公务员制度考试题

一。

为什么要进行公务员职位分类？（二）职位分类一、健全公务员职务级别制度的指导思想（一）为公务员管理提供科学的管理基础（二）增强职务与级别的激励作用（三）借鉴国外分类制度的合理因素（一）为公务员管理提供科学的管理基础“在其位，谋其政”。

公务员担任一定职务，具有特定级别。

公务员的职务和级别是公务员管理的基础。

（二）增强职务与级别的激励作用我国原有职位分类制度的弊端：1.公务员的职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列;2.公务员的晋升渠道单一，职务本位现象严重.激励：要从公务员管理实际出发，在职位分类的基础上，改变单一的职务设置，提供多样化的职务序列；重新确定公务员的级别，拓宽公务员的晋升渠道。

（三）借鉴国外分类制度的合理因素职位分类＋品位分类。

（二）职位分类的优点1.在调查评估的基础上，明确规定每一职位的职责任务和工作标准、条件，为公务员录用、考核、奖惩和职务升降奠定基础；2.按照职位的工作性质、难易程度、责任大小、所需资格条件进行职位分类，职位横向、纵向排列井然有序，形成科学的人事管理结构；3.划分职位类别和等级的同时，按每一职等的职责不同，划分不同工资额度。

4.管理程序严格，规范。

二、中国公务员分类制度的立法思想（一）由粗到细，为进一步的完善留出空间（二）以优化管理为目的首先，职位分类不是为了好看，而是为了提高公务员管理的科学性与针对性。

其次，我国公务员分类实为“分化”，“分化”就是“逐步演化”。

最后，具体类别的设定要兼顾现在和未来。

（三）以激励保障为主线公务员职位分类的两大理念。

1．“适才适用”就是“专才专用”，即公务员的专业化建设。

2．“适才适遇”就是“同工同酬”，即设计合理分类工资制度。

3．《公务员法》第十五条明确规定：“国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。

”4.确定国家公务员的级别工资适应职位分类的需要我国公务员工资制度的内容和特点（一）我国公务员工资制度的内容1．职级工资制的构成我国公务员制度明确规定，职级工资制由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分组成，分别体现工资的不同职能，其中职务工资和级别工资是工资构成的主体。

（1）职务工资，按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定，是职级工资制中体现按劳分配的主要内容。

按照《国家公务员暂行条例》规定的12个职务层次，每一职务层次分别设置若干个工资档次。

职务层次高的，工资档次设置少一些；职务层次低的，工资档次设置多一些。

新老人员年龄跨度比较大，工资档次设置多一些，有利于适当拉开差距。

上下职务层次的工资档次之间，在工资额上基本上都不相同。

公务员按其所担任的实际职务确定相应的职务工资，职务变动后，职务工资随之相应变动。

（2）级别工资，按公务员的资历和能力确定，也是体现按劳分配的主要内容。

每个级别对应1个级别工资标准。

15个级别共对应15个级别工资标准。

（3）基础工资，按大体维持公务员本人的基本生活费用确定，各职务层次、各级别的公务员均执行相同的基础工资。

（4）工龄工资，按公务员的工作年限确定，随着工作年限的增加逐年增长，一直到离退休当年为止。

2．职级工资制的增资机制公务员正常增加工资的渠道和办法是：（1）晋升职务工资。

一是正常晋升职务工资档次。

公务员连续两年考核优秀或称职的，可在本职务工资标准内晋升1个工资档次，考核不称职的不能晋升。

二是晋升职务后相应增加职务工资。

公务员晋升职务时，如果原职务工资低于新任职务工资标准的最低档，可进入新任职务工资标准的最低档；如果原职务工资已高于新任职务工资标准的最低档，可就近就高套入新任职务的工资标准。

（2）晋升级别工资。

一是在年度考核的基础上正常晋升级别工资。

公务员在原级别任职期间连续五年考核称职的，可在本职务对应的级别内晋升一个级别，相应晋升一级级别工资。

连续三年考核优秀的，可提前晋升级别和级别工资。

达到本职务对应的最高级别后，不再晋升。

二是晋升职务后相应晋升级别和级别工资。

公务员晋升职务后，如果原级别低于新任职务对应的最低级别，可晋升到新任职务的最低级别，相应晋升级别工资；如果原级别已在新任职务对应的级别以内，没有达到规定的晋升级别的考核年限，其级别和级别工资不变。

（3）增加工龄工资。

公务员工作年限每增加一年，工龄工资增加一元，一直到离退休当年为止。

（4）定期调整工资标准。

国家定期调整公务员的工资标准，根据城镇居民生活费用的增长情况，适当调整基础工资标准；根据国民经济发展和企业相当人员工资水平的增长，适当调整职务工资、级别工资和工龄工资标准。

3．地区津贴（地区附加津贴、艰苦边远地区津贴）岗位津贴（补贴和奖金制度）按照1993年国务院批准的工资制度改革方案，要通过建立地区津贴制度，体现不同地区的工资差别；对在特殊岗位工作的公务员实行岗位津贴，体现对这部分人员额外劳动的补偿，如对公安干警实行值勤岗位津贴，对基层审计人员实行外勤工作补贴等等，公务员调离特殊岗位后，相应的岗位津贴即行取消；对年度考核为称职以上的公务员，在年终发放一次性奖金，奖金数额相当于本人当年12月份的月基本工资。

4．特殊地区、特殊行业公务员的工资制度一些特殊地区、特殊行业的公务员具有特殊情况，其工资制度也有所不同。

（1）经济特区公务员的工资制度。

海南、深圳、珠海、汕头、厦门五个经济特区，也执行全国统一的工资制度和工资标准。

考虑经济特区经济发展较快，物价水平较高，以及工资制度改革前其原有工资水平较高的实际情况，将经济特区原有工资水平高出全国工资水平的部分，建立特区津贴。

（2）人民警察、海关工作人员的工资制度。

人民警察执行公务员统一的职级工资制和工资标准，对于其原工资标准高出其他公务员的部分，用来建立警衔津贴。

（3）驻外使领馆工作人员的工资制度。

驻外使领馆工作人员的工资制度是根据驻外使领馆的特点制定的，实行“国外职务工资制”。

国外职务工资按照外交职衔（即国外职务）共划分为十个级别，每个级别设置三个至五个工资档次。

除工资外，驻外使领馆工作人员还实行地区津贴和配偶补贴。

（二）我国公务员工资制度的特点与原有的机关工资制度相比，1993年工资制度改革建立的职级工资制具有以下特点：可比性公平性激励性（1）与国家公务员制度相配套，体现了机关自身的特点，与事业单位的工资制度相互脱钩。

在工资构成上，分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个部分，既不同于教师、医生、演员等其他人员的工资构成，也不同于机关原有的工资构成。

与公务员的职位分类相适应，增设了级别工资，这是根据我国公务员队伍的实际情况考虑的。

我国公务员大部分分布在县以下基层机关，由于机构规格的限制，相当一部分人员晋升不了职务。

而设置了级别工资，就增加了晋升工资的渠道，公务员在职务不晋升的情况下，可以通过晋升级别增加工资，这样就能鼓励他们安心从事本职工作。

比如在县里，科员一级的公务员，绝大部分人的职务难以晋升到县长，但只要认真做好本职工作，随着资历和能力的积累，他们的级别和级别工资则可以达到县长的级别和级别工资范围。

另一方面，设置级别工资可以体现同一职务层次的公务员在资历和能力上的差别，比如，职务层次同样是处长的公务员，根据资历、能力的不同，他们的级别工资就可以不一样，有的是十级，有的可能是九级，有的可能是八级，也有的可能是七级。

（2）建立了正常增资机制。

正常增资机制是多数国家公务员工资制度的一个共同点。

但我国机关原有的工资制度没有建立起正常增资机制，不但使工作人员的工资得不到正常增加，而且在工资关系上造成了不少矛盾。

1993年建立的公务员职级工资制，规定了正常增资的具体办法，为公务员工资的正常增长提供了制度保证，这是区别于原有工资制度的一个重要特点。

（3）实行平衡比较原则，公务员的工资水平按照与企业相当人员工资水平大体持平的原则确定和调整。

这是社会主义市场经济体制对公务员工资分配的必然要求，也是公务员工资制度区别于原有工资制度的一个重要特点。

（4）增加工资与考核结果挂钩，增强了工资的激励机制，更好地体现了按劳分配原则。

无论是职务工资档次的晋升，还是级别工资的晋升，都要在年度考核称职的基础上进行，凡考核不称职的，均不能晋升工资。

这样，就把工资分配与公务员的工作情况联系起来，增强了工资的激励作用，有利于激发公务员的工作积极性，促使他们兢兢业业地工作，不断提高工作效率和质量。

三建立公务员交流制度的意义何在？1.有利于实现人事配置科学化2有利于提高公务员的积极性和创造性3有利于营造公平、公正、和谐的行政文化论述题试述如何较强我国的公务员建设？一、解释什么是公务员制度二、为什么要实行公务员制度（有什么作用和意义？）三、加强公务员制度建设的途径或步骤一、公务员制度是指近现代国家为了对公务员进行科学管理而建立并运行的一套法规体系1、公务员制度是一套法规体系2、建立公务员制度的目的是为了对公务员进行科学管理3、公务员制度是近现代国家的一种人事管理制度二、公务员制度的重大意义1、有利于国家政治和行政秩序的长期稳定。

2、有利于防止和避免政府的吏治腐败。

3、有利于政府机关选用优秀人才和促进社会公平。

4、有利于政府提高管理水平和工作效益。

5、有利于政府为社会提供规范化的公共服务。

今年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法），是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律，公务员法的颁布实施，是我国社会主义民主法制建设史上的一件大事，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。

学习贯彻公务员法，进一步加强公务员制度建设，是全市各级人事部门和广大人事干部当前乃至今后一个时期光荣而艰巨的任务。

我市1990年被国家确定为公务员制度建设全国试点城市，经过十几年的实践，取得了较好的成效。

——坚持“凡进必考”制度，加强了公务员能力建设。

按照“凡进必考”原则，严把公务员队伍的“入口”关，完善公务员考试录用制度，建立高素质的面试考官队伍，形成了较为规范的操作程序。

加强党的路线、方针、政策等方面的政治理论学习，开展了廉政勤政、依法行政教育和“做人民满意的公务员”活动。

分级组织了初任、任职、专门业务以及政策法规、行政管理、外语、微机等更新知识与提高能力的各类培训。

采取培训与兑现考核、评奖、工资挂钩的制约激励办法，根据不同对象采取集中办班与自学相结合、分期轮训与专题讲座相结合等多种方式，提高培训效果。

——形成职位管理基础，推行了公务员竞争上岗工作。

明确了领导与非领导、高与低、专业性与行政性职位之间相互关系，保持了职位与职能之间的关系大体一致、相辅相成，形成了职能与职能之间难易程度、任务量的权责制约、履行程序、便于合作的关系，使各项职能在相应的职位中充分发挥作用。

按照“公开、公正、竞争、择优”原则，在出现公务员职位空缺时大力推行竞争上岗，使得更优秀、更突出、更合适的公务员脱颖而出。