坚持效率优先、兼顾公平
社会主义个人收入分配制度与解决收入差距过大的问题
社会主义个人收入分配制度与解决收入差距过大的问题，促进社会公平1.我国现阶段的分配制度，总的说，是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
改革和完善这一分配制度的总取向是以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，形成中间大、两头小的分配格局(逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数的收入分配格局)。
2.坚持效率优先，兼顾公平。
(1)从现阶段我国的具体国情出发，应该实行效率优先、兼顾公平的原则。
提高效率主要通过发挥市场机制优化资源配置的基础性作用来实现，实现公平则主要依靠政府对收入分配的宏观调控。
(2)坚持效率优先，兼顾公平，要处理好三个关系：①既要提倡奉献精神，又要落实分配政策的关系。
②既要反对平均主义，又要防止收入悬殊的关系。
③初次分配注重效率，再分配注重公平的关系。
3.允许一部分人一部分地区先富起来的客观经济根据是：①按劳分配的必然结果；②按要素分配的政策；③实行效率优先，兼顾公平的原则；④社会主义市场经济条件下，由于价值规律和竞争的作用所造成的优胜劣汰。
4.确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，调整和规范国家、企业和个人的分配关系。
在按劳分配为主体的前提下，按劳分配和按生产要素分配结合起来，是社会主义市场经济发展的必然要求，是社会主义的基本原则和市场经济的基本要求在分配制度上的体现。
社会主义市场经济条件下的分配制度应体现一般劳动的价值，以调动劳动者积极性创造性，也应体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，以激发科技人员和管理工作者的创新活力和创业精神，还应体现包括土地、资本、知识产权等必不可少的生产要素的价值，以集中各种生产要素投入经济建设。
也就是说，要形成与我国基本经济制度相适应的分配机制，让各种劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。
5.加大收入分配调节力度，理顺分配关系，解决收入差距过大的问题，促进社会公平。
从“效率优先,兼顾公平”到“注重效率,也注重公平”
从“效率优先，兼顾公平”到“注重效率，也注重公平”自从党中央提出构建社会主义和谐社会这一新的伟大历史任务以后，国人对效率与公平的论争再度达到高潮，有主张舍弃“效率优先，兼顾公平”原则的，例如，2005年10月有人在《社会科学报》上撰文疾呼：“必须重新确立…公平优先，兼顾效率‟的价值取向”；但也有对此明确表示反对的，如某华侨大学教授在《理论前沿》上撰文，提出四点反对的理由。
我认为这两派观点虽然具有一定的代表性，但都失之偏颇，并且对于解决目前我国效率与公平严重失衡的社会问题是于事无补的。
所以，我认为“效率优先，兼顾公平”这一原则的提法作适当调整和改动是必要的，即把“兼顾”二字改为“注重”，既维护了“效率优先”原则，又坚持了社会主义的公平原则，理由如下：1.它是社会主义制度的必然要求。
社会主义发展的历史经验告诉我们：社会主义制度建立以后，需要我们在多方面有超越资本主义的表现，尤其在效率与公平上超越资本主义。
这样，社会主义制度的优越性才能体现出来，社会主义制度也才能够巩固发展。
在社会主义社会，效率与公平是辩证统一的，效率是公平的基础，公平是效率的保证，必须坚持二者的辩证统一；没有效率，算不上社会主义；没有公平，连资本主义都不算，更算不上社会主义。
效率与公平是社会主义的两大原则，就好像一个人的两条腿，不能有任何偏废。
过去，我们在这方面曾有过深刻的教训，例如，在我国社会主义建设开始以后，一度实行的平均主义和“大锅饭”，就是为了公平而牺牲效率的做法，因而是不明智和不可取的，其结果是导致国运不昌和共同贫穷。
改革开放后，我们对此作了根本性的纠正，提出了“效率优先，兼顾公平”原则。
毋庸置疑，这一原则对推动我国经济突飞猛进的发展和社会主义现代化各项建设取得巨大成就起了极其重要的作用。
但正是在这一原则指导下，由于我们始终把效率放在“优先”和第一的位置，而把公平放在“兼顾”和次要的位置，更由于一些地区和部门为了片面追求经济增长速度和所谓的“效率”，长期实行一条腿走路的政策，使公平问题一直得不到重视，结果积累了大量的社会矛盾和社会问题。
高一政治 效率优先、兼顾公平
仪化某厂的分配方案：
厂长：100万 技术骨干：1万 工人：1万 厂长：20万 技术骨干：7－10万 工人：2－4万
基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状 况的一个重要分析指标，由于基尼系数可以较客观、直观 地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警居民之间 出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍 采用。按照国际惯例，通常把0.4作为收入分配贫富差距 的“警戒线”。基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入 分配“高度平均”，在0.3～0.4之间为“比较合理”， 0.4～0.6为“差距偏大”，0.6以上为“高度不平均”。 据羊城晚报报道，中国社科院研究收入分配的专家顾严指 出，1998年我国的基尼系数为0.386，超过高收入国家上 个世纪90年代0.328的平均水平，目前中国的基尼系数已 经超过了警戒线0.4，收入差距已经处于高水平，形势严 峻。城乡整体的基尼系数持续上升并达到0.465，2005年 将迅速逼近0.47。
中国2003年消耗的各类资源占世界消耗总量的 百分比及GDP占世界总量的百分比
种类 原油 铁矿 钢材 氧化铝 原煤 水泥 GDP 30 27 25 31 40 4
百分比 7.4
2004年全年我国国内生产总值为 136515亿元，比上年增长9.5%。2004年， 我国工业企业实现利润总额11342亿元， 增长38.1%；全年城镇居民人均可支配收 入9422元，比上年实际增长7.7%；全年粮 食总产量达到4695亿公斤，同比增长9%， 扭转了连续5年下降的局面；农民人均纯 收入达到2936元，实际增长6.8%，是1997 年以来增长最快的一年。
大李迅速致富说明我国自改革开放以来，农村实 行家庭承包经营，极大地调动了人们靠劳动和经营致 富的热情。 当然，由于人们之间存在着身体条件和能力水平 的差异和我国现阶段的分配制度，难免会形成村民之 间的收入差距，这种收入差距在市场机制的作用下是 不可避免的。
怎样坚持效率优先兼顾公平的原则
小结
效率的含义
效率与公 收入分配方式对效率的影响
兼 顾
平
我国为什么要坚持效率优先
效
公平的含义
率 与
坚持收入公平分配的意义
公 平
效率与公平的辨证关系
正确处理 效率优先、兼顾公平原则的
效率与公 基本含义
平的关系 怎样坚持效率优先、兼顾公平
的原则
②什么是兼顾公平？
指将收入差距控制在合理范围内，使分配结果 能促使人们奋进，社会具有生机和活力。
（3）怎样坚持效率优先、兼顾公平的原则？
①允许和鼓励一部分地区和个人诚实劳动和合法 经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终 达到共同富裕。
②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊； 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励 人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后 富。
二、兼顾效率与公平
1、效率与公平 （1）效率 ——经济活动中投入与产出的比率， 表示资源有效利用的程度。
（2）收入分配方式对效率的重要影响
这组漫画说明了收入分配方式是否合 理，对于一个企业的兴衰存亡至关重 要。如果分配方式有利于调动人民的 积极性，就会提高效率，促进生产的 发展；反之，则会降低效率，阻碍生 产的发展。
西部地区某落后村庄
③必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平 的关系
初次分配
国民收入在物质生产部门内部进 行分配，形成国家、集体（企 业）、和劳动者个人的原始收入。
再次分配
国家参与的分配，在全社会范围 内进行，目的在于保证满足非物 质生产部门、重点建设项目资金、 社会消费和集体福利事业、各地 区经济平衡发展、社会后备基金 的需要等。
2、正确处理效率与公平的关系
（1）效率与公平的辩证关系
效率优先,兼顾公平
“效率优先、兼顾公平”一、案例：“效率优先、兼顾公平”的提法，从十四届三中全会决议开始，每次中央重要会议文件都这么提，直到如今。
所以，它是我国在收入分配政策领域的正式精神。
共产党向来主张社会公平和公正。
为什么一个共产党领导的国家，在分配政策上要把公平与效率相比放在“兼顾”的次要地位呢这与我国经济长期落后，难以迅速提高人民生活水平，解决众多社会矛盾，有密切的关系；与我国在九十年代到二十一世纪初叶面临的国内外形势的深刻变化和发展趋势，给我国带来巨大机遇与挑战，也有密切的关系。
这种情势迫使我们积极进取，尽一切努力增大我国的国民财富和综合国家实力，所以邓小平南方讲话要求，“思想更解放一点，改革与开放的胆子更大一点，建设的步子更快一点，千万不可丧失时机”，强调“发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键”。
这样就把增加国民财富总量和国家经济实力的问题突出地提出来，效率成为第一位的问题。
另一方面，制约我国提高效率的主要因素，当时仍然是过去计划经济时代遗留下来的平均主义的影响。
为了更快地提高效率，增加国民财富总量，就必须进一步“打破平均主义，合理拉开差距，坚持鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策”。
这一句话也正是十四届三中全会文件中提出“效率优先、兼顾公平”时所作的说明。
所以十四届三中全会关于效率与公平关系的新提法，是适合我国当时实际情况和发展需要的，是完全正确的。
经济理论界阐述和宣传这一分配政策的精神，也是正确的。
在这个过程中，随着中国经济发展，中国社会阶层结构逐渐发生变化，经济理论界也出现代表不同利益的声音。
有些人借“优先”和“兼顾”之差异，有意无意地贬低，轻视社会公平和社会公正，单纯为一切敛聚财富的过程辩护，这就不符合改革的精神了。
因为在这一时期，中央一再强调，“先富要带动和帮助后富”，“要注意防止两极分化”，丝毫没有忽视社会公平的意思。
二、个人发言提纲：（1）效率优先，兼顾公平是社会主义初级阶段的一个原则。
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则党的十*大报告指出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。
再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。
“坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。
”如何把效率与公平协调一致，处理好二者的关系，一直是理论与实践中的难题。
党的十*大提出，初次分配注重效率，再分配注重公平，这为我们在深化分配制度改革中正确处理效率与公平的关系，提出了新的思路。
一．效率与公平存在着相互制约的辩证关系效率是公平的基础，公平是效率的前提。
实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。
所谓效率，是可以按经济生活中劳动数量、质量同劳动成果的比率来度量的，多劳多得，少劳少得，不劳不得；也可以按投入的生产要素同所得的经济成果的比率来度量，投入多，效率高，收入高，反之就收入低，甚至没有收入，发生亏损。
所谓公平，是指人们之间利益和权利分配的合理化。
无论是劳动者和生产要素投入者，在收入分配过程中都应遵守机会均等、规则平等的原则，并允许合理拉开差距，但要防止两极分化。
效率和公平作用于不同的分配过程。
在市场经济条件下，经过市场进行的分配是初次分配。
在这个过程中，各种生产要素是按其在经济活动中的贡献来获得收入的。
效率高，则收入高；效率低，则收入低。
假如市场上不需要你所提供的生产要素，就得不到收入。
各种生产要素贡献的大小，是由市场这只看不见的手作出判断的。
在初次分配中，个人的收入取决于个人拥有的生产要素的数量和要素的市场价格。
初次分配以效率为原则，可以引导人们不断提高效率，增加社会财富，解决如何把蛋糕做大的问题。
但是，经过市场实现的初次分配，还不能解决如何把蛋糕分得更公平合理一些。
比如市场机制的作用造成一些人很富有，一些人连基本需要都无法保障。
效率优先,兼顾公平.论述。。
从1993年中央在确立社会主义市场经济体制的文件中提出“效率优先，兼顾公平”的分配原则，到党的十六届五中全会强调“更加注重社会公平”，经济界、学界对效率与公平问题的讨论再掀热潮。
赞成“效率优先，兼顾公平”的人认为它符合邓小平所说的发展是硬道理的思想，现在我们要转变经济增长方式，就是要改变低效率的增长方式，就是要坚持效率优先。
反对“效率优先，兼顾公平”的人认为目前我国的贫富差距过大，原因是讲效率多了而不重视公平，这与我国的基本制度安排以及以人为本的基本理念相抵触，妨碍和谐社会的建设。
也有人提出效率和公平同等重要，两者并非此消彼长的关系。
7月29日，由北京开达经济学家咨询中心、中国管理科学研究院金融发展研究所、北京城市学院等单位联合召开讨论会，对“公平与效率”关系进行了进一步的梳理。
本报记者柏晶伟效率优先增进公平黄范章(中国改革开放论坛副理事长)：最近几年，中央文件开始的提法是“效率优先，兼顾公平”，后来提法变为“更加注重社会公平”。
这在思想界、理论界引起了一些误解，认为效率优先不能提了。
也有人公开讲改革初期提“效率优先”可以，现在已经不合适了。
我的观点是，效率优先，增进公平。
我不否认“效率优先、兼顾公平”这个提法在改革初期是起到过重大作用的，没有这个提法就没有小平同志讲的让一部分人先富起来，我们就不可能有经济发展，不可能有市场经济。
当然，现在发展到一定阶段有些公平问题突出了，因此这些年文件里没有提。
虽然没有提效率优先，但提了更加重视社会公平。
我很赞成坚持效率优先，然而仅仅提重视公平我感觉还是不足，因为重视公平只是表明市场经济有缺陷的一方面，而且对于政府的操作性不很明确，如何重视没有明确的操作性。
因此我提出来要增进公平。
我认为效率优先、增进公平表明效率与公平不仅有负的相关关系，还有正的关系，效率优先是增进公平的前提和条件，而增进公平是效率优先的归宿和目的，效率优先的结果是增进社会公平。
为了实现以人为本，科学发展，促进社会和谐，增进公平可以给我们的政策操作提供一个原则性的导向。
当前中国的改革,是效率优先兼公平还是公平优先兼效率
当前中国的改革,是效率优先兼公平还是公平优先兼效率效率用在经济学上就是劳动生产率。
我国的劳动生产率高还是不高？实际情况是，虽然经济的盘子很大，但是效率低下。
为什么有人现在反对效率优先，主要的问题是没有把效率和经济增长区别开来，把经济发展、经济增长作为效率优先来看待，因此认为现在只重经济增长不注重社会公平。
事实上，GDP的增长不等于效率优先，效率优先可以和经济发展同步。
也可以不同步，我国现在是经济发展了，但是效率没有优先，各级政府只注重经济增长，而不注重效率优先。
公平指的是什么？是社会公平。
社会公平比分配公平范围广得多，社会公平是指社会权利平等，不公平首先是指社会利用资源的机遇上不平等、不公平，由于政府的设计和政策的制定而造成社会成员在资源利用上不公平，结果造成收入差距扩大，最主要的是垄断行业收入过高。
行政垄断行业的设置使行业收入差距扩大，城乡二元结构使城乡收入差异扩大，对于这些社会不公平必须通过深化改革来解决而不是废除效率优先。
现在一些不公平现象，即便是将公平放在优先地位也解决不了，这个问题是再分配的问题。
初次分配由市场来决定，再分配由政府来做。
所以我认为要想解决分配不公不是兼顾效率优先，而是应当对政府进行改革，深化政府改革，转变政府职能，垄断行业市场化，舆论监督社会化，这才是解决当前分配不公的最根本的办法。
“效率优先，兼顾公平”，这个提法在改革开放初期具有重要价值。
但如今的中国改革已经结束了初期的启动阶段，而进入现代制度建设时期，在这样的时期这个提法就逐渐显示出局限性。
第一，这一提法没有区分价值观和具体政策这样两个层面上的公正。
第一层面是作为基本价值观的公正，这个公正直接影响着一个社会基本制度的设计和安排，正是从这样的意义上讲，现在社会在基本制度建设安排方面必须以公正这样的价值观为基本的依据，在这样的层面上公正是最为重要的，不存在公平和效率谁是优先的问题。
第二层面上的公正问题是具体的政策制定，这涉及到我们经常谈论到的“效率与公平”问题，也就是在不同的历史时段经济效率和再分配两者的分量谁轻谁重的问题，在这样的情况下有必要解决公正和效率问题。
7.2 效率优先 兼顾公平
7.2 效率优先兼顾公平n第’二x教育资H源网7.2 效率优先兼顾公平★新课标要求（一）知识目标1、识记效率、公平的含义；效率与公平的辩证关系。
2、理解为什么要坚持效率优先；效率优先，兼顾公平原则的涵义；如何坚持效率优先，兼顾公平原则。
3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明坚持效率优先，兼顾公平原则的意义。
（二）能力目标1、培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾，并学会运用矛盾分析法，善于在相互矛盾的复杂事物中进行分析、选择。
2、培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过本节学习，使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现。
★教学过程（一）导入新课教师活动：通过上节学习，我们知道了我国现阶段实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度。
在这种分配制度中体现了效率优先，兼顾公平的原则,即我们下面要学的内容。
（二）进行新课一、效率优先，兼顾公平原则1、坚持效率优先教师活动：请同学们阅读教材65页探究活动，讨论并回答两个问题。
学生活动：积极思考、讨论，发表见解，回答问题教师总结：大李迅速致富说明我国自改革开放以来，农村实行家庭承包经营，极大地调动了人们靠劳动和经营致富的热情。
当然，由于人们之间存在着身体条件和能力水平的差异，难免会形成村民之间的收入差距，这种收入差距在市场机制的作用下是不可避免的。
（1）效率的含义效率，指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用的程度。
效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。
教师活动：引导学生参看教材65页第二个探究活动，并回答问题。
学生活动：积极讨论，踊跃回答问题。
教师总结：计算会议成本，能使会议组织者和参加者时刻有效率意识和效率观念；减少开会次数和时间，有利于提高人力资源和机器设备的使用效率，避免浪费；这家公司的做法体现了市场经济中时间就是金钱、效率就是生命的价值追求。
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则背景随着中国经济的快速发展，人民收入水平也逐步提高。
但是在收入分配方面还存在一些不平衡的现象，例如城乡差距、区域差距、企业内部差距等。
为此，中国政府进行了多次分配制度改革，以期缩小各种不平衡现象。
在分配制度改革中，各方面的利益都要被充分考虑。
效率优先一般情况下，效率和公平是相互影响的。
效率的提高会牺牲一部分公平性，而公平的优先也会影响效率。
在分配制度改革中，效率是首要考虑的因素。
因为只有通过效率的提高才能为经济的发展奠定基础。
在效率优先的原则下，政府可以制定一些政策来鼓励企业创新、提高生产效率、降低成本等。
这些政策在一定程度上会使得部分人的收入增长更快。
公平原则效率优先并不意味着公平性可以被忽视。
实际上，任何一个社会改革都必须遵循公平原则。
在分配制度改革中，政府可以采取多种措施来保证公平性，例如建立社会保障体系、完善税收政策、制定最低工资标准等。
这些措施的实施，对于减少不合理的收入分配现象是非常重要的。
效率和公平的整合实现效率和公平的整合是分配制度改革的重点。
在整合的过程中，政府需要综合考虑多种因素，例如职业行业、社会地位、劳动报酬等。
政府可以针对不同的人群分别制定相应的政策。
例如对于高技能人才，政府可以给予更高的薪酬，为人才创造更好的发展环境；对于低收入群体，政府可以提供更多的福利保障，降低生活成本。
结论在分配制度改革中，效率优先和公平是相互制约的，需要在整合的过程中平衡二者之间的关系。
政府制定的政策需要合理兼顾各方面的利益，才能保证改革的顺利进行，实现共同的发展。
效率优先坚兼顾公平
改革开放 20多年来，我国经济建设 取得了突飞猛进的进步，人民生活水平 也有了极大提高，但同时有一个问题越 来越引起上至政府、下至普通百姓的关 心，即贫富差距的扩大化。据国家统计 局最近公布的数字显示，目前我国20% 的高收入者拥有相当于42．5%的财富， 东西部地区人均年收入差距已超万元。 社会弱势群体极度贫困。农民、下 岗工人等构筑了一个庞大的社会弱势群 体，这个弱势群体不但生活陷入困顿， 而且正逐渐丧失教育、医疗、社会保障 等基本发展权。尽管这个庞大的群体有 着强烈的消费欲望，却失去了消费能力。
试一试
请为正确处理效率与公平的 关系，缩小贫富差距提出具体的 措施和建议。
拓展性学习
第一，通过完善再分配政策来缩小贫富差距。 1、完善税收制度。 2、完善社会保障体系。 3、政府要加强对落后地区和农村的扶持力度， 为解决农民和落后地区居民收入增长缓慢的问题创 造条件。 第二，要放开限制，实行人口和劳动力的自由 流动。 第三，改变对劳动密集型产业的歧视政策。 第四，应该继续推进市场经济体制创新的进程， 加快市场立法，加强市场执法。 第五，通过政治体制改革来从根本上消除腐败。
3、在分配中要坚持效率优先
发展生产力是社会主义初级阶段的根 本任务。我国人口众多、人均自然资源相 对贫乏。发展经济必须充分调动各方面的 积极性，提高资源使用效率。因此，在分 配中必须坚持效率原则。
漫画说明了 什么道理？
在分配中即 要坚持效率优
先，也要兼顾 公平。
你如何看待以下两种 关于公平的观点？
效率优先 兼顾公平
1、效率的含义
指经济活动中投入和产出的比较， 它表示资源有效利用的程度。 效率的提高就是资源的节约和社会 财富的增加。 “人尽其才，物尽其用”
改革之前，李家庄实行“大 锅饭”式的记工分的分配方式， 村民收入没多大差别，但普遍处 于贫困状态。实行家庭承包经营 后，村民收入普遍提高，同时拉 大了收入差距。退伍军人大李除 种好 自家承包地外，还承包鱼塘，建 起养鸡场，年收入达十几万元。 他家建起了楼房，买了汽车。与 大李同龄的老吴，情况就不同了。 老吴患病花了不少医疗费。全家 靠几亩承包地，只能解决温饱。
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则
深化分配制度改革的目标是既要提高经济效率，促进社会发展，也要保障公平正义，促进社会和谐。
因此，我们在进行深化分配制度改革时，应当坚持效率优先兼顾公平的原则。
首先，效率优先是指要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
我们应当建立和完善以市场供需为基础的分配机制，充分调动各方的积极性和创造力，提高资源配置的效率。
这可以通过优化市场规则、推动市场化改革、完善产权保护等方式来实现。
其次，公平原则是指要保障人民群众的基本生活需求，实现社会公平正义。
在深化分配制度改革中，应注重解决贫富差距扩大、收入分配不均等问题，确保收入分配的合理性和公平性。
这可以通过加大收入再分配力度，完善社会保障体系，促进教育、医疗、就业等公共服务均等化等方式来实现。
在实践中，我们应该综合考虑经济发展的阶段性特点和社会各方的利益诉求，灵活运用效率优先兼顾公平的原则，推进分配制度改革。
同时，还应积极探索和创新符合国情的分配模式，促进经济增长与社会公平的良性循环。
效率优先兼顾公平
“效率优先，兼顾公平”要不要改？改革收入分配制度，是建立并完善社会主义市场经济体制的重要方面。
从十四届三中全会的决定，到十六大报告和十六届三中全会的决定，在收入分配问题上都提出要坚持效率优先，兼顾公平。
这一条一点没有错，也不是权宜之计，没有什么已经过时的问题。
它是与社会主义市场经济要求相适应的收入分配制度的一个基本特征，是正确处理收入分配问题的一条重要原则。
它的基本含义是，收入分配的制度、机制首先要具有足够的激励作用，首先应是能充分调动人们的积极性，能激发活力，能促进社会经济效率的动力机制、激励机制，同时，在保证效率目标的前提下，又要以恰当的方式实现一定程度的收入均等化，即通过适度的调节，将优胜劣汰的市场竞争所造成的收入差距控制在一定的限度内，并通过一定范围、一定限度的“保底”式的社会保障或救济，形成起“安全网”作用的一种稳定机制、“保险”机各种矛盾和困难就会凸显出来，社会中的一些不满情绪（不满意、不满足的情绪）也会因此滋生出来。
在这种情况下，如果缺乏战略思想与全局目标上的清醒和坚定，一些同志（包括有的专家和媒体工作者）就容易在一些早已明确的重大原则、方针上出现动摇反复，甚至不自觉地在带有某种民粹化倾向的思想支配下，或多或少地向旧体制的意识形态后退。
有的提出效率优先，兼顾公平不对了，要改；有的提出国企改革的方向错了，要改；也有的提出让一部分人先富以逐步实现共同富裕过时了，要改；甚至还有的提出以经济建设为中心的“提法”也有问题了，要改。
不是说这种修改已成为一种思潮，但这样一些议论还是值得注意和澄清的，特别是要防止以这些不正确的看法去误解关于建设和谐社会的重要思想。
中国的改革和现代化进程正处于非常紧要的半途，犹豫不得，动摇不得。
建立并完善效率优先，兼顾公平的收入分配制度，一定要坚持，不能改；蔡继明委员：贯彻按贡献分配原则理顺收入分配关系社会主义初级阶段的分配原则到底是什么？这是改革开放以来中国经济学界长期争论的一个重大理论问题。
试论“效率优先,兼顾公平”
试论“效率优先，兼顾公平”【摘要】：自从中共中央公布《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”以后，报刊上有关公平与效率关系问题的争论更为引人注目。
文章从“效率优先，兼顾公平”的提出着手，进而说明效率优先的地位不可取代。
但是，根据形势的发展和要求，更加注重社会公平成为在新时期的价值取向。
【关键词】：效率优先；兼顾公平一、“效率优先，兼顾公平”的提出为了弄清效率与公平的关系，首先需要了解“效率优先，兼顾公平”是怎么提出来的。
我们知道，“效率优先，兼顾公平”的关系问题是西方学者首先提出来的。
在西方经济学界关于效率与公平问题的争论中，一部分学者如琼·罗宾逊、勒纳、罗尔斯、米里斯等主张“公平优先”；还有一部分西方学者如凯恩斯、萨缪尔森、伯格森、奥肯等主张“效率与公平兼顾”；只有一部分属于新自由主义派的学者如罗宾斯、哈耶克、弗里德曼、科斯等是主张“效率优先”的。
在我国，作为一种政策，提出“效率与公平”的关系问题，是在为1992年10月举行的党的第十四次全国代表大会起草的文件——十四大的决议里，那里第一次提出了“兼顾效率与公平”的方针。
后来，在1993年11月举行的十四届三中全会上，又将这一方针改为“效率优先，兼顾公平”的方针。
有人认为，提出这一政策，从理论上说，依据上邓小平“发展是硬道理”和“让一部分人先富起来”的思想；而从实践上说，则是对我国过去几十年的经验总结。
但是，如果从世界范围看这个问题，那就不能不承认，我国提出“效率优先，兼顾公平”，无论是从其用语还是从思想来看，都明显地表现出了西方新自由主义思想对我国改革的影响。
二、效率优先的地位不可取代历史发展过程的决定因素是生产和再生产，生产是从改进工具和提高效率开始的。
在生产效率不高、不能提供剩余产品的条件下，奢谈公平没有任何意义。
效率的不断提高不但使公平成为可能，还是辨别公平实现与否的标准，离开效率的平均主义，并不是真正的公平。
正确认识“效率优先,兼顾公平”的原则
正确认识“效率优先,兼顾公平”的原则效率与公平的关系是《经济生活》第三单元“收入与分配”的重点和难点,理解好了该原则,不仅使我们师生学会运用矛盾分析法辩证地看待经济生活中面临的各种问题、正确认识现实生活中的收入分配差距,更重要的是可以使师生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性,既有利于经济效率的提高,又能保证共同富裕目标的实现。
我在教学实践中是着重从以下几个方面理解的。
⒈什么是“效率优先”?发展社会主义市场经济为什么必须坚持“效率优先”?⑴含义:效率这一概念是表示资源利用程度的,是指投入和产出的比例。
⑵原因:①目前我国资源利用率低、浪费严重的客观情况要求我们重效率。
②我国社会主义初级阶段的主要矛盾、社会主义的本质和当前国际竞争的实质都决定了我们现阶段的主要任务仍然是大力发展生产力。
效率优先就是发展生产力优先。
③要实现社会主义市场经济的根本目的——共同富裕,就必须让一部分人、一部分地区先富起来。
这就必须讲效率。
④公平与效率具有一致性。
效率是公平的物质前提,它为公平的实现提供物质保障。
⒉什么是收入分配的公平?为什么在再分配中要更加注重公平?⑴含义:收入分配的公平,主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要保证人们的基本生活需要。
收入分配公平与平均主义有着根本的区别。
⑵原因:①现在人们收入差距出现了越来越大的趋势,反映分配公平的基尼系数客观上还处在上升趋势,必须加大社会公平的分量以维护社会稳定。
②公平的收入分配,是社会主义分配原则的体现,它有助于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展、社会和谐。
③公平是提高经济效益的保证。
⒊如何实现社会公平?⑴坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
⑵保证居民收入在国民收入分配中占合理比重:劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
人力资源管理的七大原则和方法
人力资源管理的七大原则和方法介绍如下：
人力资源管理的七大原则包括：
1.人力资源管理的基本原则是坚持效率优先、兼顾公平，以提高
绩效为目标，强化考核，有效激励，完善薪酬激励和考核约束机制。
2.制定人力资源管理制度需要依据国家法律、法规、有关政策和
集团公司人力资源管理相关制度，并遵循以人为本，实事求是，从本企业实际出发配置人力资源的原则。
3.在人力资源管理中，需要发扬民主，接受监督，严格依照程序，
坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则。
4.人力资源管理应以市场为导向，优化结构，精干高效，实现责、
权、利相统一的原则。
5.人力资源管理中要坚持系统次优化原则，即整体功能最大化，
而非每个局部功能最大化。
6.在人力资源管理中，能级对应原则也非常重要，人的能力与其
职务相适应，并适度小才大用。
7.最后，人力资源管理中需要运用多种原则进行激励强化，如X、
Y、Z及群体动力学指导，因事制宜，因人制宜激励。
此外，人力资源管理的七大方法包括：
1.根据企业的战略目标和年度计划，制定人力资源规划和预算。
2.进行职位分析和评估，明确各职位的职责、权力和利益。
3.建立招聘和选拔体系，制定招聘计划和流程，筛选合适的候选
人。
4.建立培训和发展体系，为员工提供各种培训和发展机会。
5.制定绩效管理制度，设定绩效目标和评估标准，进行绩效评估
和反馈。
6.建立薪酬福利体系，提供具有竞争力的薪资和福利。
7.建立员工关系和企业文化管理体系，营造良好的工作氛围和发
展环境。
如何理解“效率优先、兼顾公平”
如何理解“效率优先、兼顾公平”从“效率优先、兼顾公平”原则的争论背景出发，探讨争论的核心，解析该原则的关键，提出对该原则的正确认识。
标签：效率公平当前，“效率优先”还是“公平优先”，以及公平与效率的关系如何，成为人们争论的热点问题。
可把众多观点分为两大类型:一是“效率优先、兼顾公平”原则仍然适用，需要继续坚持；二是该原则只是一种策略型分配原则，到目前阶段已需修正。
两种观点彼此对立。
那么，双方的理论依据各是什么，争议的焦点又是什么，究竟应该如何理解“效率优先、兼顾公平”？仔细分析，争议很大程度源于争论对象的不统一。
因此，从争论的背景出发，通过解析争论的实质、探讨争论的核心，才能厘清思路，明晰认识。
一、“效率优先、兼顾公平”原则的争论背景：收入差距的拉大“效率优先、兼顾公平”原则在十四届三中全会上被正式确定为我国的个人收入分配原则。
该原则是确立社会主义市场经济体制改革目标后，针对原有体制下的平均主义，为调动人们的生产积极性，推动市场经济体制建立而提出的。
所以，该原则最初目的就在于强调机会平等，倡导按能力付报酬，旨在提高效率、反对平均主义。
但随着市场经济体制的逐步建立，经济迅速发展的同时我国居民收入差距也日渐突出，并表现在城乡之间、区域之间、农村和城市内部。
如2000年统计，当年我国城乡人均收入差距为2.79：1，位居世界第二；贵州与上海两地人均GDP 则相差8.5倍；且我国城市内部收入差距呈现超过城乡收入差距的趋势。
因为城市中既有抓住市场机遇迅速富裕起来的人，也有大量下岗、失业人员，农村中的富人和穷人也同时涌进了城市。
由于收入差距问题的突出，人们对“效率优先、兼顾公平”原则的关注日益增多，我党对分配原则也开始不断调整，从最初倡导的“效率优先、兼顾公平”，到十六届四中全会进一步强调要注重社会公平，解决社会成员收入差距过大问题，到十六届五中全会提出要加大调节收入分配的力度，使全体人民共享改革开放和现代化建设的成果，到十六届六中全会，再次强调要更加注重社会公平，促进共同富裕和社会和谐。
效率优先,兼顾公平教案
效率优先，兼顾公平教学目标：1、知识目标：了解效率和公平的对立统一关系，坚持效率优先、兼顾公平的客观必然性和实施途径。
2、过程与方法目标：从社会分配现象事例、相关材料导入，引起讨论、思辩；从对社会实际的感性认识上升到对理论知识的理解。
3、情感与价值目标：深刻体会效率优先、兼顾公平是社会主义初级阶段的分配原则，并对社会主义制度优越性的认同；增强学生热爱劳动、提高技能和市场竞争意识，培养学生关心国家和社会群体、增强国情意识，提升参政意识和创新意识。
教学重点：效率和公平的关系，效率优先、兼顾公平的分配原则教学难点：分析坚持效率优先、兼顾公平的社会问题课前准备：教师制作多媒体课件，学生开展调查统计和资料搜集分析教学过程：导入：上节课，我们学习了我国的分配制度。
那么今天我们学习研究的课题是“效率优先，兼顾公平的分配原则。
一、情景材料分析，引出效率与公平。
材料一：1．“杂交水稻之父”袁隆平40年致力于研究杂交水稻，使亩产由300公斤逐步上升到800公斤，增产稻谷3500亿公斤，每年解决3500万人吃饭问题。
获国家最高科学奖500万元。
2．“神州第一刀”吴孟超是我国肝胆外科主要创始人，肝癌生物治疗和手术切除技术保持世界领先地位，素有美誉。
获国家最高科学奖500万元。
3．“气象诺贝尔奖”叶笃正50年从事大气科学研究在大气动力学、大气环流、气候学以及全球环境变化等领域取得许多世界开创性成果。
获国家最高科学奖500万元。
材料二：广西某国营企业取得良好经济效益，准备发年终奖，方案一：企业老总、副总10万元,一线职工1000元;方案二：企业老总、副总1万元,一线职工2万元；方案三：企业老总、副总2万元,一线职工5000元;方案四：企业老总、副总2万元,一线职工2万元。
分组讨论：1．上述中科院院士、企业老总、一线职工各是按什么要素分配的？科学家是按技术要素分配；企业老总是按经营管理要素分配；一线职工是按劳动要素分配。
2．如果你是该企业决策成员，你会选择哪个分配方案？方案三。
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坚持效率优先、兼顾公平
①效率优先，兼顾公平是社会主义初级阶段的一个原则。
效率优先，实质就是发展生产力优先，有两层含义：一、把个人劳动报酬同劳动效率挂钩。
二、把生产要素的收益和各要素的经济效率挂钩。
坚持效率优先，就必然要求一部分人、一部分地区先富起来。
当然，强调效率优先的同时，也要兼顾社会公平，不能出现两极分化，这是效率优先原则实现的社会条件。
②我国现阶段的收入政策时，既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向，在促进效率的前提下体现公平。
效率，是指人们工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率。
公平，是伦理学的概念，是指如何处理社会经济中各种利益关系，也就是所谓合理分配。
提高效率主要通过发挥市场机制优化资源配置的基础性作用来实现，实现公平则主要依靠政府对收入的宏观调控。
效率与公平上一种对立统一的关系。
从统一性来看，效率是公平的基础，公平的最终实现要以效率的较大提高为基础。
另一方面，公平是提高效率的重要条件，公平合理的收入分配有利于形成稳定的社会环境，从而调动各方面的生产积极性，促进效率的提高。
从对立性方面看，两者存在着此长彼消，此消彼长的一面。
收入差距较小，固然公平了，但对经济社会中的主体刺激作用不大，不利于效率的提高。
收入差距过大，固然能刺激效率的提高，但又会出现社会的不稳定与不和谐，反过来又会影响效率。
坚持效率优先,兼顾公平，要处理好三个关系：（1）、既要提倡奉献精神,又要落实分配政策的关系；（2）、既要反对平均主义,又要防止两极分化的关系；（3）、初次分配注重效率，再分配注重公平的关系。
国民收入初次分配应注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。
国民收入再分配应注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。
具体措施：①保护合法收入，②取缔非法收入，③整顿不合理收入；④调节过高收入。
通过以上措施逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数的收入分配格局。
处理效率优先，兼顾公平要把握好“度”，效率优先的度是不能发生两极分化，兼顾公平的度是不能阻碍生产力的发展，从现实的情况看，效率优先主要应从微观分配过程中体现出来；兼顾公平主要应依靠国家的宏观调控来实现。
如何贯彻"效率优先.兼顾公平"的原则
效率优先，兼顾公平的原则多用于社会分配领域。
一般说，在社会主义社会，每个公民应公平享受社会产品，公平分配劳动收益。
但在市场经济条件下，每个人对社会生产的贡献率不同，也就是产生社会产品的效率不同，因此，在分配原则上应当首先按效率衡量，实行效率优先，也就是贡献大的分配多，贡献小的分配少，同时国家采取适当的政策调节，兼顾分配公平。
我国分配制度基本现状有哪些问题,建设和谐社会要继续贯彻“效率优先,兼顾公平”分配原则吗,或要作出调整
目前我国城乡收入都有所增长,但城乡收入水平在拉大,收入不公平的事很多我国分配制度是以按劳分配为主体,实行多种分配方式并存,把按劳分配与按生产要素结合起来,是具有客观必然性的.这样必然增加了分配的多样性,是收入分配多样化.但建设和谐社会要继续贯彻“效率优先,兼顾公平”分配原则是必然的,这样的分配原则使一部分人先富起来,促进效率的提高和经济的发展,但现在实行"提低","扩中"."调高",保证社会和谐发展.构建和谐社会要按照民主法制，公平正义,诚信友爱，充满活力,安定有序,人与自然和谐相处的总要求,促进社会公平，并把基本形成合理有序的收入分配格局作为2020年的目标和任务之一,完善收入制度,规范收入分配秩序,在经济增长饿同时更加注重社会公平。