西宁市房屋产权产籍管理办法

西宁市房屋产权产籍管理办法

第一章总则

第一条为了加强房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋产权产籍管理暂行办法》、《城市房屋权属登记管理办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市城市规划区国有土地范围内的全部房屋。

规划区内集体所有土地和规划区外国有土地范围的房屋，可参照本办法执行。

第三条房屋所有权与该房屋占用土地的使用权实行权利主体一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。

第四条本办法所称房屋产权，是指房屋所有权及他项权利。

房屋所有权是指权利人对房屋享有的占有、使用、收益和处分权利。他项权利是指抵押权、典权等。

本办法所称房屋产籍，是指房产档案、房产平面图纸以及帐册、表卡、视听资料等反映产权现状和历史情况的资料。

第五条市、县房地产行政主管部门(以下简称房管部门)负责本行政区域内房屋产权产籍的管理工作。

第二章房屋产权登记

第六条公民、法人和其他组织房屋产权的取得、转移、变更、注销，均应依照本办法在规定的期限内向房管部门申请登记。

第七条申请房屋产权登记，产权人应当亲自办理，不能亲自办理的，可出具书面委托书，委托他人代为办理。境外申请人的委托书应按规定经过公证或者认证。

全民所有的房屋，由国家授权的管理单位申请登记。

集体所有的房屋，由持有房产来源依据的集体所有单位申请登记。

共有房屋，由共有人共同申请登记。

房屋他项权利，由房屋所有权人和他项权利人共同申请登记。

第八条公民申请房屋产权登记，申请人必须具有完全民事行为能力，申请人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人的，应当由其法定代理人代为申请。

第九条公民申请房屋产权登记，必须使用《居民身份证》姓名，不得使用别名、化名;法人或其他组织申请房屋产权登记，必须使用其法定名称。

第十条房屋产权登记分为总登记、初始登记、转移登记、变更登记、注销登记、他项权利登记、注册登记。

新建的房屋，购买的商品房屋，依法强制取得的房屋、集体土地上的房屋转为国有土地上的房屋及其他未取得房屋所有权证的房屋，应当申请产权初始登记。

买卖、交换、赠与、继承、析产、兼并、合资、入股的房屋，单位调拨、价拨、分割接管的房屋，应当申请产权转移登记。

扩建、改建的房屋，改变用途、改变产权人名称或姓名的房屋，部分焚毁、倒塌、拆除的房屋，应当申请产权变更登记。

全部焚毁、倒塌、拆除、抵押权、典权等他项权利终止的房屋，应当申请产权注销登记。

设定抵押权、典权等他项权利的房屋，应当申请他项权利登记。

房屋开发经营单位营建的商品房屋，应当申请注册登记。

第十一条单位按《西宁市职工购买公有住房暂行办法》，出售给职工个人的公有住房，出售单位应当统一向房管部门申请办理产权转移登记。

第十二条私人建造的无证房屋，如符合《西宁市城市规划管理条例》，不在公房土地使用范围内的，补办国有土地使用权证、建筑许可证后，确认产权，登记发证。

第十三条房屋设定抵押权或典权时，应当包括房屋所占用的土地使用权。

第十四条房屋权属登记按照下列程序进行：

(一)受理登记申请;

(二)权属审核;

(三)公告;

(四)核准登记，颁发房屋权属证书。

前款第(三)项适用于房管部门认为有必要进行公告的登记。

第十五条申请房屋产权登记，申请人必须向房管部门提交下列证件和资料：

(一)公民身份证件、法人或其他组织的资格证明。

(二)土地使用权证或用地证明文件;

(三)2份符合《房产测量规范》的房产分丘(分户)平面图(1：100至1：500);

(四)由房管部门规定的相关产权来源证件。

第十六条房屋产权登记的时间规定：

(一)新建的房屋，产权人应在竣工之日起90日内申请登记;

(二)产权转移的房屋，产权人应在行为发生之日起30日内申请登记;

(三)产权变更的房屋，产权人应在竣工或变更事实发生之日起30日内申请登记;

(四)设定他项权利的房屋，权利人应在协议签订之日起30日内申请登记;

(五)被拆迁的房屋，拆迁人应在拆迁结束之日起30日统一申请注销登记。全部焚毁、倒塌、拆除的房屋，产权人应在自事实发生之日起30日内申请注销登记。抵押权、典权等他项权利终止时，权利人应在终止之日起15日内申请注销登记;

(六)开发单位建造的商品房屋，在竣工后30日内申请注册登记。

第十七条有下列情形之一的，房管部门不予房屋产权登记：

(一)临时建筑和违章建筑;

(二)违法用地;

(三)拆迁公告发布后进行改建、分户、改变用途、产权转移或设定他项权利的;

(四)结构简陋，达不到土木三等标准的附属房屋;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第十八条有下列情形之一的，经申请人申请可以暂缓房屋产权登记：

(一)房产权利证件不全的;

(二)房产纠纷尚未解决的;

(三)法律、法规规定可以暂缓登记的。

第十九条房管部门受理房屋产权登记申请时，应出具收件收据。申请人应按物价部门审定的收费标准缴纳有关费用。

第二十条对可能有异议的房屋，由房管部门张贴公告征询异议，公告期为30日。异议人应向房管部门提交异议书及有关证据。申请人应书面答复，房管部门在调查核实后，作出登记与否的决定。

第二十一条异产毗连房屋，或不能分割使用的共用附属房屋(门厅、走道、楼梯、垃圾道、厕所等)，按协议或实际状况确定权属关系;明确权属后，在房屋权属证书上标注。不能确定的，按《房产测量规范》中有关规定分摊。

第二十二条凡权属清楚，产权来源证件齐全的，房管部门应当在受理登记后的2个月内核准登记，颁发房屋权属证书。注销登记应当在受理登记后的1

个月内核准，并注销房屋权属证书。

第二十三条房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》。

申请房屋所有权登记并经核准的，发给产权人《房屋所有权证》。对参加房改，按标准价购买的公有住房，核发《房屋所有权证》时，应当注明部分产权的份额比例。

共有房屋申请登记并经核准的，对共有权人书面议定的代表发给《房屋所有权证》，对其他共有权人发给《房屋共有权证》。《房屋共有权证》与《房屋所有权证》具有同等的法律效力。

设定抵押权、典权等他项权利的房屋申请登记并经核准的，对他项权利人发给《房屋他项权证》。

第二十四条房屋权属证书损毁、遗失的，权利人应当登报声明，并持经公证的具结保证向房管部门申请补发，由房管部门发布补发公告，经6个月无异议的予以补发，并在新证上注明“补发”字样。

第二十五条房屋权属证书是权利人依法享有房屋所有权或他项权利的唯一合法凭证，任何单位和个人不得涂改、冒领或者伪造。

第三章房屋产权管理

第二十六条凡未按照本办法申请和办理房屋产权登记的，其房屋所有权的取得、转移、变更和他项权利的设定均为无效。