电力行业发展与节能减排-2019年文档

电力行业发展与节能减排

、实行低碳电力的必要性

我国电力行业是一个典型依赖煤炭生存的行业，每年开发的煤炭有近一半用于发电，这也意味着通过燃烧煤炭排放的二氧化碳，有一半来自于电力行业。而全国70%的能源来自于煤炭，如果按照现有的火电比例推算，全国至少四分之一的二氧化碳排放来自于电力行业。根据以上分析表明电力行业是C02减排的主战场，其减排潜力巨大，优化空间明显因此，在电力行业实行低碳电力，将有效的减少C02的排放量，实现国民经济向低碳经济的转变发展。

低碳电力也有利于实现我国电力行业可持续发展，低碳电力以降低

C02排放作为约束目标，这将改变我国当前对煤炭依存度太高的电源结构，实现能源结构的多元化；其次，发展低碳电力有利于促进发电技术更新，提高能效，降低污染；再次，发展低碳电力有利于提高电能生产，促进节能，减缓能源消耗在发展低碳经济的时代背景下，电力工程实现低碳化发展具有重要的现实意义和战略意义。

二、低碳电力发展现状

目前，无论是发达国家还是发展中国家，低碳战略已成为全

球经济转型和社会发展的共识。全球很多国家都已经在电力行业大力开展低碳经济的工作。

美国在2006 年就提出了“先进能源计划”，具体包括把联

邦政府在替代能源和清洁能源方面的研究投资增加22%，制取生物乙醇、建设新的核电厂、增加使用风力和太阳能发电以及开发用于家居、办公和汽车的替代能源等等。美国还积极研究二氧化碳捕获与封存技术，用以封存二氧化碳的地质结构包括贫化油

田、枯竭气田、地下盐水层、深煤层和海洋等。目前美国已有实

验室对碳捕获和封存技术进行了较为成熟的研究。在智能电网方

面，美国主要关注电力网络基础架构的升级更新，同时最大限度

地利用信息技术，实现系统智能对人工的替代。

欧洲一些国家也积极地开展低碳电力的研究。欧盟国家利用

其在可再生能源和温室气体减排技术等方面的优势；积极推动应

对气候变化和温室气体减排的国际合作；力图通过技术转让为欧盟企业进入发展中国家能源环保市场创造条件。意大利的一些学者对电力系统中实施的各种低碳技术进行效益分析, 评估了各种可再生能源的经济指标；爱尔兰的学者进行了碳约束对于电源扩展的影响及相应的最佳电源结构问题；从发电侧寻找最佳的电源结构。

三、电力行业实行低碳的具体措施

1、积极发展新型能源

随着能源价格的日益走高，中国经济受到能源价格的冲击将

越来越多，能源价格和经济的不稳定将直接影响电力生产。因此，

发展新能源是发展低碳经济的一个重要方面，如何促进绿色能

源快速灵活接入电网是低碳电力发展的重要方向。

21 世纪上半叶，我国能源发展已进入到减小化石能源份额，增大可再生能源份额，逐步建立可持续发展的新模式。

中国的电力发展必须站在整体能源的高度，考虑能源在不同种类之间的替代性能源价格的联动性以及能源约束的相关性。根据我国电力工业发展的阶段性特点和一次能源的特点，从发电侧着手，以调整电力结构作为C02减排最有效的措施。在保护生态的前提下，研究各种先进的清洁发电技术、整体煤气化联合循环技术IGCCC和

NGCC?高效率发电技术，如生物质能发电、光伏发电、风力发电、水力发电、地热发电、潮汐能发电、燃料电池发电和核能发电。大力发展此类能源，是实现我国电力低碳化发展，降低电力

C02排放量的重要途径。

2、发展特高压和智能电网

我国能源基地与负荷中心的不均衡分布，客观上造成了以西

电东送为主的电力远距离传输的局面，电网在其中发挥着关键的

能源运转作用。有效的能源运输也是低碳经济发展的要求，低碳经济发展要求改变传统能源运输发展模式。我国正在研究和实施

的特高压输电方式，理论上将使现有的输电损耗下降75%以上，呈现出显著的低碳效益潜力。特高压作为我国坚强智能电网的关键组成部分，指的是交流lOOOkV、直流正负800kV及以上的电

压，其在传输容量传输损耗以及传输的距离都较500kV线路有绝对优势。

网将在一定程度上解决当前可再生能源发展面临的难题， 捷地接入多种发电方式和储能设施、 供需侧信息互动、 高可再生能

源发电设施的利用率等实现可再生能源的柔性接入 和大规模、远距离输送，为大规模开发可再生能源提供保障。同 时，智能电网能实现分布式能源与主网的交互供电无缝整合， 输送损耗降至最低， 从而最大限度的提高用电效率。 智能电网的 建设将会大大促进分布式能源和可再生能源发电产业的发展， 现明显的低碳效益。

3、转变电力运营模式

对发电企业而言，在低碳经济模式下，C02价格、财税政策、 约束机制或交易机制将与电力价格产生联动。 因此，发电除了考 虑电价波动、 需求关系波动等因素外， 还应充分考虑国家宏观调 控关于碳税或各种配额机制的制度出台等宏观因素。 分析各种新 型低碳电源、 低碳技术在生产中的运行特性等， 均是发电企业面 临的关键性问题。 电力行业需超前研究低碳电力的发展对于其运 营与投资策略等方面的影响， 从电网配套与接入、 辅助服务提供 等方面考虑电网的建设与扩展； 需研究电网企业在低碳经济模式

面临的各种新风险， 包括电网运行安全风险、 购电成本上涨风 险、低碳调度方式下的公平性风险等，并提出有效的应对措施， 建立相应的风险综合评价方法和指标体系； 需研究引入各种低碳 技术对于电力系统调度原则的影响， 分析各种低碳技术对于降低

电网运行损耗、提高电能传输效率的作用， 从而实现电网环节的 低碳化发展。

四、低碳电力行业发展展望

低碳电力要求改变传统的规划模式， 一方面需要结合电力需

求侧管理，通过对电力供给投入或者对节能投入的选择， 来减少 一定电力消费的碳排放；另一方面，还需要改变以往仅由资源约 束的电力供需增长和电力结构规划， 将降低二氧化碳排放作为满 足电力需求的约束。此外，大力调整能源结构，优化能源投资结 构。鼓励针对包括水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源及 非化石能源的投资，逐步降低煤炭、石油在我国能源消费中的比 重。努力降低能源消耗总量，坚持节能优先，努力构建节能导向 型的国民经济和社会发展体系，保障合理用、能鼓励节约用能、 限制过度用能，只有这样才能合理有效地遏制我国能源消费增长 过快的局面，在化解来自国际碳减排压力的同时， 为真正实现我 国经济又好又快地智能电网也是大规模节能和发展清洁电力所需要的。

智能电

通过便 进一步提