预防职务犯罪工作实施方案

预防职务犯罪工作实施方案

一、背景

职务犯罪是指“担任国家机关、国有企业、中央和国家机关所

属事业单位固定基层单位、大型企事业单位或者其他单位的工作人员，在履行职务过程中，利用职务上的便利，通过行贿受贿、贪污、挪用公款、玩忽职守、滥用职权、内部侵占、巨额财产来源不明等

手段，牟取非法利益或者提供非法利益，给国家、集体和人民利益

造成重大损失，危害国家利益和社会公共利益的犯罪行为”。职务

犯罪现象的存在不仅会对社会、国家和人民造成直接的经济、政治

和社会损失，而且会削弱人民群众对国家机关和公职人员的信任感

和归属感，影响政府的公信力和形象，降低国家的执政效能。

二、目的

为了加强对职务犯罪现象的防控和预防工作，提高国家机关和

公职人员依法行政、廉洁从政的意识和自觉性，制定本方案。

三、基本原则

1. 法制建设先行：职务犯罪预防工作必须坚持法制建设先行的

原则，守法从政、廉洁从政是国家机关和公职人员的政治责任和法

定义务。

2. 案前防范优先：案前防范是职务犯罪预防工作的重中之重，

针对各类职务犯罪行为，采取有效防范和制约措施，及时移送司法

机关处理案件。

3. 依法严惩为重：职务犯罪是对国家利益和人民利益的攻击，

必须依法予以严惩。

四、内容

1. 宣传教育。广泛开展志愿服务、公益活动、政法宣传等各种

形式的教育活动，加强公民法制意识教育，提高居民识别职务犯罪

的能力，强化公共道德建设，树立廉洁从政的正确价值观。

2. 从严管理。国家机关、企业和事业单位应建立完善的管理制

度和内部控制机制，督促工作人员依法行政、廉洁从政，严把职务

犯罪“第一道门”。

3. 信息管理。加强信息化建设，建立职务犯罪信息化管理系统，对各类职务犯罪线索、案件进行收集、管理和分析，及时发现职务

犯罪风险和问题。

4. 加强监督检查。国家机关职务犯罪预防工作应纳入机构设置、工作制度的重要部分，通过内外部监督形成相互协调、有力有效的

监管体系。

五、落实措施

1. 宣传教育。开展职务犯罪宣传教育的相关活动，加强职务犯

罪防范教育宣传，普及法律法规和会计知识等相关方面的知识，提

高人们的法律和文化素质。

2. 从严管理。建立国家机关、企业和事业单位的职务犯罪预防

工作制度，明确各级负责人作为预防职务犯罪的第一责任人所应负

担的责任和义务，对职工中的职务犯罪行为进行严肃查处和追究责任，提高法律意识。

3. 信息管理。建立职务犯罪痕迹管控机制，实行全员网上申报制度，进一步加强企业、机关基层单位的规章制度管理，以及公务用车、公款等方面的管理。

4. 加强监督检查。制定职务犯罪工作责任制，明确职责，加强督促检查。对工作中发现的职务犯罪问题和违规问题，要及时处理和给予批评，常态化开展监督巡视，定期开展职务犯罪风险评估。

六、效果评估

对本方案的实施效果，建议通过以下方式予以检验：

1. 检查本方案的制定情况，查阅目标责任书和工作计划，对工作效果进行初步评估。

2. 利用相关数据，对职务犯罪行为的发生情况进行统计，计算各种型式职务犯罪比例的变化等。

3. 召开专题会议，听取有关部门和个人对预防职务犯罪方案的评价和建议，不断推进工作的进一步发展和完善。

七、总结

本方案的实施，有利于加强对职务犯罪的防范和预防工作，提高公职人员廉洁从政的自觉性和法治观念，维护国家和社会的公平正义，营造和确立良好的社会风气，有利于发挥法治的作用，推动国家机关、企业和事业单位的建设与发展，提升国家机关和公职人员的整体素质和执政水平，充分发挥预防优先的作用，实现职务犯罪预防目标。