焦作市城市总体规划

焦作市城市总体规划（2008—2020年）

要点

焦作市人民政府

二零零八年十二月

项目名称

焦作市城市总体规划（2008-2020）

项目主管单位

焦作市城市规划管理局

项目主持单位

中国城市建设研究院

中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心国家事业单位法人代表：徐文龙

国家事业单位法人代码：40000905－5

城市规划编制资质证书等级：甲级

城市规划编制资质证书编号：[建]城规编第（021003）

院长：徐文龙教授级高级工程师

院总工程师：徐海云教授级高级工程师

院规划成果专用章：

规划编制完成时间：2008年12月

规划编制组成员名单

主管院长：

赵洪才教授级高级城市规划师

项目负责人：

方创琳博士，副总规划师，教授，博士生导师郐艳丽博士，副总规划师，教授级高级工程师

参加人员：

毛汉英研究员，博士生导师，副总规划师

黄金川博士，副研究员，高级城市规划师

王炜博士后，教授，高级城市规划师

李铭博士，城市规划师

鲍超博士后，城市规划师

陈铁柱高级工程师

李颖高级工程师

刘晓丽博士，城市规划师

蔺雪芹博士，城市规划师

刘贵利博士，高级城市规划师

谭建欣硕士，城市规划师

靳志强硕士，城市规划师

周游硕士，工程师

王蔚蔚硕士，工程师

李文杰助理工程师

张亮助理工程师

李嘉助理工程师

徐续助理工程师

目录

第一章总则 (1)

第二章城市发展目标与发展战略 (2)

第三章市域城乡协调发展与布局规划 (4)

第四章市域城镇体系规划 (9)

第五章城市规划区城乡建设用地规划 (15)

第六章城市性质与中心城区发展规模 (18)

第七章中心城区建设用地布局规划 (20)

第八章中心城区综合交通规划 (27)

第九章中心城区绿地系统与景观规划 (30)

第十章中心城区历史文物古迹保护规划 (33)

第十一章中心城区市政公用设施规划 (35)

第十二章中心城区环境保护与环境卫生规划 (40)

第十三章中心城区综合防灾规划 (42)

第十四章中心城区近期建设规划 (45)

第十五章中心城区远景发展设想 (47)

第十六章规划实施的保障措施 (48)

第十七章附则 (49)

说明：文中带下划线的部分为强制性内容

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划，本规划是依法指导焦作市城市建设的纲领性文件，是指导焦作市编制控制性详细规划的主要依据。

第二条修编指导思想

1、城乡统筹，综合协调，科学编制

2、立足实际，突出特色，明晰结构

3、依托老城，适度拓展，紧凑布局

4、量地而行，循序发展，留有余地

第三条规划原则

1、坚持科学发展原则，建设环境友好型城市

2、坚持集约节约原则，建设资源节约型城市

3、坚持多规衔接原则，建设综合性中心城市

4、坚持公平和谐原则，建设和谐宜居型城市

第四条修编重点

1、重新定位城市性质与功能，科学合理地确定城市发展规模

2、重构城市长远发展的空间框架，确保各项建设具备合理的发展空间

3、综合治理城市环境污染，努力改善人居环境

4、确保南水北调中线工程等国家重大工程顺利建设，美化城市景观

第五条修编依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）

（3）《中华人民共和国土地管理法》（1998年）

（4）国家建设部，《城市规划编制办法》，2006年12月25日

（5）国家建设部，《关于同意对焦作市城市总体规划修编的批复》，建规函[2005]51号文件，2005年3月1日

（6）河南省人民政府，《河南省城镇体系规划（2006-2020）》，2006年

（7）河南省人民政府，《中原城市群总体发展规划纲要（2006-2020）》，2006

年

（8）焦作市人民政府，《焦作市中心城总体规划（1995-2010）》，1995年（9）焦作市人民政府，《焦作市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，2006年3月

第六条城市规划区范围

本次规划确定的城市规划区范围是：东以省道S233和修武县城东界为界，南以S104省道和长济高速公路为界，西以中站区西界、月山站和X023县道为界，北以马村区北界、中站区北界及县道X012为界。行政辖区包括解放区、山阳区、中站区、马村区、高新区及周边部分地区等，城市规划区总面积为680平方公里。

本次规划确定的中心城区建设用地范围是：北临太行山麓，以影视路-焦辉路为界，东以万方工业区东界为界，南以大沙河为界，西以大石河为界，具体包括七个城市组团，城市建设用地面积为140平方公里。

第七条规划期限

1、近期——2008-2010年；

2、远期——2011-2020年；

3、远景——2020年以后。

第二章城市发展目标与发展战略

第八条城市发展目标

1、总体发展目标。以科学发展观为统领，以加快资源型城市全面转型为着力点，强力推进新型工业化、城镇化和社会主义新农村建设，促进经济又好又快发展，大力发展循环经济，高效利用资源，强化生态环境保护，建设资源节约型与环境友好型社会，不断增强城市可持续发展能力。努力走在中原崛起前列，把焦作建成为中原城市群西北部具有区域特色的新型工业城市和国际性山水旅游城市。

2、经济发展目标。到2010年全市GDP达到1120亿元，年均增长12.5%，人均GDP 29867元；旅游综合收入占GDP比重提高到12.5%。到2020年全市GDP 达到2770亿元，年均增长9.5%，人均GDP 65952元，旅游综合收入占GDP比重