成”。毛泽东在1948