循环经济理论

产技术的推广提供政策支持、技术帮助和资金补 贴，清除影响循环模式的生产技术推广的各种障 碍，提高企业实施循环经济模式的责任感，并且 通过绿色标志等制度的建立扩大公众参与循环经 济模式，为企业实施循环经济模式创造条件。
中国传统模式目前面临的困境
过去认为，只要经济增长，一切问题就会迎刃而解。但是，现实表明，问题不是 这样简单。
社会公正问题
两极分化 中国成为世界上收入差距最大的国家之一。中国的基尼系数从1978年的0.28上升 到2005年的0.5左右，超ห้องสมุดไป่ตู้了0.4的国际警戒线。在缺乏社会保障体系不太健全的 情况下，这种巨大的收入差距正在成为引发仇富心理和社会安定问题的根源。
资源采集 产品生产 消费
废水 废固 废气 技术处理
自然环境
2.3循环经济模式
• 循环经济模式是针对传统的线形经济模式 而言的，是一种以资源的高效利用和循环 利用为核心，以“减量化、再利用、资源 化”为原则，以低消耗、低排放、高效率 为基本特征，符合可持续发展理念的经济 发展模式，其本质是一种“资源--产品--消 费--再生资源”的物质闭环流动的生态经济。
循环经济理论
一.循环经济的基本理论
• 循环经济的提出 • 循环经济的内涵 • 循环经济的三原则 • 循环经济的理论基础
1.循环经济的提出
• 宇宙飞船理论 • 皮尔斯理论
宇宙飞船理论
• 1960年代美国学者鲍丁提出的宇宙飞船经济理论，指出我 们的地球只是茫茫太空中一艘小小的宇宙飞船，人口和经 济的无序增长迟早会使船内有限的资源耗尽，而生产和消 费过程中排出的废料将使飞船污染，毒害船内的乘客，此 时飞船会坠落，社会随之崩溃。这就是所谓循环经济思想 的源头
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2.循环经济的内涵
• 传统经济模式 • 末端治理模型 • 循环经济模型
2.1传统经济模型
• 是指在处理人类与环境的关系时，采用一种“资 源—产品—污染排放”的单向线性开放式过程， 采用这种模式，随着工业的发展，生产规模的扩 大和人口数量的增长，环境自身净化能力的削弱， 导致环境问题日益加重，资源短缺的危机更加突 出。以标准化、规模化、模式化、讲求效率和层 次化为其特点，传统经济依靠产品自身来组织并 发展，它注重有利可图的直接交易，着眼于经营 业绩的高低，
义务教育不到位
•目前全球190多个国家中有170多个国家已实现了免费义务教育 ，除发达国家以外，亚洲绝大部分国家，包括人均GDP只有中 国1/3的老挝、柬埔寨、尼泊尔等国都实行了免费义务教育。
•事实上，中国完全有财力承担村义务教育全免费。全国学杂费 和教师工资两项合计约600亿至1000亿。按照每年2万亿元的财 政收入，其所占比例并不多。
特征
• 首先，传统生产模式是资源--产品--废物排放、产 品--消费--废物排放的物质单向流动的经济模式。
• 其次，传统经济模式对资源的利用表现为“高开 采、低利用、高排放、高破坏”，由此导致资源 的极大浪费和生态环境的严重恶化。
• 第三，循环经济模式是全程清洁生产。 • 第四，循环经济模式客观上也要求政府为循环生
皮尔斯模型
• 英国环境经济学家大卫•皮尔斯和图奈（Pearce，D.W. & Turner， R.K）1990年第一次使用循环经济(Circular Economy)一词。这两位 作者在《自然资源和环境经济学》一书中第二章的标题是“循环经济 （the Circular Economy）”。他们试图依据可持续发展原则建立资 源管理规则，并建立物质流动模型。废物既可以是循环的——对资源 的可获得性有正的影响，或直接对自然同化能力产生压力。在后一情 形中，超过自然同化能力的废物排放量对直接的效用或资源的可获得 性均产生负面影响。根据广义的包括同化能力在内的资源概念，皮尔 斯等提出自然资源管理的两个规则：一是可再生资源的开采速率不大 于其可再生速率；二是排放到环境中的废物流要小于或等于环境的同 化能力。针对资源存量的特点，他们还提出：可耗竭资源减少应当由 可再生资源的增加来补偿（可持续性）；达到一定的生活标准就要减 少可耗竭资源或可再生资源存量（提高效率）。
农村的困境。
• 政策方面：农村人口和城市人口在国民待遇方面有14个不一样；体现农民与其他 阶层公民身份差异的各种限制性规定多达47种。
• 在严禁自由迁徙的户籍制度，那就是中国和北朝鲜。
• 生存环境方面：全国有一半的行政村还没有通自来水；６０％农民还没有用上卫 生的厕所；７０００万户农民住房需要改善；１．５亿农户需要解决燃料问题； ６％的行政村还没有通公路；２％村还没有通电；６％的村还没有通电话；１％ 的乡镇没有卫生院；６０％以上的县没有标准的污水处理场等。
2.2末端治理模式
• 末端治理(end-of-pipe treatment)是指在生产过程的末端，针对产生的 污染物开发并实施有效的治理技术。
• 末端治理在环境管理发展过程中是一个重要的阶段，它有利于消除污 染事件，也在一定程度上减缓了生产活动对环境污染和破坏趋势。
• 但随着时间的推移、工业化进程的加速，末端治理的局限性也日益显 露，首先，处理污染的设施投资大、运行费用高，使企业生产成本上 升，经济效益下降；其次，末端治理往往不是彻底治理，而是污染物 的转移，如烟气脱疏、除尘形成大量废渣，废水集中处理产生大量污 泥等，所以不能根除污染；第三，末端治理未涉及资源的有效利用， 不能制止自然资源的浪费。所以，要真正解决污染问题需要实施过程 控制，减少污染的产生，从根本上解决环境问题。
国内改革正处于艰难攻坚的时期
•过去，改革每走一步，改到哪，那受益。现在，由于多元化的 出现，改到哪，那就有既得利益者受损，改革失去了共识； •浑水摸鱼与假改革； •一些改革受阻：医改、教育、房改，共同根源在于过度市场化 ，一些政府有关部门没有履行该承担责任，相反还从中牟取利益 。 •政府成为改革的重点对象，但又是改革推动力，这就使得改革 困难。
• 来自农工党的数据显示，目前，全国有5万多所乡村卫生院，大约有15%基本上是 停业状态，有一部分在勉强经营，有一部分已经转制为私营，只有不到10%经营状 况比较好。
• 印度宪法规定，所有国民都享有免费医疗。
社会阶层多元化
低阶层要求生活保障，中阶层要求公平，资本拥有者要求政治权 力和民主。一些地方官员希望改革停在现状。