高速公路工程造价管理浅析

［］ ２马永军 ， 张翠 红． 工程 造价计 价与控 制 幻． 北
京： 中国计 划出版社 ，０３ ２０． ｆ 高占贤， ． 加强和规 范公路 ｉ程 造价 ３ ］ 成祥 浅谈 管理田． 内蒙古 民族 大学学报 ， ０ ， ． ２ ７１ ０ ３
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中国新技术新产品
国公路 工程项 目 本 管理 的主要 措施 ， 成 为公路 工程施 工单位进 行成本 控制提 供理 论依据 。 关键词 ： 建设 ； 公路 造价管理 ； 措施 方 法 随着我省 高速公路建设的全 面发展 ， 近几 年我省高 速公路 规模 和 数量呈 现 出快速 增长 的态势 ， 与此同时 ， 公路工程尤其是高速公路 的 单位造价也逐年快速递增。在这段快速发展 的 特殊 时期 ， 个别项 目在实施 过程中 出现 了概算 超估算 、 预算超概 算 、 算超预 算 的“ 结 三超 ” 现
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费用索赔是重点 。工期索赔只是要求业 主方对 施工方 工期 的合 理顺延 ， 只能使 施工单位工 这 期得到补 偿， 但是 ， 由此造成的费用损失 只能通 过费用索赔来实现 。 际施工过程 中， 实 费用索赔 主要有 ： 因发包 人 原因 ， 造成工程停建、 缓建 ， 因 甲供材料 、 、 、 设备 资金 技术资料等未 能按期到 达致使施工单位停窝工的， 应向甲方进行停窝 工损失补 偿 ； 更设计等原 因造成建设 项 目 因变 变化等原 因 ， 除非合 同另有规定 ， 则 ， 否 由此引 起的损失应 向甲方索赔 ； 施工期间因施工材料 、 设备价格 上涨 ， 标准提高等原 因造 成工程 人工 造价提高的， 应向甲方索赔等等。 索赔的执行应按照合同规定的程序进行。 这就要求施工技术人员在发生索赔事件后， 应 按时 、 定期做 好索赔 记录 ， 整理好基础 资料 ， 并 随时 以书面资料 向施工监理提 出索赔意向。在 准备 向业 主索赔工 作的 同时 ， 一定要严格 按照 施工合同文件 ， 甲方对施工单位 的反索赔。 避免 ３做好 工程造价 的资料收集 、 和整理 分类 工作 工程造 价资 料整理 主要 包括整 理在工 程 实施过程 中产生 的有关 工程施工现场记 录 、 使 用材料及单价 、 结算依 据及结算 资料 、 价格指数 信息 、 工结算 等资料。 竣 工程造价资料是造价产 生的重要依 据 ， 企业应对 各种不 同类型 的工程 造价 资料统 一做 好收集 、 分类 、 整理 及保管工 作 ， 为企业 内部进 行造价分析和管理 、 以作 对比 编制企业内部定额的依据 。 ４结束语 工 程造 价管 理工作 是一项 综合 的技术管 理工作 ， 在公路 工程建设过程 中， 均有着不同的 控制重点 以及管理措施 ， 只有从建设过程 的各 个方 面做好细节控制 ， 熟悉过程控制 ， 才能对可 能引发的管 理漏洞做好 事前防范 ， 减少不 必要 的成 本支出 ， 免由人 为因素造成 的成本增加 ， 避 才能发挥造 价管理在建 设过程 中的特珠作用 。 我们 只有加 强对 每个环 节的造价控制和审查 ， 通过控制来发现项 目投资管理上存在的问题 和薄弱 环节 ， 促使成本管理 的不断完善 ， 从而实 现企业 的最终盈 利。
象。对此 ， 如何强化造价管理 ， 合理确定和有效 控制公路工程造价 ， 实现“ 造价经济合 理”构建 ， 节约型交通 ， 不仅给造 价管 理工作带来 了新 的 机遇和挑战 ， 而且也 给从 事造价管理工作 的从 业人员提 出了更高要求。 １加强招投标过程 中的工程 造价管 理 由于 当前 的建筑市 场 已经 从过 去计 划经 济指导下的等、 要、 靠、 不计盈亏、 以完成任务为 目标 发展到现 在的市场 经济指 导下 的竞 争机 制， 以， 所 工程竞标成 为施工企业在建筑市场 中 争取任务的主要途径。当然竞标 的过程是非 常 残酷 的， 优胜劣 汰的选择规 律必将导致施 工 队 伍的相互竞争 ， 适者生存 。 在激烈 的竞争 中要求 得生存和发展 ， 一要把握机会 ， 立足市 场 ， 重视 对 建筑市场范 围的开拓 ， 大承揽任务 的力 并加 度； 二要加强施工４—的管理 ， —Ｊ ￣ｌ ， 力求在管理 中求
２ ． ２施工过程 中，要加强索 赔意识及熟悉 索赔程序 工程 索赔 就是施 工企业 在施 工 中因非 已 原 因造 成损失后 ， 根据合 同文件 向业 主要求经 济补偿或工期延长补偿的过程 。索赔首先要 建 立在合 同的基础上 。这就要求 施工现 场各层机 构及有 关人员应对合 同基本条款 ， 盖 内容有 含
教深入 的了解 ， 并增强全员 的合 同意识。 按照合 同的约定履行义务 ， 组织施工生产 ， 维护合 切实
同赋予 的权益 。 工程索赔分为费用索赔 、 工期索赔。其中，
定， 将不开经济标。 因此， 在编制标书过程中， 重 视经济标 报价合理 的同时 ， 主要工程 的Biblioteka Baidu键 对
施工技术 方案 ， 企业应组成最 有经验 的专家进 行方案讨论和论证 ， 以保证技术标 的优势 。 ２加强施工过程 中的工程造价 管理 造价管理是施 工阶段的重要组 成部分 ， 是 公路 工程施 工企业 内部 在工程 合 同的价格 控 制下依法 得到合理利润而 开展的管理 活动 ， 是 施工管理的核心 。 现代施工企业 区别与计划经 济下的施工企业的管 理主要在 于 “ 造价管理 ” ， 以往 的施 工企业 以完成任 务为 目标 ， 势必造 成 材料的大量浪费 ， 的施工效率较低 。 工人 ２１ ．施工过程造价管理的实施 施工前 ， 要结合施工 图纸及现场实际情况 、 自身的机械设备 、 施工经验 、 管理水平和技术规 范验收标 准 ， 编制一套切 实经 济可行 的施工 方 案。 该施 工方案是 工程实施 的行动纲领 。 因为 ， 中标价格 较低或设计概算先 天不足等原 因 ， 这 就要求 施工企业 必须合理组织施工 ， 节约成本 ， 力求在管理中出效益。 施工 过程 中 ， 现场经营管理 预算 人员必 须 与施工 技术人员 ， 材料机械人员密切结合 ， 相 互 了解 ， 以经 营管理为核心 ， 以节约 成本为 目的 。 目 ， 前 施工企业在这方面往往存在欠缺 ， 经营技 术严重脱 节 ， 材料 、 机械各 自为政 ， 势必造成 成 本 的大量流失及 浪费。 ： 如 现场技术人员只顾施 工， 对于施工 中的工程项 目 或工程量 增减未 能 与业 主及时办理变更委托手续 ， 或手续模 糊等 ， 都 给结算 带来很多麻烦 。 对于分包队伍 ， 现场技 术签证过 于草率 ， 不熟悉定额内容 ， 将造成人 工 费的流失 ； 材料人 员定货数量一定要 根据技 术 人员提供 的图纸量略加损耗来控制 ， 避免浪费。 定货 单价要及 时反映到经营部 门 ， 经营部 以便 门能够调整预算价差 。对于特殊材料价格严 重
标， 只能确保编制好 的、 的标书 ， 使标 规范 才能 书在正常程序 中立于不败之地。确定参与工程 投标 后 ， 必须重点把握好 以下几个过程 的问题 ： （） １答疑过 程 ： 在标前答疑 会 中， 一定 要仔 细研读招标文件招标图纸及其他 资料 。从 中找 出问题及疑 问， 向招标方征询 。但是 ， 向招标方 征询问题应有选择性 ， 于确 实有影响造 价或 对 较模糊的及概念有歧义的 ， 向招标方提 出。 可 对 于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影 响偏差小 的， 可不问。 （） ２编标过程 ： 企业应对标 书的编制成立专 门的编标小组 ， 且各人员应分工 明确 。 编标时应 丝不苟 ， 充分满足招标文件 中的各项要求 。 尤 其应 注意工程量的计算 ， 图纸计算 的工 程量 按 应准确 ， 以确保工程报价 的准确性。 对于有些图 纸不全的 ， 需凭经验估算的 ， 应征询有丰 富现场 施工经验 的人员 ， 实事求是 ， 不准 高估 冒 ， 也 古； 不许低于成本价。 同时应准确、 合理应用报价依 据和定额， 编标程序一定要根据招标文件要求， 不得擅 自改动。 （） ３定标和确定最终报价 ： 根据工程量 清单 和图纸等招标文件 ， 编标小组得 出预算 结果 后 ， 根据企业的实际情况最后 的确定标价。确 定投 标报价 主要 根据 招标文件 的评标 办法定价 ， 评 标办法多种 多样 ， 的是投标方 的报 价与业 主 有 标底的对 比， 靠近标底者分值较 高 ； 的是 复合 有 标底 ， 有效投标报价 的加权 平均值与 业主方标 底的复合 ； 的是投标报价的算术平均值等 ， 有 分 情况不同对待 ； 同时要做到“ 已知彼”了解一 知 ，
效益。 然而， 现阶段我国的投标过程是非常复杂 和困难 的。随着建设主管部 门三令五 申“ 改革 、 规范、 整顿” 建筑市场 ， 不久的将来 ， 招投标过程 中违规操作将越做越少。 所以 ， 要想通过竞标 中
下其他竞 争对手 的企业 情况 ， 模糊测定 其他单 位的报价及业 主的标底 ， 选取几种方案 ； 另外 还 应充分 应用不 同的投 标策 略和投标技 巧 ， 考虑 企业 自身实际利益 ， 确定最终报价 。 最终报价一 定要在合理范围 内略低 ， 中标概率 。 增大 投标书中 ， 技术标 和经 济标是 同等重要 的。 在评标过 程中 ， 技术先于经济 标开标 ， 因此 ， 在 同样资 质等级企业 和经验 的情况下 ， 术标 中 技 的 主要 工程 的施工 技术方 案 的编制 往往 将对 工程中标起决定性作用。 有甚者 ， 的招标文 更 有 件 中规定 ， 如果技术标未 能通 过评标小 组的评
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工 程 技 术
高速 公路 工程造价管理浅 析
张 清 珊
（ 东晶通公路 工程建设 集团有限公 司， 东 广州 ５ ０ ３ ） 广 广 １ ６５
摘 要 ： 文通过 对 当前我 国公路 工 程造 价 管理现 状 的分析 ， 何做 好公 路 工程 建设 过 程 中的 造价 管 理进 行 浅析 ， 出了改善我 本 就如 提
参 考 文 献
超出概算的要有业主部门认可， 否则， 将为结算 【李 杰． １ ］ 浅析新 形 势下工程 造价 管理与计价模 带来不便 ； 机械部门在机械台班安排 上， 虑 式［］ 国金 属 学会 第一届 青年学术年会 论文 要考 Ａ． 中 现场工作量情况合理组织实施 。 集［ ２ ０ 年． ｑ． ２ ０