无锡城市规划

城市规划信息2011年第8期（总第127期）无锡市规划局办公室编印2011.9.16特载《无锡市城乡规划条例（草案修改稿）》通过市人大二审市委党风廉政巡察组对我局进行党风廉政建设巡察省住房和城乡建设厅就加快提升城乡空间品质提出要求规划动态我局完成新一轮控规动态维护工作太湖新城慢行系统启动区深化设计完成专家论证太湖新城公共配套设施及商业网点布局研究完成专家论证无锡锡东新城中央公园城市设计通过专家评审轨道交通2号线高架站点方案通过审批洛社新镇区控规动态更新及核心区城市设计完成论证成果长广溪湿地生态修复工程二期规划方案设计通过审查惠山区将规划建设全市最大的赛格电子市场崇安区组织编制地下空间利用专项规划蠡园中学改扩建方案确定规划实施中瑞生态城真空垃圾收集系统即将启动建设锡山规划分局积极推进市级保障性住房东璟家园建设锡东新城规划办积极推进宜家购物中心建设规划管理我市社区三维GIS应用平台基本建成滨湖区加快推进蠡湖地区安置房建设和城中村改造锡山区加大对安置房规范建设管理力度简讯简讯二则特载《无锡市城乡规划条例（草案修改稿）》通过市人大二审《无锡市城乡规划条例》已顺利完成市级层面审查工作。

8月25—26日，市十四届人大常委会第二十九次会议对《无锡市城乡规划条例（草案修改稿）》进行了第二次审议，通过了该《条例（草案修改稿）》。

今年6月底，市十四届人大常委会第二十八次会议对《条例（草案）》进行第一次审议，我局积极配合市人大常委会相关工委，重点就地下空间开发利用规划管理、自有用地上房屋的改建、扩建审批手续、违法建设查处等条文内容做了进一步研究和修改完善，参与了征求省人大常委会法制工委意见等工作。

市人大常委会二审认为，该条例草案稿在一审的基础上作了认真修改，结构更为规范，内容更为合理、可行，体现了“不冲突、有特色、可操作”的要求。

近期，市人大常委会有关工委将根据二审意见，对《条例（草案修改稿）》作个别修改后，报省人大常委会批准。

（综合法规处）市委党风廉政巡察组对我局进行党风廉政建设巡察7月25日至8月13日，市委党风廉政巡察组对我局“贯彻落实三个代表重要思想、科学发展观和执行党的路线、议会、政策、决议、决定的情况；贯彻落实市委关于党风廉政建设的工作部署和建立健全惩治和预防腐败体系工作要求的情况；贯彻落实市委重大决策、部署的情况；对管辖范围内单位的党风廉政建设及领导班子和领导干部廉洁从政情况督查、检查和考核的情况；执行民主集中制的情况；干部选拔任用制度的执行情况；依法组织并支持执纪执法机关履行职责的情况”等七个方面进行了巡察。

巡察组采用“通报情况、召开党风廉政巡察见面会、个别谈话、召开座谈会、列席会议、走访与实地考察、接待信访举报”等方式，充分听取群众意见，了解第一手资料和情况。

局领导干部和班子高度重视党风廉政巡察工作，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，进一步深化对巡察工作重要性的认识，全力支持配合市委巡察组开展好工作。

自觉诚恳地接受巡察监督，对巡察组提出的问题和工作要求，保质保量、及时高效地予以办理和答复。

坚持实事求是的思想和客观公正的原则，以诚恳的态度，对待巡察组的各项监督检查活动。

同时，认真虚心地听取巡察组的意见，把接受巡察监督的过程，作为寻找差距、改进工作的过程，作为振奋精神、推动工作的过程，对巡察组提出的有关问题和薄弱环节，深入查找原因，提出整改措施，并建立健全长效机制。

充分利用巡察工作创造出来的良好政治环境，以科学发展观为指导，进一步理清规划工作思路，在优化城市空间布局和推进重要功能区建设的过程中，不断完善城市功能，改善城市环境，提升宜居水平，有效引领城市率先实现从工业文明阶段向生态文明阶段转变，为实现无锡“十二五”强势开局提供有力支持。

（监察室）省住房和城乡建设厅就加快提升城乡空间品质提出要求为贯彻落实科学发展观，进一步提升城乡空间品质，推动新型城市化和城乡发展一体化质量和水平的提高，省住房和城乡建设厅日前制定印发了《关于提升江苏城乡空间品质的意见》，要求全省在城市化转型发展的关键时期，必须高度重视城乡空间品质的提升，满足人民群众对美好城乡生活环境的新期待。

《意见》提出了当前加快提升城乡空间品质的主要任务是:一要彰显城镇空间特色。

挖掘梳理空间特色资源，整合塑造空间特色意图区，整体构建城镇特色空间体系，促进当代城市文化发展。

二要创造时代建筑精品。

传承发展地域建筑文化，推动建筑科技创新发展，着力塑造建筑场所精神。

三要营造宜人景观环境。

保护自然山水格局，保护提升风景名胜区，构建便民的城镇绿地系统，推动园林园艺水平提升。

四要保护乡村风貌特色。

保护乡村空间环境特质，加强村庄建设和环境整治，加强乡土特色村庄的塑造。

《意见》指出，各地要强化规划设计引领，强化实施许可把关，强化典型项目示范，强化人才资源支撑。

(办公室)规划动态我局完成新一轮控规动态维护工作为进一步加强城乡统筹，实现控规的“一张图”管理，我局近期组织完成了全市控规的动态维护工作。

此次控规动态维护工作主要围绕以下几个方面展开:一是根据行政区划调整、功能载体设置和空间功能结构，对原控规体系中互相重叠或交叉的编制单元进行了整合；二是根据新颁布的《江苏省控规编制导则》进行技术维护，特别是按新要求统一更新了用地代码；三是将已经市政府批复的各项专项规划、控规动态更新、修建性详规等规划的相关法定内容统一纳入控规；四是对已经合法程序实施或批准的项目，如道路与市政基础设施、安置房等进行动态维护；五是技术勘误，对原控规文本、图纸中的笔误进行了纠正。

控规动态维护工作为下一步更有效地发挥控规的引导和控制作用奠定了基础，目前该规划成果已经编制完成，即将报市政府批复。

（规划处）太湖新城慢行系统启动区深化设计完成专家论证在《太湖新城慢行系统规划》确定新城慢行道路网络的基础上，太湖新城按照今年年底投用慢行道路的要求，及时推进了慢行系统启动区的深化设计和实施工作。

经过3个多月的深化研究，《无锡太湖新城慢行启动区深化设计》成果于近期完成专家论证。

启动区包括金匮公园，尚贤河一、二期及吴都路景观带部分段等已建成环境项目，总用地面积约150公顷。

方案从上位规划衔接与下位设计实施两个方面入手，在与上位规划的衔接上，将该启动区的慢行线路定位为休闲游憩功能，着重优化该线路自身的系统性，协调该线路与外围城市慢行的衔接关系；在与下位施工设计的衔接上，评价了尚贤河作为城市中央公园在城市慢行系统中的作用，分析了各项慢行路线的合理性和各项慢行服务设施的可达性，并提出了慢行实施策略，包括慢行线路规划、线路分段改造方案、路面铺装方案、线路节点策略、可达性分析、服务设施点位规划和标识点位规划，并对标示系统、环境导识系统和LOGO 进行了多方案设计，提出了“浪慢我行，乐在骑中”的慢行口号。

下一步太湖新城即将启动慢行系统的实施工作，主要在原有道路的基础上，利用导识系统进行路权划分，对部分道路的铺装、过街方式等进行改造，同时新建少量服务设施，包括慢行租赁设施等，力争在年度建成启动区慢行系统并投入使用。

(新城分局)太湖新城公共配套设施及商业网点布局研究完成专家论证为落实太湖新城生态规划中配套设施可达性的生态要求，合理配置太湖新城的商业设施及公共服务设施，上半年，太湖新城专项展开了公共配套配套设施规划研究及商业网点布局研究并通过专家论证。

规划通过对新城人口规模的细化核算以及现状社区配套情况和商业布点的全面摸底，结合规划、建设、民政、文体等各条线对公共配套设施的规定，将太湖新城的公共配套设施划分为“街道级—睦邻中心级—基层社区级”三级，将商业等级体系划分为“市、区级—地区（街道）级—社区级”三级，并确定了各级公共配套设施及商业设施的内容、规模及布点。

太湖新城中区共布局市、区级商业中心3处，地区（街道）级商业中心6处，街道级公共配套设施集中布局点9个，中瑞低碳生态社区1个，并结合社区级商业设施设置了25处睦邻中心社区配套点。

两项规划研究将根据各个条线、各部门的意见继续修改完善，并落实到控制性详细规划中，最终逐步在新城建设中实施到位，以满足新城居民生活需求，提升居民生活品质，促进和谐社区建设。

(新城分局)无锡锡东新城中央公园城市设计通过专家评审锡东新城中央公园位于锡东新城中部，商务核心区南侧，距京沪高铁无锡站西南约1公里处，由文景路、先锋路、文涵路和新华路围合而成，面积约为52.8公顷。

该区域是锡东新城主轴线的重要节点，也是商务核心区最为重要的核心开放空间和景观区域。

为使锡东新城中央公园周边产业策划内容合理落地,城市空间得到有效引导，充分展示自然生态特色,提升区域品位，适应未来新城发展要求。

经过半年多的精心设计和多次讨论修改完善，《无锡锡东新城中央公园城市设计》近期通过专家评审。

本次城市设计在研究国内外优秀案例的基础上，对中央公园进行了产业和功能的策划，并确定与之匹配的建筑形态、交通组织方式和空间引导策略。

方案结合中央湖配置商业、特色餐饮、文化、商务、休闲等综合功能；通过庆典广场、中心湖景、迎宾广场等景观节点，以轴线，景观、慢行、交通环路构筑商务区整体城市空间，突出文化创意的功能与价值，强化中央公园多功能综合体和重要纽带的作用，强化个性化的空间和城市意象。

（锡东规划办）轨道交通2号线高架站点方案通过审批轨道交通2号线全长约26.6公里，线路大体成东西走向，东起高铁无锡东站、西至青龙山停车场，其中吼山大道至云林路段约6.55公里为高架线路，沿线设金桥路、纺织城、团结路、春阳路4个高架站点。

高架站房方案以“一线一景”为原则，造型风格简洁统一、立面轻盈通透，以钢材、玻璃等轻质材料组合体现地铁快捷、高效的特点，与1号线高架站房整体风格形成鲜明对比，突出时代特色，力求塑造独特的城市形象。

目前，该方案已通过规划审查。

(行政许可处)洛社新镇区控规动态更新及核心区城市设计完成论证成果洛社镇位于无锡市西向发展的主轴线上，是惠山区的副中心、锡西城镇组群的核心。

为进一步打造洛社新镇区、强化集聚功能能和提升空间整体形象，近期洛社新镇区控规动态更新及核心区城市设计完成了论证成果。

本着以水为脉的生态网络，以智为魂的复合功能，以文为韵的低碳新镇的规划理念，对新镇区进行了总体策划，提供了更新设想，细化了“6+2”设施布局，提出了集聚+特色营造+价值提升的开发模式及SOD、EOD和TOD三大开发策略。

规划还围绕栖水而居、活力洛城和规划理念和复合策略（水绿筑廊、复合网络）、空间策略（核心引领、开合有致）、文化策略（文脉之源、古今辉映）三大规划策略，提出了五大重点打造特色区域，即GRBD核心区、T形滨水文化休闲带、人民路商业景观街、府前路功能聚合轴和城市南侧的运河文化景观带，细化各区域的空间形态设计及项目策划，为洛社新镇区勾勒出一幅精彩的充满活力的绿色生态低碳的智城愿景。