海关监管作业场所设置规范
海关监管作业场所(场地)有关规范要求解读20190708
口岸监管处
2019/11/29
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第一部分：解读68号公告
两个注意点
► 2个及以上海关监管作业场所（场地）设置在同一 区域内的，在满足海关监管要求的前提下，可以设 置统一的隔离围网（墙）和通道出入卡口；同一区 域内各海关监管作业场所（场地）之间应当建立隔 离设施以及设置区分标识。
► 设置在同一口岸监管区内的海关监管作业场所 （场地），在满足开展海关监管作业要求的条件下， 可根据实际情况共同使用有关的技术用房。
备勤、办公场所。
口岸监管处
2019/11/29
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第一部分：解读68号公告
专用建设要求
○进境观赏/种用水生动物的指定隔离检疫场
隔离场周边没有世界动物卫生组织（OIE）规定应当通报 和国家主管部门规定须通报的水生动物疾病发生和流行； 周围1公里范围内无水产品加工厂和水产品批发交易市场。 具有符合我国渔业水质标准的独立水源。场内应当设有 装卸区、包装处理区、隔离养殖区、患病动物观察区、 死亡动物处理区、饲料（饵料）储存区、药物储存区和 污水处理区； 包装处理区应设置消毒处理的设施；隔离 养殖区应配备隔离养殖池，进排水应分设，建立养殖池 （缸）隔离养殖动物记录；配有专用隔离池（缸）、无 害化处理区域，建有饲料（饵料）储存库，应建立购买 和使用记录等。
►场地设置应当布局科学、大小适宜，便于旅客和行 李物品通关，便于海关安装和使用监管设施、设备。
海关监管场所设置标准
海关监管场所设置标准
海关监管场所是指用于对进出口货物、运输工具和人员进行监管和检查的场所。
为了确保海关监管工作的顺利进行，海关监管场所的设置必须符合一定的标准。
首先，海关监管场所应当位于便利的交通枢纽地带，便于货物和人员的进出。
这样可以有效提高海关监管效率，减少货物滞留时间，促进进出口贸易的顺利进行。
其次，海关监管场所的面积应当充裕，能够容纳大量的货物和运输工具。
同时，场所内部的布局应当合理，便于海关人员进行监管和检查工作。
此外，海关监管场所还应当配备必要的设施和设备，如货物装卸设备、安全防护设施等，以确保海关监管工作的顺利进行。
海关监管场所的设置还需要符合安全和环保要求。
场所的建筑结构和设施应当
符合国家相关的安全标准，能够抵御自然灾害和人为破坏。
同时，海关监管场所还应当配备完善的消防设施和安全监控系统，确保货物和人员的安全。
另外，海关监管场所的建设和运营还需要符合环保要求，减少对周边环境的影响，保护生态环境。
最后，海关监管场所的设置还需要考虑到未来的发展需求。
随着进出口贸易的
不断发展，海关监管工作将面临更大的挑战，因此海关监管场所的设置应当具备一定的扩展性和灵活性，能够适应未来的发展需求。
总之，海关监管场所的设置标准直接关系到海关监管工作的效率和质量，对于
促进进出口贸易的顺利进行具有重要意义。
因此，必须严格按照相关标准和要求进行设置，确保海关监管场所的安全、高效运行。
海关监管作业场所(场地)监控摄像头设置规范
海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范第一章总则一、根据《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》《海关监管作业场所（场地）设置规范》的相关规定，制定本规范。
二、本规范要求安装监控摄像头的海关监管作业场所（场地）包括：（一）海关监管作业场所，如水路运输类海关监管作业场所、公路运输类海关监管作业场所、航空运输类海关监管作业场所、铁路运输类海关监管作业场所、快递类海关监管作业场所以及从事边民互市业务的监管作业场所等。
（二）海关集中作业场地，如旅客通关作业场地、邮检作业场地、进境动物隔离检疫场等。
（三）海关监管作业场所（场地）内的功能区，如通用查验场地、口岸前置拦截作业区、进口汽车查验区、动植物产品（含食品）查验区、进口废物原料查验区、供港澳鲜活产品查验区、卫生检疫查验区、公路口岸客车查验区、进境原木检疫处理区、进境大型苗木检疫处理场等，具体设置要求详见《海关监管作业场所（场地）功能区监控摄像头设置规范》（附件1）。
（四）海关作业现场，如免税品商店（含销售场所和监管仓库）、海关对外办理业务大厅、陆路口岸边境通道、停机坪等，具体设置要求详见《海关作业现场监控摄像头设置规范》（附件2）。
三、海关监管作业场所（场地）内的功能区，应在满足对应海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范要求的基础上，同时满足对应功能区的监控摄像头设置规范要求。
四、海关根据法律、规章的规定和海关实际监管的要求确定监控摄像头的重点监控范围或区域。
主要包括：车辆进出通道及卡口、海关查验场地、检疫处理场地（不含第三方检疫场地）、泊位、施解封区、查验地磅、运输工具登临区、航空箱拆板和组板区、旅检大厅等。
重点监控区域应保证监控摄像头点位具有一定的冗余度，确保个别摄像头出现故障时不影响海关对重点监控范围或区域的连续监控。
五、海关监管作业场所（场地）监控摄像头和视频监控系统的其他设备、部件、材料应当符合现行国家行业标准，设备选型、平台系统、集成软件应当与海关现有系统相兼容，相关工程设计及施工应当符合国家有关标准，接入设备及系统符合国家相关安全标准，并应符合相关安全管理部门要求。
海关总署公告2019年第212号——关于发布《海关指定监管场地管理规范》的公告
海关总署公告2019年第212号——关于发布《海关指定监管场地管理规范》的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2019.12.23•【文号】海关总署公告2019年第212号•【施行日期】2019.12.23•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】动植物检疫正文海关总署公告2019年第212号关于发布《海关指定监管场地管理规范》的公告根据海关法和相关法律、法规的规定，海关总署制定了《海关指定监管场地管理规范》，现予以发布。
本公告自发布之日起施行。
特此公告。
海关总署2019年12月23日海关指定监管场地管理规范第一章总则第一条根据《海关法》、《进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进出口商品检验法》及其实施条例、《食品安全法》及其实施条例等法律、法规的相关规定，制定本规范。
第二条指定监管场地是指符合海关监管作业场所（场地）的设置规范，满足动植物疫病疫情防控需要，对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地（以下简称“指定监管场地”）。
第三条指定监管场地包括：（一）进境肉类指定监管场地；（二）进境冰鲜水产品指定监管场地；（三）进境粮食指定监管场地；（四）进境水果指定监管场地；（五）进境食用水生动物指定监管场地；（六）进境植物种苗指定监管场地；（七）进境原木指定监管场地；（八）进境动物隔离检疫场；（九）其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地。
第四条指定监管场地原则上应当设在第一进境口岸监管区内（进境动物隔离检疫场除外）。
在同一开放口岸范围内申请设立不同类型指定监管场地的，原则上应当在集中或相邻的区域内统一规划建设，设立为综合性指定监管场地，海关实行集约化监管。
第五条拟设立指定监管场地的有关单位或企业，应当事先提请省级人民政府（以下简称“地方政府”）组织开展可行性评估和立项；地方政府牵头建立国门生物安全、食品安全保障机制和重大动物疫病、重大植物疫情、重大食品安全事件等突发事件的应急处理工作机制，以及检疫风险的联防联控制度。
我国海关监管场所设置标准
附件1中华人民国海关监管场所设置标准一、码头类监管场所设置标准（一）一般型码头（如：综合货运码头、集装箱码头、散杂货码头等）设置标准1．具有独立的封闭区域；2．设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米；3．建立通道出入卡口，配置符合海关监管要求的卡口设备（电子栏杆、电子读写设备、电子识别设备、电子监控设备、电子地磅等）并与海关联网；4．配备电子计算机管理系统，并与海关电子计算机联网，能按照海关要求的格式实现相关电子数据的传送、交换，海关可进入监管场所电子计算机管理系统查询、统计运输工具、货物的停靠、存储位置及相关处理情况；5．安装具有存储功能（存储时间不少于3个月）的视频监控系统，供海关对监管场所进行监控，监管场所灯光及监控系统应当满足海关实施全方位24小时监控需要；6．具有专门储存、堆放、装卸海关监管货物的仓库、场地及设施，并设置明显区分标志；7．提供满足海关查验货物要求的场地，并配备便于海关实施查验的相关设备；8．根据海关需要，提前预留大型集装箱检查设备等所需的场地和设施；9．提供存放海关扣留货物的仓库；10．为海关提供必要的办公场所。
办公场所应具备网络、通讯、取暖、降温、休息和卫生等条件。
（二）专用型码头（如：化工品专用码头、粮油专用码头、煤炭专用码头、散装水泥专用码头、散装矿产品专用码头、船舶修理专用码头等）设置标准1．具有独立的封闭区域；2．设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米；3．建立出入通道卡口，配置符合海关监管要求的设备（电子栏杆、电子监控设备、电子地磅等）并与海关联网；4．配备电子计算机管理系统，并与海关电子计算机联网，能按照海关要求的格式实现相关电子数据的传送、交换，海关可进入监管场所电子计算机管理系统查询、统计运输工具、货物的停靠、存储位置及相关处理情况；5．安装具有存储功能（储存时间不少于3个月）的视频监控系统，供海关对监管场所进行监控，监管场所灯光及监控系统应当满足海关实施全方位24小时监控需要；6．具有储存、堆放、装卸海关监管货物的专用设施，并设置明显区分标志；7．为海关监管提供相应的安全防护设备；8．为海关提供必要的办公场所。
中华人民共和国海关监管场所管理办法
中华人民共和国海关监管场所管理办法中华人民共和国海关监管场所管理办法第一章总则第一条为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。
第三条监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。
海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。
第四条海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。
第五条监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。
第二章监管场所的设立第六条申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；（二）注册资本不低于人民币300万元；（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。
租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。
第七条申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；（二）企业法人营业执照复印件；（三）税务登记证复印件；（四）法定代表人身份证件复印件；（五）场地所有权或者使用权证明复印件；（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；（七）场所平面图和建筑设计图。
提交上述材料复印件的，应当同时提供原件供海关验核。
第八条直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，受理、审查经营监管场所的申请。
我国海关监管场所设置标准
附件1中华人民共和国海关监管场所设置标准一、码头类监管场所设置标准（一）一般型码头（如：综合货运码头、集装箱码头、散杂货码头等）设置标准1．具有独立的封闭区域；2．设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米；3．建立通道出入卡口，配置符合海关监管要求的卡口设备（电子栏杆、电子读写设备、电子识不设备、电子监控设备、电子地磅等）并与海关联网；4．配备电子计算机治理系统，并与海关电子计算机联网，能按照海关要求的格式实现相关电子数据的传送、交换，海关可进入监管场所电子计算机治理系统查询、统计运输工具、物资的停靠、存储位置及相关处理情况；5．安装具有存储功能（存储时刻许多于3个月）的视频监控系统，供海关对监管场所进行监控，监管场所灯光及监控系统应当满足海关实施全方位24小时监控需要；6．具有专门储存、堆放、装卸海关监管物资的仓库、场地及设施，并设置明显区分标志；7．提供满足海关查验物资要求的场地，并配备便于海关实施查验的相关设备；8．依照海关需要，提早预留大型集装箱检查设备等所需的场地和设施；9．提供存放海关扣留物资的仓库；10．为海关提供必要的办公场所。
办公场所应具备网络、通讯、取暖、降温、休息和卫生等条件。
（二）专用型码头（如：化工品专用码头、粮油专用码头、煤炭专用码头、散装水泥专用码头、散装矿产品专用码头、船舶修理专用码头等）设置标准1．具有独立的封闭区域；2．设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米；3．建立出入通道卡口，配置符合海关监管要求的设备（电子栏杆、电子监控设备、电子地磅等）并与海关联网；4．配备电子计算机治理系统，并与海关电子计算机联网，能按照海关要求的格式实现相关电子数据的传送、交换，海关可进入监管场所电子计算机治理系统查询、统计运输工具、物资的停靠、存储位置及相关处理情况；5．安装具有存储功能（储存时刻许多于3个月）的视频监控系统，供海关对监管场所进行监控，监管场所灯光及监控系统应当满足海关实施全方位24小时监控需要；6．具有储存、堆放、装卸海关监管物资的专用设施，并设置明显区分标志；7．为海关监管提供相应的安全防护设备；8．为海关提供必要的办公场所。
海关总署公告2019年第68号附件3：海关监管作业场所（场地）检疫处理区设置规范
海关总署公告2019年第68号附件3：海关监管作业场所（场地）检疫处理区设置规范附件3海关监管作业场所（场地）检疫处理区设置规范第一章进境原木检疫处理区一、进境原木除害处理区（一）基本要求。
1. 区域布局合理，实施封闭管理，与居民区保持安全距离，至少1000米以上。
2. 应当配套建有紧临场所处理区的专用原木装卸区域，处理区周边1000米没有成片林地，无适宜林木有害生物定殖的寄主植物。
3. 木材处理场地场地平整，硬化，雨后无积水。
4. 应当配备通过消防部门验收的消防安全设施，配备带自动报警、排气等装置的检疫除害处理专用药品和药械仓库，并符合危险化学品和消防管理规定。
供电供水、排水设施齐全。
（二）功能要求。
进境原木检疫处理区分为核心处理区、检疫合格堆场。
1. 核心处理区应当满足年处理200万立方米木材的处理能力。
检疫合格堆场面积应与年处理能力相适应。
2. 核心处理区应当为水泥地面，检疫合格堆场应为硬质地面，满足重载机械全天候作业要求。
3. 核心处理区实施封闭管理，周围应建有隔离围墙（栏），与木材专用码头之间建有专用通道。
4. 核心处理区内配套符合海关要求的处理控制室。
5. 处理设施建设应当达到进境木材处理技术指标要求，符合环保和安全生产等相关规定。
（三）处理设施技术要求。
1. 熏蒸处理。
（1）处理设施要求。
采用固定设计，单个熏蒸密闭空间不大于1500立方米，并至少设置2个熏蒸药剂浓度检测点。
各熏蒸密闭设施间，应布局合理，便于原木装卸和熏蒸安全操作。
必要时，配备加温设备，保证整个处理过程原木表皮下5cm内温度不低于5℃。
（2）处理设备要求。
具备投药、汽化、循环、检测、回收、排放等功能。
各项功能应实现自动操作与控制。
汽化投药出口温度不低于20℃。
气体检测设备灵敏度达到0.1g/m3。
（3）熏蒸空间气体循环和气密性要求。
密闭条件下，投药后30分钟内熏蒸气体应能实现均匀分布，各检测点之间浓度差小于等于5g/m3。
海关监管场所管理办法
中华人民共和国海关监管场所管理办法中华人民共和国海关总署令第171 号《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
署长牟新生二○○八年一月三十日中华人民共和国海关监管场所管理办法第一章总则第一条为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。
第三条监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。
海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。
第四条海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。
第五条监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。
第二章监管场所的设立第六条申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；（二）注册资本不低于人民币300万元；（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。
租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。
第七条申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；（二）企业法人营业执照复印件；（三）税务登记证复印件；（四）法定代表人身份证件复印件；（五）场地所有权或者使用权证明复印件；（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；（七）场所平面图和建筑设计图。
海关监管作业场所(场地)功能区监控摄像头设置规范
附件1海关监管作业场所（场地）功能区监控摄像头设置规范第一章通用查验场地监管作业场所（场地）设置有集装箱/箱式货车承载货物查验场地、H986机检查验场地的，监控摄像头应按照下述规范要求设置。
一、集装箱/箱式货车承载货物查验场地（一）应对查验作业区、查验货物堆存区、货物出入口、围网（墙）等区域设置摄像头，监控范围确保能够清晰监控查验货物堆存情况、查验作业过程。
（二）在查验场地四角及场地居中的高点位置安装云台摄像头，满足对区域全景及场地内监管秩序的全方位监控需求。
（三）实施查验作业的区域应安装摄像头，摄像头视角应能监控已掏出货物的堆放情况、对应停靠点停放集装箱/箱式货车的箱/车底情况以及查验作业全过程。
（四）查验场地配置CT机、X光机等非侵入式机检设备的，应针对非侵入式机检设备设置摄像头监控点，确保能够清晰监控货物上线口和机检检查全过程。
（五）集装箱/箱式货车承载货物查验场地的监控摄像头均由海关专控。
（六）海关集约化封闭式集装箱查验场地应按照《海关集约化封闭式集装箱查验场地设置规范》有关视频监控系统要求设置摄像头。
二、H986机检查验场地（一）机检区。
1. 按照H986机检设备的建设要求对设备内部、检入口、检出口等设置摄像头监控点，监控范围确保能够清晰监控机检查验作业过程。
2.对H986机检设备房（棚）外围车辆通道设置摄像头监控点，监控范围确保能够清晰监控车辆进出过程。
并应设置广角或云台摄像头，满足对区域全景式监控要求。
3. 为H986机检设备专门单独设立场所的，除满足上述设置要求，还应对场所的卡口通道、场内车辆通道、围网（墙）等设置摄像头监控点。
监控范围确保能够清晰监控车辆进出过程。
并应设置广角或云台摄像头，满足对区域全景式监控要求。
（二）审像区（包括检验检疫判图区）。
按照海关管理要求设置摄像头监控点，实现对机检显示屏图像和机检查验人员作业情况的监控。
（三）H986机检查验场地的监控摄像头均由海关专控。
海关监管场所管理办法
中华人民共和国海关监管场所管理办法中华人民共和国海关总署令第171 号《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
署长牟新生二○○八年一月三十日中华人民共和国海关监管场所管理办法第一章总则第一条为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。
第三条监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。
海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。
第四条海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。
第五条监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。
第二章监管场所的设立第六条申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；（二）注册资本不低于人民币300万元；（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。
租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。
第七条申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；（二）企业法人营业执照复印件；（三）税务登记证复印件；（四）法定代表人身份证件复印件；（五）场地所有权或者使用权证明复印件；（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；（七）场所平面图和建筑设计图。
海关集约封闭式集装箱查验场地设置规范
海关集约封闭式集装箱查验场地设置规范（试行）一、总则（一）根据《国家口岸查验基础设施建设标准》《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》《海关监管作业场所设置规范》，制定本规范。
（二）海关集约封闭式集装箱查验场地（以下简称“查验场地”）是指在口岸监管区内的海关监管作业场所建设的，供海关集中实施集装箱/箱式货车承载货物查验作业，符合封闭、恒温、病媒生物监控及其他防疫条件的特定场地。
（三）查验场地内分别设置普通货物查验区、机检作业区，并配套建设卫生处理区、公共卫生隔离区、暂存库（区）、专业技术用房、辅助作业区、备勤办公用房等，根据查验货物的环境需求和作业要求，设置防疫查验区、冷链查验区以及食品查验区等其他查验区等。
1. 查验区：普通货物查验区，适用于无需特殊环境和防疫要求货物的查验；防疫查验区，适用于有特殊防疫要求货物的查验；冷链查验区，适用于低温环境下、有特殊防疫要求货物的查验；机检作业区，是指设置X光机、CT机等非侵入式查验设备，进行货物机检的作业区域；其他查验区，是指根据查验场地查验货物类别、品种等，专门设立的相应货物如食品等的查验区域。
2. 暂存库（区）：是指独立封闭的用于存放暂扣、查封/扣押、待进一步检验/检疫/鉴定/整改货物的区域。
3. 专业技术用房：是指设置用于开展感官检验、初筛鉴定、标本存放、取制样品、留样存放、药品及器械存储等业务所需的用房。
4. 辅助作业区：是指对搬运车辆等设备的进行充电、保养、维修等作业，以及停放、安置作业设备的区域。
5. 备勤办公用房：是指具备网络通讯、办公、机检图像分析等条件，海关执行查验作业时备勤、办公及休息的用房。
二、主体建筑要求（一）总体要求。
查验场地应根据当地自然气候、口岸场地特点、货物查验要求、美观牢固等因素进行设计建设。
合理规划各类查验区、暂存库（区）、专业技术用房、备勤办公用房以及场内物流通道等，做到布局紧凑、合理、高效、安全，提高空间利用率。
（二）封闭设置。
海关指定监管场地管理规范
中华人民共和国海关总署公告2019年第212号根据海关法和相关法律、法规的规定，海关总署制定了《海关指定监管场地管理规范》，现予以发布。
本公告自发布之日起施行。
特此公告。
海关总署2019年12月23日海关指定监管场地管理规范第一章总则第一条根据《海关法》、《进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进出口商品检验法》及其实施条例、《食品安全法》及其实施条例等法律、法规的相关规定，制定本规范。
第二条指定监管场地是指符合海关监管作业场所（场地）的设置规范，满足动植物疫病疫情防控需要，对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地（以下简称“指定监管场地”）。
第三条指定监管场地包括：（一）进境肉类指定监管场地；（二）进境冰鲜水产品指定监管场地；（三）进境粮食指定监管场地；（四）进境水果指定监管场地；（五）进境食用水生动物指定监管场地；（六）进境植物种苗指定监管场地；（七）进境原木指定监管场地；（八）进境动物隔离检疫场；（九）其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地。
第四条指定监管场地原则上应当设在第一进境口岸监管区内（进境动物隔离检疫场除外）。
在同一开放口岸范围内申请设立不同类型指定监管场地的，原则上应当在集中或相邻的区域内统一规划建设，设立为综合性指定监管场地，海关实行集约化监管。
第五条拟设立指定监管场地的有关单位或企业，应当事先提请省级人民政府（以下简称“地方政府”）组织开展可行性评估和立项；地方政府牵头建立国门生物安全、食品安全保障机制和重大动物疫病、重大植物疫情、重大食品安全事件等突发事件的应急处理工作机制，以及检疫风险的联防联控制度。
第六条申请经营指定监管场地的单位（以下简称“申请单位”）应当按照海关相关规定建设指定监管场地。
第七条海关总署口岸监管司负责监督管理、指导协调和组织实施全国海关指定监管场地规范管理工作。
直属海关口岸监管部门负责监督管理、指导协调和组织实施本关区指定监管场地规范管理工作。
海关监管作业场所（场地）设置规范（2021年修订）
海关监管作业场所（场地）设置规范（2021年修订）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2021.01.07•【文号】中华人民共和国海关总署公告2021年第4号•【施行日期】2021.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文海关监管作业场所（场地）设置规范第一章总则一、根据《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》的相关规定，制定本规范。
二、本规范的海关监管作业场所（场地）划分为：（一）监管作业场所，包括水路运输类海关监管作业场所、公路运输类海关监管作业场所、航空运输类海关监管作业场所、铁路运输类海关监管作业场所、快递类海关监管作业场所等。
（二）集中作业场地，包括旅客通关作业场地、邮检作业场地等。
三、海关监管作业场所（场地）内的功能区划分为：（一）口岸前置拦截作业区，包括车体及轮胎消毒场所、核生化监测处置场所、指定检疫车位、指定检疫廊桥或指定检疫机位、检疫锚地或泊位、指定检疫轨道等。
具体设置要求详见《海关口岸前置拦截作业区设置规范》（附件1）。
（二）查验作业区，该功能区以查验为主，配套设置必要的储存区、暂时存放区、扣检区、技术整改区等。
海关监管作业场所（场地）涉及运营进口汽车、普通食品、进口冷链食品、进境食用水生动物、进境水果、进境木材、进境粮食、进境种苗、供港澳鲜活产品、血液等特殊物品、集装箱/箱式货车承载货物等业务，以及有公路口岸客车进出境的，相应的查验作业区具体设置要求详见《海关监管作业场所（场地）查验作业区设置规范》（附件2）。
（三）检疫处理区，该功能区以检疫处理和卫生处理为主，配套设置必要的查验区、存放区等。
包括进境原木检疫处理区、进境大型苗木检疫处理场等，具体设置要求详见《海关监管作业场所（场地）检疫处理区设置规范》（附件3）。
四、海关监管作业场所（场地）设置规范的适用原则：（一）以水路、航空、铁路、公路运输方式办理货物进出境的海关监管作业场所，应当适用本规范中对应的运输方式海关监管作业场所设置规范。
中华人民共和国海关监管场所管理办法
中华人民共和国海关监管场所管理办法文号：252481颁布日期：2022-1-30正文：颁布日期：20220220实施日期：20220301颁布单位：海关总署第一章总则第二章监管场所的设立第三章海关对监管场所的监督管理第四章附则《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于2022年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。
二00八年一月三十日第一章总则第一条为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。
第三条监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。
海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。
第四条海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。
第五条监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。
第二章监管场所的设立第六条申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；（二）注册资本不低于人民币300万元；（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。
租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。
第七条申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；（二）企业法人营业执照复印件；（三）税务登记证复印件；（四）法定代表人身份证件复印件；（五）场地所有权或者使用权证明复印件；（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；（七）场所平面图和建筑设计图。
海关监管作业场所有关规范要求解读20240708
海关监管作业场所有关规范要求解读202407081.场所的设施和布局要符合海关监管的需要。
海关监管作业场所应当设有符合规定的办公室、检查区、货物存放区、车辆停放区等。
场所布局应合理，方便工作人员进行工作，提高工作效率。
2.场所的安全管理要健全。
海关监管作业场所应安装监控设备，实施24小时监控。
此外，还应设有防火设施、报警系统等，确保场所的安全。
3.对工作人员的要求：海关监管作业场所的工作人员应当具备相应的资质和培训，确保其具备相关的法律法规知识和海关监管技能。
工作人员还应遵守工作纪律，保证工作的公正性和透明度。
4.数据管理的规范要求：海关监管场所应当建立统一的数据管理系统，确保数据的有效性、及时性和安全性。
需要建立数据备份和恢复机制，防止数据丢失和泄漏。
5.对货物处理的要求：海关监管作业场所对进出口货物的处理应遵循相应的规定，确保货物的安全和准确监管。
货物的密封和标记等操作应符合海关的要求，防止货物被篡改或混淆。
6.监管记录的要求：海关监管作业场所需要对进出口货物的监管过程进行详细记录，包括货物的数量、规格、质量等信息。
记录应准确、完整，并保存一定的时间，以备后续查询和审计。
7.作业场所的清洁和卫生要求：海关监管作业场所应保持清洁整洁，定期进行卫生清理和消毒，以确保工作环境的良好。
总结来说，海关监管作业场所的规范要求覆盖了场所设施、安全管理、工作人员要求、数据管理、货物处理、监管记录和卫生要求等方面，旨在确保海关工作的高效性、安全性和公正性。
遵守这些规范要求，能够提高海关工作的质量和效率，保障国家的利益和公共利益。
海关监管作业场所(场地)查验作业区设置规范
附件2海关监管作业场所（场地）查验作业区设置规范第一章进口汽车查验区一、查验区设置（一）查验区为海关对进口汽车进行检验的工作区域，应分为候检区、检测区、合格停放区、不合格停放区等区域，不同的区域应设立相应的标识，各区域规划布局应适应汽车整车进口检验工作流程及技术条件，并配套监管仓库等设施。
（二）查验区应当具有实施检验检测一体化的电子检验软硬件条件；提供满足现场查验业务用房、办公设备、交通工具和必要的附属设施。
（三）应当设置候检区，不少于10个车位；合格停放区不少于10个车位；不合格停放区不少于30个车位，且不合格停放区域应当相对独立。
（四）应当设置用于存放需实施退运、销毁、扣押以及待进一步检验的汽车整车监管仓库，并应当相对独立，符合相关监管要求。
（五）应当设置检测区，满足汽车检测相应技术条件。
（六）检测区应当设置检测车间、检测线、地沟、试车道路、驻车坡道等设施。
1. 检测车间的长度、宽度和高度应适应承检车型检测的需要，并方便承检车辆进入和驶出；应通风、防雨，并设置排（换）气装置和排水装置，并有温度、湿度、大气压力测量装置；路面的承载能力应适应承检车型的轴荷要求，行车路面纵向和横向坡度应不大于0.1%，平整度应不大于2.0‰。
在滚筒反力式制动检验台工位或平板制动检验台前、后，对于10吨（含）以上级检测线6米内和3吨级检测线3米内的行车地面，其附着系数应不小于0.7，平板式制动检验台工位除外。
2. 检测线应当布置在检测车间内，并按检验流程合理分布。
出入口应设引车道和必要的交通标识以及安全防护装置等。
3. 地沟的长度应当与承检车型相适应，并设置通行通道及照明装置。
地沟边缘应设置防止车辆跌入地沟的安全防护装置。
4. 试车道路的承载能力需适应承检车型的轴荷要求，试验车道应铺设平坦、清洁、干燥、硬实的水泥或沥青路面并设有规范的交通标识标线，路面附着系数应不小于0.7。
5. 用于驻车制动性能检验的驻车坡道，坡度分别为15%和20%，轮胎与路面间的附着系数不小于0.7，坡道的长度应当比承检车型的最大轴距长1米，宽度应当比承检车型的最大宽度宽1米。
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海关总署关于发布《海关监管作业场所设置规范》的公告海关总署公告2017年第52号根据《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》（海关总署令第232号）有关规定，海关总署制定了《海关监管作业场所设置规范》（见附件），现予以发布。
本规范中水路运输类、航空运输类、铁路运输类、公路运输类、快递类、储罐类海关监管作业场所以及进口能源跨境管道境内计量站的经营企业应当按照《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》和海关总署2017年第37号公告关于行政许可事项的有关规定，办理有关行政许可手续。
本公告自2017年11月1日起施行。
特此公告。
附件：海关监管作业场所设置规范海关总署2017年10月30日附件海关监管作业场所设置规范总则一、根据《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》规定，制定本规范。
二、海关监管作业场所划分为：水路运输类海关监管作业场所、航空运输类海关监管作业场所、铁路运输类海关监管作业场所、公路运输类海关监管作业场所、快递类海关监管作业场所、储罐类海关监管作业场所、进口能源跨境管道境内计量站。
三、以水路、航空、铁路、公路运输方式办理货物进出境的海关监管作业场所，应当适用本规范中对应的运输方式海关监管作业场所设置规范。
四、以快递方式办理货物进出境、开展货物储罐仓储和临时存放、从事进口能源跨境管道境内计量等业务的海关监管作业场所，优先适用本规范中对应的海关监管作业场所设置规范。
五、设置在海关监管作业场所内，用于集装箱/箱式货车实施掏箱以及查验作业的场地，应当满足本规范中集装箱/箱式货车承载货物查验场地设置要求。
六、2个及以上海关监管作业场所设置在同一区域内的，可以设置统一的隔离围网（墙）和通道出入卡口；区域内各海关监管作业场所之间应当建立隔离设施或者设置区分标识。
七、从事保税货物进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关活动的作业场所，不适用本规范。
水路运输类海关监管作业场所设置规范一、封闭及卡口设置（一）具有独立的封闭区域，并且应当设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米。
（二）涉及公路运输方式载运货物出入海关监管作业场所的，应当按照海关监管需要，建立通道出入卡口，配置符合海关监管要求的卡口控制系统和设备，并且与海关联网。
二、场地设置（一）具有储存或者装卸、集拼、暂时存放海关监管货物的仓库或场地，配备相应设施，并且设置明显区分标志。
（二）如需实施海关查验，应当设置满足海关查验作业要求的场地，配备海关实施查验、安全防护的设备以及相应的专业操作人员。
（三）根据海关监管需要，预留大型集装箱/车辆检查设备、辐射探测设备等所需的场地和设施，自行安装且供海关使用的集装箱/车辆检查设备及辐射探测设备等应当与海关联网。
（四）提供存放海关扣留货物的仓库或者场地。
（五）提供具备网络通讯、取暖降温、休息卫生等条件的海关办公场所。
三、信息化管理系统（一）配备与海关联网的信息化管理系统，能够按照海关要求实现电子数据的传送、交换。
（二）根据海关监管需要，企业自用信息化管理系统应当向海关开放授权。
（三）建立符合海关信息安全要求的机房或机柜，并且按照海关监管需要建立全覆盖无线网络。
四、视频监控系统建立满足海关监管要求的视频监控系统，并与海关联网，视频存储时间不少于3个月。
五、其他（一）由于机械吊装、履带运输、水岸泊位等因素无法实现完全封闭的海关监管作业场所，相应区域可以调整封闭设置。
（二）不涉及货物储存及暂时存放的海关监管作业场所，在保证海关监管的条件下，可以对“二、场地设置”进行相应调整。
航空运输类海关监管作业场所设置规范一、封闭及卡口设置（一）具有独立的封闭区域，并且应当设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米。
（二）按照海关监管需要，建立通道出入卡口，配置符合海关监管要求的卡口控制系统和设备，并且与海关联网。
二、场地设置（一）具有储存或者装卸、集拼、暂时存放海关监管货物的仓库或场地，配备相应设施；监管货物按照进口、出口、暂扣等进行分类存放并隔离，设置明显区分标志。
（二）根据海关监管需要，配置非侵入式检查设备、自动传输分拣设备，预留辐射探测设备等所需的场地和设施，自行安装且供海关使用的辐射探测设备等应当与海关联网。
（三）如需实施海关查验，应当设置满足海关查验作业要求的场地，配备海关实施查验、安全防护的设备以及相应的专业操作人员。
（四）根据海关监管需要，预留大型集装箱/车辆检查设备等所需的场地和设施，自行安装且供海关使用的非侵入式检查设备、集装箱/车辆检查设备等应当与海关联网。
（五）提供存放海关扣留货物的仓库。
（六）提供具备网络通讯、取暖降温、休息卫生等条件的海关办公场所。
三、信息化管理系统（一）配备与海关联网的信息化管理系统，能够按照海关要求实现电子数据的传送、交换。
（二）根据海关监管需要，企业自用信息化管理系统应当向海关开放授权。
（三）建立符合海关信息安全要求的机房或机柜，并且按照海关监管需要建立全覆盖无线网络。
四、视频监控系统建立满足海关监管要求的视频监控系统，并与海关联网，视频存储时间不少于3个月。
铁路运输类海关监管作业场所设置规范一、封闭及卡口设置（一）具有独立的封闭区域，并且应当设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米。
因铁路轨道因素导致隔离围网（墙）不能全封闭的，应当设置监控设施，满足海关监管要求。
（二）涉及公路运输方式载运货物出入海关监管作业场所的，应当按照海关监管需要，建立通道出入卡口，配置符合海关监管要求的卡口控制系统和设备，并且与海关联网。
二、场地设置（一）具有储存或者装卸、集拼、暂时存放海关监管货物的仓库或场地，配备相应设施，并且设置明显区分标志。
（二）如需实施海关查验，应当设置满足海关查验作业要求的场地，配备海关实施查验、安全防护的设备以及相应的专业操作人员。
（三）根据海关监管需要，预留大型集装箱/车辆检查设备、辐射探测设备等所需的场地和设施，自行安装且供海关使用的集装箱/车辆检查设备及辐射探测设备等应当与海关联网。
（四）提供存放海关扣留货物的仓库或场地。
（五）提供具备网络通讯、取暖降温、休息卫生等条件的海关办公场所。
三、信息化管理系统（一）配备与海关联网的信息化管理系统，能够按照海关要求实现电子数据的传送、交换。
（二）根据海关监管需要，企业自用信息化管理系统应当向海关开放授权。
（三）建立符合海关信息安全要求的机房或机柜，并且按照海关监管需要建立全覆盖无线网络。
四、视频监控系统建立满足海关监管要求的视频监控系统，并与海关联网，视频存储时间不少于3个月。
公路运输类海关监管作业场所设置规范一、封闭及卡口设置（一）具有独立的封闭区域，并且应当设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米。
（二）按照海关监管需要，建立通道出入卡口，配置符合海关监管要求的电子栏杆、电子读写（识别）设备、电子监控设备、电子地磅等卡口设备和控制系统，并且与海关联网。
二、场地设置（一）具有储存或者装卸、集拼、暂时存放海关监管货物的仓库或场地，配备相应设施，并且设置明显区分标志。
（二）设置符合海关要求的功能区域，设置区域标识牌，并且标识场内的通行、分流路线。
（三）如需实施海关查验，应当设置满足海关查验作业要求的场地，配备海关实施查验、安全防护的设备以及相应的专业操作人员。
（四）根据海关监管需要，预留大型集装箱/车辆检查设备、辐射探测设备等所需的场地和设施，自行安装且供海关使用的集装箱/车辆检查设备及辐射探测设备等应当与海关联网。
（五）提供存放海关扣留货物的仓库或场地。
（六）提供具备网络通讯、取暖降温、休息卫生等条件的海关办公场所。
三、信息化管理系统（一）配备与海关联网的信息化管理系统，能够按照海关要求实现电子数据的传送、交换。
（二）根据海关监管需要，企业自用信息化管理系统应当向海关开放授权。
（三）建立符合海关信息安全要求的机房或机柜，并且按照海关监管需要建立全覆盖无线网络。
四、视频监控系统建立满足海关监管要求的视频监控系统，并与海关联网，视频存储时间不少于3个月。
快递类海关监管作业场所设置规范一、封闭及卡口设置（一）具有独立的封闭区域，并且应当设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米。
（二）按照海关监管需要，建立通道出入卡口，配置符合海关监管要求的卡口控制系统和设备，并且与海关联网。
二、场地设置（一）具有储存或者装卸、集拼、暂时存放海关监管货物的仓库，配备相应设施；海关监管货物按照进口、出口、暂扣等进行分类存放并隔离，设置明显区分标志。
（二）具备自动传输和分拣设备，配置可实现图像采集分析功能的检查设备，并且实现快件报关单与机检图像同屏对比功能。
预留辐射探测设备及其他海关监管所需的场地和设施，自行安装且供海关使用的设备等应当与海关联网。
（三）提供海关实施查验的场地，配备海关实施查验、安全防护的设备以及相应的专业操作人员。
（四）提供存放海关扣留货物的仓库。
（五）提供具备网络通讯、取暖降温、休息卫生等条件的海关办公场所。
三、信息化管理系统（一）配备与海关联网的信息化管理系统，能够按照海关要求实现电子数据的传送、交换。
（二）根据海关监管需要，企业自用信息化管理系统应当向海关开放授权。
（三）建立符合海关信息安全要求的机房或机柜，并且按照海关监管需要建立全覆盖无线网络。
四、视频监控系统建立满足海关监管要求的视频监控系统，并与海关联网，视频存储时间不少于3个月。
储罐类海关监管作业场所设置规范一、封闭及卡口设置（一）具有独立封闭的储存海关监管货物的储罐（不含其他生产作业、运营管理场地），并且设置明显区分标识。
（二）涉及公路运输方式载运货物出入海关监管作业场所的，应当按照海关监管需要，建立通道出入卡口，配置符合海关监管要求的卡口控制系统和设备，并且与海关联网。
二、场地设置（一）储罐或者传输管道应当安装符合海关监管要求的计量仪器、设备等。
（二）提供海关履行监管必需的安全防护装备、安全保障设施及相应的专业操作人员。
（三）提供具备网络通讯、取暖降温、休息卫生等条件的海关办公场所。
三、信息化管理系统（一）配备与海关联网的信息化管理系统，能够按照海关要求实现电子数据的传送、交换，并且设置中央监控室。
（二）根据海关监管需要，企业自用信息化管理系统应当向海关开放授权。
（三）建立符合海关信息安全要求的机房或机柜。
四、视频监控系统建立满足海关监管要求的视频监控系统，并与海关联网，视频存储时间不少于3个月。
进口能源跨境管道境内计量站设置规范一、封闭设置计量站的计量仪表、设备应当设置在独立封闭区域内，并且具备施封条件。
二、场地设置（一）传输管道应当安装符合海关监管要求的计量仪器、设备等。
（二）提供海关履行监管必需的安全防护装备、安全保障设施及相应的专业操作人员。
（三）提供具备网络通讯、取暖降温、休息卫生等条件的海关办公场所。
三、信息化管理系统（一）配备与海关联网的信息化管理系统，能够按照海关要求实现电子数据的传送、交换，并且设置中央监控室。