首都经济圈
平谷：首都经济圈和环渤海经济区的一颗明珠——访平谷招商局李显福局长
平谷：首都经济圈和环渤海经济区的一颗明珠——访平谷招
商局李显福局长
贾志刚;孙嫣
【期刊名称】《中国青年科技》
【年(卷),期】2003(000)009
【摘要】在北京的东北部有一座天然的人间花园，置身于此有一种回归大自然的美感，令人心旷神怡，留连忘返，再加上人工的修饰与点缀，更加令人心醉，让人赞不绝口——这就是平谷区。
平谷区招商局成立的时间较晚，仅一年多的时间，如今通过一年多的招商引资，共吸引外资10亿多元人民币，这使得她越发显得耀眼眼与璀璨。
因此我们慕名走进了平谷招商局，采访了李显福局长。
【总页数】2页(P58-59)
【作者】贾志刚;孙嫣
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F127.1
【相关文献】
1.平谷"无线入农户"值得广泛推广——访北京市平谷区区长邱水平 [J], 刘保华
2.平谷信息化以"实"为本——访北京市平谷区信息办、信息中心主任吴玉林 [J], 戈悦莹
3.潮起正是扬帆时——访北京市平谷区动物卫生监督管理局局长李小丰 [J], 熊林
华
4.揭开平谷区畜牧业发展的面纱──访北京市平谷区畜牧服务中心主任李小丰 [J], 韶磊;德贤;张保延
5.不断进步的平谷农机所——访北京市平谷区农机研究所副所长牛九生 [J], 王庭茂;王艳红;张倩
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
高考地理备考精选素材：《首都经济圈》文字素材
高中地理文字素材专题之首都经济圈首都经济圈是以北京为中心，京津唐地区为核心区、冀鲁豫晋为腹地的特定经济区域，不仅有体现首都功能的核心区，也有广大的外围地带。
一、首都北京的中心地位2001年底，北京市有人口1383万（1949年北京总人口为156万）。
半个世纪，北京城市人口增加约8倍。
北京有3000多年的历史，公元前1045年的周武王时，北京初步形成城市。
历史上北京有蓟、广阳、幽州、燕京等名称。
金代定都，称中都，元朝称大都，明朝始称北京。
1949年将北京定为中华人民共和国的首都。
北京是中国政治中心和文化中心，中国经济指挥中心。
二、京津冀地区北京与周边区域经济关系的第一层次是与天津、河北的关系，即京津冀关系。
北京经济发展的优势有：①首都优势；②经济优势；③信息、人才、智力和科技优势；④旅游优势。
北京经济发展制约：①人口压力过大，城市超负荷；②自然资源严重短缺；③农畜产品供应不足；④生态脆弱，污染严重。
天津是中国北方重要通商口岸，北京的海上门户，居于东北亚和环渤海的中心区位，以第三产业为核心的国际贸易、金融、信息和技术的中心。
河北地理位置，一是东临渤海，二是环绕京、津，具有良好的区位优势。
河北形成了以资源型为主的经济格局。
京津作为两个特大城市，是区域经济高度发达的集合点，河北在经济生长点和生产要素布局上以面的形式存在，京津本能地要求进行大规模的集聚和扩散，而接受这种集聚和扩散的首先必然是河北。
京津唐是京津冀地区的经济核心区，也是全国工业基地和超大城市群。
三、环渤海地区环渤海地区包括辽宁、河北、山东、北京和天津3省2市，具有地域上的关联性和整体性。
这一地区居中国北方地区通向海洋的门户，是东北、华北经济核心区之所在，是首都经济圈之所在，是正在形成的东北亚经济圈的前沿阵地。
京津唐地区、辽中南地区、山东半岛胶济沿线地区和太行山前的京广沿线地区的产业与城市的集聚区域，占环渤海经济的2/3以上。
胶济地区是山东省的经济核心地带。
促进河北省环首都绿色经济圈发展的理性思考
促 进京津 冀区域经济社会又好又快发展 。
环首都经济圈的形成 ， 符合城 市化 发展规律 ， 是 必然
元达到 ８ ０ ０亿元 ， 社 会融资总量 年均增速 ２ ０ ％ 以上 ， 直接
融资 占比达 到 ５ ０ ％以上 ， 金融机 构存 贷比年均提高 ５ ％以 上， 城区 总 人 口 由 １ ６ ５万 人 达 到 ３ ０ ０万人 ， 城 镇 化 率 由 ３ ３ ％上升到 ６ ０ ％。２ ０ ２ ０年 ， 主要经 济指标 比 ２ ０ １ ５年 再翻
分 析
（ 一） 加快建设环 首都经济 圈有 利于释 放首都优 势 ，
域的生产总值 占全省 比重 的 ６ ． ５ ％（ １ ３ ０ ６ ． ３亿 元 ） ； 社会
消费品零 售总额 占全 省比 重的 ６ ． ８ ％（ ４ ５ ５ ． ８亿 元 ） 。发
展 目标 是到 ２ ０ １ ５年主要经济 指标 比 ２ ０ １ ０年翻 两番 ， 地 区
２ ０ ０ ９年 ， 京津 冀三省市的 Ｇ Ｄ Ｐ总和 为 ３ ６ ６ ０ ０亿元 ， 仅 占
（ 二） 环首都 绿色 经济圈的内涵。
“ 环首都绿色 经济 圈 ” 体现 了 “ 人与 自然 、 环 境 与经 济、 河北 与北京 ” 共 同和 谐发 展 的理 念 ， 以生 产 、 生活 、 生 态“ 三生共赢 ” 为根本 ， 其核 心 是一个 绿色 经济 圈。具体
基地 ” 。十四县指毗邻 北京 的涿州 、 涞水 、 涿鹿 、 怀来、 赤 城、 丰宁 、 滦平、 三河、 大厂、 香河 、 广阳 、 安次 、 固安 、 兴 隆
基地 ， ５个健 身康 复 基地 ， ５个 养老 基地 ， １ ７个 宜居 生 活 基地 等。争取 到 ２ ０ １ ５年 ， 这 些产 业将 诞 生 营业 收 入超 １ ０ ０亿元 的大型现代物流 园区 ５个以上 ， 具有较高 知名度 的高端休闲度假基地 ５个 以上 ， 建设 康复基 地总 容量超 过１ ０万人 ， 宜居基地总容量超过 ７ ０万 户。“ １ ４县 （ 市） ４ 区 ６基地” 建设 旨在充分发挥环绕 首都 的独特 优势 ， 通 过 高铁 、 轻轨、 地铁等 与北京 互连 、 互动起 来 ， 形成 ｌ Ｏ分 钟 至半小时交通 经济 圈。同时承 接京 津资金 、 项 目、 产业、 人才 、 信息 、 技术等 优质生 产要 素的转 移 ， 把环 首都地 区
北京经济圈
北京经济圈引言北京经济圈是指以北京市为中心，覆盖周边地区的经济发展集群。
它是中国北方最重要的经济区域之一，拥有丰富的资源和优越的地理位置。
本文将重点探讨北京经济圈的形成背景、发展现状和未来发展方向。
一、形成背景1.1 地理位置优势北京位于华北平原中部，地理位置十分优越。
它东临渤海，北部与内蒙古自治区接壤，南部与河北省相连，西部与山西省相邻。
这使得北京成为了连接华北和东北地区的重要交通枢纽，也为形成经济圈奠定了基础。
1.2 政治和文化中心作为中国的首都，北京承载着政治、文化、科技和教育等多个方面的重要职能。
这使得许多政府机构、高校、研究机构和文化机构纷纷落户于此，并成为各种资源的集聚地。
与此同时，大量人才的聚集也为北京经济圈的形成提供了条件。
1.3 城市扩张和产业发展近年来，随着中国城市化的推进，北京不断扩大市区规模，并积极发展产业。
特别是在科技、金融、文化创意、新能源和高端制造等领域，北京拥有显著的竞争优势，并吸引了大量投资和人才流入。
这些产业的发展不仅促进了北京自身的经济增长，也推动了周边地区的经济发展。
二、发展现状2.1 北京市的经济实力北京市作为中国的政治和经济中心，经济实力十分强大。
根据2019年的数据，北京市的GDP达到了3.2万亿元人民币，位居全国各城市之首。
同时，北京市也拥有着巨大的创新能力和科技实力，吸引了一大批优秀的企业和创业者。
这些都为北京经济圈的发展提供了坚实的基础。
2.2 周边地区的经济发展除了北京市本身，周边地区也取得了显著的经济发展。
河北省、天津市和山东省等地区都受益于与北京的紧密联系。
特别是天津市，作为中国的港口城市和工业重镇，通过与北京的互补优势，实现了快速的发展。
此外，河北省的雄安新区和廊坊等地，也成为了吸引投资和人才的热点区域。
2.3 北京经济圈的产业结构北京经济圈的产业结构呈现多元化的特点。
除了传统的金融、房地产和制造业等行业外，新兴产业也在快速崛起。
高新技术产业、文化创意产业、互联网科技产业等都成为了北京经济圈的亮点行业。
首都经济圈河北六市发展能力比较研究
本文 采用 层 次分 析法 Ｊ 、 主成 分分 析法 和 系统 聚类 分 析 法 评 价 首 都 圈河 北 六 市 的发展 能 力 ． 层 次 定二级指标 的权重与得分 ； 系统聚类分析法
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ ２ － ２ ６ 基 金项 目：国家社科 基金重点项 目资助 （ １ ３ Ａ Ｊ Ｌ ０ １ ４ ） ． 作 者简介 ：闫程莉 （ １ ９ ８ ５ 一） ， 女， 山西 沁县人 ， 山西师 范大学经济与管理学 院硕士研究生 ， 主要从事 区域 经济方面的研究 ．
心的城市群及其广大区域正在成为 国内最具发展活力的区域之一． 《 国家“ 十二五” 规划纲要 》 明确提出 “ 推进京津冀 区域经济一体化发展 ， 打造首都经济圈． ” 针 对首 都 圈范 围 的界定 ， 目前 国 内有关 机 构 和 学 者 尚未 达 成 一致 意 见 ． ２ ０ １ ２年 北 京 市发 展 与 改 革 委 员会编制的《 首都经济圈发展规划建议稿》 （ 讨论稿） ， 将首都圈的范围界定为“ １ ＋ ３＋ ６ ” ， 即北京市 ， 天津 的宝坻 区 、 武清 区 、 蓟县 ， 河 北省 张家 口市 、 承 德市 、 保 定市 、 廊坊 市 、 唐 山市 、 秦 皇岛 市． 首 都 圈概念 的提 出 ， 对于河北的发展是一个难得的历史机遇 ， 本文以首都圈“ １ ＋ ３＋ ６ ” 方案 中的河北六市为研究对象 ， 通过建 立 比较科 学 的评 价 指标 体 系 ， 对 其发 展能 力进 行 比较 分析 ， 并提 出相 应 的对策建 议 ．
通讯作 者 ： 安树伟 （ １ ９ ６ ９ 一） ， 男， 山西 沁县人 ， 首都经济 贸易大学城市经济与公共管理 学院教授 ， 经济学博 士 ， 博士 生导师 ，
环北京十三线
建"环首都经济圈" 河北圈定13县河北省政府22日在三河召开加快推进环首都经济圈工作会议，圈定涿州市、涞水县等13个县(市)区加快建设环首都经济圈，并下放部分审批事项，标志着京津冀一体化进程进一步加快。
河北建设环首都经济圈的总体战略构想是：“13县1圈4区6基地”。
13县，即环绕北京的涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁县、滦平县、三河市、大厂县、香河县、广阳区、安次区、固安县;1圈，即以新兴产业为主导的环首都经济圈，27000平方公里，485万人;4区，即在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。
6基地，即在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地。
河北省将在环首都经济圈营造宽松的政策环境。
在国家法律法规许可条件下，坚持非禁即入，非限即许，免除登记类、证照类等有关行政事业收费。
除国家规定的必须由省级和市级审批事项及高耗能、高排放项目审批外，省市两级其他审批事项全部下放到13个县(市)区。
相关阅读：常务副省长赵勇就加快推进环首都经济圈建设答记者问记者：省委、省政府是基于什么考虑提出要推进环首都经济圈建设的?答：建设环首都经济圈，是省委、省政府认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，实施国家区域发展总体战略，着眼为中央分忧、为首都减压、为河北科学发展打造增长极，作出的一项重大战略决策。
像深圳特区一样，加快推动环首都经济圈重点区域率先发展、跨越发展，形成河北新的经济增长极事关河北省、京津冀区域乃至国家发展全局。
(一)加快建设环首都经济圈有利于释放首都优势，促进京津冀区域经济社会又好又快发展。
形成首都经济圈，是一种经济现象，也是城市化发展的一条规律。
首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世界最活跃的区域经济中心。
几乎任何一个国家都有首都经济圈，目前，许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之一以上。
环首都经济圈
环首都经济圈概述环首都经济圈是指以北京市为核心，以半径300公里范围内的天津、河北、山西、山东、河南、陕西等省市为主要组成部分的经济发展区域。
该区域是中国经济发展的重要战略区域，也是中国政府采取的一项重要的区域开发战略。
区域特点环首都经济圈的区位优势明显，地理位置十分重要。
作为中国的政治、经济、文化中心，北京市不仅拥有丰富的资源和优势的交通网络，还具有国际接轨的优势。
同时，环首都经济圈内还有天津、河北、山西、山东、河南、陕西等多个经济发达的地区，这些地区经济的发展也为环首都经济圈提供了坚实的支撑。
环首都经济圈是中国一体化发展的重要区域。
作为中国的首都，北京市具有先进的科技、人才和创新资源，这些资源的集聚为环首都经济圈带来了巨大的发展潜力。
同时，环首都经济圈内有多个省市的经济发展都较为成熟，经济实力较强，这些省市之间的合作和互补也为区域整体发展提供了有力支撑。
经济发展环首都经济圈的经济发展十分迅速。
根据统计数据显示，近年来，环首都经济圈的经济总量不断增长，所占比重也逐渐提高。
在该区域内，北京市的经济总量最大，占据着主导地位，其余各省市的经济总量也呈现出快速增长的趋势。
环首都经济圈内的主要产业包括先进制造业、信息技术、金融服务、文化创意等。
尤其是在科技创新方面，环首都经济圈聚集了大量的高科技企业和创新型企业，成为中国科技创新的重要源动力。
同时，环首都经济圈还具有优势产业的发展潜力。
比如，农业资源丰富的河北省和山东省在农业和种植业方面具有优势，而陕西省和山西省在煤炭、资源等方面具有独特的发展优势。
这些资源的整合和发展，都为环首都经济圈带来了更多的机会和挑战。
面临的挑战环首都经济圈在发展中面临一些挑战和问题。
首先，由于该区域人口众多，资源有限，环境问题日渐突出。
特别是在北京市，由于工业化和城市化进程较快，环境污染和能源消耗等问题日益严重，亟需采取有效措施解决。
其次，区域内各省市之间的发展不平衡问题也是一个挑战。
英国首都经济圈发展模式-概述说明以及解释
英国首都经济圈发展模式-概述说明以及解释1.引言1.1 概述英国首都经济圈是指以伦敦为核心，包括周边地区在内的一个经济高度集聚、产业互补的区域。
它是由伦敦自身的经济实力和优势吸引周边地区的企业和人才而形成的。
随着时间的推移，这一地区逐渐成为英国经济的引擎，对整个国家乃至全球的经济发展产生着重要影响。
英国首都经济圈的范围包括伦敦市及其周边的若干郡和城市，如伦敦周边的东南部、东部、西北部和西部地区。
这些地区间的联系密切，在经济、人口、交通等方面具有高度的互动性和依赖性。
英国首都经济圈的发展模式是指在伦敦的带动下，周边地区形成一种协同发展的态势。
伦敦作为英国的政治、经济和文化中心，拥有强大的金融、商业和科技创新能力，吸引了大量的投资和人才。
这些投资和人才的流入，为周边地区提供了发展的机遇，促进了当地产业的兴起和经济的增长。
在英国首都经济圈的发展过程中，各地区之间形成了紧密的合作关系和协同效应。
伦敦为周边地区提供了完善的基础设施、商业服务和就业机会，同时周边地区也为伦敦提供了资源和劳动力的补充。
这种互利共赢的合作关系，推动了整个经济圈的快速发展和持续增长。
尽管英国首都经济圈的发展模式取得了显著成就，但也面临一些挑战和问题。
城市扩张带来的交通拥堵、房地产市场的波动、社会资源的不平衡分配等都是需要解决的难题。
因此，未来英国首都经济圈的发展需要更加注重可持续发展的理念，加强区域间的协调和合作，促进资源优化配置，实现经济的绿色、智能和可持续发展。
1.2文章结构1.2 文章结构本文将按照以下结构进行论述英国首都经济圈的发展模式：第一部分为引言，将概述整篇文章的主题和背景、明确文章的目的和意义。
第二部分是正文，将首先对英国首都经济圈的定义和范围进行详细说明，包括英国首都经济圈的地理范围和涵盖的主要城市。
接着，文章将重点探讨英国首都经济圈的发展模式，包括经济圈内不同城市之间的合作与竞争关系、经济圈内的产业布局和分工、以及经济圈发展中的政策支持和规划等方面的内容。
环首都经济圈的重要意义和战略目标
环首都经济圈的重要意义和战略目标作者：王书利来源：《领导之友》2011年第03期“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是经济建设继往开来、实现宏伟蓝图的重要时期。
面对全省经济社会发展所处的新的历史阶段、全省面临的国内外新形势，河北在国家现代化全局中承担的新的历史使命和责任，以及河北经济社会发展面临的新机遇，省委七届六次全会明确提出了加快发展“环首都经济圈”的战略目标，即按照党中央、国务院的要求，积极为京津搞好服务，全方位深化与京津的合作，务求在未来五年，强力推进环首都经济圈经济社会的全面进步，实现“十二五”再造三分之一个河北的战略目标。
一、“环首都经济圈”积极适应京津冀国家战略思维金融危机后，无论是发达国家还是新兴国家，纷纷出台促进广域经济圈发展的强化政策，来不断提升自己的经济圈竞争力，进而掌握世界经济的主导权。
我国也先后在珠江三角洲、长江三角洲、京津唐等十多个地区的广域经济圈内，开展了第二阶段改革的“先行先试”战略，并同步进行了各种打破以往体制的政策实验。
如果把2010年京津冀都市圈区域规划方案上报国务院、28个国家部委联合调研组赴河北沿海地区实地调研作为一个标志，那么以“环首都经济圈”为核心的这一广域，应该会很快上升为国家发展战略，以知识经济示范区、新兴产业先行区、现代交通运输设备生产基地和钢铁生产基地为定位的京津冀都市圈，或将迅速成长为“中国经济第三极”。
1．“环首都经济圈”概念。
人们对首都区域一体化的关注始于上世纪80年代中期，近年来，由于开放眼界的不断拓宽，各界开始陆续关注、研究环首都经济圈的形成机理，进而形成了一个逻辑严密的区域层次思维：“环首都经济圈”是首都经济圈和环渤海经济圈的核心，是我国北方现代化程度较高的城市群和工业密集区。
当我们把这一广域作为“第三极”时，莫如将“环渤海”替换为“环首都”，这样将更加实际、更加可行，也更具有吸引力和操作性。
环首都追梦区域经济一体化
坊 搭 建 一 个 良好 的 金 融 平 台 ，满 足 企
服 务 后 台都 放 在 廊 坊 ， 些 服务 后 台 包 这 括 数 据管 理 和 相 关 金融 业 务 的 电子 信 息 化 服 务 。同 时 ，廊坊 在未 来 也 将 承 担 更
环首都经济圈 发展 战略 的第一 步。
２１年 ｌ月１ ００ １ ０日，河 北 省 常 务 副
对 于 生 活 和 休 闲有 了不 少 的抱 怨 ，“ 溢 出 ”趋 势 明 显 。正 基 于 此 ，廊 坊 在 已有 的 交通 和 环 境 优 势 上 ， 设 金 融 街 以承 建 接这 些人 才 、 消费 和 资 金 输 出 。 据 了 解 ， 河 北 省 政 府 目前 已 经 与 中 国 银 监 会 商 定 ，把 所 有 外 资 银 行 的
多部委 、外资金融机构的高端会议 。
作 为对接 北京新 兴产 业 的桥头堡 之 一 ，廊 坊 开 发 区作 为 国 家 级开 发 区 ，
依 托 华 为 中国 片 区 总 部 、国瑞 电子 、 鑫
省 长 赵 勇 带 领 廊 坊 、保 定 、承 德 、张 家 口四市 市 长 在 北 京 会 晤 了北 京 市 常务 副 市 长 吉 林 。此 次 会 晤 达 成 了五 项 共 识 ， 涉 及 社 保 、通 信 、交 通 、产 业 转 移 等 内 容 ， 个涉 及 河 北 ４ １ 县 和 北 京 市 的 一 市 ３ 区 域 经 济 共 同体 开 始 走 上 追 梦之 旅 。
加快构建环首都经济圈对策研究
市、 涞 水县 、 涿 鹿县、 怀来县 、 赤城县、 丰 宁满 族 自 治县 、 滦平 县 、 三河市、 大 厂 回族 自治 县 、 香河县 、 广 阳区 、 安次 区、 固 安 县 和兴 隆县 这 １ ４个 县 区 市
因此 ， 实现 环 首 都 经 济 圈 是 解 决 河 北 发 展 落后 和
被 定 义 为 １圈 ４区 ６基 地 ” 。也 就 是 在 河 北 的 涿 州
差 距 较大 。２ ０ １ １年 ， 河北 省 环 京 津 区域 ７个 市 城
镇化率为 ４ １ ．４ ， 而 北 京 市 城 镇 化 率 达 到
６ ７ ． ９ ， 河 北 省 第 三 产 业 在 经 济 总 体 的 比例 仅 有 ３ ３ ． ２ １ ， 而 北 京 第 三产 业 的 比重 已达 到 ７ ５ ． ４ 。
摘
要： 从 环 首 都 经 济 圈发 展 背景 和 构 建 意 义 着 手 ， 分 析 了环 首都 经 济 圈 的发 展 现 状 和 构 建 条件 ， 从 实 际 出发 ， 指 出 了 构 建
环 首都 经 济 圈面 临 的 主 要 问题 ， 系统 地 从 城 市 主 体 定 位 与 产 业 分 工 、 区域 政 府 间合 作 、 交通 等基 础 设 施 以 及 生 态 环 境 方 面 进行 分析 ， 最后 ， 针 对 主 要 问题 ， 进 行 了对 策研 究 ， 提 出加 快 构 建 环 首 都 经 济 圈要 加 强 产 业 分 工 、 政 府合作 、 交通 设 施 、 生 态
区域集群化发展对首都经济圈的启示
区域集群化发展对首都经济圈的启示王维薇 赵滨元◆摘要：首都经济圈作为我国三大区域发展集群之一，其较高的发展水平不仅能体现国家的竞争力，更是我国经济发展的重要支柱和引擎。
目前首都经济圈正在积极打造便利的基础设施，产业结构和产业布局日趋合理，协同发展机制日臻健全，在此基础上需要全方位加以改善以便更好地促进区域的协调发展。
因此，从区域集群化的发展经验来看，首都经济圈发展应以借鉴国内外区域集群化发展的先进经验，联动辐射、协同发展为主导模式，将政府推动、市场主导、企业参与相结合，坚持分工协作、功能互补、错位发展，加快推动集约型、创新型发展，统筹建立复合型、多元化的区域合作协调机制。
关键词：集群化发展；城市群；经济圈一、前言目前现有研究主要集中在某一类型、某个国家区域集群的发展经验上，而关于区域集群化发展的梳理和比较分析较少，对区域集群发展的规律和特点的归纳也很少见。
基于上述原因，本文对国内外各个区域发展集群进行归类整理，总结提炼区域集群化发展的规律和特点，结合首都经济圈发展现状，提出进一步推动首都经济圈发展的对策建议。
二、国外区域集群化发展主要模式（一）城市群从空间经济学来看，城市群是城市内部的经济活动扩张向周边区域产生的辐射和溢出效应，由核心城市与周边区域共同构成了统一发达的城市化区域，是城市化发展的高级阶段[ 汪彬，“构建与城市群一体化发展相适应的治理机制”，《开放导报》，2020年10月，第5期。
城市群的形成是区域经济发展的客观演化，首先由具备优良自然条件的城市发展成为中心城市，并利用集聚的经济效应虹吸周围的资源，吸附周边多个经济发展水平相似、产业关联密切的城市，最终形成中心-外围紧密相连的城市化区域。
国际经验现实城市群的发展都会经历中心城市发展—>核心城市外围扩张—>城郊区域深度融合—>多核心都市圈合作发展—>城市群域协调发展等五个递进阶段。
这些城市群在发展中呈现出了一些共同的特征和发展规律，特别是发展模式、空间布局、交通体系、分工体系、以及资源环境协同治理等方面形成了有益经验。
区域一体化视野下的首都经济圈发展新任务
区域一体化视野下的首都经济圈发展新任务1.1.1京津冀发展的历程回顾（１）北京——与共和国命运同步的城市，大国首都中国意识形态和首都战略导向的政策集群始终是北京发展的主线。
一方面首都职能始终没有弱化，反而是带动首都人口快速聚集和城市功能拓展的重要动力，尤其是各种公共事务机构的发展。
另一方面，北京的经济职能却在不断调整，从建国后的工业基地目标，到20世纪80年代的全国工商业基地，再到20世纪90年代的科工贸中心、金融中心，再延伸到当今的国际性金融商贸中心、文化交流之都、创意之都。
伴随着首都经济职能的不断扩展、升级，城市空间越来越呈现出多中心、圈层式发展格局。
从日韩战后快速发展的历程来看，只有当出现国际化趋势和高端服务要素快速聚集的时候，首都功能才开始转向区域的扩张。
（２）天津——雄心勃勃迈向全球的城市、国家中心城市当前天津的发展步入了历史黄金时期，这源于国家给予天津的国字号“天津滨海新区”金子招牌。
而在这之前，天津始终延续京津冀地区的滨海工业城市发展路径。
国家级新区政策使天津获得了无以伦比的开放政策优势，巨大的财力资金支持优势和大规模的设施建设支持。
这种国家政策使天津真正转变了发展定位，尤其是其北方航运中心定位得以确定后，天津的目标开始展望国际性大都市和全球重要节点城市了。
天津在央企“造血”支持下迅速占据了全球产业链的高端，成为国家重要的尖端制造业、临港产业发展基地；这种某动在很大程度上也刺激了国际资本和跨国企业，使得天津在先进制造业、现代服务业、国际休闲旅游业等方面也频频获得青睐。
（３）河北——区域政策多变的区域改革开放前，河北的发展战略可以用四句话概括：“提高两线、狠抓两片、建设山区、开发沿海”。
“两线”分别是河北境内连接北京的京山（山海关）铁路和京广线河北段；“两片”则是河北的两大贫困集中区：坝上和黑龙港地区和山区；沿海则是秦唐沧。
改革开放后，河北于1986年提出了“环京津”战略，试图依托环京津的区位优势，带动河北的发展。
首都经济圈文化产业一体化发展研究
首都经济圈文化产业一体化发展研究【摘要】文化产业一体化发展是促进首都经济圈一体化发展的重要路径和产业选择。
首都经济圈地区文化产业的联动发展格局尚未形成，并面临着资金、人才和市场主体活力等因素的制约。
本文提出政策建议，推动文化产业的一体化发展。
【关键词】首都经济圈；文化产业一体化；政策建议一、文化产业的范畴和重要性文化产业，作为一种特殊的文化形态和经济形态，世界各国对其定义不同，国际上没有统一的界定。
英国的文化产业主要指文化创意产业；日本的文化产业主要是娱乐观光业；欧盟的文化产业是内容产业。
联合国教科文组织认为，文化产业是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列生产活动。
2012年，我国国家统计局发布了《文化及相关产业分类2012》，对文化产业指标统计分类体系进一步完善和健全。
该分类规定的文化及相关产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。
据此，我国文化及相关产业的范围包括：以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）；为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动（包括制造和销售）。
文化产业是经济体发展程度的主要标志，是21世纪的朝阳产业、黄金产业，是国民经济的新增长点。
文化产业不仅能带动区域的一体化发展，而且是社会文明进步的展示窗口，体现着区域发展的软实力。
首都经济圈是北京、天津和河北三省市行政区划所在地区。
首都经济圈的文化资源丰富，文化产业一体化发展是促进首都经济圈一体化发展的重要路径和产业选择，有利于提升区域文化产业整体竞争力，推动文化产业跨越式发展，加快首都经济圈经济结构调整和经济发展方式转变，同时有利于促进区域文化消费，提高精神生活质量，培育首都经济圈的软实力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
历经半年，“首都经济圈”终于从一个概念进入到了规划制定阶段。
在此之前，“京津冀一体化”始终停滞在“设想”的层面。
为改变大都市与贫困县区隔墙而立的现实，“环渤海”、“环首都”各种规划层出，却在推进中遭遇种种困境。
从世界城市发展规律上看，伦敦、巴黎，再到东京、首尔，那些世界级的大都市，均以都市圈的形式出现，成为了当今世界最活跃的区域经济中心。
无例外，中国的“首都经济圈”今年初也在官方最高规格的规划中惊艳亮相，并被上升为国家战略。
经济圈中的核心——北京，正积极回应。
这个致力于打造“国际化大都市、世界历史文化名城”的城市，正在被过度膨胀的人口、拥堵的交通、居高不下的房价所拖累，饱受“大城市病”困扰，北京正迫切需要与周边地区形成一个强力支撑世界级城市发展的空间，从“虹吸”效应逐步转化为“溢出”效应。
毗邻的河北一直致力于为北京解忧，无奈，却得不到北京的积极回应，直至“首都经济圈”正式成为国家战略，并被提上重要的议事日程。
这一回，河北不再一厢情愿。
它辖下的那一片贫困县即将迎来蜕变的机会，确切地说，已经看到了蜕变的迹象。
另一个主角天津，在多个“首都经济圈”空间划分研究方案中，均据重要位置。
这个定位为“北方经济中心”的直辖市，在圈中当然不可或缺。
在各方的积极互动下，“首都经济圈”的综合发展已然进入了规划制定的关键期。
然而，摆在制定者面前的问题依然如旧：如何进行科学、合理的空间规划？如何定位各区域的功能？如何打破体制的制约和区域的壁垒？如何均衡各方的利益博弈？如何解决首都北京交通拥堵、人口过多、创新力不足、生态环境不佳等等问题，从而实现向“国际化大都市、世界历史文化名城”的腾飞？这一切仍然悬而未决。
从北京城区经京津塘高速41公里，开车约40分钟，便是河北省廊坊市。
宽阔的大街上，偶见大学城的学生们吃过午饭在树荫下三三两两地散步。
渐进市区，车辆和行人陡然多了起来，但道路依然顺畅，街面整洁。
看到北京的车牌，路上发小广告的人拼命将广告往车里塞。
只要你接下，他们便会热情地招呼你说：我带你去这个楼盘实地看看吧。
跟随“小广告”而去，售楼处的火爆委实让人难以置信：售楼处停车场，是壮观的清一色北京车牌，销售楼里，近10批次准业主正在排队等候买房。
廊坊东方大学城，这个地方的房价在这一两年内已经以火箭的速度增长到了近万元每平方米，实现了翻番。
房价是一个侧面：河北——北京，两个不同的行政区域，因为一个几经预热的概念——“首都经济圈”开始了越来越亲密的接触。
今年3月，正式亮相的“十二五”规划中首次提出，“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈”。
“目前我和同事正在做相关工作，已经把打造‘首都经济圈’提上了议事日程，但是首都经济圈怎么建设、怎么规划，正在谋划之中。
”在不久前河北廊坊召开的“2011京津冀区域合作高端会议”上，国家发改委地区经济司司长范恒山的发言并不详尽。
不过，这已经是他接受记者采访的底线。
这也是他第一次在公开场合发表有关“首都经济圈”的言论。
此番表述，让多年来停滞不前的“京津冀一体化”有了新的盼头。
的确，首都经济圈的建设需要一个精细的规划，一个建设周期，而不仅仅是一个概念。
根据《中国经济周刊》多方了解，目前北京、天津、河北都正在制定各自的发展规划，之后将分别提交国家发改委，届时，国家发改委将根据北京、天津、河北三地制定的规划经协商和专家论证之后，制定出首都经济圈的综合发展规划。
据知情人士透露，在这个综合发展规划中，经济发展是首要，除此之外，社会发展、基础设施、空间结构一体化、生态环境建设等方面也会在规划中体现。
但规划无论如何制定，都绕不开一个问题：首都经济圈的空间范围如何界定。
这是真正的核心，也是争议的焦点所在。
“2+7”方案或将落定？“京津冀都市圈”方案夭折的原因在于强调了“平等”，缺乏轴心。
三地虽有合作意愿，但各自需求并不契合。
无论身处北京还是河北，当你问当地人是否听说过“首都经济圈”这一概念，没有人会说“不”。
但被问的人十有八九是将这个名词跟去年河北省出台的“环首都经济圈”混为一谈了。
两者虽只差一字，身份却大相径庭。
随着“首都经济圈”写入‘十二五’规划，其规格自然比河北的“环首都经济圈”超出一级。
首都圈，在中国城市发展史上并非一个新名词。
历史上，国都周围地区称为京畿，由主管京师的官员管治，承担支援和服务首都的重要职能。
自辽代起，北京成为国都，至清代，其首都圈范围越来越大，逐步发展成为一个以北京为中心，半径300～400公里的圈域，圈域内包括保定、天津、唐山、秦皇岛、承德、张家口等一批重要城市，这些城市以其特定职能（政治、军事、经济、交通）服务于首都，保证北京作为国家政治与文化中心职能的发挥。
历史证明，河北毗邻京城的那些城市曾经是首都经济圈的重要组成部分，而北京，毫无疑问是首都经济圈的核心。
但因为朝代的更迭，这一段首都经济圈的发展史也因此戛然而止。
相隔近百年之后，一位区域研究学者在一份代表着强烈官方色彩的研究报告中再次系统地提出了首都圈的意义、概念、划分与战略。
他名叫杨开忠，是中国区域科学协会会长、北京大学中国区域研究中心主任，他所主持完成的是北京市哲学社会科学“九五”规划精品工程项目《持续首都：北京新世纪发展战略》。
他提出这个概念的背景是：北京要建设成世界级的城市。
彼时，珠江三角洲和长江三角洲已经从地理上的概念跃升为经济一体化的概念，在中国经济版图上各领风骚。
然而，以首都为核心的周围城市经济一体化进展却相当缓慢。
2004年11月，国家发改委正式启动“京津冀都市圈区域规划”编制。
但时至今日，这一等待了7年之久的规划一直未能获批。
业内人士分析认为，“十一五”时期提出的“京津冀都市圈”夭折的原因在于强调了三地的“平等地位”，缺乏轴心。
京津冀三地虽有合作意愿，但各自需求仍有不同，尤其是北京、天津这两大直辖市之间的关系，协调起来难度很大。
由此，“首都经济圈”开始浮出水面。
据《中国经济周刊》了解，目前学界有关首都经济圈空间范围的界定主要有“2+5”、“2+7”、“2+8”、“2+11”等多个方案（见“首都圈空间划分的几种方案”）。
但哪种更切合实际，仍需要科学的研究论证。
李国平，北京大学首都发展研究院院长，也是今年北京市首都经济圈规划的起草人之一，多年来致力于首都圈的研究。
在他看来，“2+7”方案最具可行性。
“2+7”方案是在综合采用交流强度、断裂点、引力模型和场强模型分析经济联系强度的计算公式后，由杨开忠领衔完成的《持续首都：北京新世纪发展战略》得出的首都圈范围，包括北京市、天津市、保定市、廊坊市、沧州市、唐山市、秦皇岛市、张家口市、承德市等9个城市。
“2+7”方案与当年的“京津冀都市圈区域规划”的区域范围并不完全一致，该区域范围是“2+8”，比“2+7”多了一个石家庄市。
“石家庄和北京并不连接，中间有一个保定市，这样石家庄和北京的联系也就不那么直接紧密了。
如果是京津冀都市圈，可以有石家庄，因为它代表了河北；但如果是首都经济圈，应该是以首都为中心，在这种情况下，我们认为‘2+7’是比较理想的。
”李国平说。
给北京一条出路人口和城市面积在一定程度上决定了城市发展的潜力，北京要成为一个世界级的大都市，需要更广阔的腹地。
“环首都经济圈”的主角是河北，而“首都经济圈”的主角毋庸置疑是北京。
在李国平对“2+7”方案提供的详尽数据分析中，首都圈各城市实力高下立分：2009年，“2+7”的9城市总人口（户籍人口）7012.21万人，总面积16.67万平方公里，城市化水平为56.97%。
面积超过1万平方公里的城市有7个，其中张家口、承德均在3.50万平方公里以上，保定约为2万平方公里，北京1.64万平方公里，从面积上，北京位居第四。
从人口来看，北京、天津、保定人口过千万，分别为1755万人、1228.16万人、1101.66万人，其余4个城市均介于200万～500万之间。
城镇化水平差异显著，北京（85.00%）和天津（61.80%）超过全国46.59%的平均城镇化水平，其余城市均位于首都圈的平均水平56.97%之下。
从生产总值来看，2009年，首都圈地区生产总值3.05万亿元，人均GDP为4.86万元，固定资产投资总额为1.72万亿元，三次产业产值比重为5.1:40.7:54.1，为“三、二、一”模式（如下表所示）。
9城市中，北京的地区生产总值位居首位，占首都圈总产值的39.81%，其次是天津和唐山，分别为24.64%和12.49%。
从人均GDP水平来看，北京人均GDP高达7.05万元，是天津的1.12倍，唐山的1.38倍，保定的4.49倍。
人口和城市面积在一定程度上决定了城市发展的潜力，城镇化是城市发展水平的重要衡量指标。
在此理论框架下，李国平认为，首都圈各城市在人口、城市面积、城镇化水平等方面差异非常显著，综合而言，9个城市中北京优势最为明显，拥有最大的人口规模和最高的城镇化水平。
“毫无疑问，北京是首都经济圈的绝对核心城市，其中心地位十分明显。
”李国平说，首都经济圈具有的战略意义之一，就是将首都经济圈打造成中国北方经济中心的重要支点，这样有利于平衡全国的布局。
北京要成为一个世界级的大都市，当然也需要更广阔的腹地。
当土地、人口、资源、环境等方面的问题越来越突出的时候，这个需要也越来越迫切。
“首都也面临着发展问题，要解决这些问题，需要在新的视角，从高的基点上研究、规划，最后加以解决。
”国家发展改革委地区经济司司长范恒山向《中国经济周刊》透露，在首都经济圈的规划建设过程中，必然涉及并提出化解这些问题的思路和措施。
而事实上，世界上许多国家均有首都经济圈，如东京大都市圈、伦敦大都市圈、巴黎大都市圈等，这些地方不仅是各自国家的政治和经济中心，也是国际经济、金融、商务、文化及信息交流的中心。
同时，依托首都经济圈建设促进首都城市国际化进程，并使之成为首都迈向世界城市的重要空间基础。
从各国的经验来看，相当部分的首都经济圈创造的生产总值占到整个国家的1/3以上。
而从京、津、冀三省市目前的总和来看，2009年GDP合计为3.66万亿，占全国的比重仅为10.9%。
同在2009年，“2+7”的GDP总和为3.05万亿元，约占全国的1/10，同期北京的生产总值为1.2万亿，换而言之，“2+7”方案中的城市的生产总值相当于再造三个新北京。
当然，与发展已相对成熟的另外两大都市圈——长三角、珠三角相比，首都经济圈更具特殊性。
长三角都市圈的中心城市是上海，珠三角都市圈的中心城市是香港，但首都经济圈的中心城市是首都而非一般意义的大都市。
首都是一国政治和文化的中心，比一般大都市具有更加复杂和多样的职能。
“也因如此，首都经济圈在搞好经济建设的同时，要处理好经济中心跟政治中心、文化中心的关系，特别是跟政治中心的关系，要确保政治中心功能的有效发挥。