我国教育法规的体系与特征(课堂PPT)
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（2）. 5. 杨春兰.教育法规在课程改革中的保证作用.黑龙江高教探索, 2008（3）.
个人观点供参考，欢迎讨论
14
第三节 我国教育法规的适用与遵守
一、教育法规的适用
➢ 教育法规的适用是教育法规实施的主要形式。 ➢ 教育法规的行政适用，或称教育行政执法，主要是通过
各级政府及其教育行政主管部门等，依法作出的具体行 政行为来体现。
➢ 教育行政执法的基本要求有：一是正确；二是合法；三 是及时。
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二、教育法规的遵守
• 教育法规与党的教育政策的内在联系，主要体现在两者之 间的相互影响、相互转化的关系上。
• 我国的教育法规与党的教育政策相辅相成，缺一不可，二 者之间存在着内在的、本质的联系。
9
2.教育法规与党的教育政策的根本区别
10
3.教育法规的实施与教育政策的执行
A 制定和实施教育法规应以党的教育政策为指导 B 贯彻党的教育政策应以教育法规为保障 C 推行党的教育政策不能超越教育法规所规定的范围
1
教育法规导读
主编◎张乐天
2
第二章 我国教育法规的体系与特征
学习目标
◆ 了解我国教育法规的体系结构； ◆ 理解教育法规与党的教育政策、其他法规的关系； ◆ 掌握我国教育法规自身独有的特征； ◆ 熟悉我国教育法规的适用与遵守。
3
4
第一节 我国教育法规的体系结构
一、教育法规体系结构的涵义
✓ 覆盖我国各级各类教育和教育主要方面的不同 等级、不同效力的教育法律规范，总是按照一 定的纵向、横向联系构成总体框架，这就是我 们通常所说的教育法规体系结构。
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二、教育法规与其他法规的关系
1.教育法规与一般法规的关系 2.教育法规与其他法规的关系
12
三、我国教育法规与一般法规所共有的特性
13
四、我国教育法规自身独有的特征
01 遵循教育的自身独有的规律与顺应市场经济的要求相结合 02 系统性与独立性相结合 03 原则性与灵活性相结合 04 针对性与可操作性相结合 05 立法自主与择优借鉴相结合
5
1.教育法规的纵向结构
教育基本法，即《教育法》 单行教育法，以及其他与wk.baidu.com育 相关法律中的条款
教育行政法规
部门教育规章
地方性的教育法规和政府规章
2.教育法规的横向结构
观点一
➢教育基本法 ➢规范教育行政管理权限和动作 方式的教育行政组织法 ➢规范学校举办者行为的学校教 育法 ➢规范教师、学生行为的教职学 员法 ➢规范实施教育的经费保障的教 育经费投入法 ➢规范学校设备必需额度及其标 准的教育设备法
6
观点二
➢教育基本法 ➢义务教育法 ➢职业教育法 ➢高等教育法 ➢成人教育或社会教育法 ➢学位法 ➢教师法 ➢教育经费投入或教育财政法
7
二、我国教育法规体系结构的构建动态
✓ 构建我国教育法规的体系结构，是一项系统 工程，有一个较长过程，只有在动态发展中 逐步加以整合，方可使之渐臻完善。
✓ 我国教育法规的动态发展，表现在教育法规 在整个社会法规体系中地位的变化上。
第二节 我国教育法规的基本特征
8
一、教育法规与党的教育政策的关系
1.教育法规与党的教育政策的联系
• 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发 展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、 基本方针而制定的行动准则。
• 党的教育政策对教育事业的运行与发展具有强烈的现实针 对性，起着普遍的指导作用。
✓教育法规的遵守，包括义务的履行、禁令的执行和权 利的正确使用。
6.教育法规的违反（违法）
✓违法是指一切不符合法规所要求的超越法规所允许范 围的行为。
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7.法律责任与法律制裁
✓法律责任是违法者对违法行为及其引发的危害必须承 担的责任。
✓法律制裁是由国家特定的机关，对违法者依其应负的 法律责任实施的惩罚性法律措施。
1.教育法规遵守的涵义
✓教育法规的遵守是指一切国家机关、社会组织和公民， 依照教育法规规定，行使权利、履行义务的活动。
2.教育法规遵守的主体
✓一切国家机关、社会组织和公民都是教育法规遵守的 主体。
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4.教育法规遵守的状态
依法治教，依法兴教 依法办事，违法必究 不违法犯罪
17
5.教育法规遵守的内容
2. 董景龙.2003新版教育法规全书，远方出版社2003年版。 3. 徐小洲.Educational Policies and Legislation in China 中国教育政策与法规，浙
江大学出版社2009年。 4. 娄国祎.20世纪英国高等教育法规的演变及其对我国的启示.教育探索, 2012
✓违反教育法规的法律制裁，包括具有纵向隶属特征的 教育行政制裁、具有横向平等特征的教育民事制裁和 具有刑事犯罪性的教育刑事制裁。
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课后拓展
讨论与思考
1. 简述我国教育法规的体系结构。 2. 查阅资料，比较我国与其他国家在教育法规上的差异。
进一步阅读的文献
20
1. 许建美.教育政策与两党政治——英国中等教育综合化政策研究（1918-1979）， 浙江大学出版社2014年版。
个人观点供参考，欢迎讨论
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第三节 我国教育法规的适用与遵守
一、教育法规的适用
➢ 教育法规的适用是教育法规实施的主要形式。 ➢ 教育法规的行政适用，或称教育行政执法，主要是通过
各级政府及其教育行政主管部门等，依法作出的具体行 政行为来体现。
➢ 教育行政执法的基本要求有：一是正确；二是合法；三 是及时。
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二、教育法规的遵守
• 教育法规与党的教育政策的内在联系，主要体现在两者之 间的相互影响、相互转化的关系上。
• 我国的教育法规与党的教育政策相辅相成，缺一不可，二 者之间存在着内在的、本质的联系。
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2.教育法规与党的教育政策的根本区别
10
3.教育法规的实施与教育政策的执行
A 制定和实施教育法规应以党的教育政策为指导 B 贯彻党的教育政策应以教育法规为保障 C 推行党的教育政策不能超越教育法规所规定的范围
1
教育法规导读
主编◎张乐天
2
第二章 我国教育法规的体系与特征
学习目标
◆ 了解我国教育法规的体系结构； ◆ 理解教育法规与党的教育政策、其他法规的关系； ◆ 掌握我国教育法规自身独有的特征； ◆ 熟悉我国教育法规的适用与遵守。
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4
第一节 我国教育法规的体系结构
一、教育法规体系结构的涵义
✓ 覆盖我国各级各类教育和教育主要方面的不同 等级、不同效力的教育法律规范，总是按照一 定的纵向、横向联系构成总体框架，这就是我 们通常所说的教育法规体系结构。
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二、教育法规与其他法规的关系
1.教育法规与一般法规的关系 2.教育法规与其他法规的关系
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三、我国教育法规与一般法规所共有的特性
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四、我国教育法规自身独有的特征
01 遵循教育的自身独有的规律与顺应市场经济的要求相结合 02 系统性与独立性相结合 03 原则性与灵活性相结合 04 针对性与可操作性相结合 05 立法自主与择优借鉴相结合
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1.教育法规的纵向结构
教育基本法，即《教育法》 单行教育法，以及其他与wk.baidu.com育 相关法律中的条款
教育行政法规
部门教育规章
地方性的教育法规和政府规章
2.教育法规的横向结构
观点一
➢教育基本法 ➢规范教育行政管理权限和动作 方式的教育行政组织法 ➢规范学校举办者行为的学校教 育法 ➢规范教师、学生行为的教职学 员法 ➢规范实施教育的经费保障的教 育经费投入法 ➢规范学校设备必需额度及其标 准的教育设备法
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观点二
➢教育基本法 ➢义务教育法 ➢职业教育法 ➢高等教育法 ➢成人教育或社会教育法 ➢学位法 ➢教师法 ➢教育经费投入或教育财政法
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二、我国教育法规体系结构的构建动态
✓ 构建我国教育法规的体系结构，是一项系统 工程，有一个较长过程，只有在动态发展中 逐步加以整合，方可使之渐臻完善。
✓ 我国教育法规的动态发展，表现在教育法规 在整个社会法规体系中地位的变化上。
第二节 我国教育法规的基本特征
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一、教育法规与党的教育政策的关系
1.教育法规与党的教育政策的联系
• 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发 展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、 基本方针而制定的行动准则。
• 党的教育政策对教育事业的运行与发展具有强烈的现实针 对性，起着普遍的指导作用。
✓教育法规的遵守，包括义务的履行、禁令的执行和权 利的正确使用。
6.教育法规的违反（违法）
✓违法是指一切不符合法规所要求的超越法规所允许范 围的行为。
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7.法律责任与法律制裁
✓法律责任是违法者对违法行为及其引发的危害必须承 担的责任。
✓法律制裁是由国家特定的机关，对违法者依其应负的 法律责任实施的惩罚性法律措施。
1.教育法规遵守的涵义
✓教育法规的遵守是指一切国家机关、社会组织和公民， 依照教育法规规定，行使权利、履行义务的活动。
2.教育法规遵守的主体
✓一切国家机关、社会组织和公民都是教育法规遵守的 主体。
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4.教育法规遵守的状态
依法治教，依法兴教 依法办事，违法必究 不违法犯罪
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5.教育法规遵守的内容
2. 董景龙.2003新版教育法规全书，远方出版社2003年版。 3. 徐小洲.Educational Policies and Legislation in China 中国教育政策与法规，浙
江大学出版社2009年。 4. 娄国祎.20世纪英国高等教育法规的演变及其对我国的启示.教育探索, 2012
✓违反教育法规的法律制裁，包括具有纵向隶属特征的 教育行政制裁、具有横向平等特征的教育民事制裁和 具有刑事犯罪性的教育刑事制裁。
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课后拓展
讨论与思考
1. 简述我国教育法规的体系结构。 2. 查阅资料，比较我国与其他国家在教育法规上的差异。
进一步阅读的文献
20
1. 许建美.教育政策与两党政治——英国中等教育综合化政策研究（1918-1979）， 浙江大学出版社2014年版。