(二)10：关于发布《涉电和割接作业六项禁令》的通知(苏电建[2006]108号文件)

关于发布《涉电和割接作业六项禁令》的通知
机关各部门、各辅助单位、各项目部：
根据我公司通信工程施工过程中涉电和割接作业日趋频繁的现状，为避免发生重大工程质量事故，确保运营商通信网络安全，公司于2016年11月20日发布涉电和割接作业“六项禁令”，各生产单位和全体施工人员必须严格贯彻执行，违反禁令者将给予严厉处罚。

现将有关要求通知如下：
一、涉电和割接作业“六项禁令”的内容：
各类涉电和割接作业是指包括线路光、电缆割接；设备电源、电路割接；设备加电；更换空开、熔丝；插板、软件版本升级等关键施工过程，都必须严格执行以下“六项禁令”：
1、禁止在规定的时间外进行违章操作；
2、禁止不具备操作资格能力人员操作；
3、禁止在未办批准手续的情况下操作；
4、禁止随工监理不在场的情况下操作；
5、禁止在未作绝缘保护的情况下操作；
6、禁止在没有应急预案的情况下操作。

二、“六项禁令”内容释义：
1、禁止在规定的时间外进行违章操作就是各类涉电和割接作业必须严格执行业主有关通信网络安全的规章制度，原则上在夜间23：00时至凌晨5：00这一时间段进行。

如果业主和客户要求在其
他时间段甚至白天进行，必须事先签“备忘录”，各方签字确认。

否则，将作为违反禁令处理。

2、禁止不具备操作资格能力人员操作就是涉电作业、割接做为关键工序和特殊过程，其操作人员必须具备有特种操作资格证书和相应的能力。

因此，项目部在质量策划、队伍调遣和现场分配任务时，应对操作人员进行资格和能力确认，对未经过培训或培训不合格未取得操作资格证书的人员，对缺乏涉电、割接操作经验、意识和能力的人员，一律禁止从事涉电作业和割接工作。

否则，将作为违反禁令处理。

3、禁止在未办批准手续的情况下操作就是涉电作业、割接必须事先充分识别现状，周密确认作业环境，制订详尽操作方案。

操作方案和步骤及有关细节应经过反复推敲论证，经过项目部批准，重点项目报工程建设部备案，同时应经过客户的确认。

作业前事先办理申请和批准手续，经过业主有关部门书面批准，在做好充分准备工作后方可进行。

否则，将作为违反禁令处理。

4、禁止随工监理不在场的情况下操作就是涉电作业、割接，不仅要求项目部相关工程技术和管理人员在场和对操作人员进行安全技术交底的情况下进行，而且要求在随工或监理在场并进行实时监视的情况下，由施工队长和经验丰富的技术骨干慎重操作。

否则，将作为违反禁令处理。

5、禁止在未作绝缘保护的情况下操作就是要严格执行技术操作规程，在直流屏、列头柜等带电设备内部操作时，所有工
具和线缆头必须按规定妥善做好绝缘包裹处置，必要时对作业相关区域做好绝缘遮挡、隔离、屏护；在架顶操作时，各类工具、材料、零部件禁止放在走线架和机架上，以防坠落；施工人员随身物品（手表、钥匙、饰品、打火机等）不得携带进入现场；要正确使用施工机具和专用工具进行操作。

否则，将作为违反禁令处理。

6、禁止在没有应急预案的情况下操作就是涉电和割接作业过程除要进行实时监控外，必须要事先制订相应的应急预案，一旦出现问题，操作人员应知道如何正确处置，包括意外情况下的恢复方案。

能够在第一时间准确报告信息，迅速准确分析和判断原因，采取及时、正确、果断措施，防止事故扩大，将可能造成的损失减少至最小程度。

没有应急预案或不了解和掌握预案的情况下操作，将作为违反禁令处理。

三、违反“六项禁令”的处罚规定：
公司将责成工程建设部一经发现并查实确有违反“六项禁令”的行为，将依照有关规定进行处罚。

《施工现场安全生产行为规范》第十二章处罚细则有明文规定的，按规定条款执行，尚无明文规定的，按以下处罚规定执行：
对项目部经理处以500元罚款；
对地区或项目负责人处以1000元罚款；
对专职质监员安全员处以500元罚款；
对施工班组长处以1000元罚款；
对违反“六项禁令”的操作当事人处以1500元罚款。

违反“六项禁令”如果造成网络中断等质量事故或业主严重投诉，公司将根据事故严重程度和后果情况，另按公司事故处理和有关规定一并加重处罚。

四、执行“六项禁令”的有关要求：
第一，各生产单位、各项目部要迅速将此通知和“六项禁令”内容传达到各地区负责人、项目负责人和所有施工人员，特别是涉电、割接作业的施工班组和施工人员，认真贯彻落实。

第二，要求上述人员要牢记背熟“六项禁令”，公司工程建设部将在今后现场检查中，作为一项重要检查内容进行现场抽查。

第三，人力资源部要将“六项禁令”的内容作为员工技能培训和素质教育的重要内容；综合管理部要利用公司宣传媒介大力宣传，做到施工人员人人知晓，形成强大的舆论环境，增强施工人员的安全质量意识。

需要强调的是，“六项禁令”一经发布，即具有严肃性、权威性和强制性。

各生产单位、各项目部和全体施工人员必须做到令行禁止，严格执行这一铁的纪律。

在加强纪律约束的同时，要从思想意识上真正认识到执行“六项禁令”的重大现实意义，认识到“六项禁令”是我公司多年来重大工程项目积累的经验提炼，是多起事故案例中分析而得出的教训总结。

为此，公司再次郑重提醒各级领导和管理人员，特别是施工班组长和施工人员，不论什么人，不论平时表现和业绩多好、经验再丰富、技能再熟练，如果没有谨慎、周密的防范意识，思
想麻痹，意识松懈，一旦触犯禁令，造成安全质量事故，一切都归于零，公司都将会按制度进行严肃查处。

这一点，应牢牢扎根于全体员工的心中。

特此通知。

二0一六年十一月二十日。