十万亩防护林工程建设实施方案.doc

十万亩防护林工程建设实施方案

北部地区十万亩防护林工程建设实施方案

（2009至2013年）

**市农业工作委员会

二00九年九月

**市北部地区十万亩防护林工程建设

实施方案

（2009至2013年）

北岸地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。由于立地条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。充分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。为此，经调查研究，制订本方案。一、基本情况

北岸地区是指位于**市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。范围包括三都、峨蔓、木棠等镇以及光村镇的大老、沙井、扁墩、巨雄、挺进、顿积村委会和中和镇的黄江、长村、关春、五里、七里等村委会，总面积50.1万亩（不含洋浦），占全市总面积的10.32%。

本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿海

地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大，难以耕作。该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风的影响，年降雨量仅为900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。

本区林业用地面积为11.4万亩，其中有林地及灌木林地4.2万亩，森林覆盖率9.53%，远低于全市平均水平。

二、规划指导思想、原则、目标与布局

（一）指导思想

以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以分类经营为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快速健康发展。（二）基本原则

1、坚持科学规划、合理布局的原则。

2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。

3、坚持因地制宜、因害设防的原则。

4、坚持突出重点、先易后难的原则。

5、坚持政府主导、多方参与的原则。

6、坚持质量第一、科技支撑的原则。

（三）规划目标

根据北部地区建设的现状和实际情况，确定本规划期的建设目标为：至2013年，用5年时间，在北部地区木棠、三都、峨蔓光村（部分）等四个完成10万亩的防护林建设，其中海防林1万亩。其中：荒山地造林5万

亩，补植造林3万亩，残次林改造1.5万亩，退耕还林0.5万亩。在建设中，坚持突出重点、先易后难，优先抓好海防林断带地块的造林，高质量完成残次林的改造和补植造林；稳步推进退耕还林；建设任务全面完成后，北部地区森林总量可达到

11万亩，形成结构较为合理、功能较为完备的防护林体系。

三、工程建设方案

（一）建设内容与规模

北部四个镇，包括木棠、三都、峨蔓、光村镇（部分）全境。其中从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米营造基干林带。

1、荒山地造林

荒山荒地主要分布在北部岩岸地区。由于立地条件恶劣，造林难度极大，历次规划都将这些地块划入不宜林的未利用地。但是，新的历史条件要求我们提高海防林建设水平，因此本次规划将这些地块划为宜林荒山荒地。面积计5万亩。

2、补植造林

对岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的，进行补植造林。同时采取封山育林措施，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。经统计，补植造林面积为3万亩。

3、残次林更新造林

对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。面积计1.5万亩。

4、退耕还林

在北部镇范围内，存在着不少农作地。这些农地大多数是沿海农民出于生计，多年以前就开垦并耕作至今；也有少部分农地是在林木砍伐后没有及时更新而被占用进行耕作。在过去的规划中，由于考虑到农民的温饱和安居乐业,因此没有将这些农地规划为造林地。但是，这种情况已经不能满足新时期防护林建设的要求，必须采取妥当的措施退耕还林。经规划，退耕还林面积计0.5万亩。

（二）造林模式及树种的选择

高效防护林一般应选择具有生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳定的优良树种。按照适地适树的原则，选取不同的树种分别进行配置：

1、木麻黄：适宜沙岸地段的造林地。

2、木麻黄+相思类：适宜泥岸地段的造林地。

3、相思类：适宜泥岸或岩岸的造林地。

4、多树种包括乡土阔叶树种混交：适宜村庄等居民点附近的造林地块。（三）营造林工程量

本规划期内营造林工程项目有：荒山地造林、残次林更新造林、补植造林、退耕还林共4个项目，造林面积达10万亩。

1、荒山地造林、残次林更新造林、退耕还林，一亩需苗220株（株行距1.5×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和抚育追肥），每亩为0.22吨，需投入工日8个（含机械折算）。

2、林分补植：每亩补植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每亩为0.08吨，需投入工日8个（含机械折算）。

按各项营林措施概算工程量如下表：

工程量概算表项目名称

面积（万亩）需苗(万株)肥料(吨)

工日(万个)荒地造林

5

1100

1100

40

残次林更新 3

660

660

24

补植造林

1.5

120

120

12

退耕还林

0.5

110

110

0.4

合计

10

1990

1990

76.4

（四）建设进度

规划期内建设总面积为10万亩，分五个年度实施：2009年1万亩，2010年2亩，2011年2万亩，2012年2万亩，2013年3万亩。

四、投资概算

（一）概算有关指标

1、苗木：按均价0.3元/株；肥料：按1800元/吨；用工：按30元/工日。

2、造林:用苗220株/亩，用肥0.22吨/亩，用工8个，概算造林单价702元/亩。补植造林，用苗80株/亩，用肥0.08吨/亩，用工8个，概算造林单价408元/亩。

（二）资金概算

五年总投资7020万元。见附表:

投资概算表