上海公路工程安全监理交底

上海某公路工程监理安全监理交底为了贯彻”安全第一、预防为主、综合治理”的方针，共同推进社会节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，努力提高上海XX新建公路工程XX 段建设工程安全生产管理水平，保护国家、企业的财产免遭损失，确保职工的生命安全和身体健康，确保施工生产的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号公布）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号公布）、《上海市建设工程施工安全监督管理办法》（上海市人民政府令54号发布）、上海公路投资建设发展有限公司、上海沪申高速公路建设发展有限公司颁发的《安全生产管理办法》等有关法规和规定，结合上海XX新建公路XX段实际情况，制定本项目工程施工安全交底，请各施工单位项目经理部认真执行：—、工程概况：1、工程名称：2、建设地点：3、工程规模：新建道路起讫点桩号为：K18+386.667〜K20+265.961。

道路长约1979m红线宽度为50m新建XX桥XX河桥、XX桥3座桥梁。

沿线标段区域敷设W DN20〜DN1000亏水管道。

3、工期：计划开工日期为20XX年8月20日，施工总工期为510天。

4、工程投资：总投资额6265.75万元。

二、编制依据：1、依法成立的本建设工程委托监理合同；2、依法成立的本工程施工承包合同；3、由建设单位提供认可的本工程施工设计图纸、工程建设计划等；4、建设单位批准的监理规划、监理实施细则；5、与本工程相关的技术规范、政策法规；6、国家、地方及市政局颁发的工程建设的法律、法规、规章、标准、规范和规定；7、建设部、所属档案馆及建设单位的有关资料归档规定；8、建设单位和监理单位的书面形式确认的其他决议、备忘录等；9、监理单位与承建单位在工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录，现场项目监理部监理工程师发出的有关通知书和指令等；10、其它，如：工程建设安全生产、创建文明工地、治安消防工作管理等规定。

三、监理范围及内容1、监理范围1.1涉及本工程建设施工阶段的进度、质量、投资控制及相关的对施工单位与业主方之间的协调工作（包括施工现场的施工安全监督、文明施工监督和信息管理）1.2本工程施工图中的所有土建、安装项目及相关配套附属工程的施工监理工作。

2、监理工作具体内容2.1 协助业主与承建商编写开工报告，协助业主办理开工手续；2.2确认承建商选择的分包商；2.3参加施工图会审；2.4审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；2.5督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建商之间的关系；2.6审核承建商或业主提供的材料、构配件和设计的数量及质量；2.7严格执行《关于本市限期禁止工程施工使用现拌砂浆的通知》（沪建交联（2007）886号文）精神，按照设计文件和施工验收规范，对使用预拌砂浆进行日常监理，对不按照规定使用预拌砂浆的，监理工程师不得签署同意文件；2.8根据施工进度计划协助业主编制工程进度控制计划；2.9审批承建商报送的施工总进度计划；审核承建商编制的年、季、月度施工计划；分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促承建商实施进度计划；2.10督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、控制工程质量；2.11监督、检查、复核承建商落实施工安全保证措施；2.12组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证。

审核签证施工单位完成的合格工程数量；2.13对施工现场签证的量和价的进行预审，对需要招标人甲供或甲定乙供的材料进行预核价；2.14督促承建商整理合同文件和技术档案资料；2.15组织业主和总包单位、设计院及配套单位进行工程竣工预验收；2.16提出工程质量评估报告；2.17参加工程竣工验收，承担竣工审价决处的预审；2.18检查工程状况，参与鉴定质量责任；2.19 督促承建商回访；2.20督促承建商及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺陷；2.21水、电、煤、通讯等配套管线施工过程中的协调工作；2.22监理人员对施工现场发生的经济签证量本着“实事求是”的精神进行预审，若经监理人员所确定的量与实际数量不符，则委托方有权对监理费用进行处罚；2.23监理人员有责任、有义务对工程中各类施工方案、施工工艺等提出先进、合理、造价低的方案；2.24委托方提出的地质勘察文件仅供参考，监理单位在勘察现场之后，凭着监理单位的优良信誉、良好的经验、技术等条件对勘察报告、设计文件中有重大疑问部分，应及时提出。

四、各承包商项目经理部必须建立施工现场安全保障体系1各承包商应当建立以项目经理为首的安全生产管理组织机构，建立以项目经理为首的岗位安全生产责任制，制定安全检查、安全教育培训、特殊工种持证上岗、安全生产技术交底、起重机械和设备设施验收登记、事故报告、消防保卫等制度以及各工种安全生产操作规程。

2、施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位负责人、项目负责人（项目经理、项目副经理、项目总工）、专职安全生产管理人员必须取得考核合格证书，专职安全生产管理人员须按每5000万元合同金额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员。

3、各项目经理部应建立包括安全生产保证计划的现场安全生产保证体系并持续有效，保证现场必需的安全设施和技术措施没有缺损且可靠有效，合同约定的安全防护措施费用的使用管理应符合《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》（沪建交]2006] 445号），不得挪作他用。

各项目经理部安全防护用品应有专人验收、保管和发放使用记录，必要时还应进行检测。

4、各项目部实行安全目标管理。

项目部必须制定控制伤亡目标、文明施工目标以及具体的实施措施。

5、总体项目施工组织设计和分部分项施工方案中有安全技术措施。

在批准的总体施工组织设计基础上，根据工程进展按规定编制、报审专项施工方案；总体施工组织设计和专项施工方案（附安全验算结果）应经单位总工程师（技术负责人）批准，总监理工程师签字确认后才能实施。

施工作业危险性较大或技术复杂的专项方案应组织5 人以上专家认证、审查。

6、各标段项目经理部应按《上海市建设工程安全受监报告备案工作程序》（沪安监监—[ 2003]11 号）在工程开工前到工程所在地安全生产监察局办妥安全受监报告备案工作，施工过程中按《关于建立市政、公路、燃气工程重点项目质量、安全监控备案制度的通知》（沪市政建[ 2003]779 号）办理规定的安全监控备案。

7、各标段项目经理部应对进入施工现场的人员登记造册，加强岗前安全教育培训工作并建立“三级教育卡”档案，经考试合格才能上岗作业。

协作队伍和劳务人员的选招必须依法进行严格的资质审查，被录用者应具有一定的文化程度和基本技能且手续完备、“四证”（身份证、临时居住证、健康证、特殊工种证）齐备，不得随意招收社会闲散人员。

同时各标段项目经理部必须按《关于进一步加强在沪建筑施工企业外来人员综合保险工作的若干规定》（上海市建设和管理委员会上海市劳动和社会保障局印发2004 年6 月4 日）及时办理相关手续，缴纳综合保险。

8、各标段应有计划分层次进行安全教育培训工作并记录在案。

各项安全检查、安全活动、安全会议应有详细的原始记录（包括整改和复查记录）；并且有检查人员与被检查班组负责人的签字记录。

9、每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向作业人员班组、作业人员详细说明，进行有针对性施工安全技术交底，交底技术资料齐全并记录在案、交底与被交底人书面交底应签字完备。

10、按已批准的施工方案构建的施工便（栈）桥、水中平台、承重支架、大型模板、挂蓝、缆索吊等重要临时施工使用前施工单位应严格按照已批准的施工方案要求自行组织验收并必须验收合格。

施工过程中专职安全生产管理人员应定期对其主要受力部件的变形或锈蚀情况、连接部位的牢固程度（包括扣件、具体紧固件是否松动，焊缝是否脱落）进行检查，发现问题及时组织加固处理，危及安全时应停止使用。

11、各项目经理部施工现场必须落实危险源告知制度，应组织技术人员（包括专职安全生产管理人员）辨识施工过程中的重大危（风）险源，按规定制订具有实际操作性的重、特大安全事故应急救援预案；同时应根据各季节特点关注天气变化可能对工程施工安全产生的影响，收集、分析气象预报并记录备查，制订应对灾害性天气的应急预案，预案应急资源应始终待命于现场并定期组织演练。

12、各项目经理部应做好施工现场的安全宣传工作，按总体施工组织设计和施工方案要求设安全警告标志牌、指示牌和醒目的安全警示标语。

施工作业应遵守《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 071995）的相应规定，项目部各部门和各级人员应定期和不定期对工程施工所涉及到的场所进行全面检查；及时消除一切可能引发事故的隐患，始终保持施工现场的文明有序。

五、施工现场管理1、施工便道与地方道路接口处应设置安全警示标志标牌，夜间设置红色警示灯，禁止社会车辆和行人进入，必要时设置专职人员值班。

2、凡全路段禁止通行的道路施工，应在道路两端设置围栏和警示标志，实行全封闭围栏施工。

凡半幅道路禁止车辆通行的的道路施工，路幅中间连续设置隔离带，隔离带应牢固、有安全警示标志和夜间红色警示灯，禁止非施工车辆和行人进入施工范围。

3、道路施工预留的车辆及行人的通道或交叉口，周边须设置牢固的、封闭的安全防护栏杆或钢筋混凝土防护墙，使入与施工作业路段隔开；通道口及通道内应悬挂车辆和行人通行导向标志、安全警示标志；夜间设置能满足通行要求的灯光照明。

4、各项目经理部在夜间22 时至次日晨6时时间段内组织施工的，必须调查清楚工程周边情况，不得扰民，若在居民区周围施工的，应认真执行上海《关于加强建筑工程夜间施工噪声管理的通知》［沪建交联（2006）436号］精神，禁止使用高噪声破碎机、高噪声空压机、泵锤机、筒门锯等设备；禁止实施钳工敲锤类工艺；机动车辆出入工地禁止鸣号；强光照明灯避免直射居民窗户。

5、各项目经理部进场的起重机械、压力容器等的使用应遵守《特种设备安全监察条例》（国务院令第373 号）的规定，起重机械的使用还应遵守上海市关于《塔式起重机拆装管理暂行规定》（建建［1997］第86 号印发）、《关于进一步加强市政工程起重机械安装、使用监督管理的通知》（沪市政安办［2003］8 号）和《关于对起重机械易地安装使用前实施检测的通知》（沪市政建［2007］316 号）的规定6、起重机械、大型或特种施工机具、施工船舶进入施工现场项目部必须严格检查，进场的设备应有安全操作规程和持证的作业人员，对安全装置不全或失灵的不准进场，对符合安全准入条件的办理准入手续。