自然资源 生态价值核算指标体系
惠州市自然资源资产清单管理及
惠州市自然资源资产清单管理及惠州市自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）核算制度第一条为贯彻落实党的十九大精神，强化党政领导干部生态环境和资源保护责任，加快推进生态文明建设，根据《生态文明建设目标评价考核办法》等有关规定，结合惠州市实际，制定本制度。
第二条本制度适用于惠州市各县（区）自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）的核算。
第三条对主要自然资源资产实行清单管理，逐年统计；定量核算生态系统的产出和效益，跟踪评估生态系统的变化，反映地区生态文明建设成果及领导干部绿色政绩。
第四条自然资源资产清单仅包括土地资源、森林资源、水（湿地）资源、矿产资源、海洋资源及生态环境质量指标（详见附件1）。
惠州市生态资产（GEP）核算指标体系仅包括总耕地资源、森林资源、湿地资源、矿产资源和海洋资源的资产价值（详见附件2）。
第五条惠州市自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）核算工作由市环保局会同市国土资源局、水务局、农业局、林业局、海洋渔业局、统计局负责。
生态资产（GEP）具体核算工作可委托第三方机构实施。
第六条惠州市自然资源资产清单指标统计期和生态资产（GEP）核算期为每年1月1日至12月31日。
附件：1. 惠州市自然资源资产管理清单2. 惠州市生态资产（GEP）核算指标体系—1—附件1惠州市自然资源资产管理清单县（区）：县（区）长：—2—附件2惠州市生态资产（GEP）核算指标体系—3—为总耕地保持土壤养分的价值（元/a）；D i为总耕地土壤N、P 和K肥的折纯量（t/a）；为总耕地减少泥沙淤积服务价值（元/a）；S e为总耕地土壤保持量（t/a）；r为土壤侵—4—为水供给功能价值；为i种用途的水量；为i种用途的单位成本价格。
为发电价值；为i电站的年发电量；为单位电的成本价格。
—5—为固碳释氧功能价值；为有水部分面积；为平均单位固定（释放）某物质的量；为某物质单位固定（释放）价值；d为全年的天数。
为净化功能价值，表示净化能力下降而减少的污水处理量，为污水处理为调蓄洪水价值，单位：元；A为湿地面积，单位：公顷；L为消落带蓄水差额，为湿地生态系统娱乐文化价值；Q为单位湿地面积的娱乐文化价值，单位：元/ha；为湿地生态系统消浪护岸和抵御风暴功能价值；P为单位湿地面积的消浪护岸和SIV5—海洋资源娱乐文化价值（元）y—年纯收益（元/km2）s—海域面积（4519 km2）—6—惠州市自然资源资产绩效评价办法第一章总则第一条为贯彻落实党的十九大精神，强化党政领导干部生态环境和资源保护责任，加快推进生态文明建设，根据《生态文明建设目标评价考核办法》、《广东省开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案》等有关规定，结合惠州实际，制定本办法。
自然资源指标解释
2009年安徽统计年鉴—306—主要统计指标解释森林面积指生长着乔木和竹林，郁闭度在0.3以上(不包括0.3)的林地面积，即有林地面积。
它是反映森林资源总面积的重要指标。
森林面积包括天然林面积和人工林面积。
但不包括灌木林地和疏林地面积。
森林覆盖率通常是指森林面积以及四旁树木的覆盖面积与土地总面积之比。
森林覆盖率，是反映一个国家或地区森林资源和绿化水平的重要指标。
计算公式：森林覆盖率(%)＝森林面积/土地总面积×100% 活立林总蓄积量指全部土地上树木蓄积的总量。
包括森林蓄积、疏林蓄积、散生木蓄积和四旁树蓄积。
森林蓄积量林面积上生长着林木树干材积总量。
它是反映一个国家或地区森林资源总规模和水平的重要指标。
降水量指降水深度，即降水平辅在地域面积上的深度。
降水总量即降水深度(mm)×地域面积水资源总量一定区域内的水资源总量指当地降水形成的地表和地下产水量，即地表径流量与降水入渗补给量之和，不包括过境水量。
供水总量指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量。
地表水源水供水量指地表水体工程的取水量，按蓄、引、提、调四种形式统计。
从水库、塘坝中引水或提水，均属蓄水工程供水量；从河道或湖泊中自流引水的，无论有闸或无闸，均属引水工程供水量；利用扬水站从河道或湖泊中直接取水的，属提水工程供水量；跨流域调配指水资源一级区或独立流域之间的跨流域调配水量，不包括在蓄、引、提水量中。
地下水源供水量指水井工程的开采量，按浅层谈水、深层承压水和微咸水分别统计。
城市地下水源供水量包括自来水厂的开采量和工矿企业自备井的开采量。
其他水源供水量包括污水处理再利用、集雨工程、海水淡化等水源工程的供水量。
用水总量指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量。
按用户特性分为农业、工业、生活和生态用水四大类。
农业用水包括农田灌溉和林牧渔业用水。
林牧渔业用水指林果地 工业用水 按新水取用量计，不包括企业内部的重复利用水量。
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系随着人们对资源环境问题的日益关注，绿色发展成为了全球共同的发展方向。
绿色发展指标体系和生态文明建设考核目标体系的建立，是推动绿色发展和生态文明建设的重要手段。
一、绿色发展指标体系绿色发展指标体系是评价一个国家或地区绿色发展水平的重要指标，主要包括以下几个方面：1.资源利用效率：衡量国家或地区资源的利用效率，包括能源、水资源和土地等。
衡量方法包括能源消耗与经济增长之间的关系、可再生能源的使用比例、水资源利用效率等指标。
2.环境质量：评估国家或地区的环境质量，包括大气、水、土地等环境的质量状况；评判方法包括颗粒物、氮氧化物等污染物的排放量、环境管理措施的质量等。
3.生态保护程度：评估国家或地区的生态保护程度，包括生态系统的完好性、生物多样性的保护、自然保护区的数量等。
衡量方法主要包括森林覆盖率、自然保护区面积、野生动物种群数量等。
4.绿色经济发展水平：评估国家或地区绿色经济的发展水平，包括清洁能源的发展情况、可持续发展的实现状况、环境友好型产业的发展状况等。
衡量方法包括可再生能源消耗比例、环境友好型企业数量等。
5.绿色创新水平：评估国家或地区的绿色创新水平，包括科技创新、信息技术等方面的创新状况。
衡量方法包括科技成果转化及其应用。
二、生态文明建设考核目标体系生态文明建设考核目标体系是用来评估国家或地区生态文明建设水平的重要指标，主要包括以下几个方面：1.生态文明建设的理念：评估国家或地区的生态文明建设理念，包括文化、政策、法律等方面的支持程度。
衡量方法包括政策文件的制定及其实施情况、法律法规的完备性等。
2.生态系统的健康性：评估国家或地区生态系统的健康性，包括土地、水、大气、生物、景观等方面的满足程度。
衡量方法包括耕地面积保持及其转化情况、采矿等资源开发的状况、城市空气质量等。
3.资源的节约利用：评估国家或地区资源的节约利用情况，包括资源的循环利用和节约利用。
生态系统生产总值（GEP）核算方法研究
生态系统生产总值（GEP）核算方法研究作者：冯妍屈梓桐来源：《中国市场》2023年第29期摘要：生态系统生产总值（GEP）的核算研究可以为生态环境保护和可持续发展提供理论和实践支持。
本文采用物质流量法、成本替代法和市场价格法相结合的方法，构建了GEP核算体系框架，并给出了各项指标的核算方法及计算公式。
同时，以陕西省汉中市为研究对象，利用相关数据进行实证研究，计算该市的GEP。
研究结果表明，2021年汉中市的GEP总额是其GDP的1.85倍，其中生态系统调节服务价值最大。
本文的研究为汉中市生态保护和建设提供了参考，同时也为其他地区的GEP核算提供了一定的借鉴意义。
关键词：生态系统生产总值（GEP）；生态系统服务；汉中市；核算研究中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2023）29-0000-04[DOI]10.13939/ki.zgsc.2023.29.000近年来，生态系统生产总值（GEP）的核算研究逐渐成为生态经济学领域的热点话题。
GEP的核算研究可为政府和企业制定可持续发展政策提供理论和实践支持。
自20世纪90年代以来，国内外学者就认识到了生态系统对人类社会的重要性。
Daily介绍了生态系统提供的各种服务，而人类活动对生态系统造成的破坏会对人类生存和福祉造成严重影响[1]。
《千年生态系统评估报告》将生态系统服务分为4类——供应服务、调节服务、支持服务和文化服务，这些服务又被分为11类[2]。
Costanza提出一种生态系统服务的量化货币化评估方法[3]。
欧阳志云介绍了物质流量法、生产函数法和市场价值法等GEP核算方法[4]。
此后，国内外许多学者针对不同地区生态系统生产总值进行了评估[5，6]。
这些研究为定量研究生态系统产品与服务价值奠定了基础。
然而，当前不同指标体系所计算的GEP差异较大，因此，需要明确GEP核算体系的服务功能指标及其核算方法，以提供科学依据来实际保护和管理生态环境。
(完整word版)自然资源资产价值及其评估
自然资源资产价值及其评估一、为什么要讨论自然资源资产价值问题？资产，顾名思义是有价值的物质或服务。
然而，长期以来，国内学术界对自然资源有无价值存在不同认识，特别受传统计划经济的影响,自然资源无价的观点曾经居支配地位.随着改革开放，自然资源有价值的观点开始后来居上。
重塑自然资源价值理论是建立健全社会主义市场经济的必然趋势,承认和重视自然资源价值是客观认识和真实反映自然资源稀缺性的必然选择，是建设生态文明、推动经济发展转型的必然要求。
不难想象，否认自然资源价值,极其不利于自然资源的节约利用和有效保护。
作为生态文明建设核心理念之一，自然资源资产概念的提出包括编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等在内的制度构建，标志着我国自然资源管理正在并将持续发生重大转变，从只注重自然资源的实物形态转向同时也重视自然资源的价值形态，从注重自然资源的合理配置转向同时也注重自然资源资产的合理处置。
因此，极有必要搞清楚自然资源资产的价值是指什么？如何衡量或者如何评估?可以说，搞不清楚自然资源资产价值问题，就搞不清楚自然资源资产管理的出发点、切入点和立足点.具体来说,认识和解决自然资源资产价值问题,至少有五个方面的功用:其一，有助于评估一个国家或一个地区的自然资源资产总量,从而有助于判断一个国家或地区的自然资源总资产的增加或减少，或者作为评估自然资本总量的重要基础.其二，有助于编制自然资源资产负债表，特别有助于自然资源资产负债表从实物量表向价值量表的演进和深化，进而有助于从经济核算结果中扣除相应的自然资源资产减少的价值，实现真正意义上的“绿色核算”。
其三,有助于动态掌握自然资源资产在开发、利用、保护、修复等各个环节的变化情况，有助于及时掌握自然资源资产在各用途间转移过程中的价值变化情况，从而有助于自然资源资产的保值和增值。
其四，有助于（经营性)自然资源资产以出售、出租、入股、抵押、担保等形式参与合理经营，为经济增长提供重要支撑，并确保自然资源资产在经营过程中的保值与增值。
公园城市生态价值核算与实现路径探索——以成都市为例
第 41 卷 ，第 2 期 2024 年4 月15 日国土资源科技管理Vol. 41，No.2Apr. 15，2024 Scientific and Technological Management of Land and Resourcesdoi：10.3969/j.issn.1009-4210.2024.02.011公园城市生态价值核算与实现路径探索——以成都市为例李紫薇，李 雪，陆 琪，舒建英（成都市自然资源调查利用研究院，四川 成都 610072）摘 要：2016年以来，成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，而生态价值实现是公园城市发展的重要动力，其核心是建立生态价值核算体系与生态价值实现路径。
在成都市建设公园城市示范区的背景下，本研究基于价值当量法，通过耦合区域生物量、气候条件、社会经济和生态服务距离，得到了公园城市市域尺度下的生态价值结果，主要呈现四周高中间低的分布格局，总价值可达3273万亿元。
在生态价值核算的基础上，选择重点区域开展了生态价值实现路径研究，提出了典型公园城市生态价值实现路径：（1）挖掘生态文旅资源，实现生态产业开发；（2）整合各类自然资源，实现资源产权流转；（3）擦亮区域生态名片，实现生态载体溢价；（4）创新保护补偿路径，形成差异化生态补偿模式；（5）激发公共生态产品活力，探索生态权益交易。
关键词：公园城市；生态价值；自然资源；成都市中图分类号：F124.5；X22 文献标志码：Ａ 文章编号：1009-4210-（2024）02-128-11The Calculation and Realization Mechanism of Ecological Value of ParkCity：Taking Chengdu as an ExampleLI Ziwei，LI Xue，LU Qi，SHU Jianying（Chengdu Institute of Natural Resources Survey and Utilization，Chengdu 610072，Sichuan，China）Abstract: Since 2016，Chengdu has accelerated the construction of a Park city demonstration area that practices the new development concept. The realization of ecological value is an important driving force for the development of Park cities，the core of which is to establish the accounting system of ecological value and the realization path of ecological value. In the context of the construction of a Park city demonstration zone in Chengdu，this study，based on the value equivalent method，obtained the ecological value results at the city-regional scale by coupling regional biomass，climate conditions，socio-economics，and ecological service distance. The results mainly show a distribution pattern of high in the four sides and low in the middle，with a total value of up to 3273 trillion yuan. On the basis of ecological value accounting，the typical area is selected as the key area of ecological value realization mechanism research，and the path of realizing ecological value of Park city is proposed：(1) tapping into ecological 收稿日期：2023-12-08；改回日期：2024-01-04基金项目：四川省自然资源科研项目（Kj-2022-(15)）作者简介：李紫薇（1994—），女，工程师，从事生态修复、国土空间规划研究。
自然资源资产负债表的构成要素与框架
自然资源资产负债表编制研究2自然资源资产负债表的构成要素与框架2.1自然资源资产负债表的假设借鉴会计基本理论，应分期编制自然资源资产负债表，以便于国家对一段时间内的自然资源的状况有详细、直观、及时的认识。
自然资源会训一核算应以政府等权益主体各项与自然资源相关的经济活动持续正常进行为前提，使责任主体按照既定用途使用自然资源资产并承担相关的自然资源负债。
因为各类资源具有不同的数量与质量特性，采用价值计量便于进行各类自然资源报表、地区报表等信息的汇总与比较。
因为缺少成熟经验，且存在估值技术与计量方法的难题，所以采取由点到而、由浅入深，渐进推动，逐步扩大核算范围、提高核算的精确度。
具体而言，通过具体测量方法对自然资源进行持续、真实地实物测量，先获得自然资源的存量、流量信息，然后结合各类自然资源的质量指标，再对自然资源进行合理的估价，最终得出自然资源的价值量信息。
此外，因为自然资源流量核算具有较大的复杂性，可先进行存量核算，进而倒推出一定期间的自然资源流量信息。
最后，在各大类自然资源核算的基础上，进行某地区自然资源的数量汇总，因为各类自然资源采用的实物计量单位不同，应只进行价值量的汇总。
2.2自然资源资产负债表的框架自然资源资产表。
主要包括一国或地区具有明确产权的自然资源资产实物量表和价值量表。
自然资源资产按照自然资源类型进行列报。
对于自然资源资产的核算范围，各地可按照实际情况，选择“产权清晰、管理规范、数据详实”的自然资源资产优先纳入，其它自然资源资产待条件成熟时可逐步纳入核算范围。
自然资源资产负债表。
将一国或地区自然资源资产、自然资源负债按照国家资产负债表的方式列报，显示一国或地区自然资源净资产。
自然资源负债表。
主要反映一国或地区社会经济发展导致的自然资源“现实义务”，主要包括环境保护和资源管理。
该负债是经济社会发展对自然资源环境影响带来的现时义务，可按照一定的程序和办法对其价值量进行确认。
自然资源资产负债表附注，主要包括核算的主体范围及合并汇总方法、会计政策和方法、报表项目明细信息、未在报表列示但对自然资源状况有重大影响的事项等，帮助报告使用者更好地理解自然资源资产负债表。
东营市人民政府办公室关于印发东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案的通知
东营市人民政府办公室关于印发东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.08•【字号】东政办字〔2021〕55号•【施行日期】2021.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文东营市人民政府办公室关于印发东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2021年8月8日东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案为有序推进我市自然资源领域生态产品价值实现机制试点各项重点任务落实，根据《自然资源部关于山东省东营市、邹城市自然资源领域生态产品价值实现机制试点的批复》（自然资函〔2021〕233号）和《山东省自然资源厅关于印发〈东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点实施方案〉〈邹城市自然资源领域生态产品价值实现机制试点实施方案〉的通知》（鲁自然资字〔2021〕73号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标本次试点范围为东营市全域。
计划利用2年左右时间，实现“3145”的总体目标，为黄河流域生态产品价值实现提供可复制、可推广的“东营模式”。
——研究形成三项促进生态产品价值实现的基础成果：黄河三角洲典型自然资源“一张图”，重要自然资源分等定级表，生态产品产业分类目录。
——构建一套生态产品价值业务化核算技术体系及其应用框架。
——总结概括四种具有黄河三角洲特色、多路径复合的生态产品价值实现模式：黄河口公共生态产品价值实现模式，国际湿地城市品牌赋能生态产品价值实现模式，沿黄生态产业带生态产品价值实现模式，海洋强市生态产品价值实现模式。
——建立五项支撑生态产品价值实现的保障机制：以《东营市黄河三角洲生态保护与修复条例》为核心的生态产品供给保障机制，以《东营市生态修复专项规划》为依托的生态产品生产规划机制，以典型地区生态产品价值实现程度定量评估为核心的动态监测机制，与试点推进高度融合的创新平台运行机制，生态产品价值实现评价考核机制。
生态文明观下自然资源的会计核算探讨
生态文明观下自然资源的会计核算探讨摘要：自然资源作为一个国家或地区的有形或无形财富，是经济发展不可或缺的因素。
因此，对于自然资源的管理和利用需要进行有效的会计核算，以便及时监控资源的使用情况以及对于资源的保护和回收。
而自然资源的会计核算则是指对于国家或企业的自然资源进行会计核算时所采用的计算方法和标准的总称。
自然资源的会计核算主要有两种方法。
一种是资源外部价值法，另一种是资源内部价值法。
资源外部价值法主要是依据资源的市场价值进行计算，其计算方法主要是按照资源市场价格和资源开发和利用的成本计算资源净产值。
而资源内部价值法则主要是依据资源的内部生成利益来计算，其计算方法主要是通过对资源的开采、生产、销售等过程中所产生的净收益来计算资源的价值。
自然资源的会计核算既有利于前期资源的分析和规划，也有利于后期资源的维护和监控。
通过有效的自然资源会计核算，可以更好地把握资源的开发和利用情况，同时也可以实现对于资源的保护和回收。
因此，对于国家和企业而言，落实好自然资源会计核算是保障可持续发展的基本途径之一。
关键词：生态文明；自然资源；会计核算前言：自然资源是人类社会发展和生存的物质基础，然而随着人类社会的发展和经济的快速增长，自然资源的日益消耗和破坏已成为全球性的问题。
为了更好地保护自然环境，我们需要从经济角度进行自然资源的会计核算。
但在生态文明观下，自然资源的会计核算需要重新思考和定位。
会计核算可以帮助我们更加清晰地了解资源的状态和价值，对于政府规划和决策、企业经营和社会监管都具有极其重要的意义。
在生态文明观下，自然资源应该被赋予更多的生命和价值，不能再仅仅被视为企业和政府决策的对象和手段，而应该被看作是人类和自然的共同财富。
不同类型的自然资源应该根据其性质和特点进行分类，并建立相应的计量标准和方法，以便更加准确地确定其价值和所处的状态。
自然资源的会计核算应该遵循国际通用的会计原则，对不同类型的自然资源进行评估，并将其价值和状态纳入企业或政府财务报告中，以便进行收支和财务决策的分析。
自然资源资产价值核算体系构建方法初探
自然资源资产价值核算体系构建方法初探作者：李鑫来源：《行政事业资产与财务》2017年第15期摘要：自然资源资产是国民经济赖以发展的物质基础，是社会财富的重要来源。
自然资源不仅为人类提供大量的生态产品，还具有不可替代的生态服务功能。
随着自然资源资产负债表的编制，自然资源资产的价值化研究受到越来越多的重视。
本文以自然资源资产负债表编制为基础，探索自然资源资产价值核算思路、核算标准、核算指标与核算方法，初步建立了自然资源资产价值核算体系。
针对当前自然资源资产核算过程中存在的共性问题，提出了今后的主要研究方向。
关键词：自然资源资产；价值核算；生态服务一、引言传统的国民经济核算体系中，对自然资源资产只进行了实物量统计，没有反映其价值，导致那些人类生存所必需的、有着巨大生态系统服务功能的自然资源资产被排除在资产体系之外，在经济决策中得不到重视，在生产过程中被过量开采，形成片面追求经济增长、忽视人与自然和谐共处的发展模式，严重威胁生态平衡与经济的可持续发展，同时也严重压缩了未来经济的增长空间，因此必须突破原有的经济核算体系与模式，对自然资源资产的价值进行评估，并将其纳入经济综合管理体系。
党的十八大提出的探索编制自然资源资产负债表，为自然资源资产的价值化过程提供了良好的契机。
当前，我国自然资源资产负债表编制还处在探索阶段，尚无统一的规范标准。
本文以自然资源资产负债表编制为目标，探索构建自然资源资产价值核算体系，以期推进自然资源资产价值化研究与实践。
二、自然资源资产核算体系构建思路1.核算思路自然资源资产价值核算的思路是源于自然资源资产的生态服务功能及其自然资源资产经济价值评估与国内生产总值核算（欧阳志云等，2013）。
根据生态系统服务功能评估等方法，自然资源资产价值可以从实物产品价值核算和生态服务价值核算两个角度核算。
首先对不同质量等级的自然资源资产产品实物量和生态服务功能量进行计算，再借助价格将不同质量等级的自然资源资产实物产量与生态服务量转化为货币计量，然后加总为自然资源资产总价值。
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.08.01•【文号】厅字〔2018〕69号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,编制工作正文中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知厅字〔2018〕69号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位，中央军委机关各部门，各人民团体：《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》经中央机构编制委员会办公室审核后，已报党中央、国务院批准，现予印发。
中共中央办公厅国务院办公厅2018年8月1日自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。
第二条自然资源部是国务院组成部门，为正部级，对外保留国家海洋局牌子。
第三条自然资源部贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。
主要职责是：（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。
拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。
（二）负责自然资源调查监测评价。
制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。
实施自然资源基础调查、专项调查和监测。
负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。
指导地方自然资源调查监测评价工作。
（三）负责自然资源统一确权登记工作。
制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。
生态经济价值核算方法简介(学习版)
5. 生态系统服务
Costanza：生态系统提供的商品和服务的总称 Daliy：人类社会对自然生态系统的依赖性
– 内涵 提供生产、生活原料
创造、维持地球生命支持系统 形成人类生存环境条件 ——生态系统功能的另一种表现形式
– 效用 有机质的生产
形成和维持生物多样性 调节气候 调节水循环 保持水土 控制有害生物、病虫害 净化环境、环境自净力 文化休闲
开发区规划损益分析表（方案1）
年 代 土 地 取 得 成 本 3 4 3 土 地 开 发 成 本 2.4 3.2 2.4 成 本 土 地 权 益 贷 款 利 息 0.9 1.2 0.9 0.378 0.882 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 6.68 9.28 7.56 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 1.26 总 成 本 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 收 益 总 收 益 一期开发二期开发三期开发土地出让 纯 收 益 纯 收 益 纯 收 益 收 益 0.3 3 3.3 0.3 0.8 4 5.1 0.3 0.8 0.9 3 5 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 0.3 0.8 0.9 2 纯 收 益
所有者权益视角下自然资源资产核算
所有者权益视角下自然资源资产核算自然资源资产核算背景概述：自然资源是人类生存之根、发展之基，也是生态之源、民生之本，自然资源的保护和可持续利用贯穿于生态文明建设的始终；健全自然资源资产管理体制、完善自然资源资产产权制度是生态文明建设的重要内容。
2019年，党中央国务院制定了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，提出研究建立自然资源资产核算评价制度，开展实物量统计，探索价值量核算的改革目标。
自然资源资产核算是自然资源资产管理的重点和基础，通过核算有利于客观真实、全面动态掌握自然资源资产“家底”及其变化情况，进一步合理配置、高效利用自然资源资产，服务于所有者权益管理工作，为决策者及相关方的科学决策提供价值判断。
自然资源资产核算概念内涵和特点：自然资源资产核算实在自然资源调查、统计与评估评价等基础上，运用一定的核算理论体系和技术方法，对一定时间、空间内自然资源对象的实物量和价值量的整体核定与测算分析，连续、动态的反应其数量、质量、价值、结构、分布与变化情况。
通过制定核算标准，对价值量内涵、对象、权利类型、原则、方法、程序等进行统一规范，为资产清查、资产配置、收益管理、考核评价等提供内涵清晰、表达规范的技术方法体系、实现核算结果可校核、可比较、可监测；根据工作目标、基础、精度和管理的要求，打造不同尺度下的价值量核算体系，实现核算技术基础工具包的构建；通过对特定范围内自然资源资产开展核算，实现自然资源价值量动态更新和连续核算，核算结果具有横向、纵向上的可比性。
自然资源资产核算内容和方法：自然资源资产核算主要围绕“履行所有者职责、维护所有者权益”的工作主线，立足解决实际问题和把握管理实际，按照统分结合、先易后难、重点突破的原则，结合国际做法和当前各相关资源门类具体的标准规范，实现准确、高效的核算。
立足当前中国基本国庆和自然资源主管部门职能及需求，从核算家底的视角，自然资源资产主要分为土地、矿产、森林、草原、水、湿地、海洋及国家公园等八种类别。
《精》第八章 自然资源利用生态影响评价方法
➢ 草地：其生态生产力可通过单位面积承载的牛羊数及牛奶、肉类产 量来核算，也具有诸多生态服务功能。
➢ 建筑用地：各类各种工程建设、人居设施、道路等所占用的土地， 是人类生存必需的场所。人类多定居在最优质的土地上，由于城市 化的急速发展，大量可用于生产的耕地已被建筑用地侵占，因此建 筑面积的增加意味着生物生产量的降低。
➢ 水域：水域的生态生产力主要指水产品的单位面积产量，水域还具 有诸多生态服务功能。
◆ 生态生产性地域以标准化的土地面积单位——全球公顷（ global ha，简记为gha）——来度量 ，代表世界所有生 态产性土地的平均单位面积产量；据此可进行不同地区， 国之间的比较；
◆ 通过均衡因子（生态潜力差异）和产量因子（管理技术差 ）进行实际生态生产性土地面积向标准化全球公顷的转化
◆ 环境经济一体化核算体系（System of Environmental and Economic Accounting ，简写为 SEEA）原理
➢将环境和资源账户作为国民经济核算账户体系（System of National Accounting, 简记为SNA）的卫星账户，并 之对接而形成一体化核算。由于核心账户是货币型账户 ，环境账户和资源账户是实物型账户，需要将环境账户 和资源账户转换成货币型账户。最后，核算出真实储蓄 （Sg）。如果Sg≥0，且能一直得以维持，则发展是可持 续的；反之，则是不可持续的。
➢ 经济系统的物质需求总量（即经济系统某一年的资源 消耗总量）; 越大越背离可持续目标
➢ 物质消耗强度（经济系统某一年的人均资源消耗量） 越大越背离可持续目标
➢ 物质生产力（经济系统某一年的资源利用效率）越低 越背离可持续目标
◆ 环境—经济系统能值分析（Energy-based Analysi 简写为EbA）
生态系统生产总值(GEP)核算技术规范2021版
生态系统生产总值（GEP）核算技术规范1范围本文件规定了生态系统生产总值（GEP）的核算指标体系、核算步骤和核算方法。
本文件适用于生态系统生产总值（GEP）的核算。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 38582 森林生态系统服务功能评估规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.13.1生态系统生产总值gross ecosystem product, GEP一定区域在一定时间内生态系统的产品与服务的价值总和，是生态系统为人类福祉提供的产品和服务及其经济价值总量。
3.23.2生态系统生产总值（GEP）核算gross ecosystem product (GEP) accounting分析与评价生态系统为人类生存与福祉提供的产品与服务及其经济价值，包括生态功能量和价值量核算，一般以一年为核算时间单位。
生态系统生产总值包括生态物质产品价值、生态调节服务价值和人居文化服务价值三类。
3.33.3生态功能量 ecosystem amount人类从生态系统中直接或间接得到的最终产品与服务的物质量。
3.43.4价值量核算 GEP accounting在生态功能量核算的基础上，结合各类生态产品的参考价格，通过一定数学运算得到以货币化形式呈现的生态产品价值的计算过程。
3.53.51DB3201/T 1041—2021生态物质产品ecological material products自然生态系统提供的可为人类直接利用的自然物质产品，如食物、木材、药材与其他物质产品。
3.63.6生态调节服务ecological regulation services生态系统提供改善人类生存与生活环境的惠益,如土壤保持、涵养水源、水质净化、固碳释氧、气候调节等服务功能。
惠州：GDP、GEP双核算、双运行
惠州：GDP、GEP双核算、双运行作者：郑秀亮来源：《环境》2018年第02期只有对自然资源做一个量化摸底，用管理资产的方式来管理自然资源，确定谁监管谁负责的主体责任制度，我们建设生态文明才有底气！青山绿水就是我们的生态资产，只有好的管理制度，才能让生态资产永续增值！业内专家指出，在生态文明建设中，自然资源资产核算是一个不容回避与忽视的问题。
可喜的是，惠州在这方面迈出了先行先试的步伐。
为深化生态文明体制改革，引导地方领导树立正确的科学发展观与环保政绩观，惠州市坚持“生态文明，制度先行”，日前在全国率先出台《惠州市自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）核算制度》（简称“《制度》”）和《惠州市自然资源资产绩效评价办法》（简称“《办法》”），推进生态资产（GEP）核算、自然资源资产清单管理和绩效评价制度的落地实施。
为深化生态文明体制改革提供指导“制定实施《制度》和《办法》是贯彻落实十九大精神的具体行动。
”惠州市有关领导指出，党的十九大明确要求“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境”，要求全国上下“牢固树立社会主义生态文明观，加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。
此次惠州在全国率先推进生态资产（GEP）核算与自然资源资产清单管理及绩效评价制度，探索GDP与GEP“双核算、双运行”体系，正是贯彻落实十九大精神的实际行动。
“制定实施《制度》和《办法》是我市保持生态新优势的需要。
”惠州环保局生态科有关负责人表示，惠州坚持走“五位一体”绿色跨越发展道路，大力推进生态文明示范创建，全市生态建设和环境保护工作取得积极成效，生态优势不断转化为发展优势，基本实现了经济发展与生态保护、改善民生的协同共赢。
“十二五”期间，在地区生产总值年均增长10.7%、地方一般公共预算收入年均增长22.1%的情况下，惠州守住环保红线，保住生态底色，全市生态环境质量保持稳定优良，于2017年9月21日成功摘取全国首批“国家生态文明建设示范市”金字招牌。
自然资源调查监测数据评价指标体系
自然资源调查监测数据评价指标体系自然资源调查监测数据评价指标体系是指在对自然资源进行调查和监测时所使用的一套评价指标的体系。
这个体系可以帮助我们全面了解和评估自然资源的状况和变化趋势，为科学规划和有效管理自然资源提供依据。
在构建自然资源调查监测数据评价指标体系时，需考虑以下几个方面：1. 系统性：评价指标体系应该具备系统性，即综合考虑各种因素，如土地利用、水资源、生物多样性等，以全面反映自然资源的状况。
2. 全面性：评价指标体系应涵盖各个方面的自然资源，不只是关注其中某一方面。
对林业资源的评价应包括森林面积、森林类型、森林蓄积量、森林生态系统健康等多个方面。
3. 可比性：评价指标体系应确保指标具有可比性，即各项指标的数据应在相同的单位下进行描述，以方便不同地区和时间段的对比分析。
4. 可操作性：评价指标体系应具备可操作性，即评价指标应易于收集和测量，以便进行具体的调查和监测工作。
基于以上原则，下面将介绍几个常用的自然资源调查监测数据评价指标。
一、土地利用指标1. 土地面积：用于反映土地资源的总体规模和分布情况。
2. 不同土地利用类型面积比例：如农田、林地、水域、建设用地等，用于了解不同类型土地的利用情况。
二、水资源指标1. 水资源总量：用于描述某一地区内水资源的总量。
2. 不同水体类型比例：如河流、湖泊、水库等，反映水资源的分布情况。
三、生物多样性指标1. 物种多样性指数：用于评估某地区或某一生态系统内物种的多样性程度。
常用指标包括 Shannon-Wiener 指数和 Simpson 指数等。
2. 红外线相机监测指数：通过红外线相机监测不同动物的出没情况，对物种多样性进行评估。
四、大气环境指标1. 空气质量指数：用于评估大气环境的污染程度，通过测量不同污染物（如 PM2.5、PM10、SO2、NO2 等）的浓度来计算。
2. 温室气体排放量：用于评估某地区或某一年份的温室气体排放情况，如二氧化碳、甲烷等。
自然资源 生态价值核算指标体系
自然资源生态价值核算指标体系
自然资源的生态价值核算指标体系是指对自然资源进行评估和
计量，以确定其对环境、经济和社会的贡献和影响。
该指标体系包括自然资源的数量、品质、可持续性、生态系统功能、生态服务等方面的指标。
其中，自然资源数量指标包括土地面积、水资源量、森林面积、野生动植物种类数量等；自然资源品质指标包括土地肥力、水质、空气质量、生物多样性等；自然资源可持续性指标包括资源开发利用率、资源再生能力、生态系统稳定性等；生态系统功能指标包括水循环、土壤保持、气候调节等；生态服务指标包括水源保护、土壤保育、空气净化、气候调节、生物防治等。
通过对自然资源的生态价值进行核算，可以更好地保护和管理自然资源，促进可持续发展。
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自然资源生态价值核算指标体系
自然资源是指地球上存在的、具有一定经济和社会价值的各种物质和能源，包括土地、水、空气、矿产、森林、动植物等。
这些自然资源不仅对经济发展和人类生存有重要意义，同时也承载着众多生物的生存与繁衍，是构建良好生态环境的基础。
为了更好地保护和利
用自然资源，我们需要对自然资源进行生态价值核算，并建立完善的指标体系，进一步推
进可持续发展。
生态价值核算是指对自然资源及其环境服务的价值进行测算的过程，生态价值核算指
标体系则是在生态价值核算的基础上形成的一套系统的指标体系，用于评估生态系统的价值、监测生态环境变化、制定保护措施以及促进可持续发展。
自然资源类别
土地资源：是人们生产和生活所必需的基本生产资料之一，具有耐久性、不可再生性
等特点。
主要包括农田、城市用地、荒地等。
森林资源：是地球上生物种类最为丰富的生态系统之一，具有水土保持、防风固沙、
生态循环等重要功能。
主要包括天然林、人工林等。
矿产资源：是人们生产和消费所需的各种矿物品，包括地下矿产、表层矿产等。
1. 生态系统服务价值指标体系：是评价、监测和管理生态系统生态价值的基础，主
要包括物质回收、气候调节、水循环、土壤保持、自然控制等生态系统服务。
2. 生物多样性价值指标体系：是评价自然资源保护与利用情况的指标体系，主要包
括生物物种多样性、生态系统多样性、基因多样性等。
3. 自然资源结构、功能与转移价值指标体系：是评价自然资源利用情况的指标体系，包括所占比重、空间分布、功能效益、转移能力等。
4. 自然资源边际产品与边际成本指标体系：是评价自然资源利用效果的指标体系，
包括边际产品与边际成本等。
5. 生态承载力指标体系：是评价生态系统稳定性和健康状况的指标体系，包括生态
环境质量、基础设施、生态补偿等。
6. 可持续发展指标体系：是评价自然资源利用的可持续性的指标体系，包括经济可
持续性、社会可持续性、环境可持续性等。
总之，自然资源的生态价值核算指标体系旨在评估自然资源的生态价值，协调自然资源利用与保护之间的关系，推动可持续发展，对于实现人与自然和谐共生具有重要的作用。