第三章--近代中国农业发展概况课件资料

第三章近代中国农业发展概况

农业是国民经济的基础，一直以来都受到社会重视。李嘉图曾经说过“劳动是财富之父，土地是财富之母”，两者的结合造就了最初的财富，推动了社会的发展。随着社会经济的发展，农业的积累又为工业提供了第一桶金1,哺育了工业的发展。工业发展起来后，工业才为农业的发展的提供各种农业资料，如工具、化肥，反哺了农业发展和促进了农业机械化。彼此转化的过程，各国情况不一样。中国从建国以来确立重工业发展战略，到2003年才基本实现工业反哺农业、城市反哺农村，花了半个多世纪，农村基本上就是中国其他经济改革成本的转嫁领域，自然就引发了“三农”问题，至今仍然没有得到解决。本章就历史上中国农业发展、政策变化的过程，以及至今仍然影响着中国的“三农”问题的由来及其解决方式作一简单的介绍和讲解，一、中国传统农业的简单回顾

根据科学研究，大多数人都认为人类最初发源于非洲，然后向外扩散，形成了当今全球的人类分布。在此扩散过程中，最初受到地理环境的影响，在几大河流的冲积平原上形成了四大文明古国，以农业为核心发展起来，但随后的发展过程，这些文明古国逐步形成了一个相对稳定的社会等级结构，由此导致该社会的经济发展很难越出超稳定的社会结构之外，出现了长时间的社会发展内卷化趋势，无法依靠自身的优势过渡到工业社会，反而在自身发展过程中走向衰落或消亡。为什么会这样呢？不同的研究者有着不同的看法，

比如以中国和

1各国实行资本积累的方式不一样的。西欧资本主义国家大多在资本主义起步时，采用海外殖民、贩卖人

口、土地改革等方式取得第一桶金；而对于广大后发展国家来说，他们基本只能依靠农业积累来完成。

西方对比而言，比较典型的有如下六种观点：韦伯的宗教决定论 2、 布罗代尔的技术决定论3、彭慕兰的资源决定论4、沃勒斯坦的国际剥 削论5、麦戈伊的文化决定论6、诺斯的制度决定论7。如此错综复杂 的解答，至今仍然没有得到令人一致认同的答案。对此，我们就从中 国农业发展过程入手，看看中国农业为什么在发展到顶峰之后，

没有

转入工业的发展。 1农业的产生发展过程

中国农业的发展最初可以追述到女巫时代，随着家内劳动的女巫 在一个偶然的机会中发现农业后，人类逐步脱离了以狩猎为主的游离 生活，过渡到母系氏族，在水草丰盛的地区定居下来，开始了稳定的 农耕生活，农业产生（伏羲），到神农确立。

随着农业从狩猎中分离，人们的生活不再像以前那样游离不定， 完全受制于自然环境。从战国到隋，中国传统农业在北方形成，当时 的亩产量也由战国中晚期的216市斤提高到西汉末年的264市斤。隋 朝到元代，随着北方民族大量南迁，传统农业也由北向南传播，到元 时，农业已经在全国范围内形成。此时，农业亩产量有了明显提高， 仅在宋朝时便达到了 309市斤左右。明清时期传统农业在全国范围内 的持续发展和日趋完善，农业产量也由明朝的亩产量平均 346市斤， 提高到清中叶的367市斤8上下，产量达到了一个新的水平。伴随农 ［德］马克思•韦伯：《新教伦理与资本主义精神》，陕西师范大学出版社 2002年。 ［法］布罗代尔：《资本主义的发展动力》，生活•读书•新知三联书店 1997年。 ［美］彭慕兰：《大分流：欧洲、中国及现代世界经济的发展》 ，江苏人民出版社 2003年。

［美］伊曼纽尔•沃勒斯坦：《现代世界体系》，高等教育岀版社 ［英］威廉•麦戈伊：《文明的五个纪元——以五个文盲划分世界历史》 ，山东书画出版社 2004年 2

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［美］道格拉斯・C •诺斯等：《西方世界的兴起》，华夏岀版社1999年。

亩产数字来自吴慧的《中国历代粮食亩产研究》，第195页，北京：农业出版社，1985。

业的发展，在农业经济比较发达的地区，由于能够为工业等提供不断增加的原料，到明朝中后期开始在苏浙一带出现了资本主义萌芽。

2. 农业税制的沿革

随着农业发展、人们定居，和受到自然、地区等因素的约束，政府对农业的政策也逐步发展起来。到西周时，出现了“食府”，专门

针对贫困人员的赊借制度，以维持社会的稳定；田制上则从殷周开始实行井田制。一田一百亩，一井900亩，分八夫耕作，每夫私田100 亩，公田10亩，共880亩，余20亩为耕夫的农舍。他们先施公田，而后私田。到春秋战国时期，随着人口的增加、牛耕等的推行，很多农夫已经越出井田范围，大量开垦私田。由此国家为了增加税收和提升国力，即如《管子•治国》篇说：“富国多粟生于农，故先王贵之。凡为国之急者，必先禁末作文巧，末作文巧禁，则民无所游食，民无所游食则必农。民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广。”在此背景下，诸侯列强都实行了变革旧制，典型者为商鞅变法。其主要内容为废井田，开阡陌；并允许土地自由买卖；推行重本抑末”。西汉时期，以法令形式打击商人，完全确立了重本抑末的政策，到南北朝时期逐步实行均田制，唐代中叶消亡，在此基础上实行了租庸调制9。唐朝时在前期基础上，由于长期对人口管理的疏散，以人丁为核心的租庸调制无法正常运作，于

9租庸调制是以均田制的推行为基础的赋役制度。此制规定，凡是均田人户，不论其家授田是多少，均按丁交纳定额的赋税并服一定的徭役。它的内容是：每丁每年要向国家交纳粟二石，称做租；交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调；服徭役二十天，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，这称做庸，也叫输庸代役”。国家若

需要其服役，每丁服役二十天外，若加役十五天，免其调，加役三十天，则租调全免。若岀现水旱等严重自然灾害，农作物损失

十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上，赋役全免。

是在780年时任宰相杨炎推行两税法。“租庸调之法，以人丁为本。

自开元以来，天下户籍久不更造，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实。其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。自代宗时，始以亩定税，而敛以夏秋。至德宗相杨炎，遂作两税法。夏输无过六月，秋输无过^一月。置两税使以总之。量出制入。”

唐朝中叶致宋，都继续沿用了两税法。随着时间的延长，积弊日深，要求变法者日甚。在此条件下，北宋神宗年间，宰相王安石进行了变法。此次变法内容广泛，涉及到经济的如下一些：青苗法，即在新苗未熟时，凡是民户自愿请贷者，将所贷粮食折合为现钱贷付，归还时随税一起收取；均输法，即将四方各路税敛上供之物，视丰歉年成、有无多寡、路途远近等情况，平均输送而加以调剂，以流通货物，平低物价，避免富商大贾垄断，增加朝廷收入；市易法，即由政府拨出款项干预市场买卖，使富商大贾无法垄断居奇；免役法，即以钱代役，以募役代替差役与现役；方田均税法，即重新丈量田地，按田亩多少征收田赋；农田水利法，等等。此次改革遭到各方的反对而失败，恢复了早期的纳税方法。元朝以后，在宋基础上稍加变通。明朝时，改变不断，影响最大者为一条鞭法”，“一条编法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募，力差，则计工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。”清朝前期沿用明制，后来有了一些改制，重大变化的为康熙五^一年的“滋生人丁永不加赋”和雍正年间的“摊丁入亩”政策，从而改变了长达几千的变化，出现了人丁与赋役不相连，人丁与田亩的数字逐步在统计中实际化。

从上述农业税制的沿革，我们可以看出，大致有如下三个不同时期：秦朝以前，王权比较软弱，税制不够健全，财赋依靠农业；秦至宋元，王权得到加强，税制趋于定型；（田租、口赋、力役）明清，王权空前强大，税制完备，财政更加依靠农业税。

一点小常识

“黄宗羲定理”：历史上每一次并税改制，就会催生出一次杂税派高潮。

3. 土地关系10

封建土地关系一直在清代农村生产关系中占据支配地位。它主要

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陈争平等编著：《中国近现代经济史教程》，清华大学出版社2008年