农民用水户协会章程、工程管理、灌溉、财务制度

用水户协会章程第一章总则第一条本团体名称为：用水户协会。

第二条本团体的性质：本团体是由灌区农民全体用水户自愿参加、依法依规、通过民主方式组织起来的，从事小型农田水利建设，维护管理和农业灌溉服务的群众性，并在民政部门登记发证、金融部门开户、有固定办公场所，不以营利为目的社会团体，具有法人资格。

实行工程自我管理、自收自支，自负盈亏，自我发展，独立核算的群众组织。

第三条本团体的宗旨：以用水户为核心，以“群策群力、团结协作、共同发展”为宗旨。

坚持“谁受益，谁负担”的原则，改善灌溉条件，节约用水，科学用水，提高水的利用率，降低灌溉成本，促进农业稳产高产、节水高效、会员增收。

第四条本团体遵守宪法，法律、法规和国家政策。

遵守社会道德风尚，在水利主管部门、民政部门和地方政府的支持下、指导、协调下，依法开展本会业务范围内的工程建设、灌溉管理和经营活动，并接受业务指导和监督管理。

第五条本团体的住所：。

第二章业务范围第六条本团体业务范围：（一）全面负责协会辖区内灌溉工程的建设、运行、调度、管理、维护。

（二）负责向用水户供水并收取农业水费。

（三）负责筹集水利工程建设、维护、管理资金，合理调配劳力，搞好工程维护和建设。

（四）为用水户提供与水利及灌溉有关的技术、咨询服务。

（五）从事与水利及灌溉服务有关的综合经营活动。

第三章会员第七条本协会以渠系（支、斗渠）水文单位为基础组建，在此范围内的灌溉用水户经自愿申请均可为本会会员。

第八条申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：（一）本协会所管辖工程灌溉范围内的用水户；（二）有加入本协会的意愿；（三）拥护本协会的章程，遵守协会各项规章制度。

第九条会员人会的程序是：（一）用水户（个人）提出申请；（二）协地执行委员会或筹委会（以下简称执委会）审查通过；（三）填写会员登记表。

第十条会员享有下列权利；（一）用水权；（二）参加会员代表大会，并享有推荐、选举和被选举为会员代表的权利；（三）向协会反映意见与要求，监督执委会成员依章办事的权利；（四）入会自愿，退会自由。

第十一条会员履行下列义务：（一）按用水量或受益情况按时交纳水费，节约用水的义务；（二）执行协会各项活动、决议、遵守协会各项规章制度的义务；（三）维修和保护水利工程设施的义务；（四）节约用水，同违法行为作斗争的义务；（五）按照“”原则和协会会员代表大会及用水组会议的决议，投劳筹资参与灌溉工程的建设和设施的维护管理；（六）通过用水组代表或直接向协会反映情况、提出建议。

第十二条会员退会应通知本会，并交回会员证。

第十三条会员如有严重违反本章程的行为，经执委会讨论予以除名，其享有的权利、义务同时终止。

第四章组织机构和负责人的产生与罢免第十四条本团体最高权利机构是会员代表大会，其职权是：（一）选举和罢免执委会成员；（二）审查、通过执委会的各项工作计划、用水计划和各项管理制度；（三）审查执委会的年度财务预、决算；（四）审议通过或修订协会章程及各项管理制度；（五）划公协会用水组（或分会）；（六）负责制订用水组（或分会）的运行规则。

第十五条会员代表大会一般每年召开1-2次，执委会决定临时召开代表大会，或有2/3以上的正式会员代表向执委会提出召开代表大会时，也可临时召开。

代表大会必须有3/4以上的正式代表出席。

协会代表大会决议，应由全体出席会议的正式会员代表表决，获得半数以上赞同方为有效。

第十六条会员代表大会每届3年。

因特殊情况需提前或延期换届的，须由执委会提出申请，报（业务主管单位）和（民政部门）批准同意，但延期换届最长不超过1年。

第十七条执委会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条执委会的职权是：（一）执行会员代表大会的决议并向其报告工作；（二）筹备召开会员代表大会；（三）聘用协会工作人员；（四）执行协会的各项管理制度，包括灌溉管理制度、工程管理制度、财务管理制度、水费征收使用管理办法、奖惩办法等；（五）制定年度用水计划、工程维修计划、财务收支计划及其他工作计划，提交会员代表大会审批后执行；（六）全面负责本会范围内的经营管理工作，并承但资产保值增值责任；（七）负责协调本会内外部的关系；（八）负责调解和处理灌溉中的水事纠纷；（九）决定其他重大事项。

第十九条执委会成员共3-5人，设主席1名，副主席2名，主席负责主持全面工作，副主席实行分工负责。

第二十条执委会主席、副主席必须具备下列条件：（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二）具有一定的社会经验和组织领导能力，具备一定的水利专业知识和业务能力；（三）热心水利事业，作风正派，公正廉洁，勤奋敬业，全心全意为用水户服务；（四）身体健康，能坚持正常工作；（五）具有完全民事行为能力。

第二十一条执委会成员通过用水户协会会员代表大会民主选举产生。

其程序是：由代表大会代表进行协商提名产生候选人，以差额选举的办法选举主席1名；副主席（1-2）名，其他执委会成员2名。

第二十二条执委会成员每届任期3年，可连选连行。

执委会成员辞职，需要先提出申请，由用水户协会代表大会批准，在批准之前，应继续履行其职责。

第二十三条执委会主席职责：（一）执行会员代表大会决议；（二）领导协会落实会员大会的各项决定；（三）领导及监督所属用水组（或分会）的工作；（四）向会员大会报告工作。

第二十四条执委会副主席职责：协助执委会主席开展工作，执委会主席不在期间代行其职责。

第二十五条用水组（或分会）。

其职责包括：选举产生和罢免用水户代表；审查、通过本用水组（或分会）的用水计划、工程维修计划和集资办水利的计划；审查本用水组（或分会）的年度预、决算；作出本用水组（或分会）内的奖罚决定。

第二十六条用水组（或分会）的用水户代表由本用水组（或分会）内的全体用水户召开大会以无记名投票的方法选举产生。

参加选举的用水户数应大于本用水组用水户总数的2/3，得票大于参加投票人数一半的用水户当选为用水户代表。

用水户代表每3-5年改选一次，可连选连任。

第二十七条用水户代表履行以下职责：参加用水户代表大会；在执委会的指导下，通过与有关村委会和村民小组协商，制定本用水组（或分会）的用水计划、工程维修计划和集资办水利计划等，经用水组内全体用水户大会同意后报执委会备案；组织浇地专业队，维护本组内的水利设施；负责用水组内灌溉调度，平衡会员间的利益；解决本组会员间的水事纠纷；向执委会反映会员的意见和建议；收缴本组的水费并上交执委会。

第五章资产管理与使用原则第二十八条本团体经费来源：（一）水费；（二）会员自愿出资；（三）政府资助；（四）开展以水利为依托的综合经营活动的收入；（五）其他合法收入。

第二十九条本团体按国家政策规定及本会《水费征收使用管理办法》收取水费。

第三十条本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和资产监管部门的监督。

第三十一条本协会的渠系及其附属建筑物工程为本会固定资产，依国家有关法规及本会制订的《工程管理制度》予以保护。

第三十二条本协会建立《财务管理制度》，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十三条本协会配备具有专业资格的会计人员。

会计不得兼任出纳。

会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。

会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十四条本协会换届或更换法定代表人之前，必须接受业务主管单位和登记管理机关组织的财务审计。

第三十五条本协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十六条协会对经营管理的工程设施进行更新改造和维护需要向用水户筹集资金时，按“谁受益、谁负担”的原则以灌溉面积分摊。

协会的筹资方案须经代表决定通过。

筹资方案被批准后，各用水组（或分会）代表负责本用水组（或分会）的资金筹集。

第三十七条本协会实行财务公开制度。

协会所征水利款项，由执委会统一管理，执委会与用水组（或分会）双方立帐，专款专用，并定期公布财务收支情况。

第三十八条本会聘用的专职或临时人员的误工补助标准由会员代表大会审议后执行。

第六章章程的修改程序第三十九条对本协会章程的修改，由执委会负责提出修改意见，交会员代表大会审议。

第四十条本协会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章终止程序及终止后的财产处理第四十一条协会在1/2以上会员代表提出解散案，或由于分立、合并等原因需要注销的，由执委会提出终止动议。

第四十二条本协会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十三条本协会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下，成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。

清算期间，不开展清算以外的活动。

清理后应及时向资产监管部门办理资产和档案移交手续，进行资产移交。

第四十四条本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章附则第四十六条本章程经年月日会员代表大会表决通过。

第四十七条本协会章程由协会执委会负责解释。

第四十八条本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

用水户协会工程管理制度第一章总则第一条为了保障本协会辖区渠道及附属建筑物的完好及安全运行，依据协会章程制订本制度。

第二条本协会辖区内的灌溉工程包括：（注明所管支斗渠名称及附属建筑物），其管理权和使用权为本协会会员所有。

第二章工程管理的实施第三条本协会的工程管理实行分级负责制，支渠及渠系建筑物由协会统一管理，斗渠以下渠道及其小型建筑物由用水组管理。

第四条在灌溉期间，用水户代表、执委会成员均应巡堤护水，用水组（或分会）必须组织劳力对所辖堤段加强检查维护，保证渠道安全通水。

第五条灌溉前协会应对渠道进行全面检查，对影响通水的渠道及建筑物应及时组织力量进行维修。

第六条每次放水结束后，用水户代表（管水员）要对辖区内渠道进行检查，发现破损、垮塌应及时组织用水户修复。

大的安全问题，上报协会执委会组织维修。

第七条支渠及其建筑物维修或更新由协会制定方案报会员代表大会审批，所需资金按用水组（或分会）受益面积分摊。

第八条斗渠以下渠道维修、配套、改造由用水组（或分会）制定方案，经用水组（或分会）会员大会通过后实施，所需资金由各用水户按受益田亩分摊。

第九条本协会新建灌溉工程由执委会负责规划设计，会员代表大会审批，并与乡村政府协商后组织实施，资金与劳务由新建工程的受益者按灌溉面积分摊。

第十条渠道绿化实行分级管理，由用水户代表与执委会成员组织实施。

第十一条本协会会员有按照协会章程完成灌溉工程维修的义务，任何会员不应拒绝。

第三章附则第十二条本制度经协会会员代表大会通过后执行。

由协会执委会负责解释。

用水户协会灌溉管理制度第一章总则第一条为了实行计划用水、节约用水、提高农业灌溉效益和供水可靠性，为广大用水户搞好灌溉服务，依据协会章程制订本制度。